農(nóng)村環(huán)境連片整治實(shí)施方案編制技術(shù)要點(diǎn)推薦課件

1、2021/8/22120142014年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制技術(shù)要點(diǎn)實(shí)施方案編制技術(shù)要點(diǎn)農(nóng)村環(huán)境連片整治辦公室農(nóng)村環(huán)境連片整治辦公室 2021/8/222 編制大綱編制大綱n 一、總論一、總論n 二、項(xiàng)目背景二、項(xiàng)目背景n 三、目標(biāo)任務(wù)三、目標(biāo)任務(wù)n 四、方案設(shè)計(jì)四、方案設(shè)計(jì)n 五、投資估算五、投資估算n 六、效益分析六、效益分析n 七、組織實(shí)施七、組織實(shí)施n 八、附表八、附表 2021/8/223一、總論一、總論 1.1 工程概況工程概況 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱 建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn) 建設(shè)單位建設(shè)單位 編制單位：編制單位：環(huán)境工程專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上環(huán)境工程專(zhuān)項(xiàng)設(shè)

2、計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)資質(zhì) 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目投資及資金來(lái)源項(xiàng)目投資及資金來(lái)源 建設(shè)期限等建設(shè)期限等 2021/8/224 1.2 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想簡(jiǎn)要描述簡(jiǎn)要描述 1.3 編制依據(jù)編制依據(jù)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南（試行）（環(huán)發(fā)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南（試行）（環(huán)發(fā)2010178號(hào)）；號(hào)）；村莊整治技術(shù)規(guī)范（村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445-2008）；）；農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)（環(huán)發(fā)201020號(hào)）；號(hào)）；農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范（HJ574-2010）;分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南（試行）（環(huán)辦分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南（

3、試行）（環(huán)辦2010132 號(hào)）號(hào)）;飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）;鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程設(shè)計(jì)規(guī)程鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程設(shè)計(jì)規(guī)程（CJJ123-2008）;鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術(shù)規(guī)程鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術(shù)規(guī)程（CJJ124-2008）;村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范（SL 310-2004）；）；畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范（畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范（HJ 497-2009）。 2021/8/225二、項(xiàng)目背景二、項(xiàng)目背景 2.1 示范區(qū)概況示范區(qū)概況 地理區(qū)位地理區(qū)位 自然環(huán)境自然環(huán)境 社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施 人

4、口及分布情況等人口及分布情況等u 附按縣分別制作的示范村莊點(diǎn)位分布圖，村莊點(diǎn)位用紅色標(biāo)注附按縣分別制作的示范村莊點(diǎn)位分布圖，村莊點(diǎn)位用紅色標(biāo)注u 圖件要求包括：地理位置圖、示范村莊分布圖（要求帶有比例尺和風(fēng)玫瑰圖）圖件要求包括：地理位置圖、示范村莊分布圖（要求帶有比例尺和風(fēng)玫瑰圖）2021/8/226 2.2 示范區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀示范區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目所在村飲用水源地環(huán)境狀況（項(xiàng)目所在村飲用水源地環(huán)境狀況（明確明確水源類(lèi)型水源類(lèi)型、取水取水方式方式、數(shù)量、數(shù)量、位置、服務(wù)人口位置、服務(wù)人口等等） 農(nóng)村生活污水和垃圾狀況（農(nóng)村生活污水和垃圾狀況（人口規(guī)模、產(chǎn)生量、人口規(guī)模、產(chǎn)生量、現(xiàn)有現(xiàn)有收集及處理設(shè)施

5、現(xiàn)狀等，收集及處理設(shè)施現(xiàn)狀等，新農(nóng)村建設(shè)和村容村貌整治新農(nóng)村建設(shè)和村容村貌整治） 非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染狀況（非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染狀況（養(yǎng)殖戶數(shù)、養(yǎng)殖類(lèi)型、養(yǎng)殖養(yǎng)殖戶數(shù)、養(yǎng)殖類(lèi)型、養(yǎng)殖規(guī)模規(guī)模、糞便處理、糞便處理、排排水去向水去向等等）u 附示范項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)施前現(xiàn)狀圖，便于實(shí)施前后成效評(píng)估附示范項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)施前現(xiàn)狀圖，便于實(shí)施前后成效評(píng)估。2021/8/227 2.3 解決的突出環(huán)境問(wèn)題解決的突出環(huán)境問(wèn)題 簡(jiǎn)要說(shuō)明主要問(wèn)題的類(lèi)型、影響、成因及整治的緊迫性和必要性等。簡(jiǎn)要說(shuō)明主要問(wèn)題的類(lèi)型、影響、成因及整治的緊迫性和必要性等。2021/8/228三、目標(biāo)任務(wù)三、目標(biāo)任務(wù) 3.1 總體目標(biāo)總體目標(biāo) 結(jié)合項(xiàng)目

