龍南20182020年農業(yè)機械購置補貼實施方案

1、龍南縣2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實施方案為確保我縣農業(yè)機械購置補貼（以下簡稱“農機購置補貼”）政策的科學、規(guī)范、高效、廉潔實施，充分發(fā)揮農機購置補貼政策的拉動作用，進一步推進我縣農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展，根據江西省農業(yè)廳、江西省財政廳關于印發(fā)<江西省2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實施方案>的通知（贛農字201818號）精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。 一、指導思想和補貼原則深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以促進農業(yè)供給側結構性改革為基本原則，在農機購置補貼實施過程中，堅持綠色生態(tài)導向、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持突出重點和緊抓關鍵環(huán)節(jié)，為我縣

2、現代農業(yè)發(fā)展提供堅實的物質技術支撐。繼續(xù)按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）”的原則，對在江西省補貼范圍內的所有機具實行敞開補貼，推動農機購置補貼的“公開、透明、規(guī)范、高效”。二、實施范圍與資金分配（一）實施范圍。農機購置補貼政策覆蓋全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）。（二）資金分配。全縣年度農業(yè)機械購置補貼資金計劃以江西省農業(yè)廳和江西省財政廳下達的補貼資金為準。上級下達我縣的農業(yè)機械購置補貼資金計劃，不直接分配到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）。全縣年度所需要的農業(yè)機械購置補貼資金計劃，由縣農業(yè)機械局會商縣財政局，綜合考慮本轄區(qū)農機購置補貼資金使用數量、耕地面積、農作物播種面積、主要

3、農產品產量、購機需求等，科學預測農機購置補貼資金需求，向市農機局、市財政局申報，并由市農機局、市財政局逐級向上申報。根據全縣農機購置補貼的實施進度，為提高農機購置補貼資金使用效能，充分滿足購機者需求，可由縣農業(yè)機械局會商縣財政局逐級向上申報，進行農機購置補貼資金計劃的調整。具體按前述程序進行操作。三、補貼機具種類、資質要求、補貼標準及補貼對象(一）補貼機具種類。補貼機具的種類，以江西省農業(yè)廳確定的補貼機具種類為準，本方案包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產機械、農業(yè)廢棄物利用處理設備、農田基本建設機械、動力機械和其他機

4、械共13大類26小類54個品目（詳見附件1）。我縣農業(yè)機械購置補貼的種類，將隨江西省農機購置補貼機具種類范圍的調整而調整。(二）補貼機具資質要求。補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書（農業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；（3）列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。（三）補貼標準?？傮w實行定額補貼。補貼標準由江西省農業(yè)廳進行測算和制定，具體標準以江西省農業(yè)廳公布的江西省2018-2020年農機購置補貼產

5、品分檔及補貼額一覽表為準。正常情況下，補貼標準江西省農業(yè)廳會根據實際情況進行調整，一般按年度進行。在農機購置補貼政策實施過程中，縣農業(yè)機械局要動態(tài)跟蹤補貼產品市場情況，對于同一檔次內大多數產品價格下降幅度較大的，要及時主動向省農業(yè)廳報告，由省農業(yè)廳將視情況進行處理，適時優(yōu)化調整該產品補貼額，并按調整后的補貼額結算。（四）補貼對象。補貼對象為我縣行政區(qū)域內從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織（本文統稱為“購機者”），其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。在同一個實施年度內，個人購買同一品目機具，補貼額1000元的原則上不超過4臺，補

6、貼額1000元的原則上不超過2臺；農業(yè)生產經營組織購買同一品目機具，原則上不超過15臺。超過上述規(guī)定臺數的，由縣農機購置補貼領導小組審定，需要安裝的農業(yè)機械設備或設施除外。四、操作程序農機購置補貼資金兌付實行“先購機后申請，先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼，資金補完為止”的方式。補貼申領有效期原則上當年有效，因當年財政資金規(guī)模不夠等無法享受補貼的，下一年度優(yōu)先補貼，按當年機具要求和下一年度補貼額辦理補貼。縣農業(yè)機械局要進一步推進開展“一站式”服務，方便購機者辦理補貼申請。（一）自主購機。購機者自主選擇農機生產企業(yè)確定的補貼機具經銷企業(yè)購機，也可通過生產企業(yè)直銷方式購機。鼓勵購機者使用非

