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文檔簡(jiǎn)介
1、加大扶持鼓勵(lì)力度進(jìn)展生產(chǎn)性效勞業(yè)列位委員、列位同志:進(jìn)展生產(chǎn)性效勞業(yè)關(guān)于提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增加地址財(cái)力,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),具有十分重要的意義。在此,就加大扶持鼓勵(lì)力度,加速進(jìn)展生產(chǎn)性效勞業(yè)問(wèn)題,提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。一、找準(zhǔn)差距,理清生產(chǎn)性效勞業(yè)的進(jìn)展方向最近幾年來(lái),市委、市政府高度重視效勞業(yè)的進(jìn)展,效勞業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷取得改善,效勞領(lǐng)域不斷深化,在增進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越進(jìn)展中發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也應(yīng)看到,我市效勞業(yè)專門(mén)是生產(chǎn)性效勞業(yè)的進(jìn)展,與制造業(yè)進(jìn)展的需求相較,與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求相較,與周邊地域進(jìn)展的態(tài)勢(shì)相較,進(jìn)展仍然滯后。進(jìn)展速度還不快,占gdp 的比重還不大, 進(jìn)展層次還不高
2、。 為制造業(yè)效勞的水平還比較低,競(jìng)爭(zhēng)力仍有待增強(qiáng),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)率還有待提高。加速進(jìn)展生產(chǎn)性效勞業(yè),盡力提高其在三次產(chǎn)業(yè)中的比重,盡快使生產(chǎn)性效勞業(yè)成為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“效勞器” ,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的必由之路。為此,咱們要針對(duì)問(wèn)題,找出差距,從我市實(shí)際情形動(dòng)身,進(jìn)一步明晰進(jìn)展生產(chǎn)性效勞業(yè)的進(jìn)展方向:1重點(diǎn)進(jìn)展現(xiàn)代物流業(yè)?,F(xiàn)代物流業(yè)是制造業(yè)進(jìn)展的第三利潤(rùn)源和推動(dòng)器。要加速培植現(xiàn)代物流企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)、貨運(yùn)代理、配送、快遞、物流方案策劃、信息技術(shù)應(yīng)用等物流業(yè)態(tài)進(jìn)展。加大招商引資力度,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代物流基地。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)盡快形成物流基地的框架和
3、規(guī)模。鼓舞現(xiàn)代物流企業(yè)與制造企業(yè)成立契約型、綜合代理型的關(guān)系,為制造企業(yè)提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)物流方案設(shè)計(jì)等綜合物流效勞,增進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)進(jìn)展。2大力培育科技研發(fā)效勞業(yè)??萍佳邪l(fā)效勞業(yè)是拉動(dòng)制造業(yè)進(jìn)展的靈魂。要增強(qiáng)區(qū)域性和行業(yè)性生產(chǎn)力增進(jìn)中心、科技交易市場(chǎng)的建設(shè);踴躍進(jìn)展科技信息及咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等技術(shù)效勞業(yè),健全社會(huì)化科技效勞體系;依托省級(jí)歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,加速建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)中心,探討成立以技術(shù)、資產(chǎn)為紐帶,以科研院校為依托,按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,鼓舞科研院所和高校與我市園區(qū)、企業(yè)聯(lián)建研發(fā)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)建設(shè)生物醫(yī)藥和中成藥、特種新材料
4、、二氧化碳資源開(kāi)發(fā)、機(jī)電一體化、精細(xì)化工與專用化學(xué)品、銀杏系列產(chǎn)品等一批研發(fā)中心。鼓舞企業(yè)設(shè)立博士后工作站、技術(shù)研發(fā)中心和工程研究中心等。3標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展商務(wù)效勞業(yè)。商務(wù)中介效勞業(yè)是增進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展的重要平臺(tái)。要加速進(jìn)展商務(wù)效勞機(jī)構(gòu)。在培育進(jìn)展已有法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、廣告、咨詢、評(píng)估等效勞機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,加速進(jìn)展為工業(yè)企業(yè)提供戰(zhàn)略決策效勞的工業(yè)設(shè)計(jì)、企業(yè)診斷、策劃、市場(chǎng)調(diào)查等商務(wù)效勞業(yè),通過(guò)引進(jìn)專家、 機(jī)構(gòu)、委托培訓(xùn)等多種形式,培育企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化治理、社會(huì)化效勞的商務(wù)效勞機(jī)構(gòu),打造一批具有知名品牌的事務(wù)所或中介法人機(jī)構(gòu),提高泰興商務(wù)效勞的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),堅(jiān)持一手抓組建,一手抓標(biāo)準(zhǔn),加速進(jìn)
