河南省高新技術(shù)企業(yè)科技投入現(xiàn)狀與優(yōu)化策略

1、河南省高新技術(shù)企業(yè)科技投入現(xiàn)狀與優(yōu)化策略科技創(chuàng)新論文河南省高新技術(shù)企業(yè)科技投入現(xiàn)狀與優(yōu)化策龍（鄭州成功財(cái)經(jīng)學(xué)院河南鞏義4 5 1 2 0 0 ）摘要:文章在將科技投入劃分為科研經(jīng)費(fèi)投入和人力資源投入的基礎(chǔ)上，對(duì) 河南省高新技術(shù)科技投入的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析”硏究了新形勢(shì)下科技投入的規(guī)模、 結(jié)構(gòu)、方向和方式等存在的問(wèn)題；提出了通過(guò)發(fā)展鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)， 構(gòu)建科技投入管理新模式的創(chuàng)新思路與實(shí)現(xiàn)途徑。關(guān)鍵字：科技投入；高新技術(shù)企業(yè)；優(yōu)化策略中圖分類(lèi)號(hào)：f276.44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:adoi:10.3969/j . i s sn. 1 6 6 5 2272 2015.07 .005近年來(lái),河南省高新技術(shù)

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是在鄭州航空港的建設(shè)中其發(fā) 揮著重要作甩部分省市及地區(qū)已經(jīng)相繼對(duì)各自的科技投入的情況進(jìn)行了調(diào)查和 數(shù)據(jù)分析，考證了科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，使科技投入在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 中的重要地位突現(xiàn)了出來(lái)。隨著河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高新科技企業(yè)的不 斷涌現(xiàn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化，省政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度逐年加大， 使河南省高新技術(shù)企業(yè)在科技投入方面有了顯著的提高和增長(zhǎng)，河南省高新技術(shù) 科技投入的現(xiàn)狀分析如下：1硏究背景與現(xiàn)狀近年來(lái)河南省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)迅速崛起。2 0 13年河南省生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)億 元，達(dá)到3.22萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9 %。隨著鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè), 河南省邁入

3、了全面轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展、厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。2 0 1 2年河南省7 5 1家高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量約為5 0項(xiàng),發(fā)表科技論文數(shù)約為3 0 篇，全部科技項(xiàng)目數(shù)約為4 0項(xiàng)，擁有注冊(cè)商標(biāo)數(shù)約為3 0項(xiàng)。但從總體上看, 河南省高新技術(shù)企業(yè)的科技投入力度還不夠大，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用還不 強(qiáng)，迫切需要采取切實(shí)有效的措施，加大科技投入，更好地發(fā)揮科技在河南省經(jīng) 濟(jì)發(fā)展中的重要作用。2河南省高新技術(shù)企業(yè)科技投入的主要問(wèn)題2.1科技投入總量不足近年來(lái)，隨著河南省經(jīng)濟(jì)水平的提高，財(cái)政收入的增長(zhǎng)帶動(dòng)了以財(cái)政為主的 科技投入逐年加大。十二五規(guī)劃以來(lái)，從投入總量上來(lái)看，雖然河南省科技 投入總量不斷增加，

4、但是近5年來(lái)，科技投入的增長(zhǎng)速度并不快，要遠(yuǎn)落后于全 國(guó)的先進(jìn)省份。r &d經(jīng)費(fèi)支岀總額指標(biāo)不僅衡量一個(gè)地區(qū)在科技投入方面的強(qiáng) 度，也反映其科技創(chuàng)新能力的高低，它決定一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)企業(yè)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)能 力。由表1可以看岀，河南省高新技術(shù)企業(yè)的r & d經(jīng)費(fèi)支岀總額近5年呈上升 趨勢(shì)，1 2年的經(jīng)費(fèi)支出明顯增加，并且經(jīng)費(fèi)支出主要用于試驗(yàn)發(fā)展。硏發(fā)經(jīng)費(fèi) 不足，導(dǎo)致高新技術(shù)嚴(yán)品的硏發(fā)減少，如若高新企業(yè)缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn) 業(yè)核心技術(shù),難以支撐高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。表1河南省離新技術(shù)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入情況（單位:千元）項(xiàng)目2008 年2(x)9 年2u10 年2011 年2012 年科技

5、經(jīng)躍籌資總額7 554 4808 977 42414(ml ()92167()494520 s08 395k&d經(jīng)費(fèi)支出總額2 751 5722 958 7143 ()92 1(x732475863 628 364氏中：基礎(chǔ)研究48619322 4354 65719213應(yīng)用研究44 83054 79661 24775 961105 423試驗(yàn)發(fā)展2 706 2562 901 9863 028 4253 166 96«3 503 7282.2科技投入結(jié)構(gòu)不合理從表1中可以看出，河南省科技投入的結(jié)構(gòu)尚不夠合理，大部分的r& d經(jīng)費(fèi)支出用于基礎(chǔ)硏究?；A(chǔ)研究是未來(lái)高新技術(shù)

6、和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，也是衡量一 個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)最高水平的標(biāo)志。2 0 11年，河南省高新技術(shù)企業(yè)用于基礎(chǔ)研 究、應(yīng)用硏究和試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)活動(dòng)上的經(jīng)費(fèi)比重分別是0 . 1 4%、23 3%.97 . 5 %,在基礎(chǔ)硏究活動(dòng)上的經(jīng)費(fèi)比重特別低，自從2 0 12年國(guó)務(wù)院正式 批復(fù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之后用& d經(jīng)費(fèi)支出總額明顯 的增加，但在基礎(chǔ)研究活動(dòng)上的經(jīng)費(fèi)比重仍然偏低。根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，r & d經(jīng)費(fèi)在三項(xiàng)研發(fā)活動(dòng)中的合理配置關(guān)系為：基礎(chǔ)研究占10 % 1 2 % ,應(yīng) 用硏究占2 5 % 3 0 % ,試驗(yàn)發(fā)展占6 0 % 6 3 %。西方發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)研究 和

