湖南大學(xué)環(huán)境生態(tài)學(xué)導(dǎo)論第十二章　可持續(xù)發(fā)展概論

1、一、可持續(xù)發(fā)展的定義及內(nèi)涵一、可持續(xù)發(fā)展的定義及內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展是一種特別從環(huán)境和自然角度提出的關(guān)于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它包括以下幾層基本含義：定義：定義：“既滿足當(dāng)代人的要求，又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。1. 可持續(xù)發(fā)展突出強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展突出強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。的協(xié)調(diào)發(fā)展。2. 可持續(xù)發(fā)展主張改變傳統(tǒng)的生活方式和消可持續(xù)發(fā)展主張改變傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)方式。費(fèi)方式。生產(chǎn)方式 少投入、多產(chǎn)出消費(fèi)方式 多利用、少排放提高資源利用率，降低發(fā)展對資源和環(huán)境的壓力。3. 可持續(xù)發(fā)展要求人們樹立新的生態(tài)倫理觀念。可持續(xù)發(fā)展要求人們樹立新的生態(tài)倫理觀念。新生和善待

2、自然，與自然界萬物和諧相處。保持人與自然的共同協(xié)調(diào)進(jìn)化，達(dá)到人與自然的共同繁榮。二、可持續(xù)發(fā)展的基本原則二、可持續(xù)發(fā)展的基本原則可持續(xù)發(fā)展的目的是發(fā)展，關(guān)鍵是保證發(fā)展的可持續(xù)性。貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須堅(jiān)持以下基本原則。1. 公平性原則公平性原則公平性原則是指機(jī)會(huì)選擇的公平性。 當(dāng)代人與后代人擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。實(shí)現(xiàn)“代際公平”的關(guān)鍵是：保持生態(tài)系統(tǒng)的完整性和自然資源擁有量的相對穩(wěn)定。 應(yīng)依靠其自然的收入，而不耗其“資本”。資源的數(shù)量和質(zhì)量至少達(dá)到目前的水平。 要節(jié)約利用，提高利用率，在耗盡某種現(xiàn)有資源之前，必須找到能替代它的新資源，保證后代人利用自然資源的選擇空間不被縮小。對于當(dāng)代人來說，

3、不能為滿足當(dāng)代人的需求而引發(fā)對后代人的不良后果，在發(fā)展中要努力做到兩點(diǎn)。 當(dāng)代人享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì) 抑制對自然資源的消耗，減少污染物排放，幫助發(fā)展中國家 走協(xié)調(diào)發(fā)展道路努力消除貧困在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，對不同類型的國家，其首要任務(wù)應(yīng)有區(qū)別。2. 合理需求性原則合理需求性原則可持續(xù)發(fā)展在滿足人類發(fā)展需要，上明確提出了限制概念，這就是：在生態(tài)可能的范圍內(nèi)滿足人類的需求立足于人的合理需求而發(fā)展。強(qiáng)調(diào)人對資源和環(huán)境無害的需求。3. 和諧性原則和諧性原則人類必須與自然共同協(xié)調(diào)才能持續(xù)生存和共同繁榮。4. 持續(xù)性原則持續(xù)性原則 生態(tài)系統(tǒng)受到某種干擾時(shí)，能保持其生產(chǎn)率的能力。可持續(xù)發(fā)展是一種整體的發(fā)展觀，

4、是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然之間相互作用，相互制約、相互依賴的協(xié)調(diào)發(fā)展過程。它具有空間上的全球性和時(shí)間上的無限性。它能使人類發(fā)展獲得綜合和整體的高效率?？沙掷m(xù)發(fā)展所指的發(fā)展，既包括經(jīng)濟(jì)增長在內(nèi)、也包括自然資源的儲(chǔ)備及反映生活質(zhì)量的教育、健康、住房、安全和環(huán)境改善等各項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)。持續(xù)增長持續(xù)增長持續(xù)發(fā)展持續(xù)發(fā)展三、可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素三、可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素1. 人口與可持續(xù)發(fā)展人口與可持續(xù)發(fā)展人口增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程起著雙重彼此矛盾的作用。一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，必須是一個(gè)人口適度的社會(huì)。必須重視可耗竭資源的合理開發(fā)，節(jié)約利用與可再生資源的增殖補(bǔ)充，并適當(dāng)利用國際市場適時(shí)進(jìn)口一些稀缺資源，盡量維持我

5、國自然資源的總量水平，以保持續(xù)發(fā)展。2. 自然資源與可持續(xù)發(fā)展自然資源與可持續(xù)發(fā)展自然資源的有限性制約已成為人類可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)。3. 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展凡是可使環(huán)境保護(hù)受益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技成果對可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。而其中最為密切的是清潔生產(chǎn)技術(shù)。清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以便減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性。對生產(chǎn)過程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，并在生產(chǎn)過程中減小排放物和廢物的數(shù)量和毒性。對產(chǎn)品而言，清潔生產(chǎn)策略旨在減小產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)周期(包括從原料提煉到產(chǎn)品的最終處置)中對人類和環(huán)境的影響。清潔生

