淺談項目實施階段工程造價管理馮國良

1、淺談項目實施階段工程造價管理 馮國良甘肅建投天水建設(shè)管理有限公司摘要：項目實施階段的造價管理必須要做好三個方面的工作，一是招標(biāo) 管理，二是施工管理,三是結(jié)算管理。針對工程造價管理在工程建設(shè)中的重要性， 木文對工程建設(shè)中項目實施階段的造價管理工作進行探討，著重論述了項目實施 階段的造價管理措施，以供同行參考。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目實施階段；工程造價；管理措施；分析建設(shè)工程造價管理是一個動態(tài)過程，貫穿工程施工建設(shè)全過程，涉及到 工程的施工材料、施設(shè)備、施工技術(shù)等等。而項目實施階段作為項目施工建設(shè)中 的一個核心環(huán)節(jié)，它的造價管理工作質(zhì)量將直接影響建設(shè)工程總造價，影響企業(yè) 的投資預(yù)算。所以，在執(zhí)行工程

2、造價管理任務(wù)時，要想提高工程造價管理質(zhì)量, 降低造價成木，就必須嚴格控制好建設(shè)工程項目實施階段的造價管理。下面，筆 者結(jié)合實踐經(jīng)驗，對項目實施階段的工程造價管理問題進行探析，并得出結(jié)論, 以供參考。一、工程造價管理的涵義建設(shè)工程施工中，建設(shè)單位所開展的工程造價管理活動，實際就是指在 保證工程質(zhì)量和施工進度的前提下，做好工程投資決策階段、設(shè)計階段以及項目 實施階段的費用控制，采取一切措施，盡可能的將工程建設(shè)中每一個階段所產(chǎn)生 的費用成木控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，防止超“三算”現(xiàn)象的發(fā)牛。這里的超“三算” 現(xiàn)象指預(yù)算超過概算、決算超過預(yù)算。工程造價管理的目的是為了順利完成工程施工，保證工程建設(shè)中所涉及

3、到的人力、物力和財力能得到最大化的發(fā)揮和使用，為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會經(jīng)濟 效益。二、項目實施階段中工程造價的管理和控制項目實施階段的造價管理工作主要包括三個方面，即招標(biāo)管理、施工管 理和結(jié)算管理。想要做好該階段的造價管理就必須從這三個方面入手，全面保證 工程招標(biāo)、施工和結(jié)算三個環(huán)節(jié)中費用的控制質(zhì)量。詳細方法如下：1、招標(biāo)管理環(huán)節(jié)：盡量采用工程量清單招投標(biāo)項目實施階段，工程招投標(biāo)是首要工作，同吋也是建設(shè)單位合理控制工 程造價的有效措施。對于建設(shè)企業(yè)來說，其通過控制工程造價，編制投標(biāo)方案來 獲取工程建設(shè)權(quán)；而對于招標(biāo)單位來說，其在選擇投標(biāo)單位，選擇合作伙伴時, 主要判斷依據(jù)同樣是工程造價。從這一點來

4、看，工程造價在工程招投標(biāo)工作中所 占據(jù)的地位是極其重要的，必須要做好嚴格的控制管理，以突顯投標(biāo)企業(yè)的競爭 優(yōu)勢。招標(biāo)時，相關(guān)的招標(biāo)單位一定要嚴格做好招投標(biāo)制度的建設(shè)，利用招投 標(biāo)制度來對招標(biāo)工作進行管理，做好全面的招標(biāo)、評標(biāo)工作。另外，還要嚴格做 好招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)中施工合同的管理。施工合同不僅指導(dǎo)工程項目建設(shè)施工的重 要手段，還是開展工程造價管理活動的依據(jù)，同樣具備指導(dǎo)工程造價管理工作的 作用。企業(yè)在評標(biāo)、選標(biāo)之后，要與選中的企業(yè)簽訂相關(guān)的工程承包合同，合同 簽訂完成后，要對合同進行管理，并引進造價機制保證施工合同的合理性與合法 性，盡量維護好合同雙方的利益，避免甲乙雙方發(fā)生合同糾紛。2、施工

5、管理環(huán)節(jié)：嚴格控制造價預(yù)算之外的費用支出施工管理環(huán)節(jié)要嚴格控制好工程造價預(yù)算之外的費用支出，落實到具體 工作中主要包括材料控制、變更控制、現(xiàn)場簽訂管理控制、技術(shù)控制等等。(1) 嚴格控制材料的用量及價格工程施工環(huán)節(jié)，購置施工材料所花費的費用在工程造價中所占據(jù)的比例 是比較大的，所以為了降低工程造價，必須嚴格控制好工程施工材料的購置費用。 筆者認為，控制材料費用的方法主要有兩種，一是控制材料的用量，二是在保證 材料質(zhì)量的前提下降低材料成本，也就是控制好材料價格。分析以往工程項目的 建設(shè)經(jīng)驗，人多數(shù)工程施工中所需要的材料都是由市場供應(yīng)的，只有少部分材料 在施工現(xiàn)場自行制取。那些面向市場，由市場供應(yīng)

6、的施工材料品種繁多、價格不 一，這就需要建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程 進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供 有力的依據(jù)。(2) 嚴把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時 提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等，這些問題的 產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過 設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、 限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場 代表、監(jiān)理工程師共同

7、簽字，而且應(yīng)盡是提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為 已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設(shè)單 位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨吋掌握、控制工程造價的變化 情況。(3) 嚴格現(xiàn)場簽證管理，襯里掌握工程造價變化在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工, 嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，對必要 的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生 增減的費用，隨吋掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。 建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工

8、 作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。因此，嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造 價的關(guān)鍵。3、結(jié)算管理環(huán)節(jié)：嚴格把好審核關(guān)在工程竣工決算時，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程預(yù) 算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽 證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合 同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關(guān)。三、結(jié)束語綜上所述，實施階段是項目建設(shè)的主體階段，這一階段所涉及到的工程 造價占據(jù)了項目總造價的70%以上，對項目工程總造價有著重大的影響。在本篇 文章中，筆者著重分析了項目工程實施階段的造價管理，從招投標(biāo)造價管理、施 工造價管理和結(jié)算造價管理三個環(huán)節(jié)論述了工程造價在項目實施階段中的應(yīng)用， 并得出了相關(guān)的結(jié)論，希望對同行