茌平縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

1、 茌平縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況 近年來(lái)，茌平縣委、縣政府堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全局工作的重中之重，按照“團(tuán)結(jié)實(shí)干建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)，科學(xué)發(fā)展跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，通過(guò)政策激勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)、典型示范、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等措施，積極發(fā)展特色高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，在新、特、優(yōu)、大上求突破，在設(shè)施蔬菜、特色蔬菜、大棗、大蒜、韭苔、食用菌及特種高效經(jīng)濟(jì)作物種植、畜水規(guī)模養(yǎng)殖、林業(yè)苗木、葡萄規(guī)模生產(chǎn)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面都取得了顯著的成績(jī)。目前，全縣建立農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)16個(gè)，農(nóng)科教結(jié)合基地10個(gè)，無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地38個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品28個(gè)，綠色食品22個(gè)；

2、百畝以上連片規(guī)模高效種植基地23個(gè)，特色農(nóng)業(yè)種植面積40多萬(wàn)畝，占總耕地面積40%以上，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，各類規(guī)模專業(yè)戶達(dá)2580戶，畜水規(guī)模養(yǎng)殖比重50%左右，全縣特色農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。一、主要特點(diǎn)一是產(chǎn)業(yè)化特色不斷彰顯。在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，我縣注重培育地方特色。我們確定了特色蔬菜、設(shè)施蔬菜、林業(yè)苗木、畜水養(yǎng)殖等四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。至2012年底，全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧160萬(wàn)畝次，特色瓜蔬40萬(wàn)畝次，特經(jīng)6萬(wàn)畝。全縣培育和形成了大棗、大蒜、韭苔、食用菌、設(shè)施蔬菜、木材加工、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜養(yǎng)殖等特色專業(yè)村287個(gè)，2006年馮屯鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。年月份，茌平圓鈴大棗被國(guó)家質(zhì)檢總

3、局批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。目前，茌平縣已發(fā)展“圓鈴大棗”萬(wàn)畝，年產(chǎn)棗5.6萬(wàn)噸，產(chǎn)值近億元。全縣先后形成了以綠香源果業(yè)有限公司為龍頭的多家大棗深加工企業(yè)，余家加工小作坊。開(kāi)發(fā)出棗汁、棗脯、紅棗咖啡、紅棗巧克力、紅棗杏仁露等三大系列、個(gè)品種的深加工產(chǎn)品，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。二是集約化程度不斷增強(qiáng)。為提升發(fā)展效益，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，我縣堅(jiān)持“典型帶動(dòng)，集中連片，規(guī)模發(fā)展”的工作思路，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的集約發(fā)展，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模、科技含量處于全市領(lǐng)先位置。近年來(lái)，全縣建成5個(gè)千畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，12個(gè)五百畝以上連片大棚設(shè)施栽培高效示范園區(qū)，62個(gè)百畝以上設(shè)施栽培示范基地。建成具有一定規(guī)模、有一

4、定科技含量和帶動(dòng)示范作用的特糧特經(jīng)科技示范園區(qū) 4個(gè)，特色家畜禽養(yǎng)殖基地32個(gè)，畝效益2000元以上的淡水養(yǎng)殖基地35個(gè)。三是外向化程度不斷提升。我們牢固樹(shù)立“抓農(nóng)業(yè)重在抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目重在抓招商”的觀念，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2009年，全縣新建擴(kuò)建農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目18個(gè)，其中新增500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，全縣擁有農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè)5家。茌平圣康食品有限公司是魯西最大的專業(yè)從事各類脫水蔬菜的加工及貿(mào)易外向型企業(yè)，每年脫水蒜片、蒜粒、蒜粉5000余噸，脫水洋蔥片、洋蔥粉1500余噸，脫水胡蘿卜粒等其脫水他蔬菜1000余噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、歐盟、東南亞

