安全生產(chǎn)標(biāo)化基礎(chǔ)管理及績(jī)效評(píng)審基本要求

1、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范基礎(chǔ)管理與績(jī)效評(píng)審基礎(chǔ)管理與績(jī)效評(píng)審的基本要求的基本要求aq/t7009-2013aq/t7009-2013機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范2013-10-012013-10-01 12 概概 述述1 1、安全管理是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心，以保證安全管理是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心，以保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全和健康，保護(hù)國(guó)職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全和健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失和不斷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目的的家財(cái)產(chǎn)不受損失和不斷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目的的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。 按照建立按照建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)

2、責(zé)明確、政企分產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)要求，企業(yè)要成為的現(xiàn)代企業(yè)要求，企業(yè)要成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，必須在其生適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，必須在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，注重安全管理，結(jié)合建立現(xiàn)代產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，注重安全管理，結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推行安全企業(yè)制度，推行安全生產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，從標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，從而形成一種企業(yè)內(nèi)部約束改進(jìn)的機(jī)制。而形成一種企業(yè)內(nèi)部約束改進(jìn)的機(jī)制。32 2 、企業(yè)安全管理體系是通過(guò)一定的法律、法規(guī)、制度、企業(yè)安全管理體系是通過(guò)一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)等把企業(yè)中的各個(gè)部門、各個(gè)規(guī)程、運(yùn)行程序、組織

3、機(jī)構(gòu)等把企業(yè)中的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機(jī)地組織起來(lái)，形成一個(gè)既有明確環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機(jī)地組織起來(lái)，形成一個(gè)既有明確的目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的的目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。有機(jī)整體。3 3、 按照事故的致因理論，不安全狀態(tài)（條件）和不安全按照事故的致因理論，不安全狀態(tài)（條件）和不安全行為（動(dòng)作）在時(shí)間和空間上的軌跡交叉就會(huì)造成事故，行為（動(dòng)作）在時(shí)間和空間上的軌跡交叉就會(huì)造成事故，而造成這些不安全狀態(tài)（條件）和不安全行為（動(dòng)作）的而造成這些不安全狀態(tài)（條件）和不安全行為（動(dòng)作）的間接原因則是管理缺陷、管理因素和管理責(zé)任。因此，

4、控間接原因則是管理缺陷、管理因素和管理責(zé)任。因此，控制事故必須立足于基礎(chǔ)管理。制事故必須立足于基礎(chǔ)管理。 基礎(chǔ)管理是以人及其活動(dòng)為對(duì)象，依據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，基礎(chǔ)管理是以人及其活動(dòng)為對(duì)象，依據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理體系中安全、健康管理工作的有效性和評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理體系中安全、健康管理工作的有效性和可靠性，預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性，評(píng)價(jià)層次涉可靠性，預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性，評(píng)價(jià)層次涉及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類人員安全素質(zhì)高低和對(duì)及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類人員安全素質(zhì)高低和對(duì)不安全行為的控制能力。不安全行為的控制能力。4基礎(chǔ)管理的原則基礎(chǔ)管理的原則1 1、 “ “分級(jí)管理，分

5、線負(fù)責(zé)分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則的原則 “ “分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”是企業(yè)安全管理體是企業(yè)安全管理體系的組織原則，是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)系的組織原則，是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任指標(biāo)的保證，是形成企業(yè)上下縱橫交錯(cuò)的矩陣任指標(biāo)的保證，是形成企業(yè)上下縱橫交錯(cuò)的矩陣形安全管理體系的核心。形安全管理體系的核心。 在安全管理體系中各負(fù)其責(zé)，決策層有較大在安全管理體系中各負(fù)其責(zé)，決策層有較大的權(quán)限，也承擔(dān)較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，其的權(quán)限，也承擔(dān)較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，其責(zé)任側(cè)重于安全決策，并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、責(zé)任側(cè)重于安全決策，并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門的安全生產(chǎn)活動(dòng)，

6、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。各部門的安全生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也應(yīng)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。5 企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者；分廠廠長(zhǎng)、企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者；分廠廠長(zhǎng)、車間主任、班組長(zhǎng)等各級(jí)負(fù)責(zé)人擁有一定指揮權(quán)，車間主任、班組長(zhǎng)等各級(jí)負(fù)責(zé)人擁有一定指揮權(quán)，也必須對(duì)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。也必須對(duì)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中是為實(shí)現(xiàn)某種功能各職能部門在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中是為實(shí)現(xiàn)某種功能而設(shè)立，職能部門負(fù)責(zé)人也必須對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)而設(shè)立，職能部門負(fù)

7、責(zé)人也必須對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全管理部門是企業(yè)安全管理的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全管理部門是企業(yè)安全管理的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。 企業(yè)安全管理體系的組織建設(shè)，關(guān)鍵是是否企業(yè)安全管理體系的組織建設(shè)，關(guān)鍵是是否符合符合“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”原則的要求，其中原則的要求，其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，安全管理包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，安全管理體系形成和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用體系形成和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用62 2、系統(tǒng)管理的原則、系統(tǒng)管理的原則 基礎(chǔ)管理應(yīng)立足于

8、系統(tǒng)管理，即應(yīng)用系統(tǒng)工程基礎(chǔ)管理應(yīng)立足于系統(tǒng)管理，即應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法，分析、評(píng)價(jià)并控制人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)可能的方法，分析、評(píng)價(jià)并控制人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)可能發(fā)生的事故，調(diào)整各種因素，使系統(tǒng)發(fā)生的事故減發(fā)生的事故，調(diào)整各種因素，使系統(tǒng)發(fā)生的事故減少到最低限度，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。因此，基礎(chǔ)管少到最低限度，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。因此，基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)必須將各評(píng)價(jià)項(xiàng)目有機(jī)聯(lián)系在一起，形成一理評(píng)價(jià)必須將各評(píng)價(jià)項(xiàng)目有機(jī)聯(lián)系在一起，形成一個(gè)整體，來(lái)綜合評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理水平。個(gè)整體，來(lái)綜合評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理水平。 系統(tǒng)管理的核心是根據(jù)管理學(xué)的原理，建立一系統(tǒng)管理的核心是根據(jù)管理學(xué)的原理，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程框架，以持續(xù)改進(jìn)的

