案例收集04-兗礦集團組織設(shè)計(1)

1、目 錄目 錄1前 言2 兗礦集團發(fā)展戰(zhàn)略研究院的探索之路41、組建戰(zhàn)略研究機構(gòu)的原因42、戰(zhàn)略研究工作創(chuàng)新之路521建設(shè)內(nèi)核“小機構(gòu)”，聯(lián)結(jié)外智“大網(wǎng)絡(luò)”522圍繞企業(yè)重大發(fā)展問題，開展課題研究工作623 強化隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)724 確立信息龍頭地位，建立信息反應(yīng)系統(tǒng)83戰(zhàn)略研究工作成果9 圍繞“四跨”集團建設(shè) 加強企業(yè)戰(zhàn)略研究101、為什么開展發(fā)展戰(zhàn)略研究工作102、樣開展發(fā)展戰(zhàn)略研究工作113   如何構(gòu)建發(fā)展戰(zhàn)略研究載體13 上海建筑裝飾（集團）有限公司戰(zhàn)略研究報告15問題背景15戰(zhàn)略分析16一、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)分析16（一）宏觀環(huán)境分析16（二）行業(yè)環(huán)

2、境分析20（三）企業(yè)內(nèi)部條件分析24（四）房地產(chǎn)業(yè)務(wù)SWOT分析結(jié)論25二、家庭裝飾業(yè)務(wù)26（一）行業(yè)現(xiàn)狀26（二）家庭裝飾業(yè)務(wù)SWOT分析28（三）家庭裝飾業(yè)務(wù)分析小結(jié)29戰(zhàn)略選擇30一、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進入戰(zhàn)略30二、家庭裝飾業(yè)務(wù)進入戰(zhàn)略30戰(zhàn)略實施31一、財務(wù)策略31（一）公司財務(wù)分析31（二）公司財務(wù)策略38二、組織結(jié)構(gòu)策略38（一）公司組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析38（二）組織結(jié)構(gòu)策略建議39三、人力資源戰(zhàn)略41（一）公司人力資源現(xiàn)狀41（二）公司人力資源策略建議42 兗礦集團發(fā)展戰(zhàn)略研究院的探索之路牛克洪(兗礦集團發(fā)展戰(zhàn)略研究院，山東鄒城，273500)兗礦集團公司發(fā)展戰(zhàn)略研究院1999年組建，20

3、00年正式成立，從組建到現(xiàn)在兩年的時間里， 立足企業(yè)實際，借鑒外部經(jīng)驗，努力探索大型企業(yè)集團戰(zhàn)略研究工作的有效途徑，積極推進 戰(zhàn)略研究工作，有力支持了企業(yè)發(fā)展。1、組建戰(zhàn)略研究機構(gòu)的原因 (1)開展戰(zhàn)略研究工作是企業(yè)更好地適應(yīng)外部環(huán)境的要求。90年代以來，國家經(jīng)濟管理體制 由計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟；新千年開始，中國即將加入世貿(mào)組織。企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生 了深刻變化，新的競爭環(huán)境既給企業(yè)帶來新的機遇，也帶來了更為嚴峻的挑戰(zhàn)。因此， 企業(yè)必須提高自身戰(zhàn)略管理水平，提高決策質(zhì)量，減少決策失誤，更好地適應(yīng)新的經(jīng)營環(huán)境 。 (2)黨和國家對企業(yè)戰(zhàn)略管理工作提出了明確要求。十五屆四中全會通過的中共中央關(guān)于

4、 國有企業(yè)改革與發(fā)展若干問題的重大決定明確指出：“企業(yè)要加強戰(zhàn)略管理工作”。 “九五”企業(yè)管理綱要(試行)特別要求：“把戰(zhàn)略管理工作放在企業(yè)經(jīng)營管理的重要位置 ”，“企業(yè)的經(jīng)營者把很大精力放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究上，并對戰(zhàn)略的制定、實施和調(diào) 整實行全過程管理。”近期國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強 管理的基本規(guī)范(試行)更是對企業(yè)戰(zhàn)略管理工作提出了明確而具體的要求。 (3)開展戰(zhàn)略研究工作是企業(yè)自身發(fā)展的重要保證。兗礦過去的成功很大程度上在于制定和 有效實施了“三大戰(zhàn)略”。通過實施以“厚煤層綜采放頂煤”為核心的大型化、集中化、系 列 化的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強了企業(yè)的核心技術(shù)競爭

5、能力；通過實施“煤與非煤并重”戰(zhàn)略，初 步培植了新的經(jīng)濟增長點，為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；通過實施 制度創(chuàng)新戰(zhàn)略，完成了現(xiàn)代企業(yè)制度改造，增強了企業(yè)抗御市場風(fēng)險的能力。企業(yè)改制后必 須更加重視戰(zhàn)略研究工作。 (4)組建戰(zhàn)略研究部門是加強董事會建設(shè)的重要舉措。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵在于建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的核心是建設(shè)好董事會，董事會的首要任務(wù)是加強企業(yè)戰(zhàn)略管理工作，加強工作載體建設(shè)，研究國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，謀劃長遠發(fā)展戰(zhàn)略，為公司領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供服務(wù)。2、戰(zhàn)略研究工作創(chuàng)新之路戰(zhàn)略院堅持以服務(wù)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策、創(chuàng)建高水平的企業(yè)戰(zhàn)略研究機構(gòu)為目標，以課題研究工作為中心，以建立內(nèi)部運行機

6、制為基礎(chǔ)，不斷提高人員素質(zhì)，不斷推進組織體制、課題管理 、信息溝通、人員素質(zhì)等建設(shè)工作，初步探索形成了企業(yè)戰(zhàn)略研究工作的路數(shù)。21建設(shè)內(nèi)核“小機構(gòu)”，聯(lián)結(jié)外智“大網(wǎng)絡(luò)”研究網(wǎng)絡(luò)是開展戰(zhàn)略研究工作的組織保障和運作載體。戰(zhàn)略院堅持“小機構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的組建原則，在建設(shè)內(nèi)部組織機構(gòu)的同時，積極構(gòu)建外部研究網(wǎng)絡(luò)，初步建設(shè)了一個運 行良好、機制靈活的研究平臺。一是全面建設(shè)內(nèi)核“小機構(gòu)”，“小機構(gòu)”指將戰(zhàn)略院建成精干高效的研究組織。一方面， 明確定位，健全組織。明確了戰(zhàn)略院的主要任務(wù)是：組織研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略信息、相關(guān)重大政策等，為董事會決策提供服務(wù)。由集團公司董事長兼任戰(zhàn)略院院長，將戰(zhàn)

7、略院擺到了較為突出的位置；內(nèi)部設(shè)置四個研究室，承擔(dān)信息研究、課題管理、政策研究、綜合管理等職能；人員結(jié)構(gòu)以年富力強的中青年同志為骨干，以實踐經(jīng)濟豐富的顧問和經(jīng)濟管理方面專家為指導(dǎo)，以一批理論知識較為扎實的年輕人員為后備，專業(yè)領(lǐng)域涵蓋了戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營管理、金融財務(wù)、工程技術(shù)等方面，實現(xiàn)了老中青結(jié)合，專業(yè)知識互補。 另一方面，加強管理，健全制度。初步形成了“平向為研究室、立向為課題研究小組”的“ 矩陣”式運作模式；強化了“行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)傾向分工、課題專人負責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制； 堅持了“以研究室工作為基點，以交叉合作為主要活動形式”的工作方式；人員管理實現(xiàn) 了“專業(yè)定向、工作定位、崗位定責(zé)”，明確了

