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文檔簡介
1、建筑施工安全管理創(chuàng)新探究摘要:安全生產是建筑施工企業(yè)管理的重點和難 點,作為引發(fā)事故的的基本因素,人的不安全行為,物的不 安全狀態(tài),以及起因物、致害物和傷害方式相互聯(lián)系,成為 建筑施工現(xiàn)場的安全隱患?;凇鞍踩谝?,預防為主”的 方針,本文通過對建筑施工現(xiàn)場存在安全隱患的分析,提出 了一下創(chuàng)新安全管理的策略。關鍵詞:建筑施工、管理、創(chuàng)新中圖分類號:tu7文獻標識碼:a一、前言建筑業(yè)一直是我國職業(yè)安全事故率最高的工業(yè)部門之 一,我國每年由于安全事故而喪生的從業(yè)人員達千人,平均 每天有3人死于建筑事故,直接經濟損失逾百億。政府有關 部門采取了不少的對策和措施,投入了大量的人、財、物用 于安全管理,
2、但仍不能有效遏制安全事故的頻繁發(fā)生。建筑 項目的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為,還取決 于各種施工機具、材料及建筑產品的狀態(tài)?;凇鞍踩谝? 預防為主”方針,通過對建筑施工現(xiàn)場存在安全隱患的分 析,筆者提出了一下創(chuàng)新安全管理的策略,希望能為以后的 工作提供些許幫助。二、建筑施工現(xiàn)場安全隱患因素建筑施工安全生產管理是監(jiān)督管理部門對建筑工程施 工質量進行依法管理的實踐活動,是集計劃、組織、實施、 監(jiān)督于一體的行為。盡管要求建筑施工單位安全管理、文明 施工,但從大量安全事故案例及施工實踐中不難發(fā)現(xiàn),許多 施工現(xiàn)場都存在材料擺放雜亂、安全防護措施不到位、工人 違章作業(yè)等安全隱患。這些隱患都是
3、成為引發(fā)事故的基本因 素。1、人的不安全行為在建筑工程施工中存在的不安全行為,是指在施工作業(yè) 中存在的違章指揮、違章作業(yè)及其他可能引發(fā)生產安全事故 的行為。2、物的不安全狀態(tài)在建筑工程施工中存在的不安全狀態(tài),是指在施工場所 和作業(yè)項目之中存有事故的起因物和致害物,或者能使起因 物和致害物起作用(造成事故和傷害)的狀態(tài)。當在施工場所 和作業(yè)狀態(tài)中存在有起因物和致害物時,它們就可以通過自 身的發(fā)展或者在不安全行為的激發(fā)啟動下,引發(fā)事故,因而 是一種不安全的狀態(tài)。而某些場所狀態(tài),雖并不存在某種事 故的起因物和致害物,但卻可以使其起作用。3、起因物、致害物和傷害方式直接引發(fā)生產安全事故的物體(品),稱
4、為起因物;在生 產安全事故中直接招致(造成)傷害發(fā)生的物體(品),稱為致 害物;致害物作用于被傷害者(人和物)的方式,稱為傷害方 式。在某一特定的生產安全事故中,起因物可能是一個或多 個。當有多個起因物存在時,按其作用情況會有主次和前后 之分、組合和單獨作用之分。在某一特定的傷害事故中,致 害物也可能是一個或多個。在同一生產安全事故中,起因物 和致害物可能是不同的物體(品)或同一物體(品)o三、建筑施工現(xiàn)場安全管理創(chuàng)新點如今,建設項目日趨多樣性,施工技術不斷得到更新發(fā) 展,機械化施工也更加普及,國家對安全生產提出更高的要 求,安全管理也必須與時俱進,開展創(chuàng)新安全管理,才能適應 如今高效率、高機
5、械化、高技術含量的工程建設。筆者根據 多年的安全生產工作實踐,提出以下安全管理創(chuàng)新點。1、安全施工思想觀念的創(chuàng)新思想是行動的指南,觀念決定做法施工企業(yè)必須轉變 觀念,努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產的客觀規(guī)律,運用現(xiàn)代 安全生產管理的新觀念指導生產,正確處理好安全與生產、 安全與效益的關系。(1)提高對'安全第一,預防為主”方針和"以人為 本”思想的認識安全第一,預防為主是我國安全生產的基本方針,體現(xiàn) 了 “以人為本“思想和國家對保護勞動者權力與保護社會 主義生產力的高度重視。隨著我國精神文明建設的不斷發(fā) 展,“以人為本”思想正在被賦予更為具體的、法制的和廣 泛的內容,對從業(yè)人員生
