《關(guān)于健全工會組織體系的研究報告》

1、關(guān)于健全工會組織體系的研究報告安穩(wěn)小學(xué)曾躍內(nèi)容摘要：教職工隊伍是一支以知識分子為主體的育人隊伍，是推動天津率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的主力軍。工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者，承擔著組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益的重要職責。加強、改進和進一步重視支持工會工作，對于落實黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，提高新形勢下黨的群眾工作水平，進一步密切黨與教職工群眾的血肉聯(lián)系，建設(shè)高素質(zhì)的教職工隊伍，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，團結(jié)動員廣大教職工為天津教育改革和發(fā)展建功立業(yè)具有重要意義。一、進一步加強和改進工會工作的重要性和總體要求（一）、充分認識進一步

2、加強和改進工會工作的重要性。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握中央、市委對工人階級和工會組織的新要求，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，樹立和落實“以職工為本、主動依法科學(xué)維權(quán)”的工會維權(quán)觀，全面履行工會各項職能，突出維護職能。（二）、進一步加強和改進工會工作的總體要求。你以推動教育改革和發(fā)展、率先實現(xiàn)天津教育現(xiàn)代化為主題，以提高新形勢下黨的群眾工作水平、密切黨與教職工群眾的血肉聯(lián)系為核心，以發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動人事關(guān)系、維護教職工合法權(quán)益為主線，以發(fā)揮教職工在教

3、育改革和發(fā)展中的主力軍作用為關(guān)鍵，以建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍為保障，以創(chuàng)建學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會組織為基礎(chǔ)，堅持政治方向上把關(guān)，發(fā)揮作用上重視，具體工作上放手，資源手段上賦予，制度措施上保證，努力把各級教育工會建設(shè)成為黨委靠得住、行政離不開、教職工信得過的堅強組織。二、充分發(fā)揮教職工的主力軍作用（一）、激發(fā)廣大教職工推進教育改革和發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。尊重教職工的首創(chuàng)精神，建立和完善教育創(chuàng)新、人才培育、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體制和激勵機制。教育引導(dǎo)廣大教職工著眼發(fā)展大局，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績。支持工會圍繞教育改革和發(fā)展的中心任務(wù)，組織教職工深入開展“五比雙創(chuàng)”勞動競賽、合理

4、化建議、“關(guān)愛專家服務(wù)人才促進發(fā)展”主題實踐等具有知識群體特點的建功立業(yè)活動，充分展示廣大教職工在推動教育改革和發(fā)展中的主力軍作用。（二）、大力弘揚新時期勞模精神和工人階級偉大品格。認真貫徹“四個尊重”方針，著力營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好環(huán)境和學(xué)習勞模、崇尚先進的時代風尚。建立健全勞動模范培養(yǎng)選樹、評比表彰和管理服務(wù)機制，切實落實勞動模范的各項待遇，大力宣傳為教育事業(yè)改革和發(fā)展做出突出貢獻的勞動模范（先進工作者）、模范集體、“工人先鋒號”、“五一”勞動獎?wù)拢í劆睿?、師德標兵、教工先鋒崗和各類先進榮譽獲得者的模范事跡和崇高精神，用時代主旋律和各項激勵機制把教職工中蘊藏的聰明

5、才智和創(chuàng)造潛能激發(fā)出來，形成激心聚力謀發(fā)展的強大合力。三、積極推進學(xué)校民主管理工作（一）、堅持和發(fā)展以教職工代表大會為基本形式的學(xué)校民主管理制度。要從完善學(xué)校管理體制、建立現(xiàn)代大學(xué)（學(xué)校）制度內(nèi)在要求的高度，進一步提高對教職工代表大會制度地位作用的認識，認真貫徹施行教育部學(xué)校教職工代表大會規(guī)定和天津市高等學(xué)校教代會工作規(guī)程（試行）、天津市普教系統(tǒng)教代會工作規(guī)程（試行），學(xué)校黨委和行政要尊重和支持教代會行使職權(quán)，充分發(fā)揮教代會作為教職工有序參與學(xué)校管理、理性表達利益訴求的主渠道作用。進一步深化和發(fā)展教代會制度，推進高校二級教代會和普教局級系統(tǒng)教代會建設(shè)，有效保障廣大教職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、