5、等世界各地。|二、主要工作措施在發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，我們重點(diǎn)抓好了以下五個(gè)方面工作：1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度?？h委、縣政府高度重視高效農(nóng)業(yè)的推進(jìn)工作，在每年的農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)措施等進(jìn)行研究部署，并及時(shí)制定下發(fā)關(guān)于推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策文件，將特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容。為確保年初工作目標(biāo)的落實(shí)，通過(guò)組織召開(kāi)特色農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)、督查座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，組織參觀全縣各類農(nóng)業(yè)發(fā)展典型，進(jìn)行交流、督查、點(diǎn)評(píng)、競(jìng)賽、評(píng)比，切實(shí)加大行政推動(dòng)力度，層層傳遞壓力，形成了“你追我趕抓項(xiàng)目，奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)高效”的農(nóng)業(yè)發(fā)展熱潮。2.強(qiáng)化政策扶持，激發(fā)發(fā)展活力

6、。為推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我縣先后出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，扶持助推高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。縣財(cái)政每年設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。2008年，我縣出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)、2009年出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)。我縣出臺(tái)的關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面建設(shè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地縣的意見(jiàn)，對(duì)新建高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚，按后墻長(zhǎng)度每米補(bǔ)貼26元；新建栽培面積1000m2的立體層架式食用菌棚，每棚補(bǔ)貼2000元。新建占地1畝以上的大拱棚，每畝補(bǔ)貼500元；新建金針菇棚，單棚面積0.5畝以上，每畝補(bǔ)貼800元；對(duì)年度內(nèi)新開(kāi)發(fā)一個(gè)通過(guò)省級(jí)以上

7、認(rèn)證的綠色食品品牌，縣財(cái)政給予6萬(wàn)元資金補(bǔ)貼。扶持政策的落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大群眾發(fā)展特色高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的積極性。3.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，做強(qiáng)高效產(chǎn)業(yè)。為有效推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們組織對(duì)全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況進(jìn)行了調(diào)查研究，根據(jù)我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位條件和基礎(chǔ)條件，按照“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)大規(guī)模、調(diào)高效益”的發(fā)展思路，科學(xué)制訂了茌平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃（2010年-2012年、茌平縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃等一系列規(guī)劃，不斷優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，努力培育特色果蔬、設(shè)施蔬菜、特糧特經(jīng)、優(yōu)質(zhì)畜禽等一批規(guī)模較大、優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地。4.強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，拓展流通環(huán)節(jié)。我縣

8、建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展基金和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)基金，全力培育各類市場(chǎng)主體。一是精心培育龍頭企業(yè)。通過(guò)稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助、優(yōu)先信貸等途徑扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按級(jí)別一次性給予1-10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)當(dāng)年應(yīng)稅銷售達(dá)到3000萬(wàn)元以上的，也分別予以1-3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的緊密型結(jié)合，并通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展園區(qū)訂單生產(chǎn)，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的份額。全縣現(xiàn)有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家，其中5家為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)生產(chǎn)基地49.4萬(wàn)畝次，帶動(dòng)農(nóng)戶3.5萬(wàn)戶次。二是大力發(fā)展專業(yè)合作組織。積極鼓勵(lì)組建以普通農(nóng)戶為主體的

9、專業(yè)合作組織，組織農(nóng)戶統(tǒng)一作業(yè)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，目前全縣擁有專業(yè)合作組織700多家，帶動(dòng)農(nóng)戶近3.2萬(wàn)戶。三是壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的牽線搭橋作用，把鎮(zhèn)村田頭市場(chǎng)、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大城市批發(fā)市場(chǎng)與設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)有效地連接起來(lái)，為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)開(kāi)通新的銷售渠道。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人4500人，其中年運(yùn)銷額50萬(wàn)元以上的近1000多人。5.強(qiáng)化服務(wù)保障，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)科技服務(wù)。我縣建設(shè)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，開(kāi)通了“遠(yuǎn)程教育”服務(wù)項(xiàng)目，為全縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及時(shí)提供全方位服務(wù)。近五年來(lái)，全市培育和引進(jìn)新品種超過(guò)150個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目超過(guò)