6、命健康的保護和環(huán)境的保護要求越 來越高,而且從法律上給予更加有力的保障。(2) 提高對為安全事故代價的認識由于施工單位在施工安全事故中常為直接的責任主體 和受害主體,在發(fā)生事故之后,不僅要承受人員傷亡、施工設 施與在施工過程損害、索賠、懲罰及其他各項善后工作的經 濟損失,有關責任人要受到行政、經濟甚至法律(刑事)的懲 處,而且還會付出延遲工期、停工整改、降低資質、影響信 譽等代價。(3) 提高對依法取得從業(yè)資質和承攬工程的認識即應當在具備國家的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝 備和安全生產條件等基礎上,依法取得相應資質,并在資質 許可的范圍內承攬工程。2、施工安全保障體系的創(chuàng)新建筑施工企業(yè)要根據
7、建設工程安全生產管理條例的 要求,勇于創(chuàng)新管理模式,大膽推進管理體制創(chuàng)新,建立和健 全以責任管理為中心的施工安全保證體系,形成以安全保證 要求為基礎的責任管理機制。(1) 建立強有力的安全組織保證體系安全組織保證體系由施工單位的主要負責人、安全生產 管理機構、企業(yè)安全工作負責人(安全主管)、專職安全生產 管理人員和各級安全管理組織與工作人員所構成,形成施工 安全管理的組織系統(tǒng),并以明確的職責和工作要求為施工安 全工作提供組織保證。組織保證體系必須是健全、有力、協(xié) 調和有效的,不能流于形式。(2)健全以安全崗位責任制度和安全操作規(guī)程為中心 的安全制度保證體系安全制度保證體系由施工單位的安全生產責
8、任制度、安 全生產規(guī)章制度、安全生產教育培訓制度、安全考核和持證 上崗制度、安全護品使用和管理制度、施工現(xiàn)場環(huán)境保護制 度、衛(wèi)生防疫制度、技術交底制度、安全生產檢查和整改制 度、事故報告制度以及企業(yè)的安全技術標準、安全操作規(guī)程 和突發(fā)事態(tài)應急預案措施等組成,為施工安全提供制度的保 證。(3)加強安全技術工作,建立與完善安全技術保證體系 安全技術工作是制定安全施工措施中的技術工作,應建立起可靠的安全技術保證體系。安全技術保證體系由可靠性 技術、限控技術、保險與應急處置(排險)技術和保護技術4 個環(huán)節(jié)的技術保證組成。其中,可靠性技術確保達到足夠的 設計安全可靠(保證)度;限控技術確保達到對安全點提
9、出限 制??刂埔螅员苊獠话踩珷顟B(tài)的出現(xiàn);保險與應急處置 (排險)技術確保能及時應對突發(fā)事態(tài)、避免事故發(fā)生或降低 其損害;保護技術則確保為作業(yè)人員、施工設備和在施工過 程提供可靠的保護。因此,加強安全技術工作基本的、核心 的要求,就是要建立與完善安全技術保證體系,確保安全施 工措施具有最可靠的技術支持與保證。3、建筑施工安全文化的創(chuàng)新安全文化建設對企業(yè)管理起著核心作用。由于建筑業(yè)的 離散性和復雜性,要形成建筑業(yè)的安全文化,最重要的是安 全法規(guī)的確定和安全培訓的開展。只有通過對不同層次員工 的安全教育和培訓,才能使所有的員工達成共識:安全和健 康管理的目標與企業(yè)的經營目標是一致的。(1) 對員
10、工的安全培訓,是安全工作的重要基礎企業(yè)是否成功在很大程度上取決于員工的受教育程度 和采納員工建議的可能性。勞動條件與他們的受教育程度是 相關的。工作現(xiàn)場的勞動條件越好,對高素質的人才吸引力 就越大,從而能夠為企業(yè)的核心文化帶來特殊的標準和價值 觀,很大程度上提高企業(yè)的競爭力。(2) 全面安全文化是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)建筑施工企業(yè)在完善安全文化體系過程中,應建立全面 安全文化教育,力爭讓業(yè)主、設計方、承包商、政府及保險 公司等都參與到安全工作中并承擔相應的責任。通過建立文 化,促進職業(yè)安全的發(fā)展,將行為安全的方法應用于職業(yè)安 全管理,減少工人的人為失誤,從而避免大部分的安全事故。四、結束語綜上所述,針對施工安全風險,必須對期進行有效地管 理。只有將所進行的建筑施工安全風險分析清楚,在風險發(fā) 生之前做好一切防范措施,并把風險損失降到最低,才能使 施工項目得以順利實施,
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