2019年項(xiàng)目申請報(bào)告編制細(xì)則

1、項(xiàng)目申請報(bào)告編制細(xì)則項(xiàng)目申請報(bào)告編制細(xì)則第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容2 、項(xiàng)目概況包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析1 、發(fā)展規(guī)劃分析擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)2 、產(chǎn)業(yè)政策分析擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求3 、行業(yè)準(zhǔn)入分析項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定第

2、三章資源開發(fā)及綜合利用分析1 、資源開發(fā)方案資源開發(fā)類項(xiàng)目包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等評價(jià)是否符合資源綜合利用的要求2 、資源利用方案包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、 數(shù)量及來源情況；多金屬、 多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案； 通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析評價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響3、資源節(jié)約措施闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案對擬建項(xiàng)目的資源消耗

3、指標(biāo)進(jìn)行分析闡述在提高資源利用效率、 降低資源消耗等方面的主要措施論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求第四章節(jié)能方案分析1 、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范2 、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求3 、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證第五章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析1 、項(xiàng)目選址及用地方案包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地

4、面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容分析項(xiàng)目選址是否會造成相關(guān)不利影響如是否壓覆礦床和文物是否有利于防洪和排澇是否影響通航及軍事設(shè)施等2 、土地利用合理性分析分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求占地規(guī)模是否合理是否符合集約和有效使用土地的要求耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等3 、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案對擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、 范圍和方式制定移民安置規(guī)劃方案并對是否符合保障移民合法權(quán)益、 滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀包括項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等2、生態(tài)環(huán)境影響分析

5、包括排放污染物類型、排放量情況分析水土流失預(yù)測對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證4 、地質(zhì)災(zāi)害影響分析在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)提出防御的對策和措施5 、特殊環(huán)境影響分析擬建項(xiàng)目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響并提出保護(hù)措施第七章經(jīng)濟(jì)影響分析1 、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析從社會資源優(yōu)化配置的角度通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益

6、或費(fèi)用效果分析評價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性2 、行業(yè)影響分析闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位分析擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證3 、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證4 、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析投資規(guī)模巨大、 對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)安全的影響提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施第八章社會影響分析1 、社會影響效果分析闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動對項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益2 、社會適應(yīng)性分析分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、 人文