市政PPP項(xiàng)目移交方案

1、市政道路 PPP 項(xiàng)目移交方案ppp項(xiàng)目移交方案1. 移交工作計(jì)劃1.1 移交范圍 在移交日期，項(xiàng)目公司向政府方無償移交：(a) 項(xiàng)目設(shè)施或項(xiàng)目資產(chǎn)的所有設(shè)備、資產(chǎn)、專利及非專利技術(shù)、法律文件 等一切與項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營相關(guān)的資產(chǎn)或者權(quán)利；(b) 政府方可以合理要求的且此前項(xiàng)目公司方未曾按照本協(xié)議規(guī)定交付的運(yùn) 營、維護(hù)、修理記錄、移交記錄和其他資料，以使政府方或其指定機(jī)構(gòu)能夠 繼續(xù)本項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)維。項(xiàng)目公司方向接收人移交項(xiàng)目設(shè)施或項(xiàng)目資產(chǎn)時(shí)，將解除和清償完畢社會資 本方設(shè)置的所有債務(wù)、抵押、質(zhì)押、留置、擔(dān)保物權(quán)，以及源自本項(xiàng)目的建 設(shè)、運(yùn)維的由項(xiàng)目公司方引起的環(huán)境污染及其他性質(zhì)的請求權(quán)。1.2 移交

2、的備品備件在移交日期，項(xiàng)目公司向接收人無償移交十二 (12) 個(gè)月內(nèi)正常需要的消耗性 備件和事故修理備品備件。1.3 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 項(xiàng)目公司在移交日期將屆時(shí)使用的運(yùn)維本項(xiàng)目所必須的項(xiàng)目公司享有所有權(quán) 的所有技術(shù)和專利技術(shù)，無償移交給政府或其指定的接收人，并確保政府或 其指定的接收人不因此遭受損失。如果該等技術(shù)和專利技術(shù)為第三方所有 的，則項(xiàng)目公司協(xié)助政府或其指定的接收人按照實(shí)際使用費(fèi)用取得這些技術(shù) 和專利技術(shù)的使用權(quán)。1.4 移交質(zhì)量保證1.4.1 移交日期本項(xiàng)目的狀況 在移交日期，項(xiàng)目公司保證本項(xiàng)目：(a) 處于良好的運(yùn)維狀況，得到良好維護(hù)，正常損耗除外；(b) 符合本協(xié)議所規(guī)定的安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

3、；(c) 符合本協(xié)議中所規(guī)定的移交標(biāo)準(zhǔn)。1.4.2 質(zhì)量保證期項(xiàng)目公司進(jìn)一步保證在移交日期后三( 3)個(gè)月屆滿日期間，修復(fù)由原材 料、工藝、施工、運(yùn)維或管理缺陷或合作期內(nèi)項(xiàng)目公司的任何違約造成的項(xiàng) 目設(shè)施任何部分出現(xiàn)的任何缺陷或損壞 ( 正常磨損除外 ) ，并承擔(dān)因環(huán)境污染 引起的責(zé)任。政府方發(fā)現(xiàn)任何上述缺陷或損壞及環(huán)境污染責(zé)任后應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目公司。在 任何情況下，上述通知最遲應(yīng)在三（ 3）個(gè)月的保證期結(jié)束前送達(dá)。收到該 通知后，項(xiàng)目公司應(yīng)盡快自費(fèi)修正缺陷。如果項(xiàng)目公司在收到政府方通知后 三十（ 30）日內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，政府方有權(quán)自己或請第三方修正上述 缺陷。在這種情況下，項(xiàng)目公司向政府

4、方支付合理且必要的修理費(fèi)用，而且 政府方有權(quán)提取移交維修保函中相應(yīng)金額以補(bǔ)償此項(xiàng)費(fèi)用。1.5 對招標(biāo)人的培訓(xùn)合作期結(jié)束的六（ 6）個(gè)月之前，項(xiàng)目公司方提交一份當(dāng)時(shí)員工名單，包括 每位員工的資格、職位和收入的細(xì)節(jié)。政府方或其指定機(jī)構(gòu)有權(quán)選擇在移交 日之后優(yōu)先繼續(xù)聘用全部或部分員工。政府方或其指定機(jī)構(gòu)需要在移交日之前派駐人員到項(xiàng)目設(shè)施所在地進(jìn)行培訓(xùn) 或?qū)W習(xí)的，應(yīng)在移交日六（ 6）個(gè)月之前向項(xiàng)目公司說明情況及擬派駐人員 名單，項(xiàng)目公司免費(fèi)負(fù)責(zé)為上述人員提供培訓(xùn)，使之達(dá)到熟練操作和管理要 求。作為移交的一部分，政府方或其指定機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司應(yīng)聯(lián)合考試，以確 定被指定人員經(jīng)過培訓(xùn)合格，可以接管本項(xiàng)目的獨(dú)立