6、監(jiān)督權(quán)的落實，支持工會履行好教代會日常工作機構(gòu)的責任和任務(wù)。大力推廣教代會票決、教代會代表巡視與聽證、校領(lǐng)導(dǎo)與教代會代表民主溝通會等制度，探索教代會代表列席校長辦公會制度，不斷拓寬教職工民主參與渠道，進一步提高民主管理工作質(zhì)量。（二）、進一步深化和發(fā)展校務(wù)公開工作。正確把握“要害在公開、關(guān)鍵在真實、主體在行政、實質(zhì)在監(jiān)督、主渠道在教代會、目的在促進改革發(fā)展穩(wěn)定”的原則，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主體到位，工會主動配合，紀委監(jiān)督檢查，教職工全員參與”的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制，發(fā)揮教代會制度作為推進校務(wù)公開的主渠道作用，形成教代會制度與校務(wù)公開工作有機結(jié)合、相互促進、共同提高的發(fā)展格局。認真

7、貫徹執(zhí)行校務(wù)公開“三制”、“四書”制度和有關(guān)規(guī)定，健全完善校務(wù)公開的實施細則，對涉及學(xué)校改革發(fā)展的重大舉措，涉及人財物、基本建設(shè)等權(quán)力運行的重點領(lǐng)域，涉及教職工及學(xué)生切身利益的重大事項等校務(wù)進行公開。要將校務(wù)公開工作向高等學(xué)校二級單位延伸。要進一步擴大公開領(lǐng)域，開放社會監(jiān)督。要緊密結(jié)合學(xué)校的實際，科學(xué)編制、嚴格落實校務(wù)公開目錄，努力做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開。黨委要指導(dǎo)工會積極主動參與校務(wù)公開的具體工作，黨委和行政要支持工會、紀檢和有關(guān)部門聯(lián)合開展的校務(wù)公開民主管理工作調(diào)查研究、達標檢查、考核評價等活動，進一步提升學(xué)校的社會公信力。四、努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教職工隊伍（一）、著力推進群眾性

8、師德建設(shè)活動的深化。把握“思想引領(lǐng)與激勵約束相結(jié)合、典型示范與制度規(guī)范相統(tǒng)一、自律與他律相促進”的活動原則，形成黨政工合力推進師德建設(shè)的長效機制和工作格局。支持工會深入開展以“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”為主要內(nèi)容的群眾性師德建設(shè)活動，引導(dǎo)廣大教職工自覺把社會主義核心價值體系作為認識和處理問題的立場、觀點、方法，內(nèi)化為精神支柱、道德規(guī)范和行為準則，以良好的道德風范和優(yōu)異的工作業(yè)績贏得社會尊重、學(xué)生愛戴和家長信賴。（二）、著力提升教職工隊伍的專業(yè)素質(zhì)。提升教師專業(yè)素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、加強中青年教師和創(chuàng)新團隊建設(shè)為重點，支持工會深入實施教職工素質(zhì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展工程，制定建設(shè)規(guī)劃、采取有力措施、加大

9、培訓(xùn)投入，激勵廣大教職工學(xué)知識、鉆本行、精專業(yè)、強素質(zhì)。充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，支持工會廣泛深入開展青年教師教學(xué)基本功競賽、管理干部專業(yè)知識競賽，為培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教職工隊伍搭建廣闊平臺，提供政策支撐。五、大力加強工會基層組織建設(shè)（一）、完善基層工會組織體系和工作制度。已經(jīng)建立工會組織的基層單位，要同步建立教代會、工會經(jīng)費審查委員會、女教職工委員會等組織體系，健全完善各項基礎(chǔ)管理制度，建立工會組織狀況、工會重點工作數(shù)據(jù)庫，實行信息化動態(tài)管理，形成組織健全、制度配套、底數(shù)詳實、工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)順暢的長效管理機制。六、努力提高工會的服務(wù)能力和水平（一）、牢固樹立為教育科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為教職