9、思想使個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)?，F(xiàn)代系統(tǒng)管理的運(yùn)行模式為企業(yè)實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。現(xiàn)代系統(tǒng)管理的運(yùn)行模式為pdcapdca模型，即一個(gè)企業(yè)的活動(dòng)可分為：模型，即一個(gè)企業(yè)的活動(dòng)可分為：“策劃（策劃（planplan）、實(shí)施（）、實(shí)施（dodo）、檢查（）、檢查（checkcheck）、改進(jìn)（）、改進(jìn)（actact）”4 4個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié) 71 1）計(jì)劃環(huán)節(jié)。就是作為行動(dòng)基礎(chǔ)的某些事先的）計(jì)劃環(huán)節(jié)。就是作為行動(dòng)基礎(chǔ)的某些事先的考慮，它預(yù)先決定干什么，如何干，什么時(shí)候干考慮，它預(yù)先決定干什么，如何干，什么時(shí)候干，以及誰(shuí)去干等問(wèn)題。，以及誰(shuí)去干等問(wèn)題。

10、2 2）實(shí)施環(huán)節(jié)。按照計(jì)劃所規(guī)定的程序和控制要）實(shí)施環(huán)節(jié)。按照計(jì)劃所規(guī)定的程序和控制要點(diǎn)加以實(shí)施。實(shí)施過(guò)程與計(jì)劃的符合性及實(shí)施的點(diǎn)加以實(shí)施。實(shí)施過(guò)程與計(jì)劃的符合性及實(shí)施的結(jié)果決定了企業(yè)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。結(jié)果決定了企業(yè)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 3 3）檢查環(huán)節(jié)。檢查環(huán)節(jié)是為了確保計(jì)劃行動(dòng)）檢查環(huán)節(jié)。檢查環(huán)節(jié)是為了確保計(jì)劃行動(dòng)的有效實(shí)施，需要對(duì)計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查衡量的有效實(shí)施，需要對(duì)計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查衡量并采取措施修正消除可能產(chǎn)生的行為偏差。并采取措施修正消除可能產(chǎn)生的行為偏差。 4 4）改進(jìn)環(huán)節(jié)。隨著管理的進(jìn)程，針對(duì)管理活）改進(jìn)環(huán)節(jié)。隨著管理的進(jìn)程，針對(duì)管理活動(dòng)實(shí)踐所發(fā)現(xiàn)的缺陷不足或根據(jù)變化的內(nèi)外

11、部條動(dòng)實(shí)踐所發(fā)現(xiàn)的缺陷不足或根據(jù)變化的內(nèi)外部條件，不斷進(jìn)行管理活動(dòng)的調(diào)整、完善。件，不斷進(jìn)行管理活動(dòng)的調(diào)整、完善。83 3、 協(xié)調(diào)的原則協(xié)調(diào)的原則 安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上，各安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上，各職能部門、分廠（車間）還必須相互配合，分職能部門、分廠（車間）還必須相互配合，分工協(xié)作，才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。工協(xié)作，才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。 為了保證橫向協(xié)調(diào)，應(yīng)使安全生產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)為了保證橫向協(xié)調(diào)，應(yīng)使安全生產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確橫向流程。因此，某務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確橫向流程。因此，某項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個(gè)部門提出，應(yīng)由哪些部門執(zhí)項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個(gè)部門提出，

12、應(yīng)由哪些部門執(zhí)行，先做什么？后做什么？應(yīng)做到什么程度，行，先做什么？后做什么？應(yīng)做到什么程度，都應(yīng)有明確的規(guī)定。都應(yīng)有明確的規(guī)定。94 4、有效性的原則、有效性的原則1 1） 計(jì)劃的有效性：企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、不但計(jì)劃的有效性：企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、不但要有安全生產(chǎn)內(nèi)容，而且要著重考核執(zhí)行效果。要有安全生產(chǎn)內(nèi)容，而且要著重考核執(zhí)行效果。2 2） 組織的有效性：為了保證安全生產(chǎn)管理體系的有組織的有效性：為了保證安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)作，必須設(shè)置專職安全機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮安全管效運(yùn)作，必須設(shè)置專職安全機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用，制訂內(nèi)容齊全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，理網(wǎng)絡(luò)的作用，制訂內(nèi)容齊

13、全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實(shí)于職能部門日常管而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實(shí)于職能部門日常管理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。 3 3） 控制的有效性：通過(guò)有效管理和提高職工的安全控制的有效性：通過(guò)有效管理和提高職工的安全素質(zhì)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提高管理水平和工作素質(zhì)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提高管理水平和工作效率，通過(guò)安全資金的合理投入，使人、機(jī)、環(huán)境系效率，通過(guò)安全資金的合理投入，使人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)各因素達(dá)到最佳安全匹配，達(dá)到對(duì)工傷事故和職業(yè)統(tǒng)各因素達(dá)到最佳安全匹配，達(dá)到對(duì)工傷事故和職業(yè)危害的有效控制。危害的有效控制。 安全管理體系是通過(guò)一

14、定的法律、法安全管理體系是通過(guò)一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)把企業(yè)中各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工把企業(yè)中各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作有機(jī)組織起來(lái)，形成一個(gè)即有明確目作有機(jī)組織起來(lái)，形成一個(gè)即有明確目標(biāo)和任務(wù)職責(zé)和權(quán)限，又能相互協(xié)調(diào)互標(biāo)和任務(wù)職責(zé)和權(quán)限，又能相互協(xié)調(diào)互相促進(jìn)的有機(jī)整體。相促進(jìn)的有機(jī)整體。 10基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理及績(jī)效評(píng)審及績(jī)效評(píng)審的基本要求的基本要求（一）、基礎(chǔ)管理一）、基礎(chǔ)管理1.1.目標(biāo)管理目標(biāo)管理2.2.危險(xiǎn)源管理危險(xiǎn)源管理 3.3.安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制 4.4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5.

