總承包項(xiàng)目管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告(自己整理)

1、總承包風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)類別：運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)描述：由于投標(biāo)報(bào)價(jià)決策失誤，合同簽訂未經(jīng)合理評(píng)審，合同執(zhí)行過(guò)程中總承包項(xiàng) 目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等管理不當(dāng)，工程分包管理不當(dāng)，導(dǎo)致總承包項(xiàng)目中標(biāo)率低 下、工程進(jìn)度拖延、發(fā)生安全責(zé)任事故、工程質(zhì)量不合格、出現(xiàn)合同糾紛、成本 費(fèi)用居高不下等。風(fēng)險(xiǎn)成因：1）項(xiàng)目前期缺之對(duì)項(xiàng)目的分析，對(duì)招標(biāo)單位信息收集不完整，對(duì)業(yè)主招標(biāo) 意圖不了解，導(dǎo)致中標(biāo)率降低；2）投標(biāo)過(guò)程中投入資源不合理，項(xiàng)目組織不力，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)策略分析 錯(cuò)誤，致使報(bào)價(jià)不合理，導(dǎo)致中標(biāo)率降低或利潤(rùn)減少；3）現(xiàn)場(chǎng)考察、資料收集欠缺，影響投標(biāo)文件的質(zhì)量，從而影響投標(biāo)工作整 體質(zhì)量；4）在工程投標(biāo)中不注重投標(biāo)管理團(tuán)

2、隊(duì)的組織和全過(guò)程管理，缺乏技術(shù)性的 專家和人才，忽視資質(zhì)預(yù)審的重要性，導(dǎo)致中標(biāo)率降低；5）施工技術(shù)方案不成熟，或者編制的施工方案不夠詳細(xì)具體，以及施工的 各項(xiàng)計(jì)劃安排、現(xiàn)場(chǎng)施工平面布置不合理等也會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)失??；6）合同條文不全面、不完整、不清楚，合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不清楚，或者 招標(biāo)方為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)所單方面提出的過(guò)于苛刻、責(zé)權(quán)利不對(duì)等的合同條款，導(dǎo)致中 標(biāo)后合同無(wú)法正常履行；7）工程合同簽訂時(shí)周期預(yù)測(cè)不足，可能導(dǎo)致生產(chǎn)工期延誤，造成院的經(jīng)濟(jì) 損失和合同糾紛；8）合同執(zhí)行過(guò)程中，由業(yè)主負(fù)責(zé)的外部設(shè)計(jì)輸入資料未及時(shí)提交，導(dǎo)致相 關(guān)設(shè)計(jì)工作無(wú)法開(kāi)展等；9）業(yè)主履約能力有限，業(yè)主征地產(chǎn)生的居民阻工，提供設(shè)備

3、不能按時(shí)到貨， 或安裝分包商誤工，導(dǎo)致工期的延誤，造成院的損失；10）工程合同簽訂過(guò)程缺乏必要的法律審核， 對(duì)合同條款的審核不嚴(yán)，不能 及時(shí)鎖定勘測(cè)設(shè)計(jì)工作邊界條件，導(dǎo)致相關(guān)工作不能及時(shí)開(kāi)展，造成工期的延誤 和院經(jīng)濟(jì)損失；11）業(yè)主、地方政府之間的協(xié)調(diào)或溝通不暢造成現(xiàn)場(chǎng)工作的被動(dòng)甚至出現(xiàn)問(wèn) 題，導(dǎo)致無(wú)法履行合同，造成合同糾紛。12） 工程分包方式不合理、分包方不合格或?qū)Ψ职こ瘫O(jiān)管不到位，可能導(dǎo) 致分包工程進(jìn)度拖延、發(fā)生安全責(zé)任事故、工程質(zhì)量不合格。13）施工人員安全意識(shí)不夠，違章操作，可能出現(xiàn)較大的安全隱患，甚至導(dǎo) 致重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)影響：1）缺乏對(duì)院自身“人、機(jī)、料”等概算定額

