關于困難職工解困脫困建檔立卡工作和年送溫暖活動摸底調查的通知

1、巴工辦發(fā) 201685 號關于困難職工解困脫困建檔立卡工作和2017 年送溫暖活動摸底調查的通知市開發(fā)區(qū)總工會、市直各基層工會：為認真貫徹落實關于進一步做好困難職工解困脫困工 作的實施方案（內工發(fā)【 2016】24 號）、內蒙古自治區(qū) 工會幫扶工作流程和管理規(guī)范（內工發(fā) 201626 號）， 進一步健全規(guī)范工會困難職工幫扶工作機制，扎實做好全市 困難職工解困脫困工作，確保困難職工同步邁入小康社會， 市總工會決定 2017 年送溫暖摸底調查與困難職工解困脫困建 檔立卡工作同步進行，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、工作目標通過建檔立卡工作， 對困難職工進行精準識別、 精準建檔， 進一步了解困難職工生產、

2、生活狀況，分析致困原因，摸清 幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，實施動態(tài)管理， 進行考核問效。二、工作步驟（一）摸底建檔階段。對所轄區(qū)域內困難職工進行全面摸 底排查，深入了解困難狀況，分析致困原因，摸清幫扶需求。 在此階段，對新增符合條件的困難職工應對照建檔程序收集 相關資料及時建檔（意外致困須對照此次建檔標準）；對已 建檔的困難職工通過摸底排查， 填寫困難職工檔案表 （附 件 1 ），由困難職工簽字確認 （對有信息變動的職工情況應作 變更處理，對退休、死亡及無法聯(lián)系的職工及不符合建檔標 準的困難職工要作注銷或脫困處理）。（二）立卡階段。對于符合解困脫困條件的困難職工明確 幫扶主體，落實幫

3、扶措施，實施動態(tài)管理，進行考核問效， 做到一戶一檔案、一戶一計劃，一戶一措施。填報困難職 工解困脫困聯(lián)系卡。三、建檔立卡標準和程序（一）建檔標準 1低保戶：家庭月人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€（當?shù)?最低生活保障線為 521 元），經政府救助后仍生活困難的職 工家庭以及家庭月人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€但尚未 納入最低生活保障的困難職工家庭。2低保邊緣戶：家庭月人均收入雖略高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ?線（低保線上浮 50%以內），但由于本人或主要家庭成員患病、 子女上學、殘疾、單親及其它特殊原因造成生活困難的職工 家庭。3意外致困戶：因職工本人或主要家庭成員遭遇突發(fā)事件、 意外傷害、重大疾病或其他

4、特殊原因導致生活困難的職工家 庭，且家庭月人均收入在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€3 倍以內 （含 3倍）。（二）建檔立卡程序1申請：困難職工本人向所在工會提出書面申請，并提交建 檔所需材料。各基層工會在摸底排查過程中要主動幫助困難 職工進行申請。2審核：困難職工所在工會根據(jù)建檔標準對困難職工所提供 的申請材料進行核實 , 通過比對政府相關部門大數(shù)據(jù)、 工會職 工數(shù)據(jù)庫、社區(qū)網格員或入戶調查，核查困難職工家庭成員、 收入狀況、困難狀況，致困原因等信息是否真實有效，并判 定是否符合困難職工建檔標準。3公示：基層工會對符合困難職工建檔標準的求助者，通過 網上或以張榜公布等形式，在困難職工工作生活的單位、社 區(qū)

5、，對困難職工入檔資格進行公示，接受社會監(jiān)督，公示時 間不得少于 5 工作日。4審批：經公示無異議的，由基層工會上報所屬上級工會審 批。5建檔及救助：上級工會對困難職工檔案材料進行復審，并 進行抽查，對符合救助條件的困難職工， 建立困難職工檔案， 錄入“全總困難職工幫扶系統(tǒng)”，根據(jù)救助內容確定救助標 準，并通過銀行卡發(fā)放幫扶資金進行救助。6、立卡：對已建檔的困難職工家庭進行準確界定，將有能力 脫困的困難職工家庭，列為工會解困脫困對象。市總工會要 協(xié)助和指導基層工會確定幫扶單位和幫扶責任人，基層工會 和幫扶責任人結合困難職工需求和實際，與困難職工一起制 定幫扶實施計劃和措施，填寫困難職工檔案表，經

6、困難 職工簽字確認后，發(fā)放困難職工解困脫困聯(lián)系卡，建立 臺賬并在系統(tǒng)中建立電子檔案，基層工會或站點按幫扶計劃 開展幫扶和解困脫困工作。三、解困脫困對象確定1 、對納入低保且具有勞動能力、 但未實現(xiàn)充分就業(yè)的困難 職工。2、實際收入或生活水平低于低保線、但尚未納入低保的困難 職工。3、對患重特大疾病、遭受自然災害或意外事故等導致家庭支 出突增，造成生活困難的職工。4、對長期居住在城市、生活遇到特殊困難的農牧民工。5、對在供給側結構性改革過程中，新產生的困難職工。四、困難職工申請所需材料1、困難職工需填寫困難職工檔案表并蓋章2、困難職工提交個人困難申請同時申請人簽字；3、困難職工單位或上報單位出示