6、產(chǎn)定義清潔生產(chǎn)定義清潔生產(chǎn)觀念強(qiáng)調(diào)了三個(gè)重點(diǎn)： 清潔能源清潔能源常規(guī)能源的合理利用，盡量利用可再生能源，促進(jìn)新能源和各種節(jié)能技術(shù)的開發(fā)等。 清潔生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)過程盡量少用或不用有毒有害的原料和中間產(chǎn)品，減少生產(chǎn)過程中高風(fēng)險(xiǎn)性因素的采用(如高溫、高壓、易燃、易爆和噪音等)，采用高效率設(shè)備，采用先進(jìn)的工藝和改進(jìn)操作步驟，回收利用原物料和中間產(chǎn)品，改善工廠管理等。 清潔產(chǎn)品清潔產(chǎn)品節(jié)約原材料和能源，少用貴重的或稀有的原料，產(chǎn)品制造過程中以及使用以后，以不損害人體健康和生態(tài)環(huán)境為首要考慮因素，產(chǎn)品易于回收再利用，減少不必要的功能，延長使用壽命等。清潔生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是一種物料和能源消費(fèi)最小的人類活動(dòng)的規(guī)劃

7、和管理。4. 環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展源于環(huán)境保護(hù)，而搞好環(huán)境保護(hù)又是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，兩者是密不可分的。四、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)手段四、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)手段實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)：按照環(huán)境資源有償使用原則，通過市場機(jī)制，將環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)分析和決策過程。環(huán)境費(fèi)包括開發(fā)利用自然資源的資源補(bǔ)償費(fèi)向環(huán)境中排放污染物，利用環(huán)境納污能力的排污費(fèi)。1. 征收環(huán)境費(fèi)制度征收環(huán)境費(fèi)制度環(huán)境費(fèi)是根據(jù)環(huán)境資源有償使用原則，由國家向開發(fā)利用環(huán)境資源的單位或個(gè)人，依照其開發(fā)、利用量以及供求關(guān)系，收取相當(dāng)于其全部或部分價(jià)值的貨幣補(bǔ)償。2. 環(huán)境稅收制度環(huán)境稅收制度環(huán)境稅是國家為了保護(hù)環(huán)境與資源，對

8、一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個(gè)人，按其開發(fā)和利用自然資源的程度，或污染破壞環(huán)境資源的程度征收的一種稅種。主要的兩種環(huán)境稅開發(fā)利用自然資源行為稅有污染產(chǎn)品稅調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)人們開發(fā)利用、破壞或污染環(huán)人們開發(fā)利用、破壞或污染環(huán)境資源的程度。境資源的程度。3. 財(cái)政刺激制度財(cái)政刺激制度向采取污染防治措施，推廣環(huán)境無害化技術(shù)的企業(yè)贈(zèng)款或貼息貸款，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。4. 排污權(quán)交易排污權(quán)交易在實(shí)行總量控制的前提下，政府通過發(fā)放可交易的排污許可證，將一定的排污指標(biāo)賣給污染者，實(shí)質(zhì)上出賣的是環(huán)境的納污能力?？沙掷m(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)手段還有：押金制執(zhí)行鼓勵(lì)金環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)等五、可持續(xù)發(fā)展的度量和指標(biāo)體系

9、五、可持續(xù)發(fā)展的度量和指標(biāo)體系1. 可持續(xù)發(fā)展的度量原則可持續(xù)發(fā)展的度量原則可持續(xù)發(fā)展的度量包括指標(biāo)的篩選、構(gòu)造、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)過程等。主要應(yīng)從人類社會(huì)整體的發(fā)展和人類個(gè)體的發(fā)展兩方面去考慮。(1) 以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)的原則以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)的原則可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)關(guān)鍵要素經(jīng)濟(jì)，環(huán)境，社會(huì)。可持續(xù)性的實(shí)現(xiàn)是三個(gè)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)社會(huì)目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。因此實(shí)施可持續(xù)發(fā)展就應(yīng)做到：a. 保持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，并使得到的利益公平分配，使人們的生活質(zhì)量和文化素質(zhì)不斷提高。b. 節(jié)約和持續(xù)利用自然資源，使資源量相對穩(wěn)定或增加，并使環(huán)境污染和生態(tài)破壞的不利影響盡量減少。(2) 系統(tǒng)相關(guān)的原則系統(tǒng)相關(guān)