6、區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，通過(guò)連片整治，擬達(dá)到預(yù)期治理目標(biāo)，包括結(jié)合項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，通過(guò)連片整治，擬達(dá)到預(yù)期治理目標(biāo)，包括： 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 環(huán)境狀況改善環(huán)境狀況改善 環(huán)境管理制度環(huán)境管理制度 監(jiān)管能力建設(shè)等監(jiān)管能力建設(shè)等 2021/8/229 3.2 具體目標(biāo)具體目標(biāo) 列表說(shuō)明工程實(shí)施后環(huán)境狀況及監(jiān)管能力可能達(dá)到的量化目標(biāo)。包括列表說(shuō)明工程實(shí)施后環(huán)境狀況及監(jiān)管能力可能達(dá)到的量化目標(biāo)。包括： 飲用水水源水質(zhì)改善情況飲用水水源水質(zhì)改善情況 村莊生活污水處理率村莊生活污水處理率 村莊生活垃圾收集清運(yùn)率及無(wú)害化處理率村莊生活垃圾收集清運(yùn)率及無(wú)害化處理率 畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用

7、率 村容村貌改善情況村容村貌改善情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和建制村環(huán)境管理機(jī)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和建制村環(huán)境管理機(jī)制 體制建設(shè)情況等體制建設(shè)情況等u 具體指標(biāo)視建設(shè)內(nèi)容而定，考核要求參照陜西省具體指標(biāo)視建設(shè)內(nèi)容而定，考核要求參照陜西省2012-2014年農(nóng)村環(huán)境連片整年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案。治示范工作方案。 2021/8/2210四、方案設(shè)計(jì)四、方案設(shè)計(jì) 4.1 飲用水源保護(hù)飲用水源保護(hù)具體項(xiàng)目包括水源保護(hù)區(qū)圍欄、圍網(wǎng)建設(shè)；界碑、標(biāo)識(shí)牌、警戒牌、宣傳牌等設(shè)具體項(xiàng)目包括水源保護(hù)區(qū)圍欄、圍網(wǎng)建設(shè)；界碑、標(biāo)識(shí)牌、警戒牌、宣傳牌等設(shè)置；保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)取締排污口等。置；保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)取締排污口等。分類(lèi)敘述飲用水源保護(hù)對(duì)象

8、、數(shù)量、位置及措施分類(lèi)敘述飲用水源保護(hù)對(duì)象、數(shù)量、位置及措施等，并等，并進(jìn)行論證，附相關(guān)圖件。進(jìn)行論證，附相關(guān)圖件。明確地下水和地表水，界碑、界樁、警示牌、宣傳牌數(shù)量、圍欄高度長(zhǎng)度與類(lèi)型明確地下水和地表水，界碑、界樁、警示牌、宣傳牌數(shù)量、圍欄高度長(zhǎng)度與類(lèi)型及其它措施等及其它措施等。u 要優(yōu)先劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，在劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合供水、要優(yōu)先劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，在劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合供水、輸水工程建設(shè)，統(tǒng)籌安排水源地環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，避免建設(shè)內(nèi)容重復(fù)和建設(shè)要輸水工程建設(shè)，統(tǒng)籌安排水源地環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，避免建設(shè)內(nèi)容重復(fù)和建設(shè)要求不一致。求不一致。u 地下水飲用

9、水源防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污地下水飲用水源防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污水管道。前置庫(kù)、生態(tài)溝渠等攔截工程適宜在河流、湖泊、水庫(kù)的入水口、匯水水管道。前置庫(kù)、生態(tài)溝渠等攔截工程適宜在河流、湖泊、水庫(kù)的入水口、匯水口處建設(shè)，不建議以單村為單元建設(shè)該類(lèi)項(xiàng)目?？谔幗ㄔO(shè)，不建議以單村為單元建設(shè)該類(lèi)項(xiàng)目。 2021/8/2211 4.2 生活污水收集與處理生活污水收集與處理 在生活污水收集與處理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行污水處理的設(shè)計(jì)，包括處理規(guī)模、在生活污水收集與處理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行污水處理的設(shè)計(jì)，包括處理規(guī)模、進(jìn)水水質(zhì)、排放去向與標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)路線