15、5.安全技術(shù)操作規(guī)程安全技術(shù)操作規(guī)程 6.6.機(jī)構(gòu)與人員機(jī)構(gòu)與人員 7.7.職業(yè)安全健康培訓(xùn)職業(yè)安全健康培訓(xùn) 8.8.建設(shè)項(xiàng)目的安全和職業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全和職業(yè)健康健康“三同時(shí)三同時(shí)”管理管理 9.9.相關(guān)方安全管理相關(guān)方安全管理 10.10.班組安全管理班組安全管理 11.11.勞動(dòng)防護(hù)用品管理勞動(dòng)防護(hù)用品管理 12.12.應(yīng)急管理應(yīng)急管理 13.13.安全檢查安全檢查 14.14.事故管理事故管理 11（二）、績(jī)效評(píng)審（二）、績(jī)效評(píng)審縱向：縱向：決策層、執(zhí)行層和基層各類人員安全素質(zhì)決策層、執(zhí)行層和基層各類人員安全素質(zhì)的高低和對(duì)不安全行為的控制能力。的高低和對(duì)不安全行為的控制能力。橫向：橫向：

16、涉及到企業(yè)每一個(gè)職能部門，如生產(chǎn)、計(jì)涉及到企業(yè)每一個(gè)職能部門，如生產(chǎn)、計(jì)劃、銷售、運(yùn)輸、技術(shù)、工藝、設(shè)備、能源、勞劃、銷售、運(yùn)輸、技術(shù)、工藝、設(shè)備、能源、勞資、教育、基建、保衛(wèi)、后勤保障及分廠車間等。資、教育、基建、保衛(wèi)、后勤保障及分廠車間等。12基礎(chǔ)管理評(píng)審不單是評(píng)審企業(yè)安全管理部門工作，基礎(chǔ)管理評(píng)審不單是評(píng)審企業(yè)安全管理部門工作，而是評(píng)審企業(yè)經(jīng)理而是評(píng)審企業(yè)經(jīng)理(廠長(zhǎng)廠長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)下的各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的各部門、各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行情況。人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行情況。一、基礎(chǔ)管理一、基礎(chǔ)管理 基礎(chǔ)管理評(píng)審是以人及其活動(dòng)為對(duì)象，依據(jù)基礎(chǔ)管理評(píng)審是以人及其活動(dòng)為對(duì)象，依據(jù)系統(tǒng)管理原

17、則，考評(píng)企業(yè)安全管理體系中：系統(tǒng)管理原則，考評(píng)企業(yè)安全管理體系中： 安全、健康管理工作的有效性和可靠性；安全、健康管理工作的有效性和可靠性； 預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性。預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性。有效性：計(jì)劃、組織、控制的有效性有效性：計(jì)劃、組織、控制的有效性 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的職業(yè)安全管理體系對(duì)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的職業(yè)安全管理體系對(duì)安全健康計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制的安全健康計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制的完善性，可靠性，有效性和對(duì)危險(xiǎn)因素的控完善性，可靠性，有效性和對(duì)危險(xiǎn)因素的控制能力。制能力。131.1.目標(biāo)管理目標(biāo)管理 本項(xiàng)目適用于企業(yè)涉及到安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面的承本項(xiàng)目適用于企

18、業(yè)涉及到安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面的承諾、規(guī)劃、年度計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目，以及安全文諾、規(guī)劃、年度計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目，以及安全文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容?；ㄔO(shè)的相關(guān)內(nèi)容。 序號(hào)序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1 1安全承諾安全承諾2 2中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃3 3年度安全生產(chǎn)目標(biāo)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)4 4安全技術(shù)措施計(jì)劃和資金投入安全技術(shù)措施計(jì)劃和資金投入5 5安全文化安全文化 141 1 目標(biāo)管理目標(biāo)管理 1.1 1.1 安全承諾安全承諾 企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和其他要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和其他要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制訂明確的、公開的、文件化的安全承諾際，制訂明確的、

19、公開的、文件化的安全承諾和和職業(yè)安職業(yè)安全健康的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括：全健康的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括：防止人身傷害與職業(yè)病、持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管防止人身傷害與職業(yè)病、持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理與績(jī)效的承諾；理與績(jī)效的承諾；遵守與其職業(yè)安全健康危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律、法遵守與其職業(yè)安全健康危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律、法規(guī)要求及應(yīng)遵守其他要求的承諾。規(guī)要求及應(yīng)遵守其他要求的承諾。并確保安全承諾：并確保安全承諾：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并提供必需的資源；由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并提供必需的資源；傳達(dá)到所有從業(yè)人員，并得到有效的貫徹和實(shí)施；傳達(dá)到所有從業(yè)人員，并得到有效的貫徹和實(shí)施；與企業(yè)安全發(fā)展規(guī)