5、展行業(yè)協(xié)會(huì),增進(jìn)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、依法、客觀執(zhí)業(yè),標(biāo)準(zhǔn)公平、公布、公正的中介效勞市場(chǎng)秩序。4全面提升金融業(yè)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的核心。要繼續(xù)大力引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)來(lái)泰設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。踴躍進(jìn)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),慢慢培育引進(jìn)證券交易機(jī)構(gòu)、進(jìn)展證券交易市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)增進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本彼此融合,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)依法合理流動(dòng),增進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。加速進(jìn)展中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu),有序進(jìn)展小額貸款公司,加速我市信譽(yù)合作銀行建設(shè)步伐。引導(dǎo)支持有條件的園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保公司,增強(qiáng)金融效勞地址經(jīng)濟(jì)的信心和功能。建議市政府加速組建政策性信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu),除政府財(cái)政每一年在預(yù)算中拿出一塊注入擔(dān)保機(jī)構(gòu)外,鼓舞企業(yè)和私人資金入股
6、。在著力抓好以上四個(gè)重點(diǎn)的同時(shí),還要加速進(jìn)展信息效勞業(yè),大力培育化工產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)、機(jī)電市場(chǎng)、樂(lè)器市場(chǎng)、紡織品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等一批重點(diǎn)特色市場(chǎng),以專業(yè)市場(chǎng)反哺我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。二、突出重點(diǎn),加速生產(chǎn)性效勞業(yè)的進(jìn)展步伐1打造與“一區(qū)四園”相配套的物流園區(qū),依托工業(yè)園區(qū)進(jìn)展生產(chǎn)性效勞業(yè)。“一區(qū)四園”是我市制造業(yè)進(jìn)展的主陣地,依托“一區(qū)四園”建設(shè)物流園區(qū)確實(shí)是十分準(zhǔn)確的進(jìn)展生產(chǎn)性效勞業(yè)的切入點(diǎn),必需花大氣力加速打造。為此,要對(duì)沿江化工物流園、虹橋金屬材料物流園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和火車站物流園的計(jì)劃、建設(shè)、招商引資進(jìn)行策劃和行動(dòng),力爭(zhēng)早日建成并發(fā)揮作用。同時(shí),要鼓舞“一區(qū)四園”進(jìn)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、
7、技術(shù)研發(fā)中心、物業(yè)治理公司、財(cái)務(wù)公司、投資效勞公司、工業(yè)設(shè)計(jì)公司、廣告策劃公司等生產(chǎn)性效勞業(yè)企業(yè),并慢慢形成為園區(qū)配套的研發(fā)園和商務(wù)中心,為園區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)提供一條龍配套效勞,以增強(qiáng)招商引資的吸引力和制造業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2打造龍頭型的生產(chǎn)性效勞業(yè)企業(yè),依托制造產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展生產(chǎn)性效勞業(yè)。要大力鼓舞市內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)集群依托工業(yè)龍頭企業(yè),進(jìn)展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)效勞、現(xiàn)代物流、品牌營(yíng)銷、專業(yè)市場(chǎng)等生產(chǎn)性效勞業(yè)。重點(diǎn)依托我市已初步形成的樂(lè)器、減速機(jī)等產(chǎn)業(yè)集群或鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),組建龍頭型的效勞業(yè)企業(yè),為集群內(nèi)的工業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷、現(xiàn)代物流、品牌推行、技術(shù)效勞、質(zhì)量檢測(cè)等一條龍效勞,
8、從而提高產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。3打造以城區(qū)為依托的效勞業(yè)集聚區(qū),依托集聚效應(yīng)進(jìn)展生產(chǎn)性效勞業(yè)。建議把整個(gè)城區(qū)都作為效勞業(yè)集聚區(qū)來(lái)進(jìn)行計(jì)劃和安排,充分利用城區(qū)對(duì)效勞業(yè)的承載能力推動(dòng)集聚集群進(jìn)展。在老城區(qū),可把市區(qū)國(guó)慶路、長(zhǎng)征路作為一個(gè)相對(duì)區(qū)域,計(jì)劃作為金融保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)展集聚區(qū),爾后凡引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)都有序向那個(gè)集聚區(qū)集中;在如泰運(yùn)河以北改造建設(shè)中,能夠計(jì)劃一個(gè)區(qū)域作為商務(wù)效勞集聚區(qū),同時(shí),以原先的城區(qū)工業(yè)園區(qū)為依托,計(jì)劃科技效勞業(yè)集聚區(qū),這兩個(gè)集聚區(qū)既為全市制造業(yè)效勞,也為“一區(qū)四園”專門(mén)是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)效勞。4打造一批本土式“公司” ,依托工業(yè)企業(yè)主輔分離進(jìn)展生產(chǎn)性效勞業(yè)。針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀,市政