10、選擇及確定，并進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。進(jìn)水水質(zhì)、排放去向與標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)路線選擇及確定，并進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。 給出主要建（構(gòu)）筑物規(guī)格尺寸、設(shè)備材料清單、排水管線（管材、管徑、長(zhǎng)給出主要建（構(gòu)）筑物規(guī)格尺寸、設(shè)備材料清單、排水管線（管材、管徑、長(zhǎng)度）等。度）等。 附選址位置圖、平面圖、高程圖、主要構(gòu)筑物平剖面圖、管線平面圖等。附選址位置圖、平面圖、高程圖、主要構(gòu)筑物平剖面圖、管線平面圖等。u 結(jié)合戶用沼氣、衛(wèi)生廁所、化糞池等建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)劃、結(jié)合戶用沼氣、衛(wèi)生廁所、化糞池等建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)劃、實(shí)施。實(shí)施。u 人工濕地建設(shè)需充分利用現(xiàn)有溝渠、水塘，填料材質(zhì)應(yīng)就近選取。污水收集

11、管人工濕地建設(shè)需充分利用現(xiàn)有溝渠、水塘，填料材質(zhì)應(yīng)就近選取。污水收集管網(wǎng)布設(shè)應(yīng)符合地形變化，合理利用現(xiàn)有溝渠，沿主要道路鋪設(shè)。網(wǎng)布設(shè)應(yīng)符合地形變化，合理利用現(xiàn)有溝渠，沿主要道路鋪設(shè)。u 以單戶或多戶為治理單元的項(xiàng)目，應(yīng)建設(shè)小型人工濕地、污水凈化沼氣池、氧以單戶或多戶為治理單元的項(xiàng)目，應(yīng)建設(shè)小型人工濕地、污水凈化沼氣池、氧 化塘等，并與三格式化糞池、沼氣池配套建設(shè)?；恋?，并與三格式化糞池、沼氣池配套建設(shè)。 2021/8/2212 4.3 生活垃圾收集與處置生活垃圾收集與處置在生活垃圾收集與處置現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定生活垃圾處理處置模式，進(jìn)行生活垃圾的收在生活垃圾收集與處置現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定生活垃圾

12、處理處置模式，進(jìn)行生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)計(jì)。集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)計(jì)。生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)：包括垃圾量計(jì)算、，分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、裝置、設(shè)備配置生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)：包括垃圾量計(jì)算、，分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、裝置、設(shè)備配置的類(lèi)型、規(guī)格、數(shù)量等。的類(lèi)型、規(guī)格、數(shù)量等。生活垃圾處理與處置系統(tǒng)：包括處置規(guī)模、選址論證、處置工藝。給出主要建（構(gòu)）筑生活垃圾處理與處置系統(tǒng)：包括處置規(guī)模、選址論證、處置工藝。給出主要建（構(gòu)）筑物規(guī)格尺寸、設(shè)備材料清單等。物規(guī)格尺寸、設(shè)備材料清單等。附選址位置圖、平面圖、主要構(gòu)筑物平剖面圖等。附選址位置圖、平面圖、主要構(gòu)筑物平剖面圖等。u 距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的行政村，山區(qū)可利用非行

13、水山溝、平壩地區(qū)利用廢坑塘，加圍堰建設(shè)能防距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的行政村，山區(qū)可利用非行水山溝、平壩地區(qū)利用廢坑塘，加圍堰建設(shè)能防水、防滲的簡(jiǎn)易填埋處理設(shè)施，進(jìn)行集中處理。水、防滲的簡(jiǎn)易填埋處理設(shè)施，進(jìn)行集中處理。u 項(xiàng)目需統(tǒng)籌考慮人口規(guī)模、服務(wù)半徑、運(yùn)行管理等。農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系項(xiàng)目需統(tǒng)籌考慮人口規(guī)模、服務(wù)半徑、運(yùn)行管理等。農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)處理能力要為項(xiàng)目擴(kuò)容預(yù)留空間。村莊垃圾收集能力、清運(yùn)能力、清運(yùn)周期應(yīng)與統(tǒng)設(shè)計(jì)處理能力要為項(xiàng)目擴(kuò)容預(yù)留空間。村莊垃圾收集能力、清運(yùn)能力、清運(yùn)周期應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)能力、轉(zhuǎn)運(yùn)周期匹配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)能力、轉(zhuǎn)運(yùn)周期匹配。2021/8/2213 4.4 非