20、劃和年度目標(biāo)相一致；與企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)相一致；定期進(jìn)行評(píng)審。定期進(jìn)行評(píng)審。1.2 中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全承諾，制訂職業(yè)安全健康的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。 中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)有：中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)有：中長(zhǎng)期安全發(fā)展目標(biāo)和安全指標(biāo)，有需要列入規(guī)劃的安中長(zhǎng)期安全發(fā)展目標(biāo)和安全指標(biāo)，有需要列入規(guī)劃的安全設(shè)施、裝置的更新改造項(xiàng)目，有資金概算。全設(shè)施、裝置的更新改造項(xiàng)目，有資金概算。 根據(jù)根據(jù)中長(zhǎng)期安全規(guī)劃中長(zhǎng)期安全規(guī)劃，編制年度安全工作計(jì)劃和安全編制年度安全工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃。年度計(jì)劃中技術(shù)措施計(jì)劃。年度計(jì)劃中應(yīng)應(yīng)有保證目標(biāo)有保證目標(biāo)、指標(biāo)完成的配套指標(biāo)完成的配套措施和檢

21、查、考核辦法，有滾動(dòng)執(zhí)行完成狀況和評(píng)審內(nèi)容。措施和檢查、考核辦法，有滾動(dòng)執(zhí)行完成狀況和評(píng)審內(nèi)容。16規(guī)劃與年度計(jì)劃的關(guān)系：規(guī)劃是年度計(jì)劃的規(guī)劃與年度計(jì)劃的關(guān)系：規(guī)劃是年度計(jì)劃的依據(jù)；年度計(jì)劃是規(guī)劃的分階段實(shí)施。依據(jù)；年度計(jì)劃是規(guī)劃的分階段實(shí)施。17目前企業(yè)存在的問(wèn)題目前企業(yè)存在的問(wèn)題：一是，規(guī)劃中沒有編制安全規(guī)劃，或?qū)懙煤芎?jiǎn)單一是，規(guī)劃中沒有編制安全規(guī)劃，或?qū)懙煤芎?jiǎn)單只是原則的提出加強(qiáng)安全管理的要求，既無(wú)安全只是原則的提出加強(qiáng)安全管理的要求，既無(wú)安全目標(biāo)又無(wú)措施要求；目標(biāo)又無(wú)措施要求；二是，簡(jiǎn)單的編制一個(gè)安全規(guī)劃放在安全部門，二是，簡(jiǎn)單的編制一個(gè)安全規(guī)劃放在安全部門，沒有形成正式文件下發(fā)到全公

22、司沒有形成正式文件下發(fā)到全公司。 規(guī)劃不得不寫，流于形式。規(guī)劃不得不寫，流于形式。1.3 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 企業(yè)應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量、可操作，并應(yīng)考慮：與安全承諾、職業(yè)安全健康的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃一致；與安全承諾、職業(yè)安全健康的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃一致；危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方（含從業(yè)人員）財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方（含從業(yè)人員） 的意見；的意見；可選擇的技術(shù)方案?？蛇x擇的技術(shù)方案。 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)逐級(jí)分解，落實(shí)到企業(yè)內(nèi)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)逐級(jí)分解，落實(shí)到企業(yè)內(nèi)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位。單位。1

23、8 1.企業(yè)年度工作計(jì)劃內(nèi)容：建立完整的安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系；年度主要安全工作；具體的管理措施和安全技術(shù)改造措施，確保目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2.職業(yè)安全健康目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)由上而下進(jìn)行層層分解，落實(shí)各層次、各部門、直至班組；然后由下而上制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)保證措施，以保證目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 不同職能和層次可建立特定的職業(yè)健康安全目標(biāo)。 3.由于資源的不足和環(huán)境的變化而不能完成預(yù)定的指標(biāo)、目標(biāo)時(shí)應(yīng)進(jìn)行修正（履行審批手續(xù)）。191.4 安全技術(shù)措施計(jì)劃和資金投入安全技術(shù)措施計(jì)劃和資金投入 企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定可行的安全技術(shù)措施計(jì)劃確保目標(biāo)的完成。并定期對(duì)目標(biāo)和安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核或

24、修訂。 企業(yè)應(yīng)確保實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施計(jì)劃和具備安全生產(chǎn)條件的資金投入，并列入企業(yè)資金使用計(jì)劃。安措計(jì)劃應(yīng)有項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)安措計(jì)劃應(yīng)有項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效果、責(zé)任部門期效果、責(zé)任部門/ /人、實(shí)施部門人、實(shí)施部門/ /人、啟動(dòng)日期、完成人、啟動(dòng)日期、完成日期、檢查日期及評(píng)審日期等進(jìn)行分解落實(shí)。按目標(biāo)管日期、檢查日期及評(píng)審日期等進(jìn)行分解落實(shí)。按目標(biāo)管理要求進(jìn)行分解理要求進(jìn)行分解。（安措檔案）。（安措檔案）20212012年國(guó)家安監(jiān)總局與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文（財(cái)企【2012】16號(hào)）文件， 第十一條 機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平

25、均逐月提?。?（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提??； （二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1%提取； （三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.2%提??； （四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.1%提?。?（五）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元的部分，按照0.05%提取。1.5 安全文化安全文化 企業(yè)應(yīng)建立目標(biāo)，采取多種形式逐步形成全體從業(yè)人員所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的企業(yè)安全文化。 所謂企業(yè)安全文化，是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐中，所謂企業(yè)安全文化，是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)不斷積累、總結(jié)、提煉形成的為全體員工所認(rèn)同的安經(jīng)過(guò)不斷積累、總結(jié)、提煉形

26、成的為全體員工所認(rèn)同的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。這種安全文化可以對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。這種安全文化可以對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工產(chǎn)生約束、激勵(lì)的作用，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。工產(chǎn)生約束、激勵(lì)的作用，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 按按aq/t 90042008企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則和和 aq/t90052008企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的要求，的要求，制定計(jì)劃或方案列入年度計(jì)劃，并按計(jì)劃制定計(jì)劃或方案列入年度計(jì)劃，并按計(jì)劃開展形式多樣的開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。安全教育活動(dòng)。2223策劃并制定企業(yè)安全文化建設(shè)方案；其方案具有可操作策劃并制定企業(yè)安全文化建設(shè)方案；其方案具有

