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文檔簡介
1、對軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓實施方 案為進一步強化我局黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,鞏固我局發(fā)展穩(wěn)定的良好局面,經(jīng)局黨支部研究,決定對全鎮(zhèn)軟弱渙散黨組織進行集中整頓,特制訂對軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓的實施方案。一、指導思想和工作目標以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全局發(fā)展和穩(wěn)定大局,抓住關鍵,找準癥結(jié),多管齊下,以強化班子建設、提高隊伍素質(zhì),健全完善制度、解決突出問題為重點,以提高認識,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展為目標,著力提升基層黨組織建設水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。二、方法步驟這次集中整頓,從6月初開始到6月中旬結(jié)束。具體分為三個階段。(一)摸底準備
2、階段1、成立機構(gòu),打好基礎。成立由黨支部書記為組長的整頓軟弱渙散黨組織工作小組,并抽調(diào)骨干人員充實到工作小組,打好工作組織基礎。及時召開工作動員會議,向所屬黨組織和黨員傳達整頓工作的意義、目的和步驟,凝心聚力,為工作的順利開展打好思想基礎。2、調(diào)查摸底,確定對象。扎實開展調(diào)查摸底工作,深入所屬黨組織,通過召開會議、走訪調(diào)查、群眾評議等多種形式,確定整頓對象。重點將班子不團結(jié),各項工作不能正常開展;缺乏駕馭全局的能力,完不成上級交給的各項任務;負責人及班子成員利用職權之便,優(yōu)親厚友,處事不公,引起群眾強烈不滿;長期不解決干部群眾合理訴求,影響社會穩(wěn)定等的黨組織確定為集中整頓對象。3、分類施策,制
3、定方案。針對軟弱渙散黨組織的突出問題,要按照"分類施策"的原則,結(jié)合整頓黨組織實際,有針對性的制定整改方案。整改方案要做到"四明確、一公開",即整改目標明確、方式明確、時限明確、領導責任明確。整改方案和整改落實情況要采取適當方式向黨員、群眾公開,接受監(jiān)督。(二)集中整改階段整頓工作要從強化班子、隊伍、制度建設入手,不斷提升軟弱渙散黨組織的戰(zhàn)斗力,并要從解決突出問題的實踐中檢驗整頓效果。1、配強班子。嚴格工作程序,采取"撤、換、育、派"等方式,不斷加強軟弱渙散黨組織班子建設。"撤":對不稱職、無作為的黨組織負責人進行
4、調(diào)整;"換":按照工作能力、個人特長,在黨組織內(nèi)部進行崗位輪換;"育":加強教育培訓,提高黨組織負責人在處理日常工作和急難險重情況下的能力;"派":采取下派"黨建指導員"的形式,協(xié)助軟弱渙散黨組織開展工作。 大力開展軟弱渙散黨組織后備干部培養(yǎng)工作,著力從政治覺悟高、工作能力強的中青年黨員中選拔、培訓后備干部。在此基礎上,重點建好后備干部臺帳,并做好后備干部的教育、管理和使用工作。2、強化隊伍。積極開展黨員集中學、領導幫帶學、座談討論學和考試測評學活動,在軟弱渙散黨組織中重點開展黨史、宗旨教育及黨的十七屆三中全會精神
5、培訓,提高黨員思想認識。并要在培訓工作中做到"五有三落實"。即:學習有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會,學習時間落實、內(nèi)容落實、人員落實,確保學習成效。針對機關事業(yè)黨員無責、農(nóng)村黨員無職、社區(qū)黨員缺位、企業(yè)黨員缺崗,黨員作用難發(fā)揮的實際,大力開展"設崗定責、公開承諾"活動,積極設定黨員服務崗位,設定崗位職責,引導黨員根據(jù)自身實際和個人特長進行認崗,發(fā)揮黨員作用。認真開展"兩票制"民主評議黨員工作,激發(fā)黨員工作積極性。按照"堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展"的十六字方針,認真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。
6、積極實行"誰發(fā)展、誰考察,誰發(fā)展、誰負責"的責任追究制,大力從優(yōu)秀青年、少數(shù)民族、婦女中發(fā)展黨員,不斷改善黨員結(jié)構(gòu),壯大黨員隊伍,增強黨組織的戰(zhàn)斗力。 3、健全制度。要引導和指導軟弱渙散黨組織進一步健全和完善各類工作制度,促進軟弱渙散村各項工作規(guī)范化開展。機關事業(yè)黨組織重點建立和完善限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責任制等制度,著力解決"服務不優(yōu)"的問題;農(nóng)村黨組織重點建立和完善"三會一課"制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關制度,著力解決"戰(zhàn)斗力不強"的問題;社區(qū)黨組織重點建立健全轄區(qū)單位定期聯(lián)系會議制度、黨
7、員崗位責任制度等相關制度,著力解決"基礎不優(yōu)"的問題;企業(yè)黨組織重點建立健全發(fā)展黨員責任制度、定期學習制度、職工評議黨員制度等相關制度,著力解決"作用不大"的問題。4、解決問題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn),重點解決影響機關事業(yè)形象、群眾反映集中的突出問題;影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題;影響社區(qū)工作、居民生活的突出問題;影響企業(yè)增效、企業(yè)發(fā)展的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為,對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題,要成立專項工作小組,明確責任人,上下聯(lián)動,綜合治理。對應當解決但一時又解決不了的問題,向群眾
8、說明情況,并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,要重新進行整改解決。(三)鞏固提高階段1、開展專項活動。積極開展各類專項活動,以活動成效鞏固整頓成果。針對機關實際情況,分類開展專項活動。在機關開展以"實事承諾"為主題的專項活動。將機關黨員與所聯(lián)系的村、退休生活困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對子,每名機關黨員每年為群眾辦一至兩件好事實事。在農(nóng)村開展"幫扶帶動"為主題的專項活動。在企業(yè)開展"與企業(yè)共進步"為主題的專項活動。組織引導黨員開展各種形式的崗位練兵活動,提高黨員適應新形勢、學習新技術、掌握新本領、創(chuàng)造新業(yè)績的能
9、力,在促進企業(yè)發(fā)展的同時,增強黨組織的號召力和凝聚力。2、進行及時總結(jié)。活動結(jié)束后,要及時進行總結(jié),在推廣好的做法的基礎上,對產(chǎn)生的問題進行及時有效的整改,進一步提高整頓工作成效。同時,要結(jié)合實際,進一步修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩(wěn)定和促進發(fā)展的基層黨建工作機制,以制度鞏固提高整頓活動成果。在此基礎上,要對存在的問題和今后的工作思路進行深入的討論和思考,形成調(diào)研成果,并以書面形式上報縣委組織部,為全縣工作的更好開展提供參考。三、組織領導(一)落實整頓責任。集中整頓工作由局長牽頭具體組織實施,要根據(jù)軟弱渙散黨組織實際,進行專題研究,做到摸透情況,任務到人、責任到人,限時整頓。(二) 加強督導檢查。集中整
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