國家財政--財政及其作用

1、8.1 8.1 國家財政國家財政 21年航天投入總費用是390億地鐵平均造價6億 /公里請大家思考：這些建設能完全靠個人和企業(yè)嗎？如果不能，請大家思考：這些建設能完全靠個人和企業(yè)嗎？如果不能，應該由誰來辦？應該由誰來辦？你知道我國還有哪些服務也是由國家提供的？你知道我國還有哪些服務也是由國家提供的？1 1、財政的含義：、財政的含義：一、財政及其作用一、財政及其作用 國家的國家的收入收入和和支出支出。主 體本質(zhì)：分配關(guān)系目的：為了履行對內(nèi)對外的職能2.財政的實現(xiàn)環(huán)節(jié)：國家預算與國家決算財政的實現(xiàn)環(huán)節(jié)：國家預算與國家決算財政部長財政部長全國人民代表大會全國人民代表大會報告報告上一年度的財政收支情況

2、上一年度的財政收支情況下一年度的財政收支計劃下一年度的財政收支計劃審查批準審查批準決算決算（總結(jié)）（總結(jié)）預算預算（計劃）（計劃）國家的決算要向全國人大匯報以國家的決算要向全國人大匯報以接受審查監(jiān)督接受審查監(jiān)督國家的預算國家的預算是國家重要的立法文件，是國家重要的立法文件，要由全國人大批準才具有法律效力。要由全國人大批準才具有法律效力。1.我國的國家財政是通過預算實現(xiàn)的。下列關(guān)于國家預算的說法，正確的是（ ）它是國家的收入和支出 它是國家的基本財政計劃它是國家財政的主要環(huán)節(jié) 預算通過財政部門批準才能生效A B C D課堂練習是收支計劃經(jīng)全國人民代表大會批準才生效C C思考思考: :國家財政有什

3、么國家財政有什么作用呢？作用呢？情景：情景：老家的爺爺打電話說，上周一在縣城買了一臺海爾冰箱，到鎮(zhèn)政府領(lǐng)了300元補貼。這是怎么回事？補貼的錢是從哪里來的呢？這是怎么回事？補貼的錢是從哪里來的呢？“家電下鄉(xiāng)”政策財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。這些材料反映了財政具有什么作用？這些材料反映了財政具有什么作用？“希望工程”“助學工程”“春苗工程”財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平。3.財政的巨大作用財政的巨大作用（1）國家財政是促進）國家財政是促進社會公平、改善人民社會公平、改善人民生活生活的的物質(zhì)保障物質(zhì)保障。表現(xiàn)：（關(guān)鍵詞）表現(xiàn)：（關(guān)

4、鍵詞）收入分配、教育公平、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)收入分配、教育公平、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民生生、民生西氣東輸西氣東輸青藏鐵路青藏鐵路南水北調(diào)南水北調(diào)西電東送西電東送四大工程四大工程近近300億億1400億億近近5000億億5300億億從經(jīng)濟學意義上看，這從經(jīng)濟學意義上看，這些大事和基礎(chǔ)設施建設些大事和基礎(chǔ)設施建設有什么特點？有什么特點？行業(yè)特點：行業(yè)特點：資金投入大資金投入大建設周期長建設周期長投資風險大投資風險大個體不愿投資基礎(chǔ)設施和工程建設投入嚴重不足國家財政支持改善資源配置（完全由市場配置資源）（國家宏觀調(diào)控）3.財政的巨大作用財政的巨大作用（2）國家財政具有）國家財政具有促進資源合理配置促進

5、資源合理配置的作用。的作用。表現(xiàn)：（關(guān)鍵詞）表現(xiàn)：（關(guān)鍵詞）支持基礎(chǔ)設施和重大工程建設、支持基礎(chǔ)設施和重大工程建設、支支持弱勢行業(yè)持弱勢行業(yè)（如（如農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設施行、基礎(chǔ)設施行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)）和落后地區(qū)（如西業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)）和落后地區(qū)（如西部、農(nóng)村）的發(fā)展、科技創(chuàng)新、國部、農(nóng)村）的發(fā)展、科技創(chuàng)新、國防等防等 材料一：為防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，2007年中央適當減少財政赤字和長期建設國債的規(guī)模。當年中央財政赤字為2450億元，比上年減少500億元。發(fā)行長期建設國債500億元，比上一年減少100億元。材料二：面對國際金融危機的沖擊，國務院于2008年11月宣布實施兩年新增4萬億元人民幣的投資計