9、府要組織相關(guān)部門(mén)和專業(yè)人員逐企業(yè)研究主輔分離的方式,全面推動(dòng)有條件的工業(yè)企業(yè)分離進(jìn)展物流公司、研發(fā)中心或工程中心、原材料供給公司、產(chǎn)品銷售公司、物資回收公司、信息咨詢公司、物業(yè)治理公司、售后效勞公司等;對(duì)不具有條件的工業(yè)企業(yè),引導(dǎo)其實(shí)行效勞外包,將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中的各類效勞環(huán)節(jié)外包給社會(huì)化效勞業(yè)企業(yè)。三、加大扶持,落實(shí)生產(chǎn)性效勞業(yè)的進(jìn)展方法1強(qiáng)化計(jì)劃引導(dǎo)。要高起點(diǎn)、高質(zhì)量地編制、完善效勞業(yè)尤其是生產(chǎn)性效勞業(yè)進(jìn)展實(shí)施綱要和“十二五”進(jìn)展計(jì)劃,明確進(jìn)展目標(biāo)、進(jìn)展重點(diǎn)和進(jìn)展思路,落實(shí)空間布局,形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的生產(chǎn)性效勞業(yè)進(jìn)展格局。要加緊組織編制物流、商務(wù)效勞、信息效勞等重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃
10、,并落實(shí)到具體項(xiàng)目。2優(yōu)化扶持政策。建議市政府制定出臺(tái)有沖破性、操作性、有含金量的泰興市生產(chǎn)性效勞業(yè)進(jìn)展政策意見(jiàn)。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)征收、土地供給、獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶等方面,給予大力扶持。對(duì)重點(diǎn)進(jìn)展的生產(chǎn)性效勞業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目給予傾斜。充分發(fā)揮效勞業(yè)引導(dǎo)資金的作用,并逐年擴(kuò)大盤(pán)子,用于生產(chǎn)性效勞業(yè)大項(xiàng)目、大企業(yè)。同時(shí),市政府應(yīng)及早研究出臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)展和增強(qiáng)治理效勞的意見(jiàn),研制加速中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展和治理的政策方法,和推動(dòng)工業(yè)企業(yè)主輔分離的政策和指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)和增進(jìn)生產(chǎn)性效勞業(yè)全面進(jìn)展。3抓好項(xiàng)目建設(shè)。要依照計(jì)劃布局,重點(diǎn)圍繞制造業(yè)特色和生產(chǎn)性效勞業(yè)區(qū)域布局,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制一批特色產(chǎn)品交易市場(chǎng)項(xiàng)目
11、、現(xiàn)代物流項(xiàng)目、科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)效勞中心項(xiàng)目、商務(wù)效勞項(xiàng)目等,組織專門(mén)班子,加大招商引資力度,集中開(kāi)發(fā)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。建議市政府專門(mén)研究出臺(tái)優(yōu)惠政策,大力招引生產(chǎn)性效勞業(yè)企業(yè)進(jìn)入我市的效勞業(yè)集聚區(qū)和物流園區(qū),實(shí)行集聚進(jìn)展。4構(gòu)建人材高地。圍繞增進(jìn)現(xiàn)代效勞業(yè)的進(jìn)展,以金融保險(xiǎn)、效勞外包、軟件信息效勞、科技研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)代物流和商務(wù)效勞人材等為重點(diǎn),成立健全人材培育和引進(jìn)機(jī)制,充分發(fā)揮市人材資源開(kāi)發(fā)基金的作用,加大效勞業(yè)高端人材的引進(jìn)力度。大幅度提升現(xiàn)代效勞業(yè)人材的國(guó)際化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平,構(gòu)建泰興效勞業(yè)人材高地。一、推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性效勞業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)展。我市制造業(yè)規(guī)模大,鼓舞和推動(dòng)傳統(tǒng)
12、制造業(yè)與生產(chǎn)型效勞業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)展關(guān)于提升制造業(yè)水平,做大做強(qiáng)生產(chǎn)性效勞業(yè),推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代效勞業(yè)有機(jī)融合具有十分重要的意義。咱們將深切基層和企業(yè),開(kāi)展政策宣講,盡力引導(dǎo)更多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向生產(chǎn)型效勞業(yè)進(jìn)展。通過(guò)政府推動(dòng)、政策傾斜等方法,進(jìn)一步加速效勞業(yè)的進(jìn)展,提升效勞業(yè)進(jìn)展層次。著力將規(guī)模小、布局散、技術(shù)含量低、經(jīng)濟(jì)效益差的傳統(tǒng)效勞企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化的智能效勞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。采納現(xiàn)代物流治理技術(shù)和裝備,提高物流信息化水平,提高物流效率,大力整合物流資源,引導(dǎo)有條件的物流企業(yè)慢慢向綜合效勞型的“第三方物流”企業(yè)過(guò)渡。二、合理利用現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。目前,符合條件的傳統(tǒng)制造企業(yè)在轉(zhuǎn)型進(jìn)程中能夠享受以