27、可操作性；性；按照策劃的方案開展本企業(yè)的安全文化建設(shè)工作；按照策劃的方案開展本企業(yè)的安全文化建設(shè)工作；將企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)年度安將企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)年度安全工作計(jì)劃中，或單獨(dú)制定年度企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案全工作計(jì)劃中，或單獨(dú)制定年度企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案，并實(shí)施；，并實(shí)施； 企業(yè)安全文化建設(shè)系列活動(dòng)的開展情況等。企業(yè)安全文化建設(shè)系列活動(dòng)的開展情況等。 已經(jīng)完成工作的階段成果，包括各種資料和記錄；已經(jīng)完成工作的階段成果，包括各種資料和記錄；目前存在的主要問(wèn)題及相關(guān)改進(jìn)、完善計(jì)劃等。目前存在的主要問(wèn)題及相關(guān)改進(jìn)、完善計(jì)劃等。由最高領(lǐng)導(dǎo)人組織制定推動(dòng)本

28、企業(yè)安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期由最高領(lǐng)導(dǎo)人組織制定推動(dòng)本企業(yè)安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和階段性計(jì)劃。規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施過(guò)程中不斷完善。規(guī)劃和階段性計(jì)劃。規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施過(guò)程中不斷完善。 24252. 2. 危險(xiǎn)源管理危險(xiǎn)源管理 本項(xiàng)目適用于本項(xiàng)目適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、人員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、人員及其相關(guān)方。包括管理辦法、識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果和控制措施等內(nèi)及其相關(guān)方。包括管理辦法、識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果和控制措施等內(nèi)容。容。 序號(hào)序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1 1形成文件形成文件2 2辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源3 3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 4 4風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制5 5評(píng)審和更新評(píng)審和更新262.1形

29、成文件形成文件 企業(yè)應(yīng)具有形成文件的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及企業(yè)應(yīng)具有形成文件的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制的方法或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)有效的持續(xù)改進(jìn)。其控制的方法或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)有效的持續(xù)改進(jìn)。2.2辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源 企業(yè)應(yīng)組織不同層面的從業(yè)人員參與辨識(shí)各類企業(yè)應(yīng)組織不同層面的從業(yè)人員參與辨識(shí)各類危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍，應(yīng)包括企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍，應(yīng)包括企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施和材料，過(guò)程、裝置、運(yùn)行營(yíng)活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施和材料，過(guò)程、裝置、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，以及所有行政管轄區(qū)域程序和工作組織的設(shè)計(jì)，以及所有行政管轄區(qū)域（含相關(guān)方）。（含相關(guān)方）。2

30、7危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定控制措施步驟危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定控制措施步驟工作活動(dòng)分類工作活動(dòng)分類危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受風(fēng)險(xiǎn)是否可接受確定控制措施確定控制措施評(píng)審控制措評(píng)審控制措施的充分性施的充分性 ；對(duì)工作活動(dòng)進(jìn)行分類，既要包括日常的生產(chǎn)活對(duì)工作活動(dòng)進(jìn)行分類，既要包括日常的生產(chǎn)活動(dòng)，又要包括不常見的維修任務(wù)等。動(dòng)，又要包括不常見的維修任務(wù)等。 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)從班組入手，由員工廣泛參與、危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)從班組入手，由員工廣泛參與、自下而上進(jìn)行。自下而上進(jìn)行。 28危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮【職業(yè)健康安職業(yè)健康安全管理體系全

31、管理體系 gb/t 28001 gb/t 2800120112011】 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；訪問(wèn)者）的活動(dòng)； 人的行為、能力和其他人的因素；人的行為、能力和其他人的因素； 已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；源； 在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；29 由本組織或外界

32、所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；施、設(shè)備和材料； 組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更；的變更； 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響； 任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；適用法律義務(wù)； 對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其

33、對(duì)人的能力的適應(yīng)性。能力的適應(yīng)性。30危險(xiǎn)辨識(shí)的范圍和內(nèi)容 工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；火災(zāi)危險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等； 平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置等； 運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等； 工藝流程：工序危險(xiǎn)特性包括：毒性、腐蝕性、燃爆性、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)； 設(shè)備設(shè)施：控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷

34、電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電等； 危險(xiǎn)性較大設(shè)備和特殊裝置：如提升、起重設(shè)備等；鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房等； 有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等。312.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 企業(yè)應(yīng)對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，依企業(yè)應(yīng)對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理。據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理。 提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和確定的控制措施應(yīng)提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和確定的控制措施應(yīng)形成文件。形成文件。對(duì)于重要危險(xiǎn)源的辨識(shí)，應(yīng)參照安監(jiān)總管四對(duì)于重要危險(xiǎn)源的辨識(shí)，應(yīng)參照安監(jiān)總管四201620163131號(hào)號(hào)較

35、大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控中的中的（機(jī)械行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控的范圍）結(jié)合企（機(jī)械行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控的范圍）結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行辨識(shí)和確定相應(yīng)的控制措施。業(yè)實(shí)際進(jìn)行辨識(shí)和確定相應(yīng)的控制措施。凡依據(jù)凡依據(jù)gb 18218gb 18218和相關(guān)法規(guī)確定的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)和相關(guān)法規(guī)確定的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)按照國(guó)家法定程序進(jìn)行評(píng)估和申報(bào)。按照國(guó)家法定程序進(jìn)行評(píng)估和申報(bào)。3233風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（pha）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（lec）、事故樹、事件樹等。預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（pha）：是采用討論分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素、觸發(fā)條件、事故類型。評(píng)定危險(xiǎn)等級(jí)。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（le