4、的關(guān)注，套用國(guó)家相關(guān)定額體現(xiàn) 不出院的施工成本優(yōu)勢(shì)，拉低項(xiàng)目總價(jià)只能選擇降低相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)， 給后期經(jīng)營(yíng) 帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；2）現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)不夠細(xì)致或材料物資價(jià)格變動(dòng)幅度超出可控或后期材料采購(gòu)策 略失當(dāng)人為失責(zé)等，都可能造成工程投標(biāo)報(bào)價(jià)整體偏低甚至虧損；3）在簽訂合同時(shí)，未對(duì)業(yè)主的履約能力進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，或未對(duì)合同的執(zhí)行 進(jìn)行跟進(jìn)，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行，造成合同違約；4）合同未按照既定的合同范本起草，合同條款不全面、不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少必要 的法律評(píng)審、商務(wù)評(píng)審以及技術(shù)評(píng)審，受合同條款限制，導(dǎo)致我院權(quán)益維護(hù)困難， 在訴訟中處于不利地位。5）總承包項(xiàng)目未能合理分包；違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包或未經(jīng)有效審批程序?qū)?分包進(jìn)行立項(xiàng)

5、審批、分包商和分包合同評(píng)審、分包方不合格或?qū)Ψ职こ瘫O(jiān)管不 到位，可能導(dǎo)致分包工程進(jìn)度拖延、發(fā)生安全責(zé)任事故、工程質(zhì)量不合格。6）施工人員安全意識(shí)不夠，違章操作，可能威脅在建項(xiàng)目的生產(chǎn)安全，影 響在建項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量及客戶滿意度；甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，威脅員工的 生命健康安全，影響聲譽(yù)，或造成經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略：降低責(zé)任部門(mén)：工程部1）研究報(bào)價(jià)分配的相關(guān)策略，比如“不平衡報(bào)價(jià)法”，盡可能預(yù)留后期工程 索賠的空間和量度，以降低未來(lái)的不可控風(fēng)險(xiǎn)。2）積極關(guān)注在項(xiàng)目中標(biāo)后的施工合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)，完成充分的項(xiàng)目交底 工作和經(jīng)營(yíng)預(yù)警，與相關(guān)職能部門(mén)積極合作，確保所有中標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果。3）項(xiàng)目前期

6、做好項(xiàng)目分析，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、收集招標(biāo)單位信息，了解招標(biāo) 意圖，做出合理的投標(biāo)決策。4）從招標(biāo)條件、技術(shù)文件、合同文本等方面對(duì)對(duì)招標(biāo)文件的完備性、合法性、雙方責(zé)權(quán)利平衡性等進(jìn)行全面分析， 確保投標(biāo)文件編制具有針對(duì)性，切實(shí)提 高工程項(xiàng)目的中標(biāo)率。5）選拔熟悉國(guó)家法律、法規(guī)的人員擔(dān)任合同管理工作，必要時(shí)可以聘請(qǐng)律 師作為法律顧問(wèn)，充分考慮合同實(shí)施過(guò)程中的各種不利因素， 為以后的合同索賠 創(chuàng)造機(jī)會(huì)。同時(shí)，廣泛收集與項(xiàng)目有關(guān)的各種資料，制定合同談判策略，為合同談判做好準(zhǔn)備。6）工程合同使用我院既定的合同范本起草，確保合同條款全面、嚴(yán)謹(jǐn)。合 同內(nèi)容至少要包括：協(xié)議范圍、單價(jià)或總價(jià)、材料供應(yīng)、工期要求、資源

7、投入計(jì) 劃、計(jì)量支付約定、質(zhì)量要求、安全責(zé)任、環(huán)保要求、職業(yè)健康、違約責(zé)任、爭(zhēng) 議糾紛解決方式、農(nóng)民工工資支付等內(nèi)容。7）對(duì)合同的工程內(nèi)容和范圍，技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案，合同 價(jià)格條款，價(jià)格調(diào)整條款，合同款支付方式條款等進(jìn)行商務(wù)評(píng)審、技術(shù)評(píng)審，確 保合同公平公正。8）嚴(yán)格執(zhí)行我院的法律審核工作制度，對(duì)于符合審核條件的，各部門(mén)需嚴(yán)格遵守法律審核程序；加強(qiáng)合同執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)應(yīng)對(duì)合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。法律 管理部門(mén)加強(qiáng)法律知識(shí)宣傳教育，培養(yǎng)職工遵守合同評(píng)審制度的積極性和意識(shí)， 提高我院職工的維權(quán)意識(shí)。9）對(duì)分包項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的必要性論證，本著有利于院一切資源高效分配和 追求利益最大化的宗旨，進(jìn)