7、應(yīng)用研究活動(dòng)的投入，兩者的硏究經(jīng)費(fèi)占r & d經(jīng)費(fèi)支岀的比重一般在4 0 % 左右，其中基礎(chǔ)研究活動(dòng)的投入至少為10%以上。23科技投入不平衡由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異和地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同，河南省各地 區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的科技投入存在著明顯的差異，科技投入嚴(yán)重不均，各市、縣的 投入很不平衡,主要集中在鄭州、洛陽(yáng)等城市。此夕卜，河南省各級(jí)財(cái)政每年安排 技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金投入普遍不足，低于全國(guó)的平均水平。鄭州做為省會(huì)城市, 再加上中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的帶動(dòng)，其科技投入位于全省首位，無(wú)論是在絕對(duì)量 還是相對(duì)量上都高出其它市、縣許多。24科技創(chuàng)新人才不足建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的硏發(fā)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)

8、揮各類(lèi)科技活動(dòng)人員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,是發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的重要基礎(chǔ)。2 0 12年河南省高新技術(shù)企業(yè)中具有本科以上學(xué)歷的人員有7 8 9 4 4人，占從業(yè)人員總數(shù)的17 . 0 3 %,博士有2 0 2 1人，比重僅為04 4%。企業(yè)內(nèi)部研發(fā)人員的質(zhì)量體現(xiàn)在多方面，但對(duì)于高新技術(shù)來(lái)說(shuō)，科研人員的學(xué)歷水平是反映研發(fā)人員質(zhì)量的重要指標(biāo)之一（見(jiàn)表2 表2河南省高新技術(shù)企業(yè)人力資源投入情況單位:人年份2008 年2009 年2010 年2011 年2012 年從業(yè)人員數(shù)183 727282 ()19360 189383 056463 522參加科技項(xiàng)目人員41 63770 25480000115 251

9、131 749研發(fā)人員2() ()9634 16752 03562 22069 764博士以上學(xué)歷人員4616831 2491 (xx)2 021本科以上學(xué)歷人員36 15()62 69773 64170 91278 9443河南省高新技術(shù)企業(yè)科技投入的優(yōu)化策略31增加科技投入總量在當(dāng)今科技競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的形勢(shì)下”河南省要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)提高科技投 入的水平。在科學(xué)硏究開(kāi)發(fā)的活動(dòng)中,基礎(chǔ)硏究活動(dòng)的周期比較長(zhǎng)，其經(jīng)濟(jì)效益 在短期內(nèi)難以體現(xiàn)出來(lái)，因此，該類(lèi)硏究需要科技投入的大力支持。增加科技投 入要充分發(fā)揮地方財(cái)政的潛力，若地方財(cái)政在科技投入方面的潛力發(fā)揮出來(lái)，我 國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的科技投入水平將上一

10、個(gè)新臺(tái)階。除此之外，河南省還應(yīng)建立多 元化的科技投入機(jī)制，引導(dǎo)更多的資金投入到高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展中來(lái)。32優(yōu)化政府科技投入結(jié)構(gòu)高新技術(shù)企業(yè)在不斷增加科技投入總量的同時(shí)，還要優(yōu)化科技投入的結(jié)構(gòu)， 力求把有限的資金用到最重要的地方。一方面,河南省應(yīng)加大對(duì)具有公共性質(zhì)的 基礎(chǔ)硏究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益性研究等方面的投入，保證這些資金都能 得到充分合理的利用。同時(shí)，也要減少哪些不具有公共性質(zhì)的相關(guān)研究的投入, 而是通過(guò)其他途徑推進(jìn)其發(fā)展；另一方面,應(yīng)加大科技經(jīng)費(fèi)投入的外部支出促 進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作鏈條的各方整合。將科技投入與高新、科研院所的產(chǎn)學(xué)硏績(jī)效聯(lián)系 起來(lái)，促進(jìn)學(xué)硏方主動(dòng)與企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，共

11、同參與硏發(fā)新產(chǎn)品。33引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入力度企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,同時(shí)也是創(chuàng)新投入的主體。大中型企業(yè)的研究與試 驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)一般占當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的30%以上，而高新技術(shù)企業(yè)的研究與 試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)應(yīng)占4 . 0%以上。因此，應(yīng)鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)加大自主創(chuàng) 新力度，建立獨(dú)立的硏發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科學(xué)硏究和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提高自主創(chuàng)新能 力。34加強(qiáng)科技人員投入管理為了保證高新技術(shù)企業(yè)更好的搞好科學(xué)硏究，企業(yè)內(nèi)部科硏人才的結(jié)構(gòu)有必 要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。首先，應(yīng)保證各學(xué)科的科硏人員的比例適當(dāng)。從高新技術(shù)企業(yè) 的業(yè)務(wù)范圍來(lái)看,目前缺少的是基礎(chǔ)學(xué)科、軟件開(kāi)發(fā)和電子工程類(lèi)、機(jī)械類(lèi)與綜 合方面的人才。其次，通過(guò)調(diào)整科研人員的技術(shù)水平（高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)分 工（研究、助手、輔助人員l年齡（老、中、青）等方面，來(lái)形成比較理想的 金字塔形結(jié)構(gòu)。最后，要堅(jiān)持定向培養(yǎng)，使科技人員能夠用其所長(zhǎng)。一個(gè)科硏單 位既要有專(zhuān)業(yè)人才，又要有綜合人才，既要有科研人才，又要有管理人才。4結(jié)語(yǔ)隨著鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)中將 發(fā)揮著重要的作用。加快高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的根本出路，