7、現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務，并對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。經營企業(yè)須向購機者出具購機發(fā)票、售后服務憑證和產品合格證書，提供2套整機出廠編號和發(fā)動機出廠編號（沒有配發(fā)動機的不需要）的拓印膜。發(fā)票上須注明購機者姓名或名稱、身份證號或統一社會信用代碼或組織機構代碼、所購機具名稱、型號、數量、實際銷售價格、整機出廠編號，有動力機具的發(fā)動機型號和出廠編號等信息。（二）申請補貼。購機者自主到縣農業(yè)機械局申請補貼資金，并攜帶所購機具（需要安裝的農業(yè)機械設備或設施除外）和提供以下材料：1、有效身份

8、證明（個人憑身份證，農業(yè)生產經營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證）原件及復印件；2、購機發(fā)票原件及復印件；3、牌證管理機具行駛證原件及復印件；4、“一卡通”卡號或銀行賬號；5、整機出廠編號和發(fā)動機出廠編號（沒有發(fā)動機的不需提供）拓印膜各2套。在辦理申請補貼時，由縣級農機購置補貼領導小組對購機者所購機具進行核驗。對實行牌證管理的機械，購機者應先辦理牌證照；對需要安裝的農業(yè)機械設備和設施，購機者應先安裝完成并提交驗收部門的驗收報告，并由縣農機購置補貼領導小組成員組成小組到現場進行核驗。縣農業(yè)機械局將符合補貼條件的購機者的身份證或工商營業(yè)執(zhí)照（組織機構代碼證）、購機發(fā)票原件照片等上傳到江西省農機購

9、置補貼輔助管理系統，出具農機購置補貼資金申請表（見附件2），交由購機者簽字確認，并在購機發(fā)票上加蓋“已受理”。農機購置補貼資金申請表由縣農業(yè)機械局統一到縣財政局進行蓋章，并由縣農業(yè)機械局進行歸檔留存。購機者、農機生產和經銷企業(yè)對其提交的農機購置補貼相關資料的真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關法律責任。嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業(yè)進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁受理補貼機具產銷企業(yè)代替購機者到縣農業(yè)機械局辦理補貼申請手續(xù)?？h農業(yè)機械局對購機者提交材料進行形式審核，并對形式審核結果負責。驗收部門對驗收結果（論）負責。對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可

10、在生產應用一段時期后兌付補貼資金。（三）發(fā)放補貼。在補貼資金結算前，縣農業(yè)機械局須公示受益對象信息（格式見附件3）。公示無異議后，由縣農業(yè)機械局向縣財政局出具補貼資金發(fā)放意見（含附件4和附件5）。縣財政局要認真做好縣農業(yè)機械局報送的補貼資金發(fā)放意見的形式審核，及時根據縣農業(yè)機械局提供的補貼資金發(fā)放意見，將補貼資金通過“一卡通”發(fā)放給購機者，沒有“一卡通”的購機者，則通過財政國庫集中支付系統以直接撥付的方式支付到其提供的賬戶，并注明“農機購置補貼”。要切實加快補貼資金的結算和兌付，農機購置補貼工作啟動后縣農業(yè)機械局原則上要按月向縣財政局提交相關資料，縣財政局原則上按月組織結算和兌付，確保按時完成

11、資金結算和兌付。（四）退貨規(guī)定。符合農機產品“三包”退貨規(guī)定，購機者要求退貨或購銷雙方協商同意退貨的，可以退貨。對已補貼機具進行退貨的，購機者應將所得的補貼款返還縣財政局，縣農業(yè)機械局在購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，經銷企業(yè)方可退貨，并及時書面告知縣農業(yè)機械局。退回的補貼資金由縣財政局納入當年補貼資金計劃，繼續(xù)使用。退貨檔案材料由經銷企業(yè)交縣農業(yè)機械局保存。五、保障措施（一）加強組織領導，明確責任。為進一步統一思想，提高認識，加強領導，確保農機購置補貼政策落到實處，成立龍南縣農機購置補貼工作領導小組，由縣人民政府分管領導任組長，縣委農工部、縣農業(yè)機械局、縣財政局主要負責人