8、行合理分包，充分利用分包商的相關(guān)資質(zhì)在保證工程 質(zhì)量安全不受影響的前提下完成總承包合同； 對(duì)分包立項(xiàng)、分包商評(píng)審及分包合 同落實(shí)嚴(yán)格審核，杜絕違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包并對(duì)分包商資質(zhì)進(jìn)行有效驗(yàn)證， 確保 分包商評(píng)審引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。10）對(duì)分包項(xiàng)目實(shí)行專人監(jiān)督管理，協(xié)同監(jiān)理方對(duì)分包工程的質(zhì)量、進(jìn)度、 安全進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，完善在建項(xiàng)目快報(bào)制度，并將在建工程分包商的各項(xiàng)完成指 標(biāo)和業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)更新到分包商資源庫(kù)。11）對(duì)分包商的工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確定其在分包 商資源庫(kù)的相關(guān)級(jí)別，為今后分包商遴選提供有力的決策依據(jù)。12）嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境與職業(yè)健康安全管理 體系的相關(guān)

9、規(guī)定，并且定期組織安全生產(chǎn)督查和檢查工作。備注：（1）、項(xiàng)目前期工作項(xiàng)目前期工作：項(xiàng)目前期工作是指項(xiàng)目決策階段的工作，它包括：項(xiàng)目建議 書(shū)，可行性研究報(bào)告，方案設(shè)計(jì)，環(huán)保計(jì)劃，職工健康計(jì)劃，人員和機(jī)構(gòu)組織形 式，資金使用規(guī)劃等。項(xiàng)目建議書(shū)又叫做預(yù)可行性研究報(bào)告， 它是由項(xiàng)目提出單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要 求，結(jié)合自身各項(xiàng)資源條件，向上級(jí)主管部門(mén)提出的具體項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想和 書(shū)面文件。項(xiàng)目建議書(shū)由上級(jí)主管部門(mén)審查、 批準(zhǔn)后，即可列入項(xiàng)目前期工作計(jì) 劃。上級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的審批通過(guò)關(guān)系到項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行，是項(xiàng)目能往下進(jìn)行的前提條件?？尚行匝芯繄?bào)告根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)的進(jìn)一步深化，收集資料對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行

10、進(jìn)一步論證和定位，綜合評(píng)選，確定經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上先進(jìn)，條件上具備，實(shí) 施上可行的最佳方案，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告需要得到行業(yè)專家 的論證和主管部門(mén)的批準(zhǔn)?？尚行匝芯繄?bào)告為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù)，并可作為下一步工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。方案設(shè)計(jì)為初步設(shè)計(jì)，僅提供概念性的設(shè)計(jì)框架，為展示項(xiàng)目的輪廓和說(shuō)明 而作的設(shè)計(jì)。前期工作還需要對(duì)需求分析、市場(chǎng)調(diào)研等工作作出一系列的安排統(tǒng) 籌等籌等。（2）、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 常見(jiàn)的投標(biāo)策略有：1.不平衡報(bào)價(jià)法這是指一個(gè)工程項(xiàng)目的總投標(biāo)報(bào)價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)， 已達(dá)到既不提高總價(jià)，也不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般可以