36、c）：按規(guī)定對(duì)系統(tǒng)事故發(fā)生的可能性、人員暴露狀況、發(fā)生事故的后果，計(jì)算后評(píng)定危險(xiǎn)等級(jí)。按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（gb 182182009）進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源；按危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源分級(jí)；按照關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見確定重大危險(xiǎn)源確定的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制 企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的控制措施。危險(xiǎn)源控制措施的確定，應(yīng)遵循下列原則：控制措施。危險(xiǎn)源控制措施的確定，應(yīng)遵循下列原則：消除：消除：選擇恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備選擇恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工藝

37、、技術(shù)、設(shè)備;合適的原材料合適的原材料.來(lái)徹底來(lái)徹底消除某種危險(xiǎn)源；對(duì)可能消除的風(fēng)險(xiǎn)消除某種危險(xiǎn)源；對(duì)可能消除的風(fēng)險(xiǎn),可采用無(wú)毒、非可燃物消除高毒、可采用無(wú)毒、非可燃物消除高毒、高燃溶劑。高燃溶劑。替代：替代：用壓氣或液壓系統(tǒng)代替電力系統(tǒng)，防止發(fā)生電氣事故；用用壓氣或液壓系統(tǒng)代替電力系統(tǒng)，防止發(fā)生電氣事故；用液壓系統(tǒng)代替壓氣系統(tǒng)，避免壓力容器、管路破裂造成沖擊波；用不燃液壓系統(tǒng)代替壓氣系統(tǒng)，避免壓力容器、管路破裂造成沖擊波；用不燃性材料代替可燃性材料，防止發(fā)生火災(zāi)。采用低毒、低燃物代替高毒、性材料代替可燃性材料，防止發(fā)生火災(zāi)。采用低毒、低燃物代替高毒、高燃物高燃物工程控制措施：工程控制措施：將

38、危險(xiǎn)源與接觸者隔離，如：限制能量或危險(xiǎn)將危險(xiǎn)源與接觸者隔離，如：限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，例如安全電壓；安全地釋放能量，如安全閥、爆破物質(zhì)，例如安全電壓；安全地釋放能量，如安全閥、爆破i片、保護(hù)接地、片、保護(hù)接地、防雷接地等。采用機(jī)器防護(hù)裝置，自動(dòng)控制裝置、電氣屏蔽措施，有毒防雷接地等。采用機(jī)器防護(hù)裝置，自動(dòng)控制裝置、電氣屏蔽措施，有毒有害作業(yè)區(qū)域的通風(fēng)除塵裝置等。有害作業(yè)區(qū)域的通風(fēng)除塵裝置等。34標(biāo)志、警告和標(biāo)志、警告和(或或)管理控制措施：管理控制措施：采用安全標(biāo)志采用安全標(biāo)志/ /警告標(biāo)志，如警告標(biāo)志，如小心滑倒、禁止煙火等；采用管理措施，如：減少在危險(xiǎn)環(huán)境中的暴露時(shí)小心滑倒、禁止煙火等；采用

39、管理措施，如：減少在危險(xiǎn)環(huán)境中的暴露時(shí)間、制定作業(yè)指導(dǎo)書、強(qiáng)化職業(yè)健康安全培訓(xùn)提高安全意識(shí)等。管理也是間、制定作業(yè)指導(dǎo)書、強(qiáng)化職業(yè)健康安全培訓(xùn)提高安全意識(shí)等。管理也是危險(xiǎn)源控制的重要手段。管理的基本功能是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控危險(xiǎn)源控制的重要手段。管理的基本功能是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。通過(guò)一系列有計(jì)劃、有組織的系統(tǒng)安全管理活動(dòng)，控制系統(tǒng)中人的因制。通過(guò)一系列有計(jì)劃、有組織的系統(tǒng)安全管理活動(dòng)，控制系統(tǒng)中人的因素、物的因素和環(huán)因素，有效地控制危險(xiǎn)源。素、物的因素和環(huán)因素，有效地控制危險(xiǎn)源。個(gè)體防護(hù)：個(gè)體防護(hù)：當(dāng)其他控制措施考慮后，仍不能消除或降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，方當(dāng)其他控制措施考慮后，仍不能消

40、除或降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，方可采用個(gè)體防護(hù)，如：接觸噪聲采取耳塞或耳罩、接觸粉塵戴防塵口罩、可采用個(gè)體防護(hù)，如：接觸噪聲采取耳塞或耳罩、接觸粉塵戴防塵口罩、接觸毒物戴防毒面具等個(gè)體防護(hù)措施。接觸毒物戴防毒面具等個(gè)體防護(hù)措施。 對(duì)重大危險(xiǎn)源制定管理制度和應(yīng)急措施。在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌（內(nèi)容包含名稱、在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并作好檢查記錄，檢查人員在記錄本上簽字。并作好檢查記錄，檢查

41、人員在記錄本上簽字。重大危險(xiǎn)源每年應(yīng)進(jìn)行定期檢查評(píng)價(jià)。重大危險(xiǎn)源每年應(yīng)進(jìn)行定期檢查評(píng)價(jià)。352.5 評(píng)審和更新評(píng)審和更新 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定的控制措施企業(yè)應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定的控制措施進(jìn)行評(píng)審和更新，保存記錄，并建立危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)審和更新，保存記錄，并建立危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源檔案。檔案。 企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源及其控制措施告知相關(guān)人企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源及其控制措施告知相關(guān)人員（包括受其影響的相關(guān)方）。員（包括受其影響的相關(guān)方）。 重大危險(xiǎn)源檔案：平面布置圖、工藝流程圖、設(shè)備設(shè)施、msds說(shuō)明書、辨識(shí)與評(píng)價(jià)資料、管理制度、控制措施、操作規(guī)程、運(yùn)

