全市建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制工作報告

1、XX 全市建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制工作報告今年以來，我市著重加強(qiáng)全市應(yīng)急管理體系建設(shè)，認(rèn)真 貫徹落實國家、省關(guān)于做好應(yīng)急管理工作的一系列部署，加 快建立和完善覆蓋全市的應(yīng)急體系，著力提高應(yīng)對突發(fā)事件 的處置能力，較好地預(yù)防和處置了各類突發(fā)事件，沒有發(fā)生 一起特別重大、重大突發(fā)事件。一是應(yīng)急組織體系逐步健全。市政府、縣區(qū)政府、各有 關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道 ）均成立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確了負(fù)責(zé) 應(yīng)急管理的負(fù)責(zé)人和工作人員。市應(yīng)急管理委員會下設(shè)市應(yīng) 急管理辦公室和自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社 會安全類四個專業(yè)應(yīng)急處置辦公室。社區(qū)、鄉(xiāng)村、重點企業(yè) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)正在積極組建之中，近 40%的已成立到位，

2、預(yù) 計年底全部到位。截至目前，全市初步形成了各級政府統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)、部門逐層落實的應(yīng)急管理組織體系。二是應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。我市市級應(yīng)急預(yù)案有 148 個，其中總體預(yù)案 1 個、專項預(yù)案 29 個、部門預(yù)案 90 個， 其它預(yù)案 28個。 三縣二區(qū)應(yīng)急預(yù)案 309 個，其中總體預(yù)案 5 個、專項預(yù)案 109個、部門預(yù)案 170 個，其它應(yīng)急預(yù)案 25 個。全市 108 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 街道）均制訂了應(yīng)急預(yù)案，共制訂預(yù)案 369 個;1149 個鄉(xiāng)村 （社區(qū)）中 968 個制訂了應(yīng)急預(yù)案。全市 1303 所學(xué)校 （普通高校、 中小學(xué)、幼兒園 ）中 802 所制訂了應(yīng) 急預(yù)案，共制訂預(yù)案 1461 個。

3、930個規(guī)模工業(yè)企業(yè)制訂了 應(yīng)急預(yù)案，共制訂預(yù)案 1910 個。截至目前，全市應(yīng)急預(yù)案 覆蓋率已達(dá)到 90%以上，基本形成了市、 縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、 鄉(xiāng)村（ 社區(qū)） 、企業(yè)五級應(yīng)急預(yù)案體系。三是應(yīng)急救援體系逐步建立。全市建立了應(yīng)急處置專家 隊伍，充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專 業(yè)救援、事件評估等方面的作用，市一級設(shè)立了醫(yī)療救治、 疫情處置、防暴、化學(xué)危險品、機(jī)械、壓力容器、計算機(jī)、 刑偵、火災(zāi)、道路交通、水上交通等 15 類專家?guī)?，在冊?家 300 多名。同時進(jìn)一步加大對公安消防等應(yīng)急專業(yè)救援隊 伍建設(shè)，增加設(shè)備設(shè)施投入，增強(qiáng)救援裝備力量，完善應(yīng)急 救援隊伍的管理體制，努

4、力打造一支過硬的專業(yè)救援隊伍。四是應(yīng)急響應(yīng)體系逐步形成。全市已基本建立了各部門 和單位之間快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合處置、共同參與的應(yīng) 急處置體系。市、縣區(qū)各部門、各單位根據(jù)部門職責(zé)和應(yīng)急 預(yù)案要求，明確了本部門、 本單位應(yīng)急工作人員和工作職責(zé)， 均能根據(jù)突發(fā)事件處置要求開展工作、協(xié)同處置。1、抓組織機(jī)構(gòu)的建立健全。市政府下發(fā)文件要求底前 縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、工作人員全部到位，做到 有專（ 兼）職人員、有辦公地點、有工作制度、有相關(guān)記錄臺 帳。底前社區(qū)、村居委會和重點企業(yè)單位應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu) 組建完成。同時，市政府把應(yīng)急管理工作納入對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府以及基層組織單位目標(biāo)管理考核和領(lǐng)導(dǎo)班

5、子政績考核 內(nèi)容。各級應(yīng)急辦建立了日常管理制度、人員職責(zé)制度、應(yīng) 急處置流程制度、事后督查督辦制度等。市應(yīng)急辦將應(yīng)急工 作制度、常見易發(fā)突發(fā)事件構(gòu)成要件、應(yīng)急處置簡要流程等 制度張貼上墻，明確職責(zé)和處置要求，從基礎(chǔ)工作入手不斷 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2、抓應(yīng)急預(yù)案的修編演練。市政府組織相關(guān)部門對市 級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)各類突發(fā)事件分級構(gòu)成要件， 簡化應(yīng)急預(yù)案操作流程，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的實用性。積極推 動縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案修編工作，加 大對基層政府、單位應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查力度， 確保今年底前實現(xiàn)全市應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。同時，把應(yīng)急管 理納入安全生產(chǎn)行政許可重要內(nèi)容，在核

6、發(fā)安全生產(chǎn)許可證、 經(jīng)營許可證工作中嚴(yán)格審查應(yīng)急預(yù)案編制情況。加強(qiáng)對常見、 易發(fā)突發(fā)事件的演練，年初市應(yīng)急辦要求各縣區(qū)拿出全年工 作計劃和演練方案，對演練類型、次數(shù)提出具體要求。上半 年，市安監(jiān)局組織了中小學(xué)“防雷擊、防火災(zāi)、防地震”模 擬演練，市公安局開展了反恐演練，市消防支隊開展了人員 密集場所火災(zāi)事故演練，市交通局開展了水上搜救應(yīng)急演練， 市衛(wèi)生局開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急演練，市氣象局開展 了突發(fā)性氣象災(zāi)害演練，市水務(wù)局、環(huán)保局開展了市區(qū)飲用 水安全事故演練等。 全市共舉辦各類大小應(yīng)急演練 1012 次， 通過演練，修訂預(yù)案，鍛煉隊伍，進(jìn)一步增強(qiáng)了應(yīng)急隊伍的處置能力3、抓應(yīng)急知識的宣傳

7、培訓(xùn)。重點加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng) 急知識和突發(fā)事件應(yīng)對法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年 8 月份召開全市 應(yīng)急管理工作大會，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等 9 個部門就 如何應(yīng)對突發(fā)事件為全市各級機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了一次現(xiàn)場培 訓(xùn)，并將市級預(yù)案匯編發(fā)到各縣區(qū)政府、各部門一把手、各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。同時，各部門和單位將應(yīng)急知識納 入各類培訓(xùn)計劃，在有關(guān)上崗考試中增加公共安全方面的內(nèi) 容，分區(qū)域、分行業(yè)組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、考試，達(dá)不到 考核要求的員工不得上崗。 各部門、 各單位自行組織開展了 一系列應(yīng)急知識宣傳培訓(xùn)活動，如安全生產(chǎn)事故搶險救援知 識講座、消防安全知識宣講、 110（120 、122） 求助熱線使用 常識宣傳、應(yīng)急處置知識進(jìn)學(xué)校等活動。市應(yīng)急辦組織全市 應(yīng)急管理工作人員開展了一次宣傳貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法專 題培