8、研究室負責(zé)人“管理者、學(xué)科帶頭人 與師長”的定位。二是積極聯(lián)結(jié)外智“大網(wǎng)絡(luò)”。專家“大網(wǎng)絡(luò)”是戰(zhàn)略研究工作的重要外圍智力資源，戰(zhàn)略院與外部60余家研究機構(gòu)、咨詢公司、大專院校及近200名專家學(xué)者建立了聯(lián)系，為戰(zhàn)略研 究工作提供了強大的外圍智力支持。在組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，我們采取虛實結(jié)合、以實為依托 的方式，構(gòu)建以戰(zhàn)略院為實體的內(nèi)三層(顧問、兼職研究員、兼職助研員)和外三層(緊密型 、半緊密型、松散型)的組織網(wǎng)絡(luò)。外部與國務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、中國社會科學(xué) 院、中國集團公司促進會、中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會、煤炭信息研究院、中國煤炭經(jīng)濟學(xué)院、 山東省決策咨詢中心、山東省企業(yè)聯(lián)合會等單位建立了聯(lián)系，

9、并在課題研究、工作交流、人員短期培訓(xùn)等方面進行合作。 與集團內(nèi)部8個職能處室、26個基層單位進行密切合作，在內(nèi)部信息交流、數(shù)據(jù)傳送方面也形成了良好的互動關(guān)系。在人才網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，利用合作研究 、對外調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等機會，與各類專家學(xué)者建立聯(lián)系，并聘請了外部6名專家為長期顧問，為戰(zhàn)略研究工作提供長期咨詢。同時，還將各類專家納入專家?guī)欤⒘藴贤C制 ，密切保持聯(lián)系。外部“大網(wǎng)絡(luò)”的建立與運作，為課題研究工作提供了人才支持和信息支持，拓展了更寬闊的運作空間。22圍繞企業(yè)重大發(fā)展問題，開展課題研究工作課題研究是戰(zhàn)略研究院的中心工作。在近兩年的研究實踐中，我們不斷探索研究規(guī)律，初步 形成了符合自身特點

10、的工作思路。一是科學(xué)分類，把握重點。我們以滿足企業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策需要為出發(fā)點，全力組織研究事 關(guān)集 團公司全局性、長遠性戰(zhàn)略層次的重大課題，積極組織和參與戰(zhàn)略支撐體系方面的課題，適 當(dāng)參與企業(yè)戰(zhàn)術(shù)性方面的課題。二是規(guī)范課題管理流程。在計劃管理方面，突出組織研究功能，規(guī)范課題來源渠道，超前制定研究計劃。課題來源主要有三個渠道：公司領(lǐng)導(dǎo)安排研究的課題；與職能處室、基層單位 商定經(jīng)公司同意研究的課題；戰(zhàn)略院內(nèi)部為提高素質(zhì)自主研究的課題。在立項方面，戰(zhàn)略院 組織研究的課題需經(jīng)院長辦公會討論或一定程序確認后，方可立項研究，規(guī)范了課題立項工 作。在合同管 理方面，對與外部單位合作研究課題，簽訂合作合同，明

11、確合作方式和雙方權(quán)利義務(wù)、研究 目標、水平要求、預(yù)期成果、履行期限、違約責(zé)任等，保護了雙方的合法權(quán)益。在協(xié)調(diào)方面 ，建立課題負責(zé)人制度，課題負責(zé)人對本課題研究進行計劃管理，全面負責(zé)，并定期向院里匯報研究進度，通報問題。在結(jié)項方面，分類別確定課題結(jié)項程序，并嚴格按程序做好課題鑒定工作，同時本著課題研究“出成果、出規(guī)律、出人才”的要求，以課題研究小組為主，對研究過程系統(tǒng)總結(jié)，探索規(guī)律。三是探索了內(nèi)外合作研究的路子。根據(jù)課題內(nèi)容及自身研究力量，分別選擇“委托研究、合 作研究和自主研究”等不同研究方式。對事關(guān)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題，如“構(gòu)建具有強大國際競爭力的大型能化集團”課題，實行“委托研究、內(nèi)

12、部配合”的研究方式；對戰(zhàn)略支撐體系方面課題的研究，如“濟東煤炭市場營銷體系實施方案”等課題，實行“以我為主 、外部咨詢”或“以外為主，內(nèi)部合作研究”的研究方式；對中國煤炭經(jīng)濟研究會等外部單位委托研究的課題，實行“內(nèi)內(nèi)合作，以我為主”的研究方式；對內(nèi)部自列專題，如“中國入世與兗礦發(fā)展系列研究”課題，實行“自主研究”的研究方式。同時，注意在合作研究中發(fā)揮戰(zhàn)略院工作的主動性，注意引導(dǎo)課題研究方向、把握課題研究進度，確保課題研究符合企業(yè)實際需要。23 強化隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)高素質(zhì)的人才隊伍是做好研究工作的根本保證。我們制定了研究人員的素質(zhì)建設(shè)規(guī)劃，多形式、多途徑培訓(xùn)人員，不斷提高人員素質(zhì)。第一，明

13、確培訓(xùn)內(nèi)容。我們分別明確了企業(yè)研究人員應(yīng)具備的專長素質(zhì)和技能素質(zhì)。專長素質(zhì)是指對某一領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)知識能有獨到的見解和研究能力。技能素質(zhì)是要做到“五會”：即“會學(xué)、會思、會寫、會講、會做”。第二，制定了人才素質(zhì)培訓(xùn)計劃，按照“全面發(fā)展、塑造專長”和“一專多能，多專多能” 的要求，我們分設(shè)了8個專業(yè)，根據(jù)每個同志所學(xué)專業(yè)及愛好分別進行業(yè)務(wù)定向，制定了3 5年培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略研究工作需要的人才素質(zhì)建設(shè)規(guī)劃，并細化為年度培訓(xùn)計劃，爭取了 培訓(xùn)經(jīng)費，有計劃有組織的進行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。第三，采取了靈活多樣的培訓(xùn)方式。首先注重在實踐中培訓(xùn)。根據(jù)每位工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)目標，安排承擔(dān)相近的課題研究任務(wù)，與合作專

14、家共同做課題，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識和課題研究規(guī)律。其次，通過參加各類培訓(xùn)班進行學(xué)習(xí)。近兩年時間組織外出參加企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)改革、財務(wù)金融與宏觀經(jīng)濟等方面的高級培訓(xùn)班40多人次，了解最前沿的理論觀點和經(jīng)濟動態(tài)，開闊了思路；同時，堅持了外出學(xué)習(xí)匯報制度，并在內(nèi)部刊物上刊出較有價值的材料 ，擴大重大信息與資料的受益面。再次，組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動。如組織專題研討活動； 組織年輕同志建立若干專業(yè)學(xué)習(xí)小組；倡導(dǎo)撰寫研究性論文，每季度開展一次論文交流點評 活動，促進了研究能力和寫作水平的共同提高；組織人員到基層單位和外部先進企業(yè)考察和 學(xué)習(xí)，撰寫考察報告等。24 確立信息龍頭地位，建立信息反應(yīng)系統(tǒng)信息管理工