14、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治 在畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定畜禽養(yǎng)殖污染防治對(duì)象、數(shù)量、工藝在畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定畜禽養(yǎng)殖污染防治對(duì)象、數(shù)量、工藝措施。措施。 包括處置規(guī)模、工藝、主要建（構(gòu)）筑物、所需設(shè)備的包括處置規(guī)模、工藝、主要建（構(gòu)）筑物、所需設(shè)備的選型選型、臺(tái)數(shù)、規(guī)格尺寸、臺(tái)數(shù)、規(guī)格尺寸、性能等。性能等。u 區(qū)域內(nèi)已建有大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的項(xiàng)目，建議依托養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞便堆肥系統(tǒng)和區(qū)域內(nèi)已建有大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的項(xiàng)目，建議依托養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞便堆肥系統(tǒng)和 收集系統(tǒng)，養(yǎng)殖散戶配備干濕分離機(jī)。廢水處理建設(shè)厭氧處理設(shè)施，亦可依托收集系統(tǒng)，養(yǎng)殖散戶配備干濕分離機(jī)。廢水

15、處理建設(shè)厭氧處理設(shè)施，亦可依托現(xiàn)有戶用沼氣現(xiàn)有戶用沼氣 池和污水沼氣凈化池等改造建設(shè)。池和污水沼氣凈化池等改造建設(shè)。 2021/8/2214 4.5 農(nóng)村環(huán)保宣傳農(nóng)村環(huán)保宣傳 明確明確示范村鎮(zhèn)項(xiàng)目標(biāo)示牌示范村鎮(zhèn)項(xiàng)目標(biāo)示牌 塊，飲用水源地保護(hù)標(biāo)示標(biāo)識(shí)塊，飲用水源地保護(hù)標(biāo)示標(biāo)識(shí) 塊，工程設(shè)施宣傳塊，工程設(shè)施宣傳牌牌 個(gè)，標(biāo)示牌個(gè)，標(biāo)示牌 個(gè)。個(gè)。 制作農(nóng)村環(huán)境連片整治示范宣傳教育片制作農(nóng)村環(huán)境連片整治示范宣傳教育片 分鐘，印制示范宣傳教育冊(cè)分鐘，印制示范宣傳教育冊(cè) 冊(cè)，編冊(cè)，編制環(huán)境知識(shí)小讀本制環(huán)境知識(shí)小讀本 本，制作大型示范戶外宣傳欄本，制作大型示范戶外宣傳欄 個(gè)。個(gè)。注：給出相關(guān)的規(guī)格尺寸、材

16、質(zhì)等參數(shù)，以便項(xiàng)目考核驗(yàn)收注：給出相關(guān)的規(guī)格尺寸、材質(zhì)等參數(shù)，以便項(xiàng)目考核驗(yàn)收。 2021/8/2215五、投資估算五、投資估算 5.1 工程估算工程估算 包括：工程費(fèi)用（建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)）、工程建設(shè)其包括：工程費(fèi)用（建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)）、工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程估算由單項(xiàng)工程投資估算匯總而成，單項(xiàng)工程投資估算參照他費(fèi)用。工程估算由單項(xiàng)工程投資估算匯總而成，單項(xiàng)工程投資估算參照： 陜西省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)環(huán)境建設(shè)工程技術(shù)規(guī)范（試行）陜西省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)環(huán)境建設(shè)工程技術(shù)規(guī)范（試行） 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB5

17、0500-2008） 環(huán)境工程概預(yù)算等。環(huán)境工程概預(yù)算等。u 編制人員應(yīng)具有國(guó)家造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員編制人員應(yīng)具有國(guó)家造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)。資格證書(shū)。 2021/8/2216五、投資估算五、投資估算 5.2 資金籌措資金籌措 包括資金來(lái)源，即中央補(bǔ)助資金、地方配套資金及自籌資金等包括資金來(lái)源，即中央補(bǔ)助資金、地方配套資金及自籌資金等 明確中央和省專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)的工程內(nèi)容明確中央和省專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)的工程內(nèi)容 提供市縣財(cái)政部門(mén)的資金證明提供市縣財(cái)政部門(mén)的資金證明 5.3 工程進(jìn)度工程進(jìn)度 包括項(xiàng)目總體進(jìn)度安排，分項(xiàng)工程進(jìn)度等包括項(xiàng)目總體進(jìn)度安