42、行記錄、交接班記錄、檢查記錄、隱患登記及整改記錄、應(yīng)急預(yù)案、事故記錄等363. 3. 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制 本項(xiàng)目適用于企業(yè)中各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制（如企業(yè)本項(xiàng)目適用于企業(yè)中各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制（如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全員等）和各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全員等）和各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源、安技環(huán)保等）（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源、安技環(huán)保等）。 序號(hào)序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1 1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 2 2建立健全各部門和各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)建立健全各部門和各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 3 3認(rèn)真履職認(rèn)真履職 4 4工

43、會(huì)的監(jiān)督職能工會(huì)的監(jiān)督職能 5 5定期評(píng)審或更新定期評(píng)審或更新 373.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)為：安全生產(chǎn)法第十八條 建立、健全本單位建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安 全事故隱患

44、；全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；急救援預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。383.2 建立健全各部門和各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)建立健全各部門和各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)應(yīng)按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”、“一崗雙職、黨政一崗雙職、黨政同責(zé)同責(zé)“的原則建立、健全各職能部門、生產(chǎn)單位和所有崗位的原則建立、健全各職能部門、生產(chǎn)單位和所有崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)職責(zé)的描述應(yīng)具體、界從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)職責(zé)的描述應(yīng)具體、界定清晰并能考核。定清晰并能考核。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

45、層中的其他成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制要符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中的其他成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制要符合 其其 管理職能，要有針對(duì)性；依據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及行政管理職能，要有針對(duì)性；依據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及行政 職能，將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行分解，做到責(zé)、權(quán)相當(dāng)。職能，將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行分解，做到責(zé)、權(quán)相當(dāng)。 各部門和各類人員責(zé)任制必須有相應(yīng)的制度和程序文各部門和各類人員責(zé)任制必須有相應(yīng)的制度和程序文 件支撐。件支撐。 應(yīng)特別注重企業(yè)、車間、工段、班組一把手的責(zé)任制。應(yīng)特別注重企業(yè)、車間、工段、班組一把手的責(zé)任制。 責(zé)任制必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)頒布。責(zé)任制必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)頒布。 有明確的有效期、修訂、更新等規(guī)定。有明確

46、的有效期、修訂、更新等規(guī)定。393.3 認(rèn)真履職認(rèn)真履職 企業(yè)應(yīng)采取措施，制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，嚴(yán)格考企業(yè)應(yīng)采取措施，制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，嚴(yán)格考核，確保各部門安全負(fù)責(zé)人及所有從業(yè)人員熟悉并認(rèn)真履行本核，確保各部門安全負(fù)責(zé)人及所有從業(yè)人員熟悉并認(rèn)真履行本部門、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。部門、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。3.4 工會(huì)的監(jiān)督職能工會(huì)的監(jiān)督職能 企業(yè)工會(huì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)工會(huì)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例制訂實(shí)施細(xì)則，確保制訂實(shí)施細(xì)則，確保工會(huì)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，收集、解決及反饋從業(yè)人工會(huì)依法履行安全生產(chǎn)

47、監(jiān)督職能，收集、解決及反饋從業(yè)人員關(guān)注的職業(yè)安全健康事項(xiàng)。員關(guān)注的職業(yè)安全健康事項(xiàng)。40413.5定期評(píng)審或更新定期評(píng)審或更新 企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)實(shí)際變化情況予企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)實(shí)際變化情況予以更新。以更新。 1）當(dāng)機(jī)構(gòu)和崗位發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)職責(zé)；）當(dāng)機(jī)構(gòu)和崗位發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)職責(zé)；2）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評(píng)審，要有評(píng)審記錄：）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評(píng)審，要有評(píng)審記錄：4. 4. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目適用于企業(yè)常見的規(guī)章制度，應(yīng)涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)本項(xiàng)目適用于企業(yè)常見的規(guī)章制度，應(yīng)涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的全方位（企

48、業(yè)可根據(jù)其需要進(jìn)行增減，但基本內(nèi)容應(yīng)符合本的全方位（企業(yè)可根據(jù)其需要進(jìn)行增減，但基本內(nèi)容應(yīng)符合本項(xiàng)目的規(guī)定。項(xiàng)目的規(guī)定。序號(hào)序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1 1法律法規(guī)與其他要求法律法規(guī)與其他要求 2 2安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 3 3內(nèi)容合規(guī)性、及國(guó)內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比內(nèi)容合規(guī)性、及國(guó)內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比4 4安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理5 5評(píng)審或更新評(píng)審或更新 424.1法律法規(guī)與其他要求法律法規(guī)與其他要求 企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時(shí)獲取適用于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時(shí)獲取適用于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職業(yè)安全健康法律法規(guī)與

49、其他要求，建立檔案，活動(dòng)的職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求，建立檔案，并傳達(dá)到相關(guān)崗位的從業(yè)人員中。并傳達(dá)到相關(guān)崗位的從業(yè)人員中。 1 1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)）安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別識(shí)別獲取管理獲取管理規(guī)定，應(yīng)明確：規(guī)定，應(yīng)明確：主管部門和職責(zé)主管部門和職責(zé)確定獲取的渠道、方式確定獲取的渠道、方式及時(shí)識(shí)別和獲取及時(shí)識(shí)別和獲取2 2） 適用的法律法規(guī)與其他要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國(guó)內(nèi)外機(jī)械適用的法律法規(guī)與其他要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國(guó)內(nèi)外機(jī)械 安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比3 3） 適用的條款（摘抄），建立法律法規(guī)與其他要求文件適用的條款（摘抄），建立法律法規(guī)與其他要求文件 匯編的法規(guī)庫(kù)（電子文檔）匯編的法規(guī)庫(kù)（電子文檔）

50、4 4）對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)）對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn) （有培訓(xùn)記錄）（有培訓(xùn)記錄）434.2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)性質(zhì)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)包括：（1 1）職業(yè)安全健康培訓(xùn)制度；）職業(yè)安全健康培訓(xùn)制度；國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定安委辦安委辦201220121010號(hào)號(hào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見