15、作是開展戰(zhàn)略研究工作的前提。為此，我們廣開信息交流通道，完善信息溝通程 序，建立起了反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)有效的信息服務(wù)體系。一是明確信息收集內(nèi)容。主要收集對企業(yè)長遠發(fā)展有較大影響的戰(zhàn)略信息。包括時效性的國 內(nèi)外經(jīng)濟動態(tài)，國家有關(guān)方針政策，相關(guān)行業(yè)發(fā)展信息，主要競爭對手企業(yè)動態(tài)，企業(yè)內(nèi)部 數(shù)據(jù)等。二是強化信息基礎(chǔ)建設(shè)工作。與煤炭信息研究院合作研究建立信息快速反應(yīng)系統(tǒng)，組織 部分人員到有關(guān)單位學(xué)習(xí)信息管理知識，并結(jié)合實際初步建立了信息收集、整理、傳遞與反 饋程序，有針對性地為課題研究工作提供了有參考價值的資料。三是開通了五個方面的信息渠道。(1)建立了集團公司領(lǐng)導(dǎo)尤其是董事長重大戰(zhàn)略思路的收集、整理、傳

16、送渠道，以最前沿的決策層信息保證研究方向的正確性；(2)溝通了與集團內(nèi) 部單位的重大信息互通渠道；(3)開通了與以煤炭信息研究院為代表的行業(yè)信息互通渠道；( 4)開通了與相關(guān)研究咨詢機構(gòu)的信息互通渠道；(5)開通了與國內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略研究機構(gòu)的信息渠道。以此，為戰(zhàn)略研究工作提供更廣泛、更有價值的戰(zhàn)略信息。3戰(zhàn)略研究工作成果 (1)初步探索了企業(yè)戰(zhàn)略研究工作的運行規(guī)律。在實踐中對工作定位、組織建設(shè)、工作重心 、運行機制等方面有了較深的感受，初步形成了較為系統(tǒng)的工作思路，為今后開展戰(zhàn)略研究 工作奠定了較為扎實的基礎(chǔ)。 (2)戰(zhàn)略研究工作指導(dǎo)了企業(yè)的改革與發(fā)展。在課題研究方面，目前研究完成的課題有13項

17、。其中，關(guān)于“構(gòu)建具有強大國際競爭力的大型能化集團發(fā)展戰(zhàn)略”課題，集團公司已向省政府作了全面匯報，并得到了山東省政府及有關(guān)部門的肯定，形成今年集團公司的重大決策 ，開始推動實施，該方案將對兗礦未來10年發(fā)展產(chǎn)生深遠影響；“濟東煤炭營銷體系實施方案”課題，集團公司以正式文件批轉(zhuǎn)下發(fā)，推進了公司營銷體制的重大變革；“中國入世與兗礦發(fā)展系列研究”課題，在集團公司內(nèi)部各部門、各單位產(chǎn)生了強烈反響；“企業(yè)經(jīng)營者年薪期股期權(quán)研究”課題被有關(guān)部門采納轉(zhuǎn)為集團公司正式政策文件；中國煤炭經(jīng)濟研究會委托研究的“建立大型煤炭企業(yè)集團”、“煤炭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”兩項課題被中國煤炭經(jīng)濟研究會分別評為優(yōu)秀調(diào)研報告特等

18、獎和一等獎，同時也指導(dǎo)了本企業(yè)的改革與發(fā)展。在配合企業(yè)改革與重大經(jīng)濟活動方面，我們參與了上市融資、企業(yè)兼并、財務(wù)公司申報、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營等活動，發(fā)揮了重要作用。 (3)撰寫了一批研究論著及文章。先后編印戰(zhàn)略研究叢書(資料)5部，125萬余字，與中國社 會科學(xué)院合作研究，擬正式出版國有大型資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究一書，約25萬字。 同時，全院人員共在中國煤炭、管理世界、經(jīng)濟管理、企業(yè)管理、集團 經(jīng)濟研究、經(jīng)濟管理文摘、煤炭企業(yè)管理等省部級以上雜志發(fā)表論文60余篇次。 部分論文在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大影響。 (4)對外交流活動取得良好成效。組織邀請清華大學(xué)、世貿(mào)組織研究會等知名專家到兗礦進行專題演講；

19、與首鋼、勝利油田、寶鋼、中國社會科學(xué)院等16家戰(zhàn)略研究機構(gòu)就有關(guān)問題進行交流與學(xué)習(xí)；先后在中國煤炭經(jīng)濟研究會年會、企業(yè)價值戰(zhàn)略及危機管理研討會等、中促會研究與咨詢協(xié)作網(wǎng)年會、中國煤炭經(jīng)濟學(xué)院會議及單位，作了多次關(guān)于兗礦發(fā) 展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略研究工作情況的介紹；赴濟南、棗莊等地進行咨詢活動五次。通過交往、交流，與眾多研究機構(gòu)及專家建立了聯(lián)系，也促進了戰(zhàn)略研究工作的開展。(作者系兗礦集團發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長) 圍繞“四跨”集團建設(shè) 加強企業(yè)戰(zhàn)略研究（兗礦集團有限公司董事局主席 趙經(jīng)徹）1、為什么開展發(fā)展戰(zhàn)略研究工作   兗礦作為傳統(tǒng)的能源企業(yè),在煤炭生產(chǎn)方面取得了巨大成

20、功。我們一年煤炭出口有600多萬噸,占中國出口煤炭總量的五分之一,我們的ISO-9000質(zhì)量體系也通過了國家認證,股票也在國內(nèi)外上市了,可以說是走向了世界。但走向世界,并不是就解決了國際化問題,因為要代表中國煤炭行業(yè),在國際上真正縱橫馳騁,爭取到一個相當(dāng)?shù)氖袌?這個任務(wù)是很長遠的。分析國內(nèi)外能源、結(jié)構(gòu)形式,在相當(dāng)長的時間內(nèi),起碼到2030年,在一次能源消耗中,煤炭還要占到50%以上。我們要從現(xiàn)實出發(fā),整體規(guī)劃,爭取用810年的時間,建成世界最強的礦業(yè)集團。在建設(shè)世界最強礦業(yè)集團的同時,利用我們的核心競爭力量,掩護其它支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們組建戰(zhàn)略研究院的目的就是圍繞這樣一種戰(zhàn)略進行的。所以,組建發(fā)

21、展戰(zhàn)略研究院是兗礦集團迅速發(fā)展壯大的實際需要,是兗礦集團建設(shè)世界最強礦業(yè)集團的需要,是兗礦集團"四跨"發(fā)展的需要。    企業(yè)搞戰(zhàn)略研究是個大名堂,發(fā)展戰(zhàn)略研究院是新招牌。這和我們企業(yè)的大目標是一致的,我們要參與國際競爭,搞"四跨"經(jīng)營,戰(zhàn)略研究院必須打好牌子,必須搞好戰(zhàn)略研究工作。   兗礦集團從煤炭行業(yè)名不見經(jīng)傳的小字輩發(fā)展到今天的行業(yè)龍頭,在全國煤炭行業(yè)非常不景氣的今天站穩(wěn)腳跟,取得巨大成功,關(guān)鍵之處在于戰(zhàn)略制勝。一是科技發(fā)展戰(zhàn)略。通過實施以"放頂煤"為核心技術(shù)的科技發(fā)

