氣象部門做好防雷安全管理工作的若干思考

1、    氣象部門做好防雷安全管理工作的若干思考    摘要：所謂的防雷減災是指旨在削弱和減少雷電災害造成的損失以及進行雷電災害調(diào)查和調(diào)查的活動。這是一個非常重要的安全氣象內(nèi)容，加強防雷安全管理，可以直接保護人們生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)在它已經(jīng)受到社會的廣泛關(guān)注。本文著眼于現(xiàn)階段的防雷安全管理現(xiàn)狀，對防雷安全管理工作中存在的問題進行分析，找到有效的對策。關(guān)鍵詞：氣象部門;防雷安全管理工作;思考;對策引言雷電是發(fā)生在因強對流天氣而形成雷雨云層之間、雷云與大地之間強烈的瞬間放電現(xiàn)象。每個季節(jié)都可能出現(xiàn)，尤其以夏季出現(xiàn)的頻率最高。雷電活動經(jīng)常引發(fā)火災、爆炸、建筑物毀損、

2、人員傷亡、電氣電子設(shè)備損壞等等，對人類的生產(chǎn)和生活造成極大的負面影響。根據(jù)數(shù)據(jù)資料可知，雷電災害已成為繼暴雨洪澇，氣象和地質(zhì)災害之后的第三大氣象災害，并被國際社會列為世界上最嚴重的自然災害之一1。加強防雷安全監(jiān)督管理是減少人民財產(chǎn)損失，保護人民生命，保持社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要任務。近年來，各級政府越來越重視防雷和安全，對防雷監(jiān)督的要求也越來越嚴格，特別是危險易燃易爆區(qū)域的監(jiān)督。因此，必須采取有效的防雷監(jiān)視措施，以消除防雷的潛在安全隱患。作為該領(lǐng)域的主管，氣象部門工作任重而道遠。1.我國目前的防雷發(fā)展現(xiàn)狀預防雷災簡稱“防雷”，從技術(shù)上講，是指將雷電系統(tǒng)地攔截，引導和釋放到地面以解決建筑物及其內(nèi)部

3、設(shè)施雷擊損壞的一系列防護技術(shù)。一般而言，防雷是指對雷擊的研究，監(jiān)測，預警和預報，防雷產(chǎn)品的研發(fā)，產(chǎn)品設(shè)計，生產(chǎn)，產(chǎn)品測試和性能認證，以及防雷裝置的安裝，調(diào)試和維護。防雷技術(shù)風險評估，雷電災害調(diào)查，鑒定與評估。簡而言之，它是指由各種防雷軟件和硬件組成的防御系統(tǒng)。目前，防雷行業(yè)的發(fā)展還存在一些不足。例如，尚未形成國家雷電監(jiān)測網(wǎng)絡，人們對雷電監(jiān)測以及預警和預報服務的需求難以滿足。有必要完善防雷政策，有關(guān)法律法規(guī)和省氣象部門的管理制度。各級氣象部門防雷管理機構(gòu)的非管理單位有待剝離，例如氣象防雷部門下屬的施工隊等，應當分開。防雷氣象管理機構(gòu)技術(shù)相對薄弱，難以有效開展信息系統(tǒng)機房防雷裝置漏電流檢測和雷電防

4、護、雷電風險評估等具有很高的技術(shù)要求的工作。此外，對防雷產(chǎn)品的檢測和認證的監(jiān)督不足，防雷管理部門對現(xiàn)有和在建項目也缺乏監(jiān)督。不符合防雷標準的工程設(shè)計和施工情況更加突出。有些工程通常會安裝雷電保護設(shè)備，但未按規(guī)定安裝;安裝的防雷設(shè)備缺乏管理和維護，增加了防雷的安全隱患2。2.氣象部門防雷安全管理工作存在問題2.1 氣象部門監(jiān)管不嚴由于氣象部門的經(jīng)濟來源有限，為保障氣象業(yè)務正常運轉(zhuǎn)，改善職工的生活條件，氣象部門都曾有過自己的下屬防雷工程安裝公司，參與防雷工程的安裝市場。尤其是上個世紀九十年代及本世紀前十年，氣象部門的下屬防雷安裝公司是易燃易爆危險場所的防雷裝置的主角。隨著時間的推移，技術(shù)的進步及防

5、雷技術(shù)規(guī)范發(fā)生改變，原來合格的防雷裝置接有些變?yōu)椴缓细窳?。主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，接地體的接地電阻。在電源spd沒有推廣之前，地網(wǎng)的接地電阻要求不能大于10，但在出現(xiàn)了電源spd并普及后，地網(wǎng)的接地電阻的要求提高到不大于4;第二，生產(chǎn)技術(shù)的進步和提高，電源spd從無到有、從有到產(chǎn)品的分級分類安裝要求。在面對業(yè)主的質(zhì)疑時，氣象部門為了避免矛盾激化，往往采取維持原狀的措施，導致無法要求整改。2.2 氣象部門與各有關(guān)部門配合不夠防雷安全工作是政府安全工作的一部分，氣象部門人員較少，做好防雷安全監(jiān)管僅靠氣象部門自身的力量是不夠的。雖然各級政府對防雷安全工作逐漸重視，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級政府有關(guān)防雷方面的規(guī)范