10、70項(xiàng)，全縣農(nóng)業(yè)良種覆蓋率達(dá)到了100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率接近60%。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，三年來(lái)共開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)近1000場(chǎng)次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)20萬(wàn)人次。二是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。建立了從“產(chǎn)地準(zhǔn)出”到“市場(chǎng)準(zhǔn)入”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控體系，全縣有23個(gè)品牌的45類通過(guò)國(guó)家、省級(jí)無(wú)公害認(rèn)證，1種產(chǎn)品獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，3種產(chǎn)品獲得“山東省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，其中，“碧馨”牌冬棗獲得國(guó)家“綠色食品AA”級(jí)認(rèn)證。三是發(fā)動(dòng)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化“傳、幫、帶”。通過(guò)干部抓典型、技術(shù)部門抓示范、科技部門抓培訓(xùn)、組織農(nóng)戶學(xué)典型等措施，形成了“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成基地”的良好局面。為真正促進(jìn)農(nóng)民增收，一

11、方面，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基地和示范園區(qū)，通過(guò)土地折價(jià)入股、優(yōu)先雇用失地農(nóng)民等辦法，讓農(nóng)民獲得土地分紅、勞務(wù)工資等多種收入。另一方面，在積極發(fā)展大棚的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展中小棚、噴滴管等多種設(shè)施，讓農(nóng)民獲得更多的收益。三、發(fā)展面臨的突出制約因素近幾年來(lái)，我縣的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但同時(shí)，我們也看到，我縣的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是土地制約因素比較突出。根據(jù)土地承包法的規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，必須要平等協(xié)商、自愿、有償、合法，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。一塊地如有一戶不愿意，土地難以流轉(zhuǎn)成片。在國(guó)家一系列惠

12、農(nóng)政策的驅(qū)動(dòng)下，目前農(nóng)民“惜地”現(xiàn)象比較突出，土地流轉(zhuǎn)難度加大，這是制約高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的突出瓶頸。二是項(xiàng)目帶動(dòng)能力有待加強(qiáng)。目前我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大、層次不高，多是以農(nóng)副產(chǎn)品速凍加工包裝為主，農(nóng)產(chǎn)品加工模式單一，精深加工項(xiàng)目少，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富力不強(qiáng)。對(duì)產(chǎn)業(yè)全局具有牽動(dòng)性的基地型、龍頭型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目仍然比較缺乏。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還不健全。目前基層服務(wù)體系不健全，人員結(jié)構(gòu)不合理，基層站所人員年齡老化、知識(shí)老化的問(wèn)題比較突出，農(nóng)技推廣面臨后繼無(wú)人的情況。農(nóng)技隊(duì)伍素質(zhì)與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還不相適應(yīng)，農(nóng)技人員專業(yè)結(jié)構(gòu)未能及時(shí)跟上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作的要求還有一定差距。同

13、時(shí)，勞動(dòng)力整體素質(zhì)較低與高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展不相適應(yīng)等問(wèn)題，也在一定程度上制約了高效農(nóng)業(yè)向更高平臺(tái)跨越。四、關(guān)于加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的思路以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，按照布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、發(fā)展規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，突出園區(qū)建設(shè)、特色蔬菜、大棗、大蒜等特色產(chǎn)品，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，加快全全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。     1切實(shí)加大特色農(nóng)業(yè)建設(shè)扶持力度。在積極爭(zhēng)取各級(jí)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步加大市級(jí)財(cái)政對(duì)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)

14、的扶持力度，著力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)效益的提高。特別是對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、設(shè)施蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、生態(tài)養(yǎng)殖等富具優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)按照規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化管理的要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，著力培育，壯大規(guī)模，形成集群。要積極引導(dǎo)各地以重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，組建各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，通過(guò)利益的再分配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的快增長(zhǎng)。    2完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，針對(duì)目前土地難集聚的實(shí)際，應(yīng)制定有利于土地集約的政策機(jī)制，對(duì)畝均投資量較高的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)給予一定的補(bǔ)貼，對(duì)具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地給予一定補(bǔ)貼，以減輕投資者的初始成本。同時(shí)，根據(jù)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)管理實(shí)際需要，在規(guī)劃前置的前提下，適度劃定一定面積用于生產(chǎn)性管理用房用地，其地類性質(zhì)應(yīng)仍屬于農(nóng)業(yè)用地，以促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)的形成，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出示范，推動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。    3積極扶持農(nóng)技專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。針對(duì)基層農(nóng)技服務(wù)人員缺的特點(diǎn)，積極扶持農(nóng)技專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，以通過(guò)專業(yè)化的服務(wù)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。要扶持促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合