5、運(yùn)維。移交后，項(xiàng)目公 司免費(fèi)提供不低于 6 個(gè)月的技術(shù)支持。1.6 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前項(xiàng)目設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)。1.7 移交費(fèi)用和批準(zhǔn)項(xiàng)目公司及政府方負(fù)責(zé)各自因向接收人移交和轉(zhuǎn)讓發(fā)生的費(fèi)用和支出。政府 方應(yīng)自行負(fù)責(zé)其獲得所有的批準(zhǔn)并使之生效，并采取其他可能為移交和轉(zhuǎn)讓 所必需的行動，并且應(yīng)支付與移交和轉(zhuǎn)讓有關(guān)的所有印花稅、稅收、收費(fèi)和 類似的費(fèi)用。如果項(xiàng)目公司未按第十章規(guī)定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行移交，政府方 為此發(fā)生支出或遭受損失，政府方有權(quán)從運(yùn)維保函及移交維修保函中扣除。1.8 移走項(xiàng)目公司相關(guān)的物品 除非雙方另有協(xié)議，項(xiàng)目公司應(yīng)于移交日期之后六十 （60） 天內(nèi)，自費(fèi)

6、從場地 移走僅限于項(xiàng)目公司員工的個(gè)人用品以及與本項(xiàng)目運(yùn)維無關(guān)的物品，不包括 移交清單所列的項(xiàng)目設(shè)備、備品備件、技術(shù)資料或者項(xiàng)目設(shè)施營運(yùn)和維護(hù)的 必需物品。如果項(xiàng)目公司在上述時(shí)間內(nèi)沒有移走這些物品，政府方在通知項(xiàng)目公司之 后，可以移走并將物品轉(zhuǎn)運(yùn)至適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)以便安全保管。項(xiàng)目公司承擔(dān)搬 移、運(yùn)輸和保管的合理費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。1.9 保險(xiǎn)和承包商保證的轉(zhuǎn)讓在移交時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)將所有承包商和投標(biāo)人提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證 無償轉(zhuǎn)讓給接收人，并且將所有保險(xiǎn)單、暫保單和保險(xiǎn)單批單轉(zhuǎn)讓給接收 人。接收人應(yīng)支付或退還上述移交之后保險(xiǎn)期間的保險(xiǎn)費(fèi)。1.10 第三方項(xiàng)目公司合同期限及相關(guān) 項(xiàng)目公司在與第三方簽訂運(yùn)維

7、合同、設(shè)備合同及其他合同時(shí)，應(yīng)使得該等合 同的有效期屆滿日不超過本項(xiàng)目合作期限屆滿日。如在移交日前，項(xiàng)目公司需簽訂運(yùn)維合同、設(shè)備合同及其他合同，且該等合 同在本項(xiàng)目合作期屆滿后仍為有效的，則項(xiàng)目公司應(yīng)在該等合同簽訂前報(bào)經(jīng) 政府方同意。未經(jīng)政府方同意的，由項(xiàng)目公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2. 移交驗(yàn)收程序2.1 移交驗(yàn)收 在最后恢復(fù)性大修后并在移交日期之前，政府方應(yīng)在接收人和項(xiàng)目公司代表 在場時(shí)對本項(xiàng)目進(jìn)行移交驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，則項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)修 復(fù)，如果項(xiàng)目公司不能自前次驗(yàn)收日起三十( 30)日或雙方同意的更長時(shí)間 內(nèi)修正任何上述缺陷，則政府方可以自行修正，由項(xiàng)目公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi) 用。政府方應(yīng)有權(quán)