6、劃，在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的趨勢，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好。結(jié)合材料，談談應該怎樣運用財政政策促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。共同體現(xiàn)了財政的什么作用？材料一反映了經(jīng)濟過熱，減少支出。材料二反映了經(jīng)濟滯緩，增加支出。 宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，要求宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，要求社會社會總供給總供給與與總需求總需求保持保持基本平衡基本平衡。財政政策財政政策指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而調(diào)指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而調(diào)整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導原則及其相應整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。的措施。基基本本類類型型擴張性財政政策擴張性財政政策緊縮性財政政策緊縮性財政政策經(jīng)濟過熱

7、經(jīng)濟過熱需求過旺需求過旺供給不足供給不足通貨膨脹通貨膨脹物價上漲物價上漲緊縮性財政政策緊縮性財政政策減少財政支出減少財政支出 增加稅收增加稅收抑制投資和消費需求，抑制投資和消費需求，實實現(xiàn)總需求與總供給基本平現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。經(jīng)濟滯緩經(jīng)濟滯緩需求不足需求不足通貨緊縮通貨緊縮物價下跌物價下跌經(jīng)濟萎縮經(jīng)濟萎縮市場低迷市場低迷擴張性財政政策擴張性財政政策增加財政支出增加財政支出 減少稅收減少稅收刺激投資和消費需求，刺激投資和消費需求，實實現(xiàn)總需求與總供給基本平現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。不不足足下下降降冷冷擴張性（

8、積極）擴張性（積極）財政政策：增加財政政策：增加財政支出、減少財政支出、減少稅收稅收刺激總需刺激總需求增長，求增長，降低失業(yè)降低失業(yè)率，拉動率，拉動經(jīng)濟增長經(jīng)濟增長過過旺旺上上漲漲熱熱緊縮性財政政緊縮性財政政策：策：減少財政支出、減少財政支出、增加稅收增加稅收抑制總需抑制總需求，穩(wěn)定求，穩(wěn)定物價，給物價，給經(jīng)濟經(jīng)濟“降降溫溫”經(jīng)濟滯緩經(jīng)濟過熱增加財政支出，減少稅收。減少財政支出，增加稅收。刺激總需求增長，減低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟降溫。國家通過財政收入和支出調(diào)控經(jīng)濟運行，實現(xiàn)社會總供給與總需求保持基本平衡。政府通過對財政收入和支出政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來

9、影響總需求，總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應的經(jīng)濟使之與總供給相適應的經(jīng)濟政策。它包括財政收入政策政策。它包括財政收入政策和財政支出政策。和財政支出政策。一國中央銀行（貨幣當局）為一國中央銀行（貨幣當局）為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標，而實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標，而對貨幣供應量和信貸量進行調(diào)對貨幣供應量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導方針及節(jié)和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施其相應的政策措施凡有關(guān)財政收入和財政支出凡有關(guān)財政收入和財政支出的政策，如的政策，如稅收稅收的變動，發(fā)的變動，發(fā)行行國債國債，保護價收購糧食等，保護價收購糧食等都屬于財政政策都屬于財政政策和銀行有關(guān)的一系列政策，

10、和銀行有關(guān)的一系列政策，如如利率、存款準備金利率、存款準備金的調(diào)整，的調(diào)整，貨幣供應量貨幣供應量的調(diào)整。的調(diào)整。由國家制定，必由國家制定，必須經(jīng)全國人大或須經(jīng)全國人大或其常委會通過其常委會通過由中國人民銀行直接制定由中國人民銀行直接制定1二者都是經(jīng)濟政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式二者都是經(jīng)濟政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式2在一般條件下，兩者配合使用在一般條件下，兩者配合使用緊縮性的緊縮性的減少財政支出，減少財政支出，增加稅收增加稅收從緊的從緊的提高銀行存貸款利提高銀行存貸款利率和存款準備金率率和存款準備金率擴張性的擴張性的增加經(jīng)濟建設支增加經(jīng)濟建設支出，加大財政支出，加大財政支出，減少稅收出，

