地勘單位人力資源開(kāi)發(fā)和管理探究

1、地勘單位人力資源開(kāi)發(fā)和管理探究摘要：人力資源開(kāi)發(fā)與管理，就是通過(guò)考察、發(fā)掘、 培養(yǎng)，使人力資源為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與管理產(chǎn)生應(yīng)有的效益。本文 以福建省煤田地質(zhì)局為例子，深入分析其在人力資源方面的 開(kāi)發(fā)管理狀況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出對(duì)應(yīng)的解決措 施，以期對(duì)今后地勘單位的人力資源建設(shè)提供借鑒和參考。關(guān)鍵詞：人力資源開(kāi)發(fā)與管理；人才；基本思路地質(zhì)勘查工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，地質(zhì) 專業(yè)人才作為地質(zhì)勘查工作的主體，他們的主動(dòng)性、積極性 和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)和發(fā)揮得如何直接決定著地勘單位的創(chuàng)新能 力，最終決定地勘單位的生存和發(fā)展。地勘單位屬野外艱苦 行業(yè)，人才不足、人才流失一直困擾著單位的發(fā)展。如何開(kāi) 發(fā)

2、和利用人力資源，已成為當(dāng)前地勘單位的首選。本文結(jié)合 福建省煤田地質(zhì)局的實(shí)際，就地勘單位的人力資源開(kāi)發(fā)與管 理進(jìn)行初步的探析。一、地勘單位人力資源開(kāi)發(fā)與管理存在的問(wèn)題（一）人力資源結(jié)構(gòu)失衡1、人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。上世紀(jì)90年代，由于國(guó)家對(duì)地 質(zhì)事業(yè)費(fèi)的投入銳減，整個(gè)地勘工作大幅萎縮，地勘單位對(duì) 人才的需求量減少。高校原有的地質(zhì)專業(yè)普遍被削弱，有的 甚至被邊緣化，地質(zhì)專業(yè)人才輸送量減少，人才出現(xiàn)了斷層。2、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。從人員的年齡結(jié)構(gòu)上看，70年 代出生的專業(yè)技術(shù)人員占地勘隊(duì)伍的比例很小，就福建省煤 田地質(zhì)局而言，據(jù)統(tǒng)計(jì)，70年代出生的各類專業(yè)技術(shù)人員僅 占全局的8%左右。從人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看

3、，知識(shí)老化人員多, 他們對(duì)高新技術(shù)掌握不夠及時(shí)，跟不上科技的發(fā)展，而新進(jìn) 的大學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需要崗位磨煉和工作經(jīng)驗(yàn)的積 累。3、人才流失引進(jìn)困難。地勘單位是生產(chǎn)性事業(yè)單位， 一些剛畢業(yè)的大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)，是沖著事業(yè)編制來(lái)的，但工 作一段時(shí)間后對(duì)社會(huì)有了更深的了解，便選擇跳槽。人才流 失不僅造成內(nèi)部經(jīng)濟(jì)信息的外泄，也對(duì)其他人才造成心理沖 擊，一旦有不滿情緒就效法。同時(shí)，由于地勘行業(yè)具有野外 作業(yè)、條件艱苦、環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、文化生活單一等特 點(diǎn)，很難吸引人才。4、缺乏高層次的人才。由于歷史原因，現(xiàn)有的高級(jí)工、 技師不僅年齡偏大，而且文化程度普遍不高，技能單一。隨 著近幾年地勘市場(chǎng)的興旺，引

4、進(jìn)了一大批高校畢業(yè)生，但缺 乏工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技能較差，管理經(jīng)驗(yàn)不夠成熟，短期內(nèi)形 不成高素質(zhì)、高水平的合理的人才隊(duì)伍。（二）管理機(jī)制不夠完善1、缺乏切合實(shí)際的人力資源規(guī)劃。現(xiàn)階段地勘單位普 遍關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的提高，疏于對(duì)新進(jìn)大學(xué)生的培養(yǎng)與管理， 缺乏明確的培養(yǎng)目標(biāo)和有效手段，年輕人無(wú)法在工作中充分 發(fā)揮熱情，并擔(dān)心工作狀況未能較好地滿足個(gè)人生活前景而 選擇離開(kāi)。2、缺乏長(zhǎng)期有效的考核激勵(lì)機(jī)制。薪酬制度并未完全 地按照績(jī)效工資體系來(lái)操作，仍以平均主義為主要特征。職 工薪酬、晉升與考核掛鉤不夠緊密，不能發(fā)揮考核的真正作 用，職工的能動(dòng)性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，工作缺乏熱情。3、缺乏科學(xué)系統(tǒng)的人才培訓(xùn)制度。

