中國新能源發(fā)電問題及建議方案

0808190143邵興登我國新能源發(fā)電存在的問題及建議雙擊添加主標(biāo)題何謂新能源？新能源又稱非常規(guī)能源。是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等太陽能地?zé)犭娬竞四芪覈呀ǔ啥嗨笮秃穗娬荆◤V東大亞灣，嶺澳電站，江蘇連云港田灣核電站，浙江秦山電站（一二三期）正在建設(shè)中的核電站：廣東嶺澳二期核電站，遼寧紅沿河核電站一期福建寧德核電站一期福建福清核電站廣東陽江核電站浙江秦山核電站擴(kuò)建方家山核電站北京中國實(shí)驗(yàn)快堆浙江三門核電站廣東臺山核電站一期山東海陽核電站山東石島灣核電站海南昌江核電站一期。我國新能源發(fā)電現(xiàn)狀我國政府十分關(guān)心新能源發(fā)電，從70年代開始就積極倡導(dǎo)新能源的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用工作，制定了“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”的農(nóng)村能源發(fā)展方針，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后，我國政府提出了對環(huán)境與發(fā)展采取的十條對策和措施，明確要“因地制宜地開發(fā)和推廣太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、潮汐能、生物質(zhì)能等新能源”。在我國21世紀(jì)議程中也強(qiáng)調(diào)了發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要作用，在《電力法》中，又明確“國家鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電”，“鼓勵和支持農(nóng)村利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能進(jìn)行農(nóng)村電源建設(shè)”。 在國家宏觀政策的支持以及外部環(huán)境的推動和一定資金投入的扶持下，我國新能源發(fā)電經(jīng)過十幾年的科研示范試驗(yàn)和發(fā)展建設(shè)，已經(jīng)具備了一定的技術(shù)水平和生產(chǎn)基礎(chǔ)，對減輕環(huán)境污染、改善局部地區(qū)的缺點(diǎn)狀況，尤其是在邊遠(yuǎn)地區(qū)的電源建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。我國保障新能源建設(shè)方面的政策法規(guī)《中華人民共和國可再生能源法》《可再生能源發(fā)電價格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》

《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》我國新能源發(fā)電遇到的問題新能源本身特點(diǎn)形成的民間資本、外資難以進(jìn)入政策不夠完善行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)無序性等國內(nèi)電力行業(yè)巨頭對新能源的投入不夠，社會重視程度不足比如：“福島”之后，核電安全標(biāo)準(zhǔn)搖擺不定（全球亦然）造成核電建設(shè)全面停工、新電站員工不安定……對我國能源安全、供電安全、減排目標(biāo)損失巨大；光伏、風(fēng)能、潮汐這些本身能源密度低發(fā)電效益差，我國相關(guān)補(bǔ)貼和“綠電上網(wǎng)”政策欠缺；水電在移民搬遷、生態(tài)破壞代價、風(fēng)險很大（西南的“梯級開發(fā)”、三峽爭議、緬甸密松），并不完全是“綠色能源”新能源本身特點(diǎn)形成的民間資本、外資難以進(jìn)入