11、減少稅收從寬的從寬的降低銀行存貸款利率降低銀行存貸款利率和存款準備金率和存款準備金率1.1.市場經(jīng)濟條件下，如果完全由市場配置資源，會導市場經(jīng)濟條件下，如果完全由市場配置資源，會導致某些行業(yè)和地區(qū)的資源嚴重不足，制約經(jīng)濟的正常致某些行業(yè)和地區(qū)的資源嚴重不足，制約經(jīng)濟的正常運行。因此，需要發(fā)揮國家財政：運行。因此，需要發(fā)揮國家財政： ；2.2.中央中央“一號文件一號文件”中指出財政支出的重點要向農(nóng)業(yè)中指出財政支出的重點要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。這主要體現(xiàn)了國家財政：。這主要體現(xiàn)了國家財政： ；3.3.中央財政向特困地區(qū)農(nóng)

12、村義務教育階段學生提供每中央財政向特困地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生提供每日餐補日餐補3 3元，每年需元，每年需160160多億元。這主要體現(xiàn)了國家財多億元。這主要體現(xiàn)了國家財政：政： ；4.20124.2012經(jīng)濟工作會議指出要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟工作會議指出要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。這主要體現(xiàn)了國家財政：這主要體現(xiàn)了國家財政： ；能力提升能力提升1促進資源合理配置的作用促進資源合理配置的作用促進資源合理配置的作用促進資源合理配置的作用是促進社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障是促進社會公平，改善人民生活的

13、物質(zhì)保障促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用1財政是國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配。財政的本質(zhì)是()A一種生產(chǎn)關(guān)系 B一種交換關(guān)系C一種分配關(guān)系 D一種消費關(guān)系2一般來說，當有效需求不足、一定時期內(nèi)物價持續(xù)下降時，政府為擴大社會總需求，保持經(jīng)濟持 續(xù) 增 長 所 采 取 的 財 政 手 段 是 ( )A擴張性財政政策，增加信貸規(guī)模，下調(diào)利率B擴張性財政政策，減少信貸規(guī)模，提高稅收C擴張性財政政策，增加財政支出，減少稅收D緊縮性財政政策，減少財政支出，提高稅收 20112011年年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點

14、是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹，發(fā)揮財政政策保增長中的巨大作用。堅持把支持管理通脹，發(fā)揮財政政策保增長中的巨大作用。堅持把支持“三農(nóng)三農(nóng)”作為預算安排和財政工作的重點，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會作為預算安排和財政工作的重點，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會建設，加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度，增加對保障等社會建設，加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度，增加對基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入?；A(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入。 結(jié)合材料說明財政政策保增長中發(fā)揮了怎樣的作用？結(jié)合材料說明財政政策保增長

15、中發(fā)揮了怎樣的作用？審題技巧審題技巧 （一）審準設問（一）審準設問 審準知識限定，即試題設問所規(guī)定的課本知識范圍。審準知識限定，即試題設問所規(guī)定的課本知識范圍。 （二）審清材料（二）審清材料 提取出材料有效信息，即材料中的主旨、關(guān)鍵詞句。提取出材料有效信息，即材料中的主旨、關(guān)鍵詞句。 （三）組織答案（三）組織答案 觀點觀點+ +材料，材料，不要忘記：不要忘記：序號化、段落化。序號化、段落化。 國家財政是促進社會公平、改善人民生國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障?；畹奈镔|(zhì)保障。 國家財政具有促進資源的合理配置的作國家財政具有促進資源的合理配置的作用。用。 國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)

16、運行的國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。作用。 答：答：國家財政是促進社會公平、改善人民國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。生活的物質(zhì)保障。大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會建設體現(xiàn)這一點。會保障等社會建設體現(xiàn)這一點。 國家財政具有促進資源的合理配置的作用。國家財政具有促進資源的合理配置的作用。把支持把支持“三農(nóng)三農(nóng)”作為預算安排和財政工作的重點，作為預算安排和財政工作的重點，增加對基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入，增加對基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入，加大對科技加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度體現(xiàn)了這一點創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度體現(xiàn)了這一點 國家財

17、政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。用。積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹，發(fā)揮財政政策保增長中的巨大作用，體現(xiàn)理通脹，發(fā)揮財政政策保增長中的巨大作用，體現(xiàn)了這一點。了這一點。（1）是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。）是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。（2）具有促進資源合理配置的作用。）具有促進資源合理配置的作用。 （3）具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。）具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。一、財政及其作用一、財政

18、及其作用1.財政的含義、本質(zhì)、目的財政的含義、本質(zhì)、目的2.財政的實現(xiàn)環(huán)節(jié)：國家預算與國家決算財政的實現(xiàn)環(huán)節(jié)：國家預算與國家決算3.財政的作用財政的作用復習：復習：一、財政及其作用一、財政及其作用1 1、財政的含義及本質(zhì)：、財政的含義及本質(zhì)：（1 1）含義：國家的）含義：國家的收入收入與與支出支出。（2 2）本質(zhì)：以國家為主體的）本質(zhì)：以國家為主體的分配關(guān)系。分配關(guān)系。（3 3）目的：為了履行國家對內(nèi)對外職能。）目的：為了履行國家對內(nèi)對外職能。（4 4）作用：）作用：是促進社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。是促進社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。具有促進資源合理配置的作用。具有促進資源合理配置

19、的作用。具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。1.1.市場經(jīng)濟條件下，如果完全由市場配置資源，會導市場經(jīng)濟條件下，如果完全由市場配置資源，會導致某些行業(yè)和地區(qū)的資源嚴重不足，制約經(jīng)濟的正常致某些行業(yè)和地區(qū)的資源嚴重不足，制約經(jīng)濟的正常運行。因此，需要發(fā)揮國家財政：運行。因此，需要發(fā)揮國家財政： ；2.2.中央中央“一號文件一號文件”中指出財政支出的重點要向農(nóng)業(yè)中指出財政支出的重點要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。這主要體現(xiàn)了國家財政：。這主要體現(xiàn)了國家財政： ；3.3.中央財政向特困地區(qū)農(nóng)村義務教育階

20、段學生提供每中央財政向特困地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生提供每日餐補日餐補3 3元，每年需元，每年需160160多億元。這主要體現(xiàn)了國家財多億元。這主要體現(xiàn)了國家財政：政： ；4.20124.2012經(jīng)濟工作會議指出要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟工作會議指出要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。這主要體現(xiàn)了國家財政：這主要體現(xiàn)了國家財政： ；能力提升能力提升1促進資源合理配置的作用促進資源合理配置的作用促進資源合理配置的作用促進資源合理配置的作用是促進社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障是促進社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障促進

21、國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用稅收收入稅收收入利潤收入利潤收入債務收入債務收入其他收入其他收入財政收入最普遍的形式；財政收入最普遍的形式；最重要來源最重要來源（1 1）含義）含義：（2 2）財政收入的來源財政收入的來源（形式、途徑）（形式、途徑）：1、財政收入（怎么掙錢）、財政收入（怎么掙錢）國家通過一定的形式和渠道國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金?；I集起來的資金。稅、利、債、費稅、利、債、費20122012年我國全年我國全國財政收入約國財政收入約117210億元億元 ， 其中稅收收入其中稅收收入約約100601億億元元 。二、財政收入與支出二、財政收入與支出稅利費債思

22、考：哪些因素影響了財政收入？如何增加思考：哪些因素影響了財政收入？如何增加財政收入？財政收入？（3 3）影響財政收入的主要因素）影響財政收入的主要因素經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平分配政策分配政策做大做大國家國家企業(yè)企業(yè)個人個人切好切好基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性在社會財富總量一定的前提下，分配政策對財政收在社會財富總量一定的前提下，分配政策對財政收入有什么影響？入有什么影響？分配政策的影響分配政策的影響直接減少直接減少企業(yè)和企業(yè)和個人收入個人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高財政財政收入收入過多過多不利于財政增加不利于財政增加財政財政收入收入過少過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于企

23、業(yè)發(fā)展不利于個人不利于個人收入的增加收入的增加降低對經(jīng)濟降低對經(jīng)濟發(fā)展的支持發(fā)展的支持和調(diào)控力度和調(diào)控力度不利于財政增加不利于財政增加國家應當制定合理的分配政策，國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又要促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。又要促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。（3 3）影響財政收入的主要因素）影響財政收入的主要因素經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平分配政策分配政策基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性中國改建遼寧艦花費200億 財政支出財政支出國家的資金用向了哪里？國家的資金用向了哪里？2 2、財政支出、財政支出（1 1）含義：）含義：國家對集中起

24、來的財政資金國家對集中起來的財政資金進行分進行分配和使用配和使用的過程。的過程。 （2 2）分類）分類: : 經(jīng)濟建設支出經(jīng)濟建設支出 科科學、學、教教育、育、文文化、化、衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)支出生事業(yè)支出 行政管理和國防支出行政管理和國防支出 社會保障支出社會保障支出 債務支出債務支出我縣財政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施建設補助款、安排我縣財政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施建設補助款、安排和籌集支農(nóng)資金款。和籌集支農(nóng)資金款。我縣新建的新實驗中學我縣新建的新實驗中學, , 中等學校校舍的投入使用。中等學校校舍的投入使用。我縣加大對政府職能部門的投資力度，公安局指揮我縣加大對政府職能部門的投資力度，公安局指揮中心、基層派出

25、所和多種形式消防隊建設進展順利。中心、基層派出所和多種形式消防隊建設進展順利。落實義務兵、烈軍屬等各項優(yōu)惠政策。落實義務兵、烈軍屬等各項優(yōu)惠政策。 下列材料分別屬于財政支出的什么用途？下列材料分別屬于財政支出的什么用途？（經(jīng)濟建設）（經(jīng)濟建設）（科教文衛(wèi)事業(yè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)） （行政、國防）（行政、國防）（社會保障）（社會保障）資料：資料：20201313年全國財政年全國財政收入為收入為12.912.9萬億元，支萬億元，支出出規(guī)模高達規(guī)模高達13.913.9萬億元萬億元人民幣。人民幣。三種情況：財政收支平衡三種情況：財政收支平衡 財政盈余財政盈余 財政赤字財政赤字財政收支平衡財政收支平衡財政盈

26、余財政盈余財政赤字財政赤字財政收入財政收入 財政支出財政支出 略有盈余略有盈余財政收入財政收入 財政支出財政支出 略有赤字略有赤字財政收入財政支出財政收入財政支出當年的財政當年的財政收入大于收入大于支出的部分支出的部分當年的財政當年的財政支出大于支出大于收入的部分收入的部分彌補赤字的彌補赤字的主要方式主要方式是：是：發(fā)行國債發(fā)行國債。特別提示：特別提示： 1 1、財政盈余財政盈余并非越多越好，盈余過多，意味著并非越多越好，盈余過多，意味著財政資金的閑置和浪費，不利于經(jīng)濟建設和社會發(fā)財政資金的閑置和浪費，不利于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。展。 2 2、財政赤字財政赤字也并非一定不好，只要適時適度，也并非

27、一定不好，只要適時適度，如在通貨緊縮時增加財政支出來刺激社會總需求，如在通貨緊縮時增加財政支出來刺激社會總需求，就會出現(xiàn)一定的財政赤字，反而有利于經(jīng)濟的發(fā)展，就會出現(xiàn)一定的財政赤字，反而有利于經(jīng)濟的發(fā)展，但若赤字過大，就可能導致社會總需求大于社會總但若赤字過大，就可能導致社會總需求大于社會總供給，引發(fā)通貨膨脹，物價上漲。供給，引發(fā)通貨膨脹，物價上漲。 因此，國家應當根據(jù)具體情形，合理確定財政因此，國家應當根據(jù)具體情形，合理確定財政收支關(guān)系，促進社會總供求平衡。收支關(guān)系，促進社會總供求平衡。 國國家家財財政政含義含義 范圍范圍含義含義形式形式影響因素影響因素財政收支平衡財政收支平衡財政赤字財政赤

28、字財政收入財政收入財政支出財政支出財政收入與支出財政收入與支出財政收入和支出的關(guān)系財政收入和支出的關(guān)系財政盈余財政盈余財政及其作用財政及其作用財政財政財政巨大作用財政巨大作用促進社會公平、改善人民生活促進社會公平、改善人民生活促進資源合理配置促進資源合理配置促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行含義含義國家預算國家預算國家決算國家決算1 1、下列關(guān)于、下列關(guān)于財政財政的表述，的表述，正確正確的是（的是（ ）財政的本質(zhì)是一種分配關(guān)系財政的本質(zhì)是一種分配關(guān)系財政收入的唯一來源是稅收財政收入的唯一來源是稅收國家的分配政策對財政收入的影響是基國家的分配政策對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的礎(chǔ)性的國家的收入與