7、公示證明和公示結果 （公示時間為 5天以上， 加蓋公章后工會相關負責人簽字）；4、困難職工及家庭成員身份證及戶口卡復印件（身份證只需正面）；5、家庭就業(yè)人員的工資收入證明（財務或銀行工資單， 蓋單位公章）；6、銀行卡復印件（將銀行卡和職工本人及家庭成員身份 證復印在一張紙 A4 紙上）；7、低保戶家庭提供低保證復印件；8、有殘疾人員的提供殘疾證復印件；9、家庭成員因病的提供醫(yī)院病歷卡、住院記錄及12 個月以內的自負醫(yī)藥費收據(jù)復印件；10、就學困難的家庭提供高校錄取通知書、學費收據(jù)或 費用清單復印件；11、重大意外事故的提供相關的損失證明；12、困難農牧民工提供勞動合同復印件（農民工市直戶 籍為

8、農業(yè)戶，以工資為主要來源，簽訂 6 個月以上勞動合同 且加入工會組織的） ;13、聯(lián)系電話必須為常用電話（如有變更請及時與建檔 單位聯(lián)系變更電話） ;三、工作要求（一）進一步提高思想認識。各基層工會要高度重視困難職工解困脫困建檔立卡工作，精心組織安排，倒排工期、分解任務、責任到人，確保建檔立卡工作全覆蓋不遺漏，按期限完成工作任務。（二）要加大宣傳力度。各基層工會要有計劃地做好困難職工解困脫困宣傳工作，堅持正確輿論導向，準確解讀黨和政府的決策部署。（三）嚴格督促檢查。各基層工會要把建檔立卡工作作為困 難職工解困脫困的基礎性工作，抓實關鍵環(huán)節(jié)，嚴格督促檢 查，確保工作進度和質量。市總工會將對建檔立

9、卡工作進行 隨機抽查，并將建檔立卡工作開展情況納入年終考核。2016此次工作時間緊、 任務重，請市直各基層工會務必于 年 10 月 20 日前將困難職工申請材料準備齊全送至市總工會 審核建檔立卡。聯(lián)系電話： 0478-89873220478-8987325附件： 1. 困難職工檔案表2. 困難職工解困脫困聯(lián)系卡3. 困難職工入戶摸底調查表2016巴彥淖爾市總工會辦公室年 10 月 8 日附件 1*職工編 號*困難類別困難職工檔案表（ * 為必填項 樣表）*姓名*民族*性別*政治面貌*身份證號*出生日期*健康狀況殘疾類別*工作狀態(tài)*勞模類型*住房類 型建筑面積手機號碼其他聯(lián)系方式郵政編碼*工作時

10、間*所屬行業(yè)*婚姻狀況*戶口類型*家庭住址工作單位單位性質企業(yè)狀況是否單親*本人月平均收入*家庭其他非薪資年收入*家庭年度總收 入*家庭人 口家庭月人均收入*戶口所在地行政區(qū)劃*醫(yī)保狀況是否有一定自救能力是否為零就業(yè)家庭家庭主要成員姓名關系性別政治面貌身份證號出生日期健康狀況月收入身份醫(yī)保狀況單位或學校致困原因 1. 無勞動能力； 2. 有勞動能力而未就業(yè)； 3. 下崗失業(yè)； 4. 未參加社會保險； 5. 社會保險待遇落實不到位； （個人或6. 患重特大疾?。?7. 遭受自然災害； 8. 遭受意外事故； 9. 子女上學； 10. 其他。主要致困原因（限選一項）： 次要致困原因（最多選三項）：開

11、戶銀行支行名稱銀行卡號附件附件類型附件名稱備注* 建檔人或審核人確定困難職工是否為解困脫困對象（是 否 ）（確定時間： 年 月 日 ），對解困脫困對象確定以下類別中的選項五類 重點 群體1. 低保范圍內有勞動能力而未充分就業(yè)2. 收入或生活水平低于低保線而未納入 低保3. 支出性生活困難4. 城市困難農民工5. 供給側結構性改革中的困難職工6. 其他（注明）“四個 一批” 措施1. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展2. 納入社保制度覆蓋3. 納入大病保險和醫(yī)療互助保險保障4. 社會救助兜底5. 其他（注明）七個 行動 計劃1.技能培訓促就業(yè)計劃2. 創(chuàng)業(yè)援助計劃3. 陽光就業(yè)計劃4. 職工醫(yī)療互助計劃5. 金秋助

12、學計劃6. 一幫一結對計劃7. 送溫暖精準化計劃8. 其他（注明）備注職工簽 字*建檔人*審核 人幫扶單 位幫扶責任 人錄入人附件 2困難職工解困脫困聯(lián)系卡 （幫扶責任人存）職工編號職工姓名 性別出生年月家庭住址工作單位家庭主要 成員致困原因困難類別幫扶任務 完成時限年 月底前實現(xiàn)解困脫困聯(lián)系方式幫扶單位幫扶責任人困難職工解困脫困聯(lián)系卡 （困難職工存）職工姓名性別出生年月幫扶單位幫扶責任人職務聯(lián)系方式困難職工所屬工會 聯(lián)絡人姓名職務聯(lián)系方式解困脫困措施選項1. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展； 2.納入社保制度覆蓋； 3.納入大病保險和醫(yī)療互助保險保障；4. 社會救助兜底； 5.其他（注明）：解困脫困計劃選項1. 技能培訓促就業(yè)計劃； 2.創(chuàng)業(yè)援助計劃； 3.陽光就業(yè)計劃； 4.職工醫(yī)療互助計劃；5. 金秋助學計劃； 6.一幫一結對計劃； 7.送溫暖精準化計劃； 8.其他（注明）備注附件 3困難職工入戶摸底調查表調查