8、從移交維修保函中或在可用性付費(fèi)中支取費(fèi)用以補(bǔ)償修正 上述缺陷的支出，但是需將發(fā)生的支出詳細(xì)記錄提交給項(xiàng)目公司。 如任何一方對是否達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會聘請第三方機(jī)構(gòu) 進(jìn)行評定。如果評定結(jié)果達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，聘請費(fèi)用由實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)；如果評 定結(jié)果未達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，則聘請費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。2.2 移交程序 合作期屆滿二十四 (24) 個(gè)月前，政府方或其指定機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司成立移交委 員會，由項(xiàng)目公司方三( 3)名代表和政府方或其指定機(jī)構(gòu)方三 (3) 名代表 (包括至少一名接收人的代表)組成，各方代表應(yīng)取得相應(yīng)授權(quán)并提交授權(quán) 委托書備案。移交委員會定期會談，必要時(shí)經(jīng)雙方同意可隨時(shí)會談，以便于

9、 商定以下事項(xiàng)：項(xiàng)目設(shè)施移交的詳盡程序； 最后恢復(fù)性大修及之后的驗(yàn)收； 將移交的建筑、設(shè)備、設(shè)施、物品、文件資料、權(quán)利或權(quán)益憑證和備品備件 的詳細(xì)清單等。2.3 最后恢復(fù)性大修(a) 在移交日期之前不早于十二( 12)個(gè)月，項(xiàng)目公司應(yīng)對本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行 一次最后恢復(fù)性大修，但此大修應(yīng)不遲于移交日期六 (6) 個(gè)月之前完成。大 修的具體時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)于移交日期前十五 (15) 個(gè)月時(shí)由移交委員會核準(zhǔn)。 最后恢復(fù)性大修應(yīng)包括：(i) 消除實(shí)際存在的缺陷；(ii) 檢修、探傷、檢測等；(iii) 政府方合理要求的其他檢修項(xiàng)目； 項(xiàng)目公司有義務(wù)將政府方合理提出的檢修項(xiàng)目列入其最后恢復(fù)性大修計(jì)劃；(b) 如

10、果項(xiàng)目公司不能根據(jù)第 款項(xiàng)進(jìn)行最后恢復(fù)性大修，政府方 可 以自行或委托第三方進(jìn)行大修，由項(xiàng)目公司承擔(dān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。政府方有權(quán)提 取移交維修保函項(xiàng)下的相應(yīng)款額，以補(bǔ)償最后恢復(fù)性大修的費(fèi)用；當(dāng)維修保 函下的相應(yīng)款項(xiàng)不足以支付恢復(fù)性大修費(fèi)用時(shí)，政府方則在可用性付費(fèi)中作 相應(yīng)扣減。在此情況下，政府方應(yīng)向項(xiàng)目公司提供所發(fā)生的支出的詳細(xì)記 錄。2.4 未能修復(fù)缺陷或損害的賠償 如果項(xiàng)目公司為符合本協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所需進(jìn)行的對本項(xiàng)目設(shè)施缺陷或損害 及環(huán)境污染責(zé)任的修復(fù)無法實(shí)施或不合理地增加負(fù)擔(dān)或過于昂貴，則政府方 有權(quán)因本項(xiàng)目的性能指標(biāo)降低而獲得賠償。政府方有權(quán)提取移交維修保函獲 得上述賠償。2.5 移交維修保

11、函2.5.1 移交維修保函的提供及有效期(a) 移交維修保函的提供。項(xiàng)目公司應(yīng)于合作期限屆滿日三個(gè)月之前，向政 府方提供符合下列要求的移交維修保函，作為其履行在本協(xié)議下移交期間的 修復(fù)義務(wù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保：ppp項(xiàng)目移交方案1. 移交工作計(jì)劃1.1 移交范圍 在移交日期，項(xiàng)目公司向政府方無償移交：(a) 項(xiàng)目設(shè)施或項(xiàng)目資產(chǎn)的所有設(shè)備、資產(chǎn)、專利及非專利技術(shù)、法律文件 等一切與項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營相關(guān)的資產(chǎn)或者權(quán)利；(b) 政府方可以合理要求的且此前項(xiàng)目公司方未曾按照本協(xié)議規(guī)定交付的運(yùn) 營、維護(hù)、修理記錄、移交記錄和其他資料，以使政府方或其指定機(jī)構(gòu)能夠 繼續(xù)本項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)維。項(xiàng)目公司方向接收人移

12、交項(xiàng)目設(shè)施或項(xiàng)目資產(chǎn)時(shí)，將解除和清償完畢社會資 本方設(shè)置的所有債務(wù)、抵押、質(zhì)押、留置、擔(dān)保物權(quán)，以及源自本項(xiàng)目的建 設(shè)、運(yùn)維的由項(xiàng)目公司方引起的環(huán)境污染及其他性質(zhì)的請求權(quán)。1.2 移交的備品備件在移交日期，項(xiàng)目公司向接收人無償移交十二 （12） 個(gè)月內(nèi)正常需要的消耗性 備件和事故修理備品備件。1.3 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 項(xiàng)目公司在移交日期將屆時(shí)使用的運(yùn)維本項(xiàng)目所必須的項(xiàng)目公司享有所有權(quán) 的所有技術(shù)和專利技術(shù)，無償移交給政府或其指定的接收人，并確保政府或 其指定的接收人不因此遭受損失。如果該等技術(shù)和專利技術(shù)為第三方所有 的，則項(xiàng)目公司協(xié)助政府或其指定的接收人按照實(shí)際使用費(fèi)用取得這些技術(shù) 和專利技術(shù)的使用權(quán)

13、。1.4 移交質(zhì)量保證1.4.1 移交日期本項(xiàng)目的狀況 在移交日期，項(xiàng)目公司保證本項(xiàng)目：（a） 處于良好的運(yùn)維狀況，得到良好維護(hù)，正常損耗除外；（b） 符合本協(xié)議所規(guī)定的安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；（c）符合本協(xié)議中所規(guī)定的移交標(biāo)準(zhǔn)。1.4.2 質(zhì)量保證期項(xiàng)目公司進(jìn)一步保證在移交日期后三（ 3）個(gè)月屆滿日期間，修復(fù)由原材 料、工藝、施工、運(yùn)維或管理缺陷或合作期內(nèi)項(xiàng)目公司的任何違約造成的項(xiàng) 目設(shè)施任何部分出現(xiàn)的任何缺陷或損壞 （ 正常磨損除外 ） ，并承擔(dān)因環(huán)境污染 引起的責(zé)任。政府方發(fā)現(xiàn)任何上述缺陷或損壞及環(huán)境污染責(zé)任后應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目公司。在 任何情況下，上述通知最遲應(yīng)在三（ 3）個(gè)月的保證期結(jié)束前送達(dá)。

14、收到該 通知后，項(xiàng)目公司應(yīng)盡快自費(fèi)修正缺陷。如果項(xiàng)目公司在收到政府方通知后 三十（ 30）日內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，政府方有權(quán)自己或請第三方修正上述 缺陷。在這種情況下，項(xiàng)目公司向政府方支付合理且必要的修理費(fèi)用，而且 政府方有權(quán)提取移交維修保函中相應(yīng)金額以補(bǔ)償此項(xiàng)費(fèi)用。1.5 對招標(biāo)人的培訓(xùn)合作期結(jié)束的六（ 6）個(gè)月之前，項(xiàng)目公司方提交一份當(dāng)時(shí)員工名單，包括 每位員工的資格、職位和收入的細(xì)節(jié)。政府方或其指定機(jī)構(gòu)有權(quán)選擇在移交 日之后優(yōu)先繼續(xù)聘用全部或部分員工。政府方或其指定機(jī)構(gòu)需要在移交日之前派駐人員到項(xiàng)目設(shè)施所在地進(jìn)行培訓(xùn) 或?qū)W習(xí)的，應(yīng)在移交日六（ 6）個(gè)月之前向項(xiàng)目公司說明情況及擬派駐人員

15、名單，項(xiàng)目公司免費(fèi)負(fù)責(zé)為上述人員提供培訓(xùn)，使之達(dá)到熟練操作和管理要 求。作為移交的一部分，政府方或其指定機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司應(yīng)聯(lián)合考試，以確 定被指定人員經(jīng)過培訓(xùn)合格，可以接管本項(xiàng)目的獨(dú)立運(yùn)維。移交后，項(xiàng)目公 司免費(fèi)提供不低于 6 個(gè)月的技術(shù)支持。1.6 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前項(xiàng)目設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)。1.7 移交費(fèi)用和批準(zhǔn) 項(xiàng)目公司及政府方負(fù)責(zé)各自因向接收人移交和轉(zhuǎn)讓發(fā)生的費(fèi)用和支出。政府 方應(yīng)自行負(fù)責(zé)其獲得所有的批準(zhǔn)并使之生效，并采取其他可能為移交和轉(zhuǎn)讓 所必需的行動，并且應(yīng)支付與移交和轉(zhuǎn)讓有關(guān)的所有印花稅、稅收、收費(fèi)和 類似的費(fèi)用。如果項(xiàng)目公司未按第十章規(guī)定的范圍和內(nèi)容

16、進(jìn)行移交，政府方 為此發(fā)生支出或遭受損失，政府方有權(quán)從運(yùn)維保函及移交維修保函中扣除。1.8 移走項(xiàng)目公司相關(guān)的物品 除非雙方另有協(xié)議，項(xiàng)目公司應(yīng)于移交日期之后六十 (60) 天內(nèi)，自費(fèi)從場地 移走僅限于項(xiàng)目公司員工的個(gè)人用品以及與本項(xiàng)目運(yùn)維無關(guān)的物品，不包括 移交清單所列的項(xiàng)目設(shè)備、備品備件、技術(shù)資料或者項(xiàng)目設(shè)施營運(yùn)和維護(hù)的 必需物品。如果項(xiàng)目公司在上述時(shí)間內(nèi)沒有移走這些物品，政府方在通知項(xiàng)目公司之 后，可以移走并將物品轉(zhuǎn)運(yùn)至適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)以便安全保管。項(xiàng)目公司承擔(dān)搬 移、運(yùn)輸和保管的合理費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。1.9 保險(xiǎn)和承包商保證的轉(zhuǎn)讓 在移交時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)將所有承包商和投標(biāo)人提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證

17、 無償轉(zhuǎn)讓給接收人，并且將所有保險(xiǎn)單、暫保單和保險(xiǎn)單批單轉(zhuǎn)讓給接收 人。接收人應(yīng)支付或退還上述移交之后保險(xiǎn)期間的保險(xiǎn)費(fèi)。1.10 第三方項(xiàng)目公司合同期限及相關(guān) 項(xiàng)目公司在與第三方簽訂運(yùn)維合同、設(shè)備合同及其他合同時(shí)，應(yīng)使得該等合 同的有效期屆滿日不超過本項(xiàng)目合作期限屆滿日。如在移交日前，項(xiàng)目公司需簽訂運(yùn)維合同、設(shè)備合同及其他合同，且該等合 同在本項(xiàng)目合作期屆滿后仍為有效的，則項(xiàng)目公司應(yīng)在該等合同簽訂前報(bào)經(jīng) 政府方同意。未經(jīng)政府方同意的，由項(xiàng)目公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2. 移交驗(yàn)收程序2.1 移交驗(yàn)收 在最后恢復(fù)性大修后并在移交日期之前，政府方應(yīng)在接收人和項(xiàng)目公司代表 在場時(shí)對本項(xiàng)目進(jìn)行移交驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)

18、存在缺陷的，則項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)修 復(fù)，如果項(xiàng)目公司不能自前次驗(yàn)收日起三十( 30)日或雙方同意的更長時(shí)間 內(nèi)修正任何上述缺陷，則政府方可以自行修正，由項(xiàng)目公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi) 用。政府方應(yīng)有權(quán)從移交維修保函中或在可用性付費(fèi)中支取費(fèi)用以補(bǔ)償修正 上述缺陷的支出，但是需將發(fā)生的支出詳細(xì)記錄提交給項(xiàng)目公司。如任何一方對是否達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會聘請第三方機(jī)構(gòu) 進(jìn)行評定。如果評定結(jié)果達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，聘請費(fèi)用由實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)；如果評 定結(jié)果未達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，則聘請費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。2.2 移交程序 合作期屆滿二十四 (24) 個(gè)月前，政府方或其指定機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司成立移交委 員會，由項(xiàng)目公司方三( 3)名代表和政府方或其指定機(jī)構(gòu)方三 (3) 名代表 (包括至少一名接收人的代表)組成，各方代表應(yīng)取得相應(yīng)授權(quán)并提交授權(quán) 委托書備案。移交委員會定期會談，必要時(shí)經(jīng)雙方同意可隨時(shí)會談，以便于 商定以下事項(xiàng)：項(xiàng)目設(shè)施移交的詳盡程序； 最后恢復(fù)性大修及之后的驗(yàn)收； 將移交的建筑、設(shè)備、設(shè)施、物品、文件資料、權(quán)利或權(quán)益憑證和備品備件 的詳細(xì)清單等。2.3 最后恢復(fù)性大修(a) 在移交日期之前不早于十二( 12)個(gè)月，項(xiàng)目公司應(yīng)對本項(xiàng)目設(shè)施