18、排，分項(xiàng)工程進(jìn)度等 本年度工程項(xiàng)目應(yīng)在下年度本年度工程項(xiàng)目應(yīng)在下年度5月底前竣工月底前竣工 2021/8/2217六、效益分析六、效益分析 6、效益分析、效益分析 環(huán)境環(huán)境效益效益 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益效益 社會(huì)效益社會(huì)效益 2021/8/2218七、組織實(shí)施七、組織實(shí)施 7.1 明確職責(zé)明確職責(zé) 成立農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，確保任務(wù)成立農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，確保任務(wù)落實(shí)到人。落實(shí)到人。 附領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及職責(zé)。附領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及職責(zé)。 7.2 加強(qiáng)監(jiān)管加強(qiáng)監(jiān)管 明確項(xiàng)目資金監(jiān)管措施。實(shí)行嚴(yán)格的縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度明確項(xiàng)目資金監(jiān)管措施。

19、實(shí)行嚴(yán)格的縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度（以縣級(jí)財(cái)政部門(mén)為主體，統(tǒng)一資金撥借、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一報(bào)賬管理），加強(qiáng)對(duì)資金撥付的審核，加強(qiáng)對(duì)資金撥付的審核和管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算。和管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算。工程項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍運(yùn)作、片區(qū)推進(jìn)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。2021/8/2219 7.3 創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新機(jī)制 通過(guò)制定村規(guī)民約、建立環(huán)保機(jī)構(gòu)等方式，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，確保通過(guò)制定村規(guī)民約、建立環(huán)保機(jī)構(gòu)等方式，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，確保治理成效長(zhǎng)期維持。治理成效長(zhǎng)期維持。 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村

20、環(huán)境監(jiān)管力度，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，成立環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境整治工程日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展基層環(huán)境執(zhí)法。 2021/8/2220 7.4 保障經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi) 包括項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、安排計(jì)劃及保障機(jī)制等。項(xiàng)目所在地政府結(jié)合實(shí)包括項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、安排計(jì)劃及保障機(jī)制等。項(xiàng)目所在地政府結(jié)合實(shí)際，圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民和扶貧開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃際，圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民和扶貧開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求，整合各類(lèi)涉農(nóng)建設(shè)資金，統(tǒng)籌道路、供水、排水、沼氣、衛(wèi)生、要求，整合各類(lèi)涉農(nóng)建設(shè)資金，統(tǒng)籌道路、供水、排水、沼氣、衛(wèi)生、綠化等設(shè)施建設(shè)資金向示范項(xiàng)目區(qū)集中投入。綠化等設(shè)施建設(shè)資金向示范項(xiàng)目區(qū)集中

21、投入。 例如整合現(xiàn)有的清運(yùn)保潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生保潔建設(shè)及“一事 一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目資金，對(duì)農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用、村莊保潔員的人員工資等予以補(bǔ)助。 2021/8/2221 7.5 運(yùn)行維護(hù)運(yùn)行維護(hù) 縣（市）環(huán)保部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)專(zhuān)職管理人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治污縣（市）環(huán)保部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)專(zhuān)職管理人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治污設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，各村莊有專(zhuān)門(mén)衛(wèi)生保潔人員，清掃保潔到位，農(nóng)村各村莊有專(zhuān)門(mén)衛(wèi)生保潔人員，清掃保潔到位，農(nóng)村治污設(shè)施運(yùn)管得到保障治污設(shè)施運(yùn)管得到保障。 建立農(nóng)民參與制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境整治工作的積極性，建立農(nóng)民參與制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境