22、展戰(zhàn)略,我們確立了自己的核心技術(shù)和獨特的競爭優(yōu)勢,提高了煤炭生產(chǎn)效率,降低了煤炭生產(chǎn)成本,在市場經(jīng)濟的殘酷競爭中取得了主動權(quán);二是以煤為本,煤與非煤并重的發(fā)展戰(zhàn)略。我們在煤炭生產(chǎn)還處于青壯年時期,就未雨綢繆,適時提出了發(fā)展非煤,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣,既分流了煤炭生產(chǎn)的富余人員,又初步塑造了企業(yè)新的競爭優(yōu)勢,培植了新的經(jīng)濟增長點,為兗礦集團的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ);三是資本運營戰(zhàn)略。通過實施該戰(zhàn)略,我們籌集了大集團發(fā)展的急需資金,增強了企業(yè)發(fā)展后勁;四是人才開發(fā)戰(zhàn)略。我們通過內(nèi)外結(jié)合,多層次、大規(guī)模的人才培訓(xùn),提高了職工尤其是管理人員的素質(zhì),為企業(yè)今后的大跨步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ);五是實施

23、制度創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過進入全國建立現(xiàn)代企業(yè)制度百家試點、120家企業(yè)集團試點以及以加強董事會建設(shè)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和培育多元投資主體,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,提高了企業(yè)的檔量;六是質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。我們整體通過了ISO-9000質(zhì)量認證體系,煤炭質(zhì)量得到了國內(nèi)外用戶的成為免檢產(chǎn)品,在國際上擴大了影響,樹立了良好的企業(yè)形象。   當(dāng)然,我們要建立世界最強礦業(yè)集團的路還很長,原有的戰(zhàn)略是不夠的。而且,隨著經(jīng)濟形勢的變化,一些戰(zhàn)略還需要不斷的調(diào)整。因此,建立一個戰(zhàn)略研究的載體,集中精力搜集信息,研究世界及國內(nèi)經(jīng)濟形勢,幫助制定集團公司長遠發(fā)展戰(zhàn)略,減少決策失誤,是關(guān)系到集團公司長治

24、久安的需要,這也就是我們建立發(fā)展戰(zhàn)略研究院的根本初衷。2、樣開展發(fā)展戰(zhàn)略研究工作組建戰(zhàn)略研究機構(gòu)是一個新生事物,需要大膽探索,逐步提高。   一要聚集人才。企業(yè)從工廠制到公司制轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟到現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡,是一個比較長而且痛苦的過程,現(xiàn)在的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是從計劃經(jīng)濟過渡來的,要求他們馬上具有"四跨"經(jīng)營方面的知識是不可能的,在市場經(jīng)濟條件下,為了企業(yè)的長治久安,更需要一個智囊團來進行智力支持。特別是我們這樣一個基礎(chǔ)原料產(chǎn)業(yè)過渡到"四跨"集團,需要一批了解國際、國內(nèi)經(jīng)濟走向和行業(yè)動向,對企業(yè)深知、深解的人來對企業(yè)進

25、行研究,需要組建一個智囊團,協(xié)助現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)來完成長遠目標。    這個智囊團如何定位?怎樣實現(xiàn)知識更新和設(shè)計一個較好的框架?幾年來,我們從戰(zhàn)略研究所到戰(zhàn)略研究院籌備處直至戰(zhàn)略研究院成立,一直在探索。我對美國蘭德公司是非常推祟的。今后這個智囊團,需要很好地設(shè)計,我建議就設(shè)計這樣一支適應(yīng)我們企業(yè)的老、中、青相結(jié)合的精英隊伍,成為一個有高度智慧、高度創(chuàng)新的、有確定目標、極富活力的群體。要對大量的資料、信息進行收集、分析、研究,同時通過采取虛擬聯(lián)合方式,集結(jié)國內(nèi)外各方面的精英,搞成一個高層次的研究機構(gòu),特別是在學(xué)識結(jié)構(gòu)方面,要集中每個人的優(yōu)勢,構(gòu)成智囊團整體的超越優(yōu)勢。否則

26、,就不能擔(dān)當(dāng)智囊團的職責(zé)。這個智囊團要以中青年為骨干,老同志為補充。對老同志,不論從哪個崗位退下來的,都需要在原有基礎(chǔ)上突破,知識結(jié)構(gòu)陳舊的要進行調(diào)整和更新,要建立一種活的機制,根據(jù)課題需要,實行一課題一聘任。   二要立足兗礦實際,搞好企業(yè)戰(zhàn)略研究。從兗礦煤炭生產(chǎn)技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)狀況等各方面綜合考慮,我們只能在專業(yè)化領(lǐng)域發(fā)展,在今后2O30年,要想追趕世界,也必須走專業(yè)化的道路。要想在多元化、高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展,作為綜合性的大集團,實質(zhì)上,在短期內(nèi)是沒有可能的。我們選定"四跨"目標,盡管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是我們發(fā)展了極具特色的厚煤層綜采放頂煤技術(shù),

27、而且不斷完善,所以從這個專業(yè)化的領(lǐng)域進行發(fā)展。不僅是煤炭行業(yè),中國目前的企業(yè)要走向世界,從一開始都要走專業(yè)化的道路,過多地去追求多元化,從中國的體制、當(dāng)前的生產(chǎn)力水平及人才素質(zhì)考慮,成功是比較困難的。   戰(zhàn)略研究必須實事求是,立足兗礦實際,努力進取,大膽開拓,發(fā)揚"撞南墻"精神,切實搞好戰(zhàn)略研究;同時要穩(wěn)步推進,發(fā)揚"蚯蚓"精神。企業(yè)戰(zhàn)略研究道路是前人沒有走過的,所以我們一定要有創(chuàng)新精神。根據(jù)我國的經(jīng)濟體制、煤炭行業(yè)的特殊情況,沖開體制、機制、文化等各個方面的束縛,開拓前進。   三要重視課題

28、研究。要搞好課題研究工作和內(nèi)部政策研究工作,要與集團公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合,選擇重大課題進行研究、設(shè)計、試點、反饋,然后你們再綜合研究,形成指導(dǎo)意見。研究院一定要跟蹤最新的東西,包括跟蹤公司主要領(lǐng)導(dǎo)的思路,領(lǐng)會公司決策層的意圖,多參與事情。   3   如何構(gòu)建發(fā)展戰(zhàn)略研究載體企業(yè)要進行發(fā)展戰(zhàn)略研究工作,必須有相應(yīng)的組織機構(gòu),這個部門就是發(fā)展戰(zhàn)略研究院。發(fā)展戰(zhàn)略研究院從籌備到正式建院,時間雖然不長,但做了大量卓有成效的實際工作。戰(zhàn)略研究院的工作定位較好、組織比較有序,不僅抓住了課題研究、政策研究等宏觀問題,而且積極參與集團公司重大經(jīng)濟活