12、任副組長，縣審計局、縣農糧局、縣果業(yè)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣商務行政執(zhí)法大隊、縣物價局、縣廣電新聞中心等單位相關負責人為成員?？h級農機購置補貼領導小組負責研究解決在政策實施過程中遇到的重大問題，并組織對監(jiān)管難度較大、補貼額較大的補貼機具進行核機和監(jiān)管。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)機械局，由縣農業(yè)機械局局長兼任辦公室主任，負責協調全縣農業(yè)機械購置補貼政策實施工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）也要成立相應的機構，認真實施好區(qū)域內的農業(yè)機械購置補貼政策。（二）提升財政支持，強化保障?？h財政局將農機購置補貼工作經費納入預算，每年相應的農機購置補貼監(jiān)管工作經費，用于開展政策宣傳、組織實施、信息公開、建

13、立檔案、核查機具、人員培訓、能力提升等工作。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于組織管理經費。（三）規(guī)范補貼流程，高效服務?？h鄉(xiāng)兩級農機購置補貼領導小組要根據核驗機規(guī)程（詳見附件6），細化完善本地補貼機具核驗流程，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管。建立健全各項農機購置補貼工作制度，全面建立農機購置補貼工作內部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務流程，明晰崗位職責，強化監(jiān)督制約。探索使用手機APP開展補貼申請，探索“一機一碼”在機具核查過程中的運用，提高政策實施信息化水平。（四）注重信息公開，接受監(jiān)督?？h農業(yè)機械局要充分發(fā)揮農機購置補貼信息公開專欄和龍南縣政府政務公開平臺的

14、作用，通過專欄和政務公開平臺進一步加強農機購置補貼政策宣傳，擴大社會公眾知曉度。要進一步規(guī)范專欄建設，確保專欄名稱不能變，欄目設置不能少，應至少包含補貼政策、實施進度、投訴舉報等子欄目。在專欄中重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結果等信息。要按照附件3格式實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息，嚴禁對外公布購機者通訊方式、銀行和賬號等隱私信息。 （五）強化全程監(jiān)管，嚴懲違規(guī)?？h農業(yè)機械局、縣財政局要全面貫徹落實農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)農業(yè)機械購置補貼產品違規(guī)經營行為處理辦法（試行）的通知（農辦財201726號）精神，加大對違規(guī)行

15、為查處力度，嚴懲違規(guī)。對于農機購置補貼投訴舉報，根據相關職責，及時上報市農機、財政主管部門。調查期間，縣農業(yè)機械局、縣財政局可視情況對違規(guī)企業(yè)進行約談告誡或限期整改。每年12月10日前，縣農業(yè)機械局、縣財政局要將全年農機購置補貼實施情況總結報送市農機局、市財政局。開展農機報廢更新補貼試點工作，與農機購置補貼工作相銜接，同步實施，具體操作按照江西省農業(yè)廳、江西省財政廳和江西省商務廳印發(fā)的江西省農機報廢更新補貼工作實施方案（贛農計字201523號）執(zhí)行。附件：1.江西省農機購置補貼機具種類范圍 2.農機購置補貼資金申請表 3.年度享受農機購置補貼的購機者信息公示表 4.年度縣級補貼機具結算明細表

16、5.年度縣級補貼機具結算匯總表 6.江西省農機購置補貼產品檢驗規(guī)程22 / 22附件1江西省農機購置補貼機具種類范圍（13大類26小類54個品目）1耕整地機械1.1耕地機械 1.1.1旋耕機（含履帶自走式旋耕機）1.1.2耕整機1.1.3微耕機1.1.4機耕船1.2整地機械 1.2.1驅動耙2種植施肥機械 2.1播種機械2.1.1小粒種子播種機2.1.2免耕播種機2.1.3水稻直播機2.2育苗機械設備 2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）2.3栽植機械2.3.1水稻插秧機2.3.2秧苗移栽機（含甜菜移栽機、水稻缽苗移栽機、水稻拋秧機和油菜栽植機）2.4施肥機械2.4.1施肥機（含水稻側深施

17、肥裝置）3田間管理機械 3.1中耕機械3.1.1培土機3.1.2田園管理機 3.2植保機械33.2.1噴桿噴霧機3.2.2風送噴霧機3.3修剪機械 3.3.1 茶樹修剪機4收獲機械4.1谷物收獲機械4.1.1自走履帶式谷物聯合收割機（全喂入）4.1.2半喂入聯合收割機 4.2花卉（茶葉）采收機械 4.2.1采茶機 4.3籽粒作物收獲機械4.3.1油菜籽收獲機4.4飼料作物收獲機械4.4.1打（壓）捆機4.4.2圓草捆包膜機4.4.3青飼料收獲機4.5莖稈收集處理機械4.5.1秸稈粉碎還田機5收獲后處理機械5.1脫粒機械5.1.1稻麥脫粒機5.2干燥機械5.2.1谷物烘干機5.2.2果蔬烘干機6