5、一是不夠重視崗前 培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)職工的崗前培訓(xùn)流于形式；二是開(kāi)發(fā)培訓(xùn)缺乏 科學(xué)的需求分析，目標(biāo)不明確，效果無(wú)法評(píng)估；三是培訓(xùn)方 式單一，應(yīng)付式、考證式的培訓(xùn)居多，缺少理論與實(shí)踐的有 機(jī)結(jié)合，培訓(xùn)效果大打折扣；四是培訓(xùn)力度不夠，整體知識(shí) 更新緩慢，人力資源的潛能得不到充分發(fā)揮。二、地勘單位的人力資源開(kāi)發(fā)與管理的基本思路地勘單位要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，取得 優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大，必須充分認(rèn)識(shí)人力資源管理的重要性、 必要性和緊迫性，切實(shí)做好人力資源的開(kāi)發(fā)與管理。只有充 分提高人才素質(zhì)，才能促進(jìn)地勘單位科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。（一）優(yōu)化整合人力資源數(shù)量，盤(pán)活用好用活現(xiàn)有人才 資源盤(pán)活和用好現(xiàn)有人力

6、資源，是最直接、最現(xiàn)實(shí)、成本最 低、收效最快的人才開(kāi)發(fā)捷徑。這是因?yàn)?，現(xiàn)有人才有其獨(dú) 特的優(yōu)勢(shì)：一是熟知情況，可以少走彎路，避免造成人力、 物力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失。二是方便使用，不象引進(jìn)人才那 樣花本錢(qián)、費(fèi)功夫、周期長(zhǎng)、不穩(wěn)定，使用中具有到位快、 進(jìn)入角色快的優(yōu)勢(shì)。三是相對(duì)穩(wěn)定，現(xiàn)有人才多為本單位的 老員工，相對(duì)于新引進(jìn)的人才來(lái)說(shuō)，要穩(wěn)定一些。因此，要 采取有效措施，把現(xiàn)有的人力資源轉(zhuǎn)換和提升為一種實(shí)實(shí)在 在的能力。福建省煤田地質(zhì)局現(xiàn)有2000多名職工，這是一 支龐大的人力資源隊(duì)伍，必須下大力氣做好開(kāi)發(fā)。一要根據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，有步驟、分層次地對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員進(jìn)行培 訓(xùn)。二要通過(guò)采取外派學(xué)習(xí)、

7、高校委培及與高校聯(lián)合辦學(xué)等 方式，逐步形成人才的梯隊(duì)。三要積極搭建人才成才的崗位 平臺(tái)和發(fā)揮才智的舞臺(tái)，讓他們盡快在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、經(jīng) 受考驗(yàn)，提高素質(zhì)。（二）調(diào)整人力資源管理系統(tǒng)，大力推進(jìn)人事管理制度 改革嚴(yán)格控編、按編設(shè)崗、比例控制、崗位聘用、合同管理 是事業(yè)單位人事制度改革的核心內(nèi)容，也是地勘單位人事管 理應(yīng)遵循的基本原則。地勘單位應(yīng)改變傳統(tǒng)的人事管理行 為，從單位發(fā)展戰(zhàn)略高度來(lái)安排人力資源的開(kāi)發(fā)與管理工 作。1、深化人事制度改革，建立優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。根 據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置的管理規(guī)定，全面推行雙向選擇、平等 競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)聘用、擇優(yōu)上崗的人員聘任制度，通過(guò)科學(xué)設(shè)崗、 競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘任，

8、逐步由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，建 立起人員能上能下、優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、規(guī)范管理的用人 制度。2、深化用工制度改革，建立新型的彈性用工制度。按 照勞動(dòng)合同法的要求，推行全員勞動(dòng)合同制，通過(guò)勞動(dòng) 合同明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，以法律形式確定勞動(dòng)關(guān) 系。在簽訂勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上，建立單位與員工雙向選擇， 員工與員工平等競(jìng)爭(zhēng)的用人制度。3、改革現(xiàn)有分配制度，建立有效的激勵(lì)分配機(jī)制。地 勘單位應(yīng)全面實(shí)行績(jī)效工資制，將工資分配體系與工作職責(zé) 業(yè)績(jī)對(duì)應(yīng)掛鉤，形成員工收入與單位效益、本人工作業(yè)績(jī)和 實(shí)際貢獻(xiàn)直接掛鉤的分配激勵(lì)機(jī)制。管理層實(shí)行崗位工資 制，作業(yè)層實(shí)行計(jì)件定額工資制，對(duì)不能實(shí)行計(jì)件工資和定 額工