29、動和改革發(fā)展實踐,戰(zhàn)略研究與改革實踐結(jié)合點找得準,工作做得實。取得了一定成績,在一定層面上擴大了戰(zhàn)略研究院的影響,塑造了戰(zhàn)略研究院的形象,戰(zhàn)略研究工作有了一個良好的開局。    發(fā)展戰(zhàn)略研究院作為一個集團公司戰(zhàn)略研究和設(shè)計的舞臺,在這個"舞臺"工作的人員是很光榮的,要放開手腳,大膽工作,刻苦學(xué)習(xí),不斷追求。 1、盡快提高人員素質(zhì)。兗礦要想作為世界級檔量的企業(yè),如果沒有世界級檔量的研究人才,沒有世界級的領(lǐng)導(dǎo)集團,怎么可能成為世界級的企業(yè)呢?所以不論從事戰(zhàn)略研究的人員或各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要"立大志、想大事、于大事"。從戰(zhàn)略

30、研究院到整個企業(yè),我們都是處于學(xué)習(xí)、打基礎(chǔ)、積蓄力量的階段。要圍繞"四跨"發(fā)展大目標,形成一個分階段的實施過程。我原來一直在講"十、百、千、萬",就是要想建設(shè)大集團,必須在集團內(nèi)部出十個金融家,因為大集團如果沒有資本運營,就是空喊口號;要出一百個企業(yè)家,因為將來我們的企業(yè)在世界各地都要有,我們在專業(yè)化的同時,要建立新的支柱產(chǎn)業(yè)。所以,將來我們的子公司、孫公司要分布在世界各地的,需要相當(dāng)一批企業(yè)家;培養(yǎng)一千個具有豐富國際經(jīng)驗的、懂得國際貿(mào)易、開辟國際市場的營銷人才;另外,我們還要移民一萬人,從鄒城向外移民一萬人。因為從區(qū)域經(jīng)濟看,不管企業(yè)家多偉大,想改變一

31、個地域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是很困難的。特別對于煤炭行業(yè)來說,資源不可再生,越挖越少,經(jīng)過若干代以后,煤礦是要衰退的,世界各國都沒有從根本上解決這個問題,因此要趕緊抓轉(zhuǎn)產(chǎn),搞非煤。但在這樣一個區(qū)域范圍內(nèi),非煤的容量也不是很大。容納不了集團公司日益發(fā)展需要,我們要選擇沿海城市發(fā)展。我們" 四跨"集團的事業(yè)目標很偉大,每個人都要有一個高的境界,要對自己嚴格要求,好好學(xué)習(xí)。   2、要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。包括人才網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要廣泛利用社會學(xué)術(shù)力量,善于借智借力。搞大集團建設(shè),搞"四跨"經(jīng)營,思路要開闊,不要僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部?？梢酝ㄟ^經(jīng)

32、常性地聯(lián)絡(luò)外界大專院校、科研機構(gòu)、社會團體,搞虛擬組織。利用社會學(xué)術(shù)力量,培訓(xùn)我們的人才,尤其是各級管理人才;利用社會智力,搞好我們的課題研究和政策研究工作。戰(zhàn)略研究院要成為集團公司聯(lián)結(jié)國內(nèi)外研究機構(gòu)和專家學(xué)者的橋梁和紐帶,成為吸納新思想、搜集新信息的前沿陣地,通過內(nèi)聯(lián)外引,圍繞企業(yè)發(fā)展方向,不斷提供新的可行性方案,來供高層決策,提高兗礦集團的決策效率和決策質(zhì)量。 上海建筑裝飾（集團）有限公司戰(zhàn)略研究報告問題背景 改革開放以來，我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了迅猛的騰飛，每年GDP的增長率都保持在7%以上，到上個世紀末，我國城市居民已基本達、到了小康生活水平。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，居民收入的提高以及住房分配制

33、度改革的推動，居民的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，居住消費占家庭支出結(jié)構(gòu)的比重已上升到10%，僅次于實物消費支出，居第二位。在當(dāng)前階段，商品住宅房的開發(fā)與銷售占據(jù)了我國房地產(chǎn)市場的絕大部分，其直接表現(xiàn)為個人購買商品房的比例呈現(xiàn)急劇上升態(tài)勢。數(shù)據(jù)表明：上海的住宅面積平均以每年7萬平方米的速度遞增，平均每年的商品房銷售量已突破1200萬，成交金額超過400億元，2000年全市商品房銷售量一舉突破1800萬。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了上海市住宅建設(shè)的快速增長，1990年到1999年的十年間，住宅建設(shè)投資從26.26億元上升到426.8億元，增長15.2倍；竣工面積從421.01萬增加到2065.12萬，上海市房地產(chǎn)

34、開發(fā)規(guī)模和銷售業(yè)績均居全國之首。1999年上海市個人購買商品房的比例已上升到92.6%，2000年上半年又進一步上升到93.6%，改善居住條件已成為居民消費首選目標。2000年1月至9月與1999年同期相比，商品房預(yù)售量增加36%，銷售量增加28.1%，出現(xiàn)了多年未見的供不應(yīng)求的局面。住房消費需求的拉動，為上海房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景。現(xiàn)階段我國裝修市場每年的裝修業(yè)務(wù)量為10億平方米。它可分為兩大部分：家庭裝飾市場和建筑裝飾市場。就建筑裝飾市場來看，改革開放二十一年間（19781999），我國建筑裝飾行業(yè)年均發(fā)展速度達到32%， 19901999年，行業(yè)年均發(fā)展速度為40%，發(fā)展速度

35、趨于穩(wěn)定；近幾年，全國每年的建筑裝飾面積達到6億平方米，年均增長250億元， 1999年其總產(chǎn)值達1200億元，相當(dāng)于全國城鎮(zhèn)住宅年投資總額的30，但專家預(yù)計這一比率在長遠看來將呈下降趨勢；上海現(xiàn)有建筑裝飾企業(yè)1900多家（一級企業(yè)20多家），外省市在滬企業(yè)800多家，市場競爭相當(dāng)激烈。就家庭裝飾市場來看， 19901999年，其年發(fā)展速度為45%，19961999年間的平均發(fā)展速度為41，遠高于同期國民經(jīng)濟8%的發(fā)展速度；家庭裝飾主要為4億多平方米的城鎮(zhèn)新建住宅，尚未包括40億平方米已建住宅的二次裝修。有數(shù)據(jù)表明，全國城鎮(zhèn)新建住宅裝飾率達90%，戶均裝飾消費2.2萬元，大城市和沿海開放地區(qū)家

36、庭裝飾率則達到98%，戶均裝飾消費4萬元。據(jù)上海市工商局1999年10月數(shù)據(jù)表明：上海家庭裝飾企業(yè)約16300多家（尚不包括街頭裝潢游擊隊），但具有資質(zhì)證書的企業(yè)僅有1000家；家庭裝飾市場呈現(xiàn)畸形發(fā)展的態(tài)勢，超過2/3的市場份額為非正規(guī)裝飾團體占據(jù)；這在某種程度上也導(dǎo)致了家庭裝飾市場既是消費熱點，也是投訴焦點；上海每年的住宅裝飾的總產(chǎn)值達300-400億元，其中家裝市場近年來以近2535的速度快速發(fā)展，其2000年的總產(chǎn)值達150億元，而居民的戶均建筑裝飾投入則為5萬元。而住宅金融發(fā)展迅速，則在支持居民購房中發(fā)揮著越來越為顯著的支撐作用。自1992年至1999年，上海市已累計發(fā)放個人住房貸款