10、的原則應(yīng)考慮：環(huán)境系統(tǒng)和人類系統(tǒng)相互影響人類各子系統(tǒng)之間的影響環(huán)境各子系統(tǒng)之間的影響目的是相互協(xié)調(diào)。(3) 區(qū)域性原則區(qū)域性原則各地區(qū)所處環(huán)境不同，目前的發(fā)展?fàn)顩r不同，評價(jià)其可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程時(shí)，應(yīng)選用不同的標(biāo)準(zhǔn)。(4) 設(shè)置適當(dāng)時(shí)間尺度的原則設(shè)置適當(dāng)時(shí)間尺度的原則有些可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)反映的趨勢要在一個(gè)較長的時(shí)間尺度內(nèi)才能得到明確的判斷。用這些指標(biāo)評價(jià)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程時(shí)，就要設(shè)置適當(dāng)?shù)臅r(shí)間尺度。2. 可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系該指標(biāo)體系應(yīng)該有描述和表征某一時(shí)刻發(fā)展的各個(gè)方面的現(xiàn)狀、變化趨勢和各方面協(xié)調(diào)的功能。指標(biāo)體系包括兩大類描述性指標(biāo)評價(jià)性指標(biāo)(1) 描述性指標(biāo)描述性指標(biāo)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)

11、體系包括三類描述性指標(biāo)，即壓力、狀態(tài)和響應(yīng)指標(biāo)。 衡量由于人類行為而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境狀態(tài)的變化； 表明產(chǎn)生環(huán)境問題的原因； 顯示社會(huì)和所建立起來的制度機(jī)制為減輕環(huán)境污染和資源破壞所做的努力。在評價(jià)時(shí)，我們需要知道環(huán)境和自然狀態(tài)發(fā)生了什么變化？為什么會(huì)發(fā)生這種變化？人類對此作了些什么，以及應(yīng)該如何行動(dòng)？這三個(gè)描述性指標(biāo)之間的關(guān)系可用下圖表示。社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)人類系統(tǒng)物品服務(wù)勞動(dòng)人 口 子 系 統(tǒng)環(huán)境要素影響影響生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)狀態(tài)污染資源耗竭壓力壓力響應(yīng)響應(yīng)自然界的反饋人類系統(tǒng)反饋(社會(huì)響應(yīng))(對策)環(huán)境系統(tǒng)(2) 評價(jià)性指標(biāo)評價(jià)性指標(biāo)評價(jià)性指標(biāo)用以反映三類描述性指標(biāo)的相互作用關(guān)系及不同的指標(biāo)數(shù)值

12、對于可持續(xù)發(fā)展的意義。可用以下四個(gè)評價(jià)性指標(biāo)來衡量發(fā)展的可持續(xù)性。a. 污染程度和廢物排放是否超過了環(huán)境的承載能力？b. 可更新資源的利用是否超過了它的再生速率？c. 不可更新資源的利用是否超過了其它資源形式對它的替代速率？d. 可持續(xù)收入是否增加了？(3) 可持續(xù)性收入（si）可持續(xù)收入是對傳統(tǒng)國民生產(chǎn)總值(gnp)的修正，它說明的是一個(gè)國家或地區(qū)的實(shí)際財(cái)富水平，可用下式表述：)dd(dt)(pgnpsienm式中：dm 創(chuàng)造資本的折舊(如機(jī)器設(shè)備折舊費(fèi))dn 自然資源的存量折舊de 環(huán)境資產(chǎn)的折舊(當(dāng)年環(huán)境退化的貨幣價(jià)值)p 預(yù)防環(huán)境損害措施的費(fèi)用t 治理環(huán)境損害的費(fèi)用)dd(dt)(pg

13、npsienm如果按此式計(jì)算的數(shù)值是不斷如果按此式計(jì)算的數(shù)值是不斷增加的，則可認(rèn)為該國的財(cái)富或福增加的，則可認(rèn)為該國的財(cái)富或福利水平是不斷提高的。利水平是不斷提高的。(4) 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的制定原則可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的制定原則要在不同層次上設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)體系。任何一個(gè)指標(biāo)都必須建立起與其他指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系。處于不同發(fā)展階段和不同自然地理環(huán)境的國家或地區(qū)所選的指標(biāo)和指標(biāo)數(shù)值應(yīng)有差別，對有環(huán)境特色的地區(qū)，反映環(huán)境問題指標(biāo)的選擇也應(yīng)有所側(cè)重。因?yàn)榄h(huán)境問題一旦發(fā)生，其進(jìn)程和結(jié)果是人類難以逆轉(zhuǎn)的。因此在制定指標(biāo)時(shí)，應(yīng)采取“預(yù)防原則”。預(yù)防原則 在那些雖然具有一些科學(xué)上的不確定性，但又可能發(fā)生嚴(yán)重和不可逆危害的問題上進(jìn)行生態(tài)保護(hù)