9、資的工種和崗位，實(shí)行任務(wù)承包、工資包干等分配辦法。（三）轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理思路，不斷完善人力資源管理機(jī)制人力資源管理與傳統(tǒng)的人事管理是不同的，地勘單位的 人力資源管理不僅要適應(yīng)單位自身改革的需求，還要完成從 傳統(tǒng)的人事管理向以提供現(xiàn)代人力資源產(chǎn)品服務(wù)為核心的 轉(zhuǎn)變。因此，必須轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理思路，用動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)開(kāi) 展工作。1、完善人力資源配置機(jī)制。就是要求地勘單位通過(guò)各 種途徑和手段，科學(xué)調(diào)整人力資源的結(jié)構(gòu)與分布，從而形成 高效率的工作系統(tǒng)，確保人力資源的合理使用。一是要優(yōu)化勞動(dòng)組織。根據(jù)地勘單位的實(shí)際，確定精簡(jiǎn) 高效的管理框架和勞動(dòng)組織，確定科學(xué)的崗位數(shù)量和崗位標(biāo) 準(zhǔn)，作為地勘單位職工優(yōu)化配置的

10、依據(jù)。二是要做好人員的合理配置。人的性格、氣質(zhì)、興趣、 專業(yè)存在著巨大的差別，要善于發(fā)現(xiàn)職工的個(gè)性及特長(zhǎng)，將 合適的人放到適合的崗位上。三是要實(shí)行人員編制分類管理。將地勘單位人員編制分 為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)技術(shù)工人、工勤人員四大 類，實(shí)行分類管理。四是要重視職工的開(kāi)發(fā)使用。結(jié)合單位的總體目標(biāo)和職 工的個(gè)人情況，幫助職工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，不斷進(jìn)行橫向 和縱向的崗位職務(wù)調(diào)整，做到人盡其才、才盡其用。2、完善人力資源激勵(lì)機(jī)制。就是要求地勘單位應(yīng)用心 理學(xué)和社會(huì)學(xué)方面的知識(shí)去探討如何預(yù)測(cè)和激發(fā)職工的動(dòng) 機(jī)、滿足職工的需要，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性。一是要制定公平激勵(lì)機(jī)制。首先要體現(xiàn)公平的原

11、則，只 有大多數(shù)人認(rèn)可的制度，才是合理的；其次要和考核制度結(jié) 合起來(lái)，這樣才能激發(fā)職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，充分發(fā)揮人的潛能; 最后是在制定制度中要體現(xiàn)科學(xué)性，必須系統(tǒng)地分析、搜集 與激勵(lì)有關(guān)的信息，全面了解職工的需求和工作質(zhì)量的好 壞，并根據(jù)情況的改變制定出相應(yīng)的新政策。二是要引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。在科學(xué)定編的基礎(chǔ)上全面推 行干部公選制度和全員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，做到能者上、平者讓、 庸者下，從而增強(qiáng)職工的緊迫感和危機(jī)感，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)知識(shí)、 提高能力、發(fā)揮潛力的積極性。三是要強(qiáng)化分配激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)績(jī)效工資的相關(guān)政策， 建立緊貼效益的分配機(jī)制。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則, 實(shí)行多種分配形式，形成向重點(diǎn)崗位、優(yōu)秀人

12、才傾斜的分配 激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行在什么崗位領(lǐng)取什么工資，真正做到按崗定 人，按崗定薪。3、完善人力資源培訓(xùn)機(jī)制。就是要求地勘單位根據(jù)其 戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，依托高等院校和科研院所，有計(jì)劃、 系統(tǒng)地組織職工進(jìn)行知識(shí)和技能等方面的培訓(xùn)。一是制定培訓(xùn)計(jì)劃。在進(jìn)行組織分析、人員需求分析、 工作任務(wù)分析、培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上，確定培訓(xùn)的具體目 標(biāo)，提出切實(shí)可行的長(zhǎng)、中、短期培訓(xùn)計(jì)劃。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。依托地質(zhì)勘查和科技項(xiàng)目，有目的 地安排青年專業(yè)技術(shù)人員主持或參與項(xiàng)目工作，地勘單位要 確定一些不同專業(yè)的項(xiàng)目，作為培養(yǎng)人才的平臺(tái)，通過(guò)"導(dǎo) 師帶徒”等方式培養(yǎng)人才。三是實(shí)行分類培訓(xùn)。對(duì)黨政人才的培養(yǎng)，