11、在以下幾個(gè)方面考慮米用不平衡報(bào)價(jià)法序號(hào)信息類型變動(dòng)趨勢(shì)不平衡結(jié)果1資金收入的時(shí)間早單價(jià)高晚單價(jià)低2清單工程量不準(zhǔn)確增加單價(jià)高減少單價(jià)低3報(bào)價(jià)圖紙不明確增加工程量單價(jià)高減少工程量單價(jià)低4暫定工程自己承包的可能性高單價(jià)高自己承包的可能性低單價(jià)低5單價(jià)組成分析表人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)單價(jià)高材料費(fèi)單價(jià)低6議標(biāo)時(shí)招標(biāo)人要求壓低單價(jià)工程量大的項(xiàng)目單價(jià)小幅度降低工程量小的項(xiàng)目單價(jià)大幅度降低不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對(duì)工程量表中工程量仔細(xì)核對(duì)基礎(chǔ)上，特別是對(duì)于報(bào)價(jià)中降低的項(xiàng)目，如工程量一旦增多將造成承包商的重大損失，同時(shí)一定要控制在合理幅度內(nèi)，以免引起業(yè)主反對(duì)，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。調(diào)整的不平衡報(bào)價(jià)一般應(yīng)控制在15%勺幅度范圍內(nèi)

12、。如果不注意這一點(diǎn)，有時(shí)業(yè)主會(huì)選出報(bào)價(jià)過(guò)高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)者進(jìn)行單價(jià)分析， 而圍繞單價(jià)分析中過(guò)高的內(nèi)容壓價(jià)，以致承包商得不償失。2. 多方案報(bào)價(jià)法有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定， 可以提一個(gè)建議方案或?qū)τ谝恍┱袠?biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正， 或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)則要在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上 按多方案報(bào)價(jià)法處理。 低總價(jià)，吸引業(yè)主。這時(shí)投標(biāo)者應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程 師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究提出更理想的方案以吸引業(yè)主，促進(jìn)自己的方案中標(biāo)。這種新的建議可以降低總造價(jià)或提前竣工或使工程運(yùn)用更合理。但要注意的是對(duì)原招標(biāo)方案也要報(bào)價(jià)，以供業(yè)主比較。增加建議方案時(shí)，

13、不要將方案寫(xiě)的太具體，要保留方案的關(guān)鍵技術(shù)防止業(yè)主將此方案交 給其他承包商。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過(guò)去有這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間往往較短，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒(méi)有把握的建議方案，可能引起很多后患。3. 先虧后盈法對(duì)大型分期建設(shè)工程，在第一期工程投標(biāo)時(shí)，可以將部分間接費(fèi)分?jǐn)偟降诙谥腥?，少?jì)算利潤(rùn)以爭(zhēng)取中標(biāo)。這樣在第二期工程投標(biāo)時(shí)，憑借第一期工程的經(jīng)驗(yàn)、臨時(shí)設(shè)施以及創(chuàng) 立的信譽(yù)，比較容易拿到第二期工程。4. 突然襲擊法由于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為迷惑對(duì)方，有意泄漏一點(diǎn)假情報(bào)，如不打算參加投標(biāo)； 或準(zhǔn)備投高報(bào)價(jià)標(biāo)，表現(xiàn)出無(wú)利可圖不想干的假象。然而，到投標(biāo)截止之前數(shù)小時(shí)，突

14、然前往投標(biāo)， 并壓低投標(biāo)價(jià)，從而使對(duì)手措手不及而敗北。5. 無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包商， 在不得已的情況下，只好在算標(biāo)中根本不考慮利潤(rùn)去奪標(biāo)。這種辦法一般是處于以下條件時(shí)采用：有可能在得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商；對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目， 先以低價(jià)獲得首期工程， 而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程 中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在以后的實(shí)施中賺得利潤(rùn)；較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，承包商沒(méi)有在建的工程項(xiàng)目， 如果再不得標(biāo)，就難以維持生存。因此， 雖然本工程無(wú)利可圖，只要能有一定的管理費(fèi)維持 公司的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過(guò)暫時(shí)的困難，以圖將來(lái)東山再起。6. 低投標(biāo)價(jià)奪標(biāo)法這是一種非常手段。 如企業(yè)大量窩工，為減少虧損；