22、整治工作的積極性，引導(dǎo)和組織好農(nóng)民群眾以投工投勞等形式，參與項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)施運(yùn)行引導(dǎo)和組織好農(nóng)民群眾以投工投勞等形式，參與項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)施運(yùn)行管理。管理。 對(duì)大、中型集中治污設(shè)施要建立維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)建立工程管理委對(duì)大、中型集中治污設(shè)施要建立維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)建立工程管理委員會(huì)或受益村民合作組織進(jìn)行管理。以農(nóng)戶自用為主的分戶治污設(shè)施，員會(huì)或受益村民合作組織進(jìn)行管理。以農(nóng)戶自用為主的分戶治污設(shè)施，實(shí)行自用自管。實(shí)行自用自管。 2021/8/2222八、附表八、附表 8、附表、附表 示范項(xiàng)目申請(qǐng)表示范項(xiàng)目申請(qǐng)表 投資測(cè)算表投資測(cè)算表 資金核算表資金核算表 2021/8/2223實(shí)施方案的技術(shù)評(píng)審程序

23、實(shí)施方案的技術(shù)評(píng)審程序 市級(jí)初審匯總市級(jí)初審匯總 各市環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)各縣上報(bào)的實(shí)施方案的各市環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)各縣上報(bào)的實(shí)施方案的必要性必要性和和可行性可行性、申報(bào)申報(bào)條件的復(fù)合性條件的復(fù)合性和和申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性進(jìn)行初步審查，審核匯總后，進(jìn)行初步審查，審核匯總后，聯(lián)合報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)。聯(lián)合報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)。 2021/8/2224 省級(jí)部門(mén)組織會(huì)審省級(jí)部門(mén)組織會(huì)審 省級(jí)環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)家，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、投資合理性和效省級(jí)環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)家，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、投

24、資合理性和效益可信性等四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。采取編制單位匯報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的方益可信性等四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。采取編制單位匯報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的方式，并要求各示范縣區(qū)及編制單位按照專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)對(duì)實(shí)施方案做相應(yīng)的修改完式，并要求各示范縣區(qū)及編制單位按照專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)對(duì)實(shí)施方案做相應(yīng)的修改完善。善。 通過(guò)技術(shù)評(píng)審的項(xiàng)目，由省級(jí)環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批復(fù)并準(zhǔn)予實(shí)施。通過(guò)技術(shù)評(píng)審的項(xiàng)目，由省級(jí)環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批復(fù)并準(zhǔn)予實(shí)施。 省環(huán)保廳、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳批復(fù)的實(shí)施方案內(nèi)容將作為各示范縣區(qū)工作督查、考核驗(yàn)收的依據(jù)。省財(cái)政廳批復(fù)的實(shí)施方案內(nèi)容將作為各示范縣區(qū)工作督查、考核驗(yàn)收的依據(jù)。 2021/8/22

25、25注意事項(xiàng)注意事項(xiàng) 1.實(shí)施方案以縣為單位編制，而不是鎮(zhèn)。實(shí)施方案以縣為單位編制，而不是鎮(zhèn)。 2.項(xiàng)目前期工作所需費(fèi)用包括方案編制費(fèi)用等應(yīng)在投資估算中明確，項(xiàng)目前期工作所需費(fèi)用包括方案編制費(fèi)用等應(yīng)在投資估算中明確，并說(shuō)明此部分資金的來(lái)源和占比情況。并說(shuō)明此部分資金的來(lái)源和占比情況。 3.中、省專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)盡可能的全部用于項(xiàng)目建設(shè)。中、省專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)盡可能的全部用于項(xiàng)目建設(shè)。 4.最終提交最終提交word版文件，而不是版文件，而不是PDF版。版。 2021/8/2226考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容 主要包括項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目治理成效、資金管理使用情況、主要包括項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目治理成效、資

26、金管理使用情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況和項(xiàng)目公示與群眾參與情況。具污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況和項(xiàng)目公示與群眾參與情況。具體包括：體包括： （1）項(xiàng)目建設(shè)情況。）項(xiàng)目建設(shè)情況。一是按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，按期完成；二是工程建設(shè)質(zhì)一是按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，按期完成；二是工程建設(shè)質(zhì)量合格，達(dá)到工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有完備的工程質(zhì)量驗(yàn)收材料。量合格，達(dá)到工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有完備的工程質(zhì)量驗(yàn)收材料。 （2）項(xiàng)目選用治理技術(shù)情況。）項(xiàng)目選用治理技術(shù)情況。根據(jù)根據(jù)農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)（環(huán)發(fā)201020號(hào)）、號(hào)）、農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范（HJ574-2010）和）和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄、國(guó)家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄國(guó)家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄及及陜西省農(nóng)村陜西省農(nóng)村環(huán)境連