13、應(yīng)以政治業(yè)務(wù)、 綜合素質(zhì)、組織管理能力的提高為主要內(nèi)容；對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人 才的培養(yǎng)，應(yīng)以提高現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平為主要內(nèi)容；對(duì) 專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，應(yīng)以前沿技術(shù)為主要內(nèi)容；對(duì)生產(chǎn)技 術(shù)骨干的培養(yǎng)，應(yīng)以生產(chǎn)一線技術(shù)人員和技術(shù)工人為重點(diǎn)， 采取短期培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武等形式，定期對(duì)他們進(jìn) 行培訓(xùn)，提高他們專業(yè)技能和技術(shù)水平。4、完善人力資源考評(píng)機(jī)制。就是要求地勘單位根據(jù)一 定的標(biāo)準(zhǔn)、方法對(duì)職工在一定時(shí)間內(nèi)的工作行為、表現(xiàn)及結(jié) 果進(jìn)行考評(píng)，以促進(jìn)地勘職工整體素質(zhì)的提升和個(gè)人的全面 發(fā)展，保證地勘單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo) 向，建立適合地勘行業(yè)特點(diǎn)的人力資源評(píng)價(jià)機(jī)制，包括黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部重在

14、領(lǐng)導(dǎo)能力和群眾認(rèn)可的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管 理人才重在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、專業(yè)技術(shù) 人才重在技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)能力的評(píng)價(jià)機(jī)制、技術(shù)工人重在操 作技能和實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)機(jī)制。（四）全面實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為單位的發(fā)展提供人才 保障1、注重人才開(kāi)發(fā)引進(jìn)。根據(jù)地勘單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，制定實(shí)施人才引進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃，有計(jì)劃有步驟 地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對(duì)引進(jìn)的緊缺急需人才和高層次人才給予高津 貼和生活補(bǔ)助。要打破常規(guī)，“不求所有、但求所用”，通 過(guò)引進(jìn)、聘請(qǐng)、協(xié)作、顧問(wèn)等方式，鼓勵(lì)高層次人才以科研 合作、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)入股、兼職等靈活多樣形式為地勘單 位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。2、優(yōu)化各崗位的專業(yè)結(jié)構(gòu)。地勘

15、單位存在著招攬人才 比較困難的先天不足，彌補(bǔ)這個(gè)不足必須想方設(shè)法提高自身 的造血功能，合理配置地勘單位自身的人才資源，結(jié)合單位 的總體目標(biāo)和職工的個(gè)人情況，幫助職工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī) 劃，不斷進(jìn)行橫向和縱向的崗位職務(wù)調(diào)整，給職工搭建施展 個(gè)人才能的平臺(tái)，最大限度發(fā)揮好本單位人才資源的積極性 和創(chuàng)造性。3、重視職工的開(kāi)發(fā)使用。地勘單位不但要有計(jì)劃、有 目的、有重點(diǎn)地實(shí)施多種形式的短期教育，而且要采取送去 高校進(jìn)修等方式，為專業(yè)技術(shù)人員"補(bǔ)氧充電”。一方面， 使現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)"保值增值”；另一方面使現(xiàn)有 專業(yè)管理人員更新和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，跟上本專業(yè)發(fā)展的實(shí)踐 步伐，為參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)夯實(shí)基礎(chǔ)。4、積極為人才排憂解難。首先要從政治上關(guān)心人才， 在評(píng)先、入黨、職稱晉升和職務(wù)提升等方面優(yōu)先考慮，樹(shù)立 一種知識(shí)越多越光榮，技術(shù)能力越專越強(qiáng)越自豪的良好風(fēng) 氣。同時(shí)，要從生活上多關(guān)心他們的希望和要求，使他們的 喜、怒、哀、樂(lè)有人問(wèn)，婚姻、住房有人管，有病有災(zāi)有人 探。用組織的關(guān)懷，領(lǐng)導(dǎo)的胸懷、同事的情懷，營(yíng)造出養(yǎng)才、 愛(ài)才的良好氛圍。5、營(yíng)造優(yōu)秀地勘文化。要以人為本，構(gòu)建和諧的地勘 文化，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新