10、工服務(wù)、為教學(xué)科研一線服務(wù)的工會工作理念。創(chuàng)新工會工作組織體制、運行機制和活動方式，黨委要按照建設(shè)學(xué)習型、服務(wù)性、創(chuàng)新型工會的目標要求，探索建立工會工作決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督評價體系，不斷提升工會科學(xué)化建設(shè)水平；黨委和行政要按照“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、教職工信賴”的總體要求，支持工會深入開展“教工之家”、“教工小家”建設(shè)活動，不斷增強基層工會的吸引力和凝聚力。（二）、堅持為教職工多辦實事，完善工會幫扶工作的長效機制。針對教職工的多元需求，創(chuàng)造條件，加大投入，支持工會每年為教職工辦幾件影響面大、受益面廣的好事實事。充分履行工會“教職工困難第一知情人、第一報告人、第一幫助人

11、、第一協(xié)調(diào)解決人”的職責，發(fā)揮工會在保障和改善民生工作中的重要作用，健全完善上下聯(lián)動、分級幫扶的工會幫扶體系，設(shè)立專項送溫暖基金，鼓勵支持基層工會建立教職工大病醫(yī)療互助金和生活互助金，拓展幫扶范圍、完善幫扶方式、提高幫扶水平，不斷提升廣大教職工的幸福指數(shù)。（三）、加強勞動人事爭議調(diào)解工作，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動人事關(guān)系。黨委要切實加強對勞動人事爭議調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由學(xué)校行政代表、工會代表、教職工代表組成的調(diào)解委員會，高度關(guān)注在勞動用工、崗位聘任、職稱評定、績效工資、社會保障等涉及教職工切身利益的各項改革中教職工的思想動態(tài)和利益訴求，完善協(xié)調(diào)機制和工作預(yù)案。依法規(guī)范勞動用工行為，建立健全工會參與

12、勞動人事合同管理工作機制，定期研究解決有關(guān)勞動人事關(guān)系的重點問題，依法、有序、有效調(diào)解勞動人事爭議，最大限度的把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮工會在維權(quán)維穩(wěn)中的優(yōu)勢和作用。（四）、進一步增強工會服務(wù)實力，為工會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，提供必備條件。要建立和完善行政與工會日常溝通和聯(lián)系制度，明確一名行政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工會工作。要為工會源頭參與提供制度保證，學(xué)校研究制定改革發(fā)展和涉及教職工切身利益的政策措施時，要充分聽取工會意見，學(xué)校設(shè)立改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)要有工會代表參加。七、加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）、建立健全黨委對工會工作領(lǐng)導(dǎo)的各項制度。黨委要建立定期定取工會工作匯報制度，及時研

13、究解決工會工作的重大問題和實際困難。黨委要根據(jù)需要適時制定或轉(zhuǎn)發(fā)涉及工會重點工作、重大活動的有關(guān)文件，為工會重點工作目標任務(wù)的落實提供政策保證。黨委要把工會工作列入黨建和和諧校園建設(shè)工作的考核內(nèi)容，不斷提高新形勢下工會工作水平。（二）、加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和工會干部隊伍建設(shè)。黨委要按照政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風民主、清正廉潔、教職工信賴的要求，選好配強工會領(lǐng)導(dǎo)班子，指導(dǎo)工會依法按期換屆。黨委推薦工會主席、常務(wù)副主席候選人要事先征求上級工會意見，新任工會主席、常務(wù)副主席原則上應(yīng)干滿一屆。使用和管理制度，提高工會干部的工作能力和綜合素質(zhì)，增強工會干部隊伍活力，使工會成為培養(yǎng)和輸送干部的重要基地。（三）、加強工會理論的學(xué)習、研究和創(chuàng)新。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習掌握黨的工運理論、方針政策及相關(guān)法律法規(guī)。把工運基本理論、工會和勞動法律法規(guī)作為黨委理論中心組學(xué)習和新任領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)的重要內(nèi)容。黨委宣傳和理論政策研究部門要密切與工會的交流與合作，加強新時期工人階級和工會工作發(fā)展趨勢、特征、規(guī)律的理論研究，加強有關(guān)教職工隊伍關(guān)注的熱點難點和利益訴求等問題的調(diào)查研究，為黨委加強和改善對工會工作領(lǐng)導(dǎo)和制定重大決策提供科學(xué)依據(jù)。（四）、加強