民間資本、外資難以進(jìn)入“潛在利益豐厚”的中國電力市場，“國家電網(wǎng)”高度壟斷存在風(fēng)險。當(dāng)然，這些不僅是新能源發(fā)電存在的問題，傳統(tǒng)電力工業(yè)本身也形成了壁壘。也只有有膽識與魄力的人才會進(jìn)入本行業(yè)，而大多數(shù)民間資本企業(yè)仍然是集中在電力工業(yè)的基礎(chǔ)制造業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量仍然不多。政策策不不夠夠完完善善比如如太太陽陽能能電電價價的的一一事事一一議議行業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展出出現(xiàn)現(xiàn)無無序序性性等等仍以以太太陽陽能能和和光光伏伏這這些些新新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)為為例例，，本本行行業(yè)業(yè)存存在在產(chǎn)產(chǎn)能能過過剩剩、、市市場場和和原原料料主主要要在在國國外外、、成成本本高高、、綜綜合合能能耗耗大大以以及及污污染染問問題題突突出出的的問問題題。。我我們們發(fā)發(fā)展展新新能能源源的的目目的的是是保保護(hù)護(hù)環(huán)環(huán)境境，，但但是是太太陽陽能能的的上上游游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的硅硅產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)卻卻是是高高污污染染的的環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)。。投入入不不足足，，社社會會不不夠夠重重視視對新新能能源源發(fā)發(fā)展展的的一一點(diǎn)點(diǎn)建建議議政府完善善政政策策，，法法規(guī)規(guī)規(guī)范范新新能能源源市市場場電網(wǎng)加大大新新能能源源上上網(wǎng)網(wǎng)所所占占比比例例，，完完善善電電網(wǎng)網(wǎng)建建設(shè)設(shè)學(xué)校儲備備人人才才，，科科研研基基地地政府府要要帶帶頭頭做做好好表表率率，，完完善善政政策策法法規(guī)規(guī)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問問題題是是為為了了更更好好地地發(fā)發(fā)展展新新能能源源行行業(yè)業(yè)，，為為了了解解決決現(xiàn)現(xiàn)在在的的問問題題。。政政府府要要帶帶頭頭做做好好表表率率。。既既然然市市場場不不能能很很好好地地完完成成這這一一任任務(wù)務(wù)，，政政府府強(qiáng)強(qiáng)大大的的宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控力力就就應(yīng)應(yīng)該該被被考考慮慮。。當(dāng)當(dāng)下下要要做做的的就就是是完完善善政政策策法法規(guī)規(guī)，，使使有有能能力力靠靠研研發(fā)發(fā)，，生生產(chǎn)產(chǎn)出出優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)產(chǎn)產(chǎn)品品的的企企業(yè)業(yè)得得到到扶扶持持，，將將渾渾水水摸摸魚魚，，淌淌著著新新能能源源水水只只為為了了賺賺取取國國家家補(bǔ)補(bǔ)貼貼的的單單位位清清除除出出市市場場。。鼓勵節(jié)能能技術(shù)的的推廣，，提高能能源的利利用效率率雖然我國國水電和和太陽能能產(chǎn)品在在國際市市場上已已具有一一定的市市場競爭爭力，但但是由于于新能源源技術(shù)屬屬于高新新技術(shù)，，再加上上資源分分散等特特點(diǎn)，在在現(xiàn)有技技術(shù)水平平下，我我國除水水電和太太陽能以以外的其其他新能能源開發(fā)發(fā)利用成成本還很很高，在在產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展與與政策的的制度保保障方面面也還存存在一定定差距，，政策制制定相對對滯后。。包括我我國在內(nèi)內(nèi)的大多多數(shù)發(fā)展展中國家家普遍存存在能源源利用效效率低的的問題，，節(jié)能效效率還有有很大的的提升空空間，我我們要借借鑒國外外已發(fā)展展較完整整的新能能源和節(jié)節(jié)能政策策體系，，加大經(jīng)經(jīng)濟(jì)激勵勵力度，，形成支支持我國國新能源源持續(xù)發(fā)發(fā)展的長長效機(jī)制制，推進(jìn)進(jìn)新能源源節(jié)能技技術(shù)的發(fā)發(fā)展。鼓勵節(jié)能能技術(shù)的的推廣，，提高能能源的利利用效率率雖然我國國水電和和太陽能能產(chǎn)品在在國際市市場上已已具有一一定的市市場競爭爭力，但但是由于于新能源源技術(shù)屬屬于高新新技術(shù)，，再加上上資源分分散等特特點(diǎn)，在在現(xiàn)有技技術(shù)水平平下，我我國除水水電和太太陽能以以外的其其他新能能源開發(fā)發(fā)利用成成本還很很高，在在產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展與與政策的的制度保保障方面面也還存存在一定定差距，，政策制制定相對對滯后。。包括我我國在內(nèi)內(nèi)的大多多數(shù)發(fā)展展中國家家普遍存存在能源源利用效效率低的的問題，，節(jié)能效效率還有有很大的的提升空空間，我我們要借借鑒國外外已發(fā)展展較完整整的新能能源和節(jié)節(jié)能政策策體系，，加大經(jīng)經(jīng)濟(jì)激勵勵力度，，形成支支持我國國新能源源持續(xù)發(fā)發(fā)展的長長效機(jī)制制，推進(jìn)進(jìn)新能源源節(jié)能技技術(shù)的發(fā)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)業(yè)布局，，開拓新新的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長領(lǐng)領(lǐng)域：4萬億億擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需的，，重點(diǎn)扶扶持加強(qiáng)國際際交流：：高校，，科研院院所總而言之之：發(fā)現(xiàn)問題題是為了了更好的的解決問問題，我我國在大大力發(fā)展展新能源源之后也也遇到了了種種問問題。當(dāng)當(dāng)前我國國可再生生能源的的發(fā)展在在法律法法規(guī)、市市場監(jiān)管管、定價價政策執(zhí)執(zhí)行等方方面還存存在許多多不完善善的地方方，這在在一定程程度上限限制了可可再生能能源發(fā)電電的發(fā)展展。在未未來相當(dāng)當(dāng)長一段段時間，，火電依依然是我我國電力力生產(chǎn)與與供應(yīng)的的主力。。加快發(fā)發(fā)展清潔潔能源和和可再生生能源的的發(fā)展具具有難得得的機(jī)遇遇，也面面臨不少少的挑戰(zhàn)戰(zhàn)，任重重而道遠(yuǎn)遠(yuǎn)。我國國風(fēng)能、、太陽能能、生物物質(zhì)能等等資源豐豐富，開開發(fā)利用用前景非非常廣泛泛。目前前風(fēng)電產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化剛剛剛起步步，大型型風(fēng)電廠廠并網(wǎng)技技術(shù)存在在缺陷，，運(yùn)行管管理尚無無成熟經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，太太陽能和和生物質(zhì)質(zhì)能發(fā)電電還面臨臨著諸多多技術(shù)因因素制約約，相關(guān)關(guān)政策措措施亟待待完善。。我們應(yīng)該該從規(guī)范范可再生生能源發(fā)發(fā)電市場場、協(xié)調(diào)調(diào)電源電電網(wǎng)建設(shè)設(shè)、完善善上網(wǎng)電電價機(jī)制制、加強(qiáng)強(qiáng)發(fā)電監(jiān)監(jiān)管等方方面促進(jìn)進(jìn)可再生生能源發(fā)發(fā)展?？偪傮w來看看，我國國新能源源發(fā)展的的關(guān)鍵問問題還在在于要進(jìn)進(jìn)一步深深化能源源電力體體制的改改革，明明確電力力市場各各主體的的權(quán)利、、義務(wù)和和責(zé)任。。在當(dāng)前前國家正正在制定定新能源源發(fā)展規(guī)規(guī)劃的時