18、農產品初加工機械6.1果蔬加工機械6.1.1水果分級機6.1.2水果清洗機6.2.3水果打蠟機6.2.4蔬菜清洗機6.2茶葉加工機械6.2.1茶葉殺青機6.2.2茶葉揉捻機6.2.3茶葉炒(烘)干機6.2.4茶葉篩選機6.3剝殼（去皮）機械6.3.1干堅果脫殼機7排灌機械7.1水泵7.1.1離心泵8畜牧機械8.1飼料（草）加工機械設備8.1.1青貯切碎機8.1.2飼料（草）粉碎機8.1.3飼料混合機8.1.4飼料制備（攪拌）機8.2飼養(yǎng)機械8.2.1孵化機8.2.2送料機8.2.3清糞機8.2.4糞污固液分離機9水產機械9.1水產養(yǎng)殖機械9.1.1增氧機10農業(yè)廢棄物利用處理設備10.1廢棄物

19、處理設備 10.1.1沼液沼渣抽排設備10.1.2秸稈壓塊（粒、棒）機10.1.3病死畜禽無害化處理設備11農田基本建設機械11.1平地機械11.1.1平地機（含激光平地機）12.動力機械12.1拖拉機12.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）12.1.2手扶拖拉機12.1.3履帶式拖拉機13.其他機械13.1其他機械13.1.1簡易保鮮儲藏設備     13.1.2沼氣發(fā)電機組附件2:農機購置補貼資金申請表申請表編號： 本表打印時間： 年 月 日 時 分 秒 購機者基本信息 姓名/組織 購機者身份 性別 組織機構代碼證/工商營業(yè)執(zhí)照注冊

20、號縣鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組身份證號碼身份證地址所購機具信息 機具大類 單臺中央補貼額（元）機具小類 購機補貼額合計（元）機具品目 報廢補貼合計（元）生產企業(yè)銷售單價（元）經銷企業(yè)購置數量分檔名稱銷售總額（元）機具型號功率（千瓦）行駛證號發(fā)票號整機出廠編號發(fā)動機出廠編號發(fā)動機型號報廢更新補貼信息報廢回收證明編號報廢機型底盤（車架）號報廢更新補貼額（元）申請者承諾 1.本人已知政策規(guī)定，對提供的上述信息和資料真實性負責，并承擔法律責任；2.如有虛假購機、以小報大等違法違規(guī)行為，退回所有補貼資金，并承擔相應法律責任。 申請者簽字（手?。?年 月 日 受理、經辦人簽字簽字：年 月 日 縣農機部門審批意見領導簽

21、字或蓋章：（單位蓋章）年 月 日 縣縣財政部門審批意見領導簽字或蓋章：（單位蓋章）年 月 日 表格說明1. 本申請書簽字蓋章后生效。2. 本申請書由各縣級農機部門留存一份。3. 農機購置補貼款由財政部門直接發(fā)放，無需申請者操作銀行賬戶，如果有人發(fā)短信、打電話要求提供個人賬戶信息、付款、轉賬等，不可輕信，必要時可向公安部門報案。身份證圖片購機者頭像人機合影整機銘牌照片發(fā)動機銘牌照片發(fā)票圖片附件3 年度享受農機購置補貼的購機者信息公示表公示單位：  公示時間： 年 月 日 序號購機者補貼機具補貼資金所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在村組購機者姓名機具品目生產廠家產品名稱購買機型經 銷

22、商購買數量（臺）單臺銷售價格（元）單臺補貼額（元）總補貼額（元）                                            

23、0;                    合計附件4年度縣級補貼機具結算明細表申請結算單位:申請結算批次:姓名身份證住址鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組聯系電話手機號碼一卡通開戶行一卡通賬號身份證號碼或組織機構代碼證號或工商營業(yè)執(zhí)照號購機日期機具品目型號出廠編號發(fā)動機號發(fā)票號生產企業(yè)經銷企業(yè)數量設備設施類實際數量銷售價格中央金額報廢更新補貼額附件5年度縣級補貼機具結算匯總表填報單位（蓋章）： 填報時間： 年 月 日鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼臺