出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定

1、出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定 第一章總則 第一條為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,推動(dòng)出國(guó)留學(xué)事業(yè)發(fā)展,國(guó)家設(shè)立出國(guó)留學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為規(guī)范出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本方法。 第二條本方法所稱“出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)”,是指用于資助國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員赴國(guó)外學(xué)習(xí)、訪問(wèn)、交流,嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員,支持出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù),以及開(kāi)展留學(xué)管理工作的經(jīng)費(fèi)。 第三條本方法所稱“出國(guó)留學(xué)人員”,是指依據(jù)項(xiàng)目要求,通過(guò)專家評(píng)審,擇優(yōu)公正選拔的赴國(guó)外學(xué)習(xí)、進(jìn)修、交流、科研的人員。 第四條出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理的基本任務(wù)是:明確經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任和要求,確定經(jīng)費(fèi)收入來(lái)源、支出范圍,加強(qiáng)預(yù)決算管理,保障經(jīng)費(fèi)合理使用

2、。 第二章預(yù)算管理 第五條國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)依據(jù)國(guó)家留學(xué)政策,提出下一年度出國(guó)留學(xué)工作計(jì)劃,擬定留學(xué)項(xiàng)目、留學(xué)人員規(guī)模、留學(xué)人員結(jié)構(gòu)等,于每年編制預(yù)算前,報(bào)教育部、財(cái)政部。 第六條國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)、教育部留學(xué)服務(wù)中心和擔(dān)當(dāng)組織管理任務(wù)的其他機(jī)構(gòu)等單位(以下簡(jiǎn)稱各單位),依據(jù)年度工作計(jì)劃,根據(jù)中央部門預(yù)算規(guī)定程序,編制出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,納入部門預(yù)算。出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預(yù)算。 第七條出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。 第八條出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)包括: (一)享受出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助的估計(jì)人數(shù)和各項(xiàng)資助標(biāo)準(zhǔn); (二)組織管理工作需

3、要和業(yè)務(wù)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn); (三)各項(xiàng)收入估計(jì)規(guī)模; (四)以前年度出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余狀況。 第九條出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的,按規(guī)定程序報(bào)批。 第十條各單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的掌握和管理,定期分析預(yù)算執(zhí)行狀況,根據(jù)財(cái)政部、教育部有關(guān)要求,報(bào)送出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)分析報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、精確、準(zhǔn)時(shí)、完整。 第十一條年度終了,各單位應(yīng)編制決算,納入部門決算,報(bào)送教育部、財(cái)政部審核批復(fù)。 第十二條出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)年度結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金根據(jù)財(cái)政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金管理規(guī)定執(zhí)行。 第三章收入管理 第十三條出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入包括: (一)中央財(cái)政撥款,是指從財(cái)政部取得的財(cái)政撥款。

4、 (二)捐贈(zèng)收入,是指依法接受自然人、法人或其他組織捐贈(zèng),并用于開(kāi)展出國(guó)留學(xué)工作的收入。 (三)合作收入,是指在開(kāi)展出國(guó)留學(xué)工作過(guò)程中,與有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位開(kāi)展合作,根據(jù)合作協(xié)議取得的收入。 (四)其他收入,是指上述收入以外,依法取得的違約賠償收入等。 第十四條出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求: (一)依法取得各項(xiàng)收入。 (二)各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一管理,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。 (三)各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部用于出國(guó)留學(xué)資助和組織管理工作;有限定條件的捐贈(zèng)收入按捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行。 第四章支出管理 第十五條出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出包括資助經(jīng)費(fèi)支出和組織管理經(jīng)費(fèi)支出。其中,資助經(jīng)

5、費(fèi)支出包括出國(guó)留學(xué)資助經(jīng)費(fèi)支出、留學(xué)回國(guó)資助經(jīng)費(fèi)支出以及其他資助經(jīng)費(fèi)支出。 第十六條出國(guó)留學(xué)資助經(jīng)費(fèi)支出包括: (一)學(xué)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)或研修費(fèi),是指用于資助符合條件的留學(xué)人員支付國(guó)外留學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)或研修費(fèi)等。 (二)獎(jiǎng)學(xué)金,包括國(guó)家公派留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金和自費(fèi)留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金。國(guó)家公派留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金用于資助國(guó)家公派留學(xué)人員在國(guó)外學(xué)習(xí)期間的基本學(xué)習(xí)生活費(fèi)用。自費(fèi)留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金用于嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)人員。 (三)艱苦地區(qū)補(bǔ)貼,是指用于發(fā)放赴條件艱苦國(guó)家(地區(qū))的國(guó)家公派留學(xué)人員特別生活補(bǔ)貼。 (四)國(guó)際旅費(fèi),是指用于資助國(guó)家公派留學(xué)人員出國(guó)及結(jié)業(yè)回國(guó)的交通費(fèi)。 (五)簽證護(hù)照費(fèi),是指用于資助國(guó)家公派留