29、支出就是財政國家的收入與支出就是財政A.A. B. B. C. C. D. D.2 2、財政政策財政政策是我國重要的宏觀調(diào)控是我國重要的宏觀調(diào)控手段。手段。20132013年我國繼續(xù)實施年我國繼續(xù)實施積極的積極的財政政策財政政策，安排財政赤字，安排財政赤字1.21.2萬億萬億元。在風險可控的前提下，元。在風險可控的前提下，適度的適度的財政赤字可以財政赤字可以（ ）A.A.擴大社會總需求，促進經(jīng)濟增長擴大社會總需求，促進經(jīng)濟增長B.B.減輕企業(yè)的稅負，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)減輕企業(yè)的稅負，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)C.C.優(yōu)化預算的結(jié)構(gòu)，完善社會保障優(yōu)化預算的結(jié)構(gòu)，完善社會保障D.D.增加社會總供給，擴大居民消費增加社

30、會總供給，擴大居民消費3、2011年年4月，我國居民月，我國居民消費價格消費價格指指數(shù)（數(shù)（CPI）同比）同比上升上升5.3%。為有效控。為有效控制制通貨膨脹通貨膨脹，政府應采取的，政府應采取的財政政策財政政策和措施和措施是（是（ ）A、削減行政開支，減少財政支出、削減行政開支，減少財政支出B、增加國家稅收，擴建公用設施、增加國家稅收，擴建公用設施C、減少國家稅收，減持外國國債、減少國家稅收，減持外國國債D、增加財政支出，刺激需求增長、增加財政支出，刺激需求增長4 4、“擠進效應擠進效應”是指政府采用是指政府采用擴張性財政政策擴張性財政政策時，能夠誘時，能夠誘導民間消費和投資的增加，從而帶動產(chǎn)

31、出總量或就業(yè)總量導民間消費和投資的增加，從而帶動產(chǎn)出總量或就業(yè)總量增加的效應。下列能夠產(chǎn)生增加的效應。下列能夠產(chǎn)生“擠進效應擠進效應”的的舉措舉措有（有（ ）國家增發(fā)國債，加大財政補貼國家增發(fā)國債，加大財政補貼降低稅率，提高征稅起征點降低稅率，提高征稅起征點國家增發(fā)紙幣，加快貨幣流通國家增發(fā)紙幣，加快貨幣流通降低利率，降低居民儲蓄率降低利率，降低居民儲蓄率A. A. B. B. C. C. D. D. 5 5根據(jù)價格上漲情況，國家適當提高了最低工資標根據(jù)價格上漲情況，國家適當提高了最低工資標準和城鎮(zhèn)居民最低生活保障補助水平；加強了對城鄉(xiāng)困準和城鎮(zhèn)居民最低生活保障補助水平；加強了對城鄉(xiāng)困難居民的

32、臨時難居民的臨時救助。這說明財政救助。這說明財政A.A.是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障B.B.是解決物價周期性波動的物質(zhì)基礎(chǔ)是解決物價周期性波動的物質(zhì)基礎(chǔ)C.C.具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用D.D.能夠從根本上遏制市場缺陷造成的不利影響能夠從根本上遏制市場缺陷造成的不利影響 解析解析 “提高了最低工資標準和城鎮(zhèn)居民最低生活保提高了最低工資標準和城鎮(zhèn)居民最低生活保障補助水平障補助水平”等表明財政是促進社會公平、改善人民等表明財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，故選生活的物質(zhì)保障，故選 A A。 6 6、2012

33、2012年，財政部進一步加大成品油價格改革財政補年，財政部進一步加大成品油價格改革財政補貼資金的預撥力度，及時足額貼資金的預撥力度，及時足額安排農(nóng)資綜合補貼資金安排農(nóng)資綜合補貼資金，確保農(nóng)民種糧收益確保農(nóng)民種糧收益不因油價調(diào)整而降低。這說明不因油價調(diào)整而降低。這說明國家財政具有促進資源合理配置的作用國家財政具有促進資源合理配置的作用 財政是國家宏觀調(diào)控的重要手段財政是國家宏觀調(diào)控的重要手段 國家財政是改善人民生活的物質(zhì)保障國家財政是改善人民生活的物質(zhì)保障 加大財政補貼是增加農(nóng)民種糧收益的關(guān)鍵加大財政補貼是增加農(nóng)民種糧收益的關(guān)鍵A.A. B. B. C. C. D. D.【解析解析】財政部加大對