13、下優(yōu)惠政策:一是研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,依照研發(fā)費(fèi)用的50加計(jì)扣除; 形成無(wú)形資產(chǎn)的,依照無(wú)形資產(chǎn)本錢(qián)的150 攤銷。二是高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),按減 15的稅率征收企業(yè)所得稅。三是技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入企業(yè)所得稅減免政策。 居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500 萬(wàn)元的部份,免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500 萬(wàn)元的部份,減半征收企業(yè)所得稅。四是其它所得稅優(yōu)惠政策。如安置殘疾人員就業(yè)所支付的工資100 加計(jì)扣除政策,小型微利企業(yè)減按20的稅率征收企業(yè)所得稅??紤]到多數(shù)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升
14、級(jí)有關(guān)的所得稅優(yōu)惠政策在享受之前,需要到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)履行稅收優(yōu)惠備案或自行申報(bào)手續(xù),稅務(wù)部門(mén)將提供全方位的納稅咨詢效勞,確?,F(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策用好用足用活。三、踴躍培育總部企業(yè)。2020年,市政府出臺(tái)了加速總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的假設(shè)干意見(jiàn)(蘇府規(guī)字2020 8號(hào)) , 通過(guò)一年多的試行, 結(jié)合各地總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)展實(shí)際,2021年 5 月又對(duì)該意見(jiàn)進(jìn)行了修訂和完善,印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加速總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的假設(shè)干政策意見(jiàn)(蘇府規(guī) 2021 字2 號(hào)) 、 蘇州市總部企業(yè)認(rèn)定和治理方法(暫行) (蘇府辦2021 104 號(hào))等文件,突出進(jìn)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè),擴(kuò)大了總部企業(yè)認(rèn)定范圍,適當(dāng)放寬相關(guān)類別的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完善鼓
15、舞政策和效勞方法,表現(xiàn)了政策的靈活性。其中:對(duì)商貿(mào)效勞業(yè)總部企業(yè)(零售總部企業(yè)、批發(fā)總部企業(yè))等的認(rèn)定也作了具體規(guī)定。有關(guān)市(縣)、區(qū)也接踵對(duì)原有的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或降低,以此引導(dǎo)和鼓舞企業(yè)做強(qiáng)做大。鑒于總部企業(yè)作為引領(lǐng)蘇州全市各個(gè)行業(yè)的龍頭企業(yè),有其示范帶頭作用,標(biāo)準(zhǔn)也不宜太低。2021 年初,首批認(rèn)定了49 家總部企業(yè)(含預(yù)認(rèn)定4 家) ,同時(shí),推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行二三產(chǎn)業(yè)務(wù)(結(jié)算中心、商貿(mào)營(yíng)銷)分離,鼓舞企業(yè)“走出去”,擴(kuò)大業(yè)務(wù)和市場(chǎng),做強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四、大力進(jìn)展效勞外包。國(guó)際制造業(yè)進(jìn)展說(shuō)明,加速效勞業(yè)和制造業(yè)的分離是進(jìn)展效勞業(yè)、推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前提。大力進(jìn)展效勞外包,一方面推
16、動(dòng)效勞業(yè)企業(yè)提升專業(yè)經(jīng)營(yíng)效勞水平,進(jìn)一步降低本錢(qián);另一方面幫忙制造業(yè)企業(yè)將其非核心業(yè)務(wù)分離出去,專門(mén)從事核心業(yè)務(wù),從而進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率。下一步將加速效勞業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,排除制約效勞業(yè)進(jìn)展的制度障礙,理順效勞業(yè)同第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,強(qiáng)化二者內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系。創(chuàng)新效勞業(yè)進(jìn)展模式,把握國(guó)際上從制造業(yè)外包正在向效勞業(yè)外包進(jìn)展的趨勢(shì),引進(jìn)國(guó)外高層次效勞業(yè)資源,以實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)跨越式進(jìn)展。五、凸顯“營(yíng)改增”試點(diǎn)效應(yīng)。“營(yíng)改增”試點(diǎn)以來(lái),超過(guò) 95 的納稅人稅負(fù)下降,降幅達(dá), 專門(mén)是小規(guī)模納稅人(中小企業(yè))的稅負(fù)普遍下降。制造業(yè)和流通行業(yè)因?yàn)樵黾舆M(jìn)項(xiàng)抵扣稅金,減輕了產(chǎn)業(yè)鏈的稅收負(fù)擔(dān),成為試點(diǎn)改革的最大受益者。同時(shí),“營(yíng)改增
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