37、300.14億元，占全國同類貸款的1/6，列全國各省市之首。據(jù)央行上海分行統(tǒng)計，截止2000年6月底，上海各銀行個人住房貸款余額已達397.91億元，其中個人住房商業(yè)性貸款為229.06億元，比上年末新增65.3億元，相當(dāng)于同期個人住房公積金貸款額的3倍；個人住房公積金貸款余額168.84億元，比上年末新增21.88億元，同樣、保持了良好勢頭。商業(yè)性貸款超過公積金貸款，標志著住宅金融發(fā)展進入新階段，負債消費、貸款購房在滬上已成為時尚。 面臨這樣一些新的經(jīng)營環(huán)境，上海建筑裝飾（集團）有限公司如何調(diào)整自己的業(yè)務(wù)組合、如何改善自己的內(nèi)部管理、采用什么樣的戰(zhàn)略維持現(xiàn)有的業(yè)務(wù)地位和進入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及如

38、何實施這樣一些戰(zhàn)略對這樣一些問題的探討就是本報告研究的主要目的。戰(zhàn)略分析上海建筑裝飾（集團）有限公司的主營業(yè)務(wù)是建筑裝飾業(yè)務(wù)。公司要想獲得快速的發(fā)展，就應(yīng)該拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，考慮進入新的業(yè)務(wù)市場。與建筑裝飾市場相關(guān)的是日益增長的家庭裝飾市場，而建筑裝飾業(yè)務(wù)在價值鏈上的延伸是房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，所以，公司要想拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，首先應(yīng)該考慮的就是家庭裝飾業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。一、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)分析公司應(yīng)不應(yīng)該進入房地產(chǎn)行業(yè)？公司是否有能力進入房地產(chǎn)行業(yè)？要解決這樣的問題，我們首先就應(yīng)該進行戰(zhàn)略分析。戰(zhàn)略分析是制定正確戰(zhàn)略的前提條件。我們的分析主要從宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部能力三個方面進行。（一）宏觀環(huán)境分析

39、政治法律環(huán)境面對全球經(jīng)濟一體化的浪潮，上海作為中國向世界開放的前沿，“入世”后受國際經(jīng)濟體系的影響將會加大，由于我國是社會主義國家，一旦國際經(jīng)濟形勢的大波動、大變化，對我國經(jīng)濟造成的影響會十分劇烈，上海作為國際化大都市將首當(dāng)其沖。根據(jù)“有所為，有所不為”的原則，上海在提高城市綜合競爭力的同時，更須兼顧穩(wěn)定。因此，上海在培育一大批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)的同時，更應(yīng)將一大批以國內(nèi)消費為主的產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的興起將是上海經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。由于房地產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費均須本土化，具有國內(nèi)消費為主的產(chǎn)品特征，正好滿足這一要求。我國房地產(chǎn)市場的復(fù)蘇引發(fā)了新一輪的開發(fā)投資，上海作

40、為中國經(jīng)濟最為活躍和發(fā)達的城市，更不例外。中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃中，首創(chuàng)先河地將房地產(chǎn)業(yè)定位于新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。這不僅對上海房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，而且對全國房地產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠的影響。為了更好地引導(dǎo)、支持房地產(chǎn)市場正常、有序、健康、快速地發(fā)展，國務(wù)院、財政部、建設(shè)部、國家工商行政管理局、國家稅務(wù)總局以及地方管理當(dāng)局制定了相應(yīng)的法律、法規(guī)，如財政部、國家稅務(wù)總局于2000年12月7日頒布的關(guān)于調(diào)整住房租賃市場稅收政策的通知、建設(shè)部于2000年9月18日頒布的關(guān)于簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見、財政部與20

41、00年9月6日頒布的關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財務(wù)處理問題的通知等等。這些法律、法規(guī)的頒布施行為房地產(chǎn)市場的發(fā)展掃除了障礙，使房地產(chǎn)市場的發(fā)展步入了一個良性發(fā)展軌道。隨著改革的深化，上海市的房地產(chǎn)行業(yè)的管理得到了加強。以全市、全行業(yè)、全過程的管理為目標，基本建立起覆蓋房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域的行業(yè)管理體制，強化了土地供應(yīng)和投資開發(fā)項目的管理，從而達到了“嚴格增量、力求平衡、調(diào)控存量、保證重點”的要求。國有房地產(chǎn)企業(yè)改革實行政企分開，推動了政府職能轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。同時，進一步完善行業(yè)管理規(guī)范，加快法制建設(shè)，上海市有關(guān)當(dāng)局已擬定和頒布了上海居住物業(yè)管理條例、上海市房屋租賃條例、上海市

42、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法、上海市國有土地租賃暫行辦法、關(guān)于搞活上海市二、三級市場若干規(guī)定等2個地方性法規(guī)、17個政府規(guī)章和160多個規(guī)范性文件，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了保證。作為上海新世紀支柱產(chǎn)業(yè)之一的房地產(chǎn)業(yè)，面臨著巨大的發(fā)展機遇。 經(jīng)濟環(huán)境自改革開放以來，我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了迅猛的騰飛，每年GDP的增長率都保持在7%以上，到上個世紀末，我國城市居民已基本達到了小康生活水平。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，居民收入的提高以及住房分配制度改革的推動，居民的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，居住消費占家庭支出結(jié)構(gòu)的比重已上升到10%，僅次于事物消費支出，居第二位。在當(dāng)前階段，商品房的開發(fā)與銷售占據(jù)了我國房地產(chǎn)市場的絕大部分，其直接

43、表現(xiàn)為個人購買商品房的比例呈現(xiàn)急劇上升態(tài)勢，因此，對于上海市商品房市場進行的有關(guān)整體研究將直接反映出現(xiàn)階段上海房地產(chǎn)市場的運行規(guī)律來。數(shù)據(jù)表明：1999年上海市個人購買商品房的比例已上升到92.6%，2000年上半年又進一步上升到93.6%，改善居住條件已成為居民消費首選目標。2000年1月至9月與1999年同期相比，商品房預(yù)售量增加36%，銷售量增加28.1%，出現(xiàn)了多年未見的供不應(yīng)求的局面。住房消費需求的拉動，為上海房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景。 技術(shù)環(huán)境1 房地產(chǎn)業(yè)對上海市國民經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提高首先，房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟具有明顯的拉動作用，投資乘數(shù)效應(yīng)巨大。近年來，房地產(chǎn)業(yè)對上

44、海經(jīng)濟的貢獻日益增加，其增加值從1990年3.75億元增長到1999年的201.53億元，占上海市GDP的比重也相應(yīng)從0.5%上升到5.2%，2000年底更進一步上升到5.5%。據(jù)初步匡算，“十五”期間這一比重還將提高到810%，5年中房地產(chǎn)增加值的比重還要提高2.54.5個百分點，年均提高0.9個百分點。通過近十年的比較分析證實，房地產(chǎn)增加值的增長速度平均約為上海市GDP增長速度的2倍，房地產(chǎn)業(yè)已逐步成為上海市財政收入的重要來源之一，將有望成為上海經(jīng)濟新世紀的亮點。房地產(chǎn)業(yè)對上海經(jīng)濟的拉動作用逐年加大（見下圖）。1999年，住宅消費（包括帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費）對上海經(jīng)濟增長的貢獻率為9.7%，房