6、性文件。但在具體的落實方面并沒有出臺相應的執(zhí)行措施，相關(guān)部門也沒有給予有效的支持和配合。2.3 行政管理人員為得到落實防雷安全管理工作關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全3。因此，有必要正確認識雷電安全管理在社會事務管理中的地位和作用。盡管氣象部門參與了許多社會管理事務，但除為人民提供氣象服務外，防雷管理也具有最大的范圍和責任。只有建立和完善防雷管理機構(gòu)，并配備專門的防雷管理人員，才能促進防雷安全管理工作的順利開展。3.規(guī)范防雷安全管理工作措施3.1 氣象部門認真總結(jié)工作經(jīng)驗作為氣象部門，人員少、工作多，要組織有效的執(zhí)法太難。為了有效改變局面，督促企業(yè)單位落實防雷安全隱患的整改工作，氣象部門應對形式進行分析

7、，認真總結(jié)工作經(jīng)驗。首先，借助政府的力量，將防雷安全工作納入政府、企業(yè)的考評體系中;其次，要針對安檢、工商等部門在企業(yè)年審辦證過程中之只認檢測報告的情況，防雷檢測機構(gòu)對不合格的單位堅決不出具專業(yè)的防雷檢測報告。為免受檢單位企業(yè)的投訴，要求防雷檢測機構(gòu)在檢測前簽訂服務合同，合同中明確對不合格的建筑物不出具專業(yè)的防雷檢測報告，僅是以檢測意見或其他形式代替。3.2 防雷工作要規(guī)范嚴謹防雷是一項涉及安全的工作，現(xiàn)場不得有任何粗心的工作，必須嚴格按照規(guī)則和程序進行操作。在審查防雷裝置的設(shè)計并驗收完工過程中，應指派專人負責，并制作工作記錄，組織材料和建立文件4。在一年中分階段進行工作。在暴風雨季節(jié)來臨之前

8、，應做好防雷裝置的年度檢查，否則工作將無法正常進行，對外也就沒有說服力。工作必須科學，有序，嚴格掌握政策法規(guī)，建立健全的問責制，制定科學規(guī)范的工作程序。防雷工程是一項戶外工作，非常具體且實際，要注意安全性。必須與施工單位和經(jīng)營者簽訂安全責任證書，確保工程質(zhì)量，支持檢查驗收。3.3 加大檢查力度和督促整改落實氣象部門要加大對國家公司防雷安全檢查的力度，按照有關(guān)法律法規(guī)加強與地方有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，共同開展專門的防雷安全檢查工作。對于在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應指定專人接管，并在期限內(nèi)采取具體措施予以糾正，對未在期限內(nèi)進行糾正的人員應加重處罰。在防雷檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題的，將對其進行重大安全隱患警告

9、，并依法發(fā)出整改通知，并進行監(jiān)督檢查，直至等級整改合格。此外，除了進行主要的安全檢查外，公司還幫助受檢查的公司加強防雷的日常管理和防雷設(shè)備的維護，建立防雷設(shè)備的質(zhì)量檔案，調(diào)派專門從事防雷安全管理工作的人員，促進防雷安全管理工作的順利開展。3.4 加強有關(guān)防雷法律法規(guī)及知識的宣傳和培訓工作氣象部門是地方政府組成和安委會成員單位之一，可以以政府或安委會名義組織工作人員和管理人員進行返給法律法規(guī)及防雷安全知識的培訓，提高業(yè)主的認識，自覺做好防雷裝置的維護和管理工作。減少或避免工作人員在日常工作中破壞已有防雷設(shè)施，引入防雷安全隱患的行為，在雷雨季節(jié)，及時收集雷電預警信息，根據(jù)自身的情況提前做好雷暴的預防工作。充分利用各種媒體、互聯(lián)網(wǎng)等工具，進行防雷減災科普宣傳，提高防雷的認知度，引起社會共鳴。結(jié)語以雷電為主的各類氣象災害能給人們的生命財產(chǎn)安全帶來非常大的傷害，所以，在防雷減災工作中，氣象部門一定要切實將防雷減災防災工作首位，這關(guān)系到廣大人民的切身利益，但是由于個別地區(qū)依然存在僥幸心理，不重視防雷裝置的設(shè)置，這就為我們帶來了相當大的安全隱患。同時，這并不是短期內(nèi)能完成的工作，相反的，它是一個長期而又艱巨的任務，它需要我們大家的共同努力。參考文獻1蘆建斌. 新時期防雷安全管理工作思考j. 湖南農(nóng)機，2018，000（001）：195.2侯蘇玲，鄭思要