34、農(nóng)業(yè)（農(nóng)民）的補貼，體現(xiàn)了國家財政部加大對農(nóng)業(yè)（農(nóng)民）的補貼，體現(xiàn)了國家支持三農(nóng)發(fā)展，有助于資源的合理配置，正確；加大支持三農(nóng)發(fā)展，有助于資源的合理配置，正確；加大財政補貼是國家運用財政政策加強宏觀調(diào)控，體現(xiàn)了財財政補貼是國家運用財政政策加強宏觀調(diào)控，體現(xiàn)了財政是國家宏觀調(diào)控的重要手段，正確。與題意無關(guān)，政是國家宏觀調(diào)控的重要手段，正確。與題意無關(guān)，本身說法是錯誤的。本身說法是錯誤的。7 7、“世界上最遙遠的距離，不是生與死的距離，而是我們倆一世界上最遙遠的距離，不是生與死的距離，而是我們倆一起出門，你去買蘋果四代（起出門，你去買蘋果四代（iPhone4siPhone4s），我去買四袋蘋果），

35、我去買四袋蘋果”。這啟示我們，解決這一問題需要這啟示我們，解決這一問題需要為收入的公平分配提供制度保證為收入的公平分配提供制度保證 發(fā)揮政府在資源配置中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮政府在資源配置中的基礎(chǔ)性作用利用財政稅收政策，大幅度增加人們收入利用財政稅收政策，大幅度增加人們收入 通過做大蛋糕，讓人民共享改革發(fā)展的成果通過做大蛋糕，讓人民共享改革發(fā)展的成果A A B B C C D D【解析解析】依題意可知，存在收入分配不公，要解決這一問題依題意可知，存在收入分配不公，要解決這一問題符合題意，應選。本身說法是錯誤的，應是市場起基礎(chǔ)性作符合題意，應選。本身說法是錯誤的，應是市場起基礎(chǔ)性作用，不是政府；國家應

36、制定合理的財政政策，不能大幅度增加用，不是政府；國家應制定合理的財政政策，不能大幅度增加人們收入，不正確，不選。人們收入，不正確，不選。8.8.（20122012廣東文綜）對下圖解析正確的是（廣東文綜）對下圖解析正確的是（ ）A.A.該省財政收入是隨著居民收入水平的增長而增長的該省財政收入是隨著居民收入水平的增長而增長的B.B.該省地區(qū)生產(chǎn)總值應與居民收入水平保持同步增長該省地區(qū)生產(chǎn)總值應與居民收入水平保持同步增長C.C.該省財政收入快速增長是地區(qū)生產(chǎn)總值增長的基礎(chǔ)該省財政收入快速增長是地區(qū)生產(chǎn)總值增長的基礎(chǔ) D.D.該省財政收入的比重過大不利于個人購買力的增加該省財政收入的比重過大不利于個人

37、購買力的增加【解析解析】本題考查財政收入的相關(guān)知識。本題考查財政收入的相關(guān)知識。A A項錯誤，項錯誤，經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策是影響財政收入的主要因素；經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策是影響財政收入的主要因素；B B項錯誤，居民收入水平應與生產(chǎn)總值保持同步增長；項錯誤，居民收入水平應與生產(chǎn)總值保持同步增長；C C項錯誤，生產(chǎn)總值增長是財政收入增長的基礎(chǔ)；該項錯誤，生產(chǎn)總值增長是財政收入增長的基礎(chǔ)；該省財政收入的比重過大，個人收入的比重相對縮小，省財政收入的比重過大，個人收入的比重相對縮小，不利于個人購買力的增加，故選不利于個人購買力的增加，故選D D項。項?！敬鸢复鸢浮緿 D 思考：思考：請你就如何請你就如何增加增加本市的本市的財政收入財政收入提出提出合理的合理的建議建議。（1 1）根本上加快經(jīng)濟