45、地產(chǎn)業(yè)增加值占到GDP的5.2%,到2000年占到GDP的5.50%。將房地產(chǎn)業(yè)作為上海經(jīng)濟持續(xù)增長的支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值占GDP的比重將有可能逐步提高到1520。從未來10 年看，預(yù)計上海的房地產(chǎn)業(yè)還會有長足的發(fā)展。2.房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)保持較大規(guī)模上海市的房地產(chǎn)開發(fā)投資額從1996年到1999年的4年中，每年均超過500億元，約占上海市固定資產(chǎn)投資的1/3。尤其在2000年前三個季度，上海房地產(chǎn)投資額上升17.2%，一舉扭轉(zhuǎn)前3年負增長的頹勢，新開工面積達到1155萬，同比增長36.5%，商品房竣工面積在1500萬左右。平均每年的商品房銷售量已突破1200萬，成交金額超過400億元。2000年全

46、市商品房銷售量一舉突破1800萬。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了上海市住宅建設(shè)的快速增長，1990年到1999年的十年間，住宅建設(shè)投資從26.26億元上升到426.8億元，增長15.2倍；竣工面積從421.01萬增加到2065.12萬，上海市房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模和銷售業(yè)績均居全國之首3住宅金融發(fā)展迅速，在支持居民購房中發(fā)揮越來越顯著的作用自1992年至1999年，上海市已累計發(fā)放個人住房貸款300.14億元，占全國同類貸款的1/6，列全國各省市之首。據(jù)央行上海分行統(tǒng)計，截止2000年6月底，上海各銀行個人住房貸款余額已達397.91億元，其中個人住房商業(yè)性貸款為229.06億元，比上年末新增65.3億元，相當(dāng)

47、于同期個人住房公積金貸款額的3倍；個人住房公積金貸款余額168.84億元，比上年末新增21.88億元，同樣、保持了良好勢頭。商業(yè)性貸款超過公積金貸款，標志著住宅金融發(fā)展進入新階段，負債消費、貸款購房在滬上已成為時尚。4.房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是上海城市功能調(diào)整的必然選擇。城市功能開發(fā)有賴于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營作用的發(fā)揮。房地產(chǎn)可視為城市功能的載體，是城市一切經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)是城市的形態(tài)開發(fā)，而房地產(chǎn)業(yè)的有效使用則是城市功能的重要內(nèi)容。未來上海城市的發(fā)展追求的是現(xiàn)有城市化的提升，以及舊城區(qū)都市機能的重建與生活環(huán)境的整體改善。在城市布局、城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以自覺適用

48、經(jīng)濟杠桿通過市場機制實現(xiàn)調(diào)整。 社會文化環(huán)境 我國的人口占全世界人口的20%。上海作為一個國際大都市，人口已達到1300余萬（官方數(shù)字），住房緊張長期以來一直是困擾上海市民生活水平提高的最為迫切的問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，居民收入提高和住房制度改革的推行，通過計劃方式分配的福利性住房正逐步取消，居民對住房的需求已逐漸通過市場來解決，因此市場化改革的進程是居民對商品住宅的潛在需求得以實現(xiàn)的條件之一。上海人口眾多，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人均居住面積若提高到16，到2005年全市要開發(fā)近7000萬的住宅。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，2040年我國人口將增至1720億，為安置新增人口需要增加的住宅數(shù)量

49、也是十分可觀的。近年來上海經(jīng)濟高速增長，居民的儲蓄存款不斷增長。就城市居民的消費模式來看，對基本耐用消費品的需求也已經(jīng)飽和，因此不斷增長的儲蓄存款已是難以依靠家用電器等耐用消費品所能夠吸收的 ，在轎車進入家庭的生活方式由于我國的特殊國情尚不能普及時，商品住宅的購買應(yīng)該是我國居民儲蓄資金投向的重要領(lǐng)域。另外，隨著上海經(jīng)濟現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)村剩余勞動力不斷被解放出來，城市規(guī)模的擴展和農(nóng)村城市化程度將不斷加快。居民政部中國城市預(yù)測和規(guī)劃的數(shù)據(jù)，到2010年，上海城市化水平將達到60，城市的發(fā)展和城市人口的增加無疑意味著對商品住宅的巨大需求，房地產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的商機。（二）行業(yè)環(huán)境分析 房地產(chǎn)行

50、業(yè)現(xiàn)狀黨的十一屆三中全會以后，上海的房地產(chǎn)業(yè)逐漸復(fù)蘇，房地產(chǎn)開始被作為資產(chǎn)進行經(jīng)營性運作。房地產(chǎn)企業(yè)作為資產(chǎn)經(jīng)營性運作的主體則應(yīng)運而生，首先在房地產(chǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了專門從事商品房生產(chǎn)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，繼而在流通和消費領(lǐng)域出現(xiàn)了房地產(chǎn)經(jīng)紀、物業(yè)管理、房地產(chǎn)估價以及信息服務(wù)等企業(yè)。1979年，上海首先出現(xiàn)了兩家商品房開發(fā)公司，到1991年底，全市房地產(chǎn)開發(fā)公司已有94家。 從1992年起，上海的房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“爆炸式”的發(fā)展態(tài)勢，大規(guī)模的解決居民住房問題，前所未有的城市改造，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，至2000年底，上海有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)約4050家。在過去的20年當(dāng)中，上海的房

51、地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展推動了房地產(chǎn)市場體系的完善，而這種完善對房地產(chǎn)企業(yè)新的發(fā)展，提出了改革的要求。上海房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展歷史，很大程度上是國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展史。1979年上海的房地產(chǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域，率先出現(xiàn)了企業(yè)，打破了由國家直接投資開發(fā)房地產(chǎn)的局面，但隨后相繼成立的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，仍然以國有企業(yè)為主體，目前上海國有房地產(chǎn)企業(yè)約918家，占企業(yè)總數(shù)的22.7%，但國有房地產(chǎn)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)總量卻占據(jù)了上海的半壁江山。國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為上海房地產(chǎn)市場的形成、市場體系的發(fā)育完善、城市建設(shè)、居民住房條件的改善等諸多方面作出了巨大的貢獻。隨著市場競爭的加劇，房地產(chǎn)市場由以前的“短缺市場”走向“買

52、方市場”，國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然規(guī)模猶大，但已雄風(fēng)不再。許多聲譽卓著的國有大型老房產(chǎn)公司舉步維艱，大量房產(chǎn)投資項目套牢不說，市場上眾多美侖美奐的樓盤也難覓蹤影。難怪有人發(fā)出疑問：為什么國有大中型房產(chǎn)公司擁有資金、人才、政策等許多優(yōu)勢，卻在市場競爭中如此疲軟呢？原因在于：第一，商品房價格偏高，空置嚴重，市場有效需求不足1999年的上海房地產(chǎn)市場，雖然供求差距縮小，空置狀況改善，但是商品房的空置情況還是十分嚴重的。1999年上海房地產(chǎn)市場總空置面積為1254.77萬，其中住宅有909.71萬，占總空置面積的72.5%；辦公用房為178.40萬，占14.2% 。雖然2000年上海房地產(chǎn)市場需求旺盛，