51、安委辦安委辦201027號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定安監(jiān)總局第安監(jiān)總局第3 3號(hào)令號(hào)令關(guān)于修改關(guān)于修改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定安監(jiān)總局第安監(jiān)總局第6363號(hào)令號(hào)令安監(jiān)總局第安監(jiān)總局第8080號(hào)令號(hào)令國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動(dòng)防護(hù)用品和安全國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動(dòng)防護(hù)用品和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定（2 2）安全檢查與事故隱患排查治理制度；）安全檢查與事故隱患排查治理制度；（安全檢查、違章記錄等檔案）（安全檢查、違章記錄等檔案）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的

52、通知國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院201020102323號(hào)令號(hào)令隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的通知隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的通知安監(jiān)局安監(jiān)局20132013148148號(hào)令號(hào)令（3 3）傷亡事故管理制度；）傷亡事故管理制度；生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定罰款處罰暫行規(guī)定安監(jiān)總局第（安監(jiān)總局第（20072007）1313號(hào)令、號(hào)令、4242號(hào)令號(hào)令國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定規(guī)定等四部規(guī)章的決定安監(jiān)總局第安監(jiān)總局第7777號(hào)令號(hào)

53、令4445（4 4）班組安全管理制度；）班組安全管理制度；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)（安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)（201120118282號(hào)號(hào)（5 5）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全健康）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全健康“三同時(shí)三同時(shí)”管理制度；管理制度；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法監(jiān)督管理辦法安監(jiān)總局第安監(jiān)總局第3636號(hào)令號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法監(jiān)督管理辦法安監(jiān)總局第安監(jiān)總局第9090號(hào)令號(hào)令國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)

54、查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定規(guī)定等四部規(guī)章的決定安監(jiān)總局第安監(jiān)總局第7777號(hào)令號(hào)令（6 6）安全投入保障管理制度（新增）安全投入保障管理制度（新增） ；（關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知） 財(cái)政部財(cái)政部 安監(jiān)總局財(cái)企安監(jiān)總局財(cái)企201216號(hào)號(hào)令令（7 7）相關(guān)方安全管理制度；）相關(guān)方安全管理制度；中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（8 8）防火安全管理制度；）防火安全管理制度；中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)消防法機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定

55、公安部公安部6161號(hào)令號(hào)令消防監(jiān)督檢查規(guī)定消防監(jiān)督檢查規(guī)定公安部第公安部第107107號(hào)令號(hào)令火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定公安部令第公安部令第108108號(hào)令號(hào)令社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定公安部第公安部第109109號(hào)令號(hào)令46（9 9）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院第國(guó)務(wù)院第591591號(hào)令號(hào)令易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第國(guó)務(wù)院令第445445號(hào)令號(hào)令倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則公安部第公安部第6 6號(hào)令號(hào)令（1010）廠內(nèi)交通安全管理制度；）廠內(nèi)交通安全管理制度；工業(yè)

56、企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程 gb 4387-2008gb 4387-2008（1111）職業(yè)病防治管理制度（含職業(yè)危害告知、申報(bào)、職業(yè)）職業(yè)病防治管理制度（含職業(yè)危害告知、申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等）；健康監(jiān)護(hù)等）；（勞動(dòng)合同中的職業(yè)危害告知、職業(yè)危害人員健康檔案）（勞動(dòng)合同中的職業(yè)危害告知、職業(yè)危害人員健康檔案）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法安監(jiān)總局第安監(jiān)總局第2727號(hào)令號(hào)令工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定安監(jiān)總局令第安監(jiān)總局令第4747號(hào)令號(hào)令用人單位職業(yè)

57、健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法安監(jiān)總局令第安監(jiān)總局令第4949號(hào)令號(hào)令用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范安監(jiān)總局令安監(jiān)總局令111111號(hào)令號(hào)令（1212）設(shè)備設(shè)施安全管理制度（含特種設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)）設(shè)備設(shè)施安全管理制度（含特種設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和檢修等）施及設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和檢修等） （新增）（新增） ；（特種設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備檔案及每月一次的檢查記錄和安全防護(hù)設(shè)備、職業(yè)?。ㄌ胤N設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備檔案及每月一次的檢查記錄和安全防護(hù)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和檢修等記錄）防護(hù)設(shè)施及設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和

58、檢修等記錄）中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國(guó)務(wù)院第國(guó)務(wù)院第549549號(hào)令號(hào)令（1313）特種作業(yè)人員安全管理制度；）特種作業(yè)人員安全管理制度；（禁忌癥健康體檢檔案）（禁忌癥健康體檢檔案）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定安監(jiān)總局安監(jiān)總局第第3030號(hào)令號(hào)令特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140140號(hào)令號(hào)令電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法國(guó)家電力監(jiān)

59、管委員會(huì)第國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)第1515號(hào)令號(hào)令（1414）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；（特種勞防用品供應(yīng)商資質(zhì)）（特種勞防用品供應(yīng)商資質(zhì)）安監(jiān)總局辦公廳安監(jiān)總局辦公廳20152015124124號(hào)號(hào)用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范的通知用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范的通知個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范 gb 11651-2008gb 11651-2008（1515）女工和未成年人保護(hù)制度；）女工和未成年人保護(hù)制度；中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定國(guó)

60、務(wù)院令第國(guó)務(wù)院令第619619號(hào)令號(hào)令（1616）危險(xiǎn)源和應(yīng)急管理制度；）危險(xiǎn)源和應(yīng)急管理制度；突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院20132013101101號(hào)令號(hào)令生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法安監(jiān)總局第安監(jiān)總局第8888號(hào)令號(hào)令 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 gbt 29639-2013 gbt 29639-2013危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定安監(jiān)總局令第安監(jiān)總局令第4040號(hào)令號(hào)令職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 gb/t