6、學(xué)人員辦理簽證、護(hù)照的費(fèi)用。 出國(guó)留學(xué)人員依據(jù)留學(xué)項(xiàng)目類別、留學(xué)國(guó)別、留學(xué)身份等因素全額或部共享受以上資助項(xiàng)目。 第十七條留學(xué)回國(guó)資助經(jīng)費(fèi)支出,是指用于資助回國(guó)工作留學(xué)人員和已取得突出成就的留學(xué)人員回國(guó)開(kāi)展科研合作、交流等活動(dòng)的 經(jīng)費(fèi)支出。 第十八條其他資助經(jīng)費(fèi)支出,是指經(jīng)財(cái)政部、教育部批準(zhǔn)的其他資助經(jīng)費(fèi)支出。 第十九條組織管理經(jīng)費(fèi)支出包括: (一)選派和跟蹤管理經(jīng)費(fèi),是指用于開(kāi)展出國(guó)留學(xué)人員申請(qǐng)受理、選拔、錄用、派出、違約追償、跟蹤管理等工作的經(jīng)費(fèi)。 (二)宣傳教育經(jīng)費(fèi),是指用于加強(qiáng)與留學(xué)人員聯(lián)系,對(duì)留學(xué)人員進(jìn)行宣傳教育,組織和支持出國(guó)留學(xué)人員開(kāi)展各種集體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。 (三)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),是指用

7、于對(duì)出國(guó)留學(xué)人員出國(guó)前開(kāi)展的語(yǔ)言、文化、心理、安全、專業(yè)預(yù)備教育等培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。 第二十條出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助對(duì)象主要包括高級(jí)研究學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者、博士后、博士生、碩士生、本科生。 第二十一條出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助的留學(xué)項(xiàng)目類別包括: (一)國(guó)家公派高級(jí)研究學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者(含博士后)項(xiàng)目; (二)國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目; (三)國(guó)家公派碩士研究生項(xiàng)目; (四)國(guó)家公派優(yōu)秀本科生國(guó)際交流項(xiàng)目; (五)高校合作項(xiàng)目; (六)地方和行業(yè)部門合作項(xiàng)目; (七)政府互換項(xiàng)目; (八)中外合作項(xiàng)目; (九)優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目; (十)經(jīng)教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)的其他留學(xué)項(xiàng)目。 第二十二條財(cái)政部、教育部確定出國(guó)

8、留學(xué)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),并建立出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各單位不得擅自擴(kuò)大支出范圍或提高支出標(biāo)準(zhǔn)。中外合作項(xiàng)目中,合作雙方對(duì)資助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)另有協(xié)議的,按協(xié)議規(guī)定辦理。 獎(jiǎng)學(xué)金和艱苦地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由財(cái)政部、教育部依據(jù)出國(guó)留學(xué)人員基本學(xué)習(xí)生活需要、國(guó)外主要生活用品物價(jià)水平以及國(guó)家財(cái)力狀況等確定。 回國(guó)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助方式和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部、教育部依據(jù)留學(xué)人員回國(guó)科研工作特點(diǎn)、國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及國(guó)家財(cái)力狀況等確定。 第二十三條出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下方式發(fā)放: 獎(jiǎng)學(xué)金和艱苦地區(qū)補(bǔ)貼,由駐外使(領(lǐng))館或教育部確定的其他機(jī)構(gòu)發(fā)放給留學(xué)人員。 學(xué)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)和研修費(fèi),由駐外使(領(lǐng))館統(tǒng)一支付。

9、國(guó)際旅費(fèi)和簽證護(hù)照費(fèi)等,由駐外使(領(lǐng))館或教育部確定的其他機(jī)構(gòu),依據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用統(tǒng)一支付。 回國(guó)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi),撥付至受資助人員單位或由教育部確定其他撥付方式。 第二十四條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、教育部有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)使用出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)形成的國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等加強(qiáng)管理,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 第五章監(jiān)督檢查和績(jī)效考核 第二十五條各單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制,單位負(fù)責(zé)人對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)收支的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)相關(guān)制度,接受財(cái)政、教育、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。 第二十六條財(cái)政部、教育部對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用狀況進(jìn)行定期或不定期檢查。如發(fā)覺(jué)隱瞞、滯留、截留、擠占、挪用出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,或因管理不善造成資金鋪張、物資設(shè)備毀損等狀況,將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第二十七條財(cái)政部、教育部對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行績(jī)效考評(píng)?？?jī)