53、但這僅僅是向“貨幣化房改”過渡的政策行情，未來23年房地產(chǎn)消費，并不代表樓市發(fā)展的真正方向。時下上海房地產(chǎn)市場大量積壓的空置商品住房，與其說是供大于求的結(jié)果，不如更準確地說是高房價阻礙了有效需求的實現(xiàn)。傳統(tǒng)的交易方式盡管簡單明了，但住房作為商品其價格相對普通購房者的收入，還是偏高。普通購房者需要長期的資金積累，加上住房金融手段的幫助，才能實現(xiàn)住房消費的需要。由此，住房的高價格造成了住房市場的低流動性。第二，房地產(chǎn)金融信貸機制不完善，金融對住宅消費的支持力度不夠由于房地產(chǎn)金融起步較晚，我國并未形成一種能將金融與房地產(chǎn)行業(yè)特征很好地結(jié)合的信貸機制，首先，在開發(fā)商建設(shè)貸款方面，金融風(fēng)險過高導(dǎo)致銀行“

54、惜貸”，造成房地產(chǎn)開發(fā)難。房地產(chǎn)開發(fā)周期長，金額大，風(fēng)險高，能否拓寬融資渠道，加速資金回籠，在很大程度上決定著房地產(chǎn)項目開發(fā)能否成功?，F(xiàn)在，房地產(chǎn)開發(fā)難度越來越大，開發(fā)商主要依靠銀行信貸和資本市場融資，而銀行在信貸規(guī)模和方向上都有所限制，貸款條件嚴格，資本市場融資也只是條件嘗試。從房地產(chǎn)開發(fā)融資渠道看，我國的房地產(chǎn)融資渠道單一，目前房地產(chǎn)業(yè)投資資金70%以上要依賴銀行貸款，這意味著我國房地產(chǎn)業(yè)對銀行依存度過高，容易導(dǎo)致“一榮俱榮、一損俱損”的情況發(fā)生?，F(xiàn)行銀行房地產(chǎn)開發(fā)信貸取向也是進退維谷：發(fā)放抵押貸款會因銷路好的開發(fā)商沒有抵押物，而使信貸資金流向銷路差的開發(fā)商，銀行雖有抵押物在手，也未必能保

55、證資金的安全性與流動性；發(fā)放“盯人貸款”也只能以開發(fā)商以前的經(jīng)營業(yè)績?yōu)閰⒖?，在我國銀行信貸風(fēng)險評估體系尚未健全的情況下，也不能保證新項目資金的順利收回。在這種情況下，銀行為了規(guī)避風(fēng)險，只好無奈地“少貸”、“惜貸”。其次，在住房消費貸款方面，我國房地產(chǎn)金融資金來源少，使用分散，難以啟動房地產(chǎn)消費。個人住房抵押貸款的資金來源，主要來自推行住房公積金制度實行強制性儲蓄，以及實行自愿并有國家政策扶持和引導(dǎo)的住宅儲蓄，即商業(yè)儲蓄。目前單靠有限的政策性存款和商業(yè)性存款，是難以滿足個人住房消費信貸需要的。而各貸款機構(gòu)各自建立住房信貸部，分散使用住房信貸資金，難以達到資金的整體最佳效益。缺乏金融有力的支持，造

56、成了“兩難”的境地：一方面是面對高房價，居民個人消費難以實現(xiàn)；另一方面卻是居民總儲蓄額的居高不下，居民總投資難以啟動，據(jù)統(tǒng)計，目前上海居民的儲蓄已達3000億元。要想改變當(dāng)前房地產(chǎn)信貸的尷尬處境，在很大程度上需要建立一種能有效地聯(lián)接資金市場與實物市場，并能運用市場機制將居民小額儲蓄匯集起來，以滿足房地產(chǎn)開發(fā)與消費長期大額需求的制度。第三，房地產(chǎn)市場體系尚未完善，抑制了住宅市場的發(fā)展房地產(chǎn)作為一種商品，兼具消費與投資價值。由于房地產(chǎn)具有良好的保值增值功能，房地產(chǎn)投資在國外異常活躍，房地產(chǎn)占整個社會總投資的比例相當(dāng)高，但在很長時間里，我國居民比較關(guān)注房地產(chǎn)的消費功能，卻忽視了房地產(chǎn)長期的投資價值。

57、近年來，上海在國內(nèi)率先向個人發(fā)放住房貸款，允許已售公房上市，允許公房差價交換和轉(zhuǎn)租，在政策上屢有突破。百姓入市的門檻逐年降低，政策力量不斷規(guī)范市場，打破交易壁壘。在減免稅費、打開市場通道、建章立制方面，做了積極有效的探索。但是，從上海房地產(chǎn)市場體系來看，消費市場尚未健全，投資市場仍未建立。消費市場在一定程度上仍存在著交易方式單一，二級市場不發(fā)達的問題。在二級市場不發(fā)達的情況下，舊房買賣很難成交。因為賣方必須在找到下家來買的時候才能將房子賣掉，這很不利于活躍房地產(chǎn)市場。我國城市平均房價在過去11年中漲了4倍多的事實，已使很多投資者認識到了在我國進行投資性購房的增值潛力和前景。從長期來看，房地產(chǎn)領(lǐng)

58、域投資回報是比較高和比較穩(wěn)定的，是一種理想的資產(chǎn)積累投資方式。目前，個人置業(yè)投資在上海正悄然興起，據(jù)資料顯示，投資性購房客戶比例自去年開始有所上升。因此，建立上海房地產(chǎn)持分權(quán)交易市場以滿足居民的投資需求已是大勢所趨。 房地產(chǎn)行業(yè)的特征高投入。房地產(chǎn)行業(yè)是一個投入相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)，主要用于購買土地、房形的設(shè)計以及房屋的建造、裝潢、維修和房屋的銷售等等。所以雄厚的資金支持是房地產(chǎn)公司得以建立和發(fā)展的前提條件。高風(fēng)險。房地產(chǎn)產(chǎn)品的開發(fā)孕育著很大的風(fēng)險。首先，進入房地產(chǎn)行業(yè)要有冒很大的資金風(fēng)險，而且房地產(chǎn)行業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)，它受一個國家、地區(qū)甚至全球經(jīng)濟環(huán)境的影響很大，而外界經(jīng)濟環(huán)境具有很大的不可

59、預(yù)測性，這就給房地產(chǎn)行業(yè)帶來了很大的風(fēng)險。比如說亞洲金融危機的爆發(fā)，就使得房地產(chǎn)業(yè)一度陷入低迷。長周期。房地產(chǎn)產(chǎn)品的開發(fā)到銷售由于產(chǎn)品本身的特殊性要經(jīng)歷很長的時間，從資金的大批投入到資金的回籠需要經(jīng)歷很長的時間，這就需要房地產(chǎn)開發(fā)商需要很強的資金實力，無疑這更增加了房地產(chǎn)開發(fā)商的風(fēng)險。高收益。房地產(chǎn)產(chǎn)品的利潤回報率很高。如果一項房地產(chǎn)產(chǎn)品從開發(fā)到設(shè)計和銷售都非常成功，利潤回報能高達幾倍甚至數(shù)十倍以上。 加入WTO對我國尤其是上海市房地產(chǎn)行業(yè)的影響“入世”所營造的對外開放的良好國際環(huán)境，將大大加速房地產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化進程。同時，也會加劇房地產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的競爭，使房地產(chǎn)業(yè)面臨又一次發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。但是，“入世”會帶來房地產(chǎn)的大量需求，以及新一輪的資金潮，將改