15、或?yàn)榇蛉肽骋唤ㄖ袌?chǎng)； 或?yàn)閿D走競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手保往自己的地盤(pán)，于是制定嚴(yán)重虧損標(biāo)，力爭(zhēng)奪標(biāo)。(3)總承包合同范本及相應(yīng)規(guī)范EP總承司范本FIDIC設(shè)計(jì)采購(gòu)施工 建設(shè)項(xiàng)目工程總承.doc(EPC)合同條件(銀皮書(shū)管理規(guī)范(GBT50358-總承包合同主要內(nèi)容分以下幾個(gè)部分：一、詞語(yǔ)含義及合同條件對(duì)合同中常用的或容易引起歧義的詞語(yǔ)進(jìn)行解釋，賦予它們明確的含義。對(duì)合同文件的組成、順序、合同使用的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)做出明確的規(guī)定。二、總承包的內(nèi)容。合同對(duì)總承包的內(nèi)容作出明確規(guī)定，一般包括從工程立項(xiàng)到交付使用的工程建設(shè)全過(guò) 程，具體應(yīng)包括：可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工管理、試車(chē)考核等內(nèi)容。具體的 承包內(nèi)容由當(dāng)

16、事人約定，約定設(shè)計(jì) -施工的總承包、投資-設(shè)計(jì)-施工的總承包等。三、雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)對(duì)雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)作出明確的規(guī)定，這是合同的主要內(nèi)容，規(guī)定應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確。發(fā)包方一般應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：1按照約定向承包人支付工程款2向承包方提供現(xiàn)場(chǎng)3協(xié)助承包方申請(qǐng)有關(guān)許可、執(zhí)照和批準(zhǔn)4如果發(fā)包方單方要求終止合同后，沒(méi)有承包人的同意，在一定時(shí)期內(nèi)不得重新開(kāi)始實(shí)施該工程。承包人一般應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：1、完成滿足發(fā)包人要求的工程以及相關(guān)的工作；2、提供履約保證3、負(fù)責(zé)工程的協(xié)調(diào)與恰當(dāng)實(shí)施4、按照發(fā)包人的要求終止合同。四、合同履行期限。合同應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定交工的時(shí)間，同時(shí)也應(yīng)對(duì)個(gè)階段的工作期限做出明確規(guī)

17、定。五、 合同價(jià)款。這一部分的內(nèi)容應(yīng)規(guī)定合同價(jià)款的計(jì)算方式、結(jié)算方式，以及價(jià)款 的支付期限等。六、工程質(zhì)量與驗(yàn)收。合同應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量的要求， 對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收方 法、驗(yàn)收時(shí)間及確認(rèn)方式。工程質(zhì)量檢驗(yàn)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是竣工檢驗(yàn)， 通過(guò)竣工檢驗(yàn)后發(fā)包人可 以接受工程。合同也可以約定竣工后的檢驗(yàn)。七、合同的變更。工程建設(shè)的特點(diǎn)決定了合同在履行中往往會(huì)出現(xiàn)一些事先沒(méi)有估計(jì)到的情況。一般在合同期限內(nèi)的任何時(shí)間，發(fā)包人代表可以通過(guò)發(fā)布或者要求承包人遞交建議書(shū)的方式提出變更。 如果承包人認(rèn)為這種變更是有價(jià)值的，也可以在任何時(shí)候向發(fā)包人代表提交此類建議書(shū)。批準(zhǔn)權(quán)在發(fā)包人。八、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和保險(xiǎn)。承包人應(yīng)當(dāng)保障

18、和保護(hù)發(fā)包人、發(fā)包人代表以及雇員免遭由工程導(dǎo)致的一切索賠、損害和開(kāi)支。應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)做出明確的規(guī)定。合同對(duì)保險(xiǎn)的辦理、保險(xiǎn)事故的護(hù)理等都應(yīng)做出明確的規(guī)定。九、工程保修。合同按國(guó)家的規(guī)定寫(xiě)明保修項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、期限及保修金額和 支付辦法。十、對(duì)設(shè)計(jì)、分包方的規(guī)定。承包人進(jìn)行并負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由合格的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行。承包人還應(yīng)當(dāng)編制足夠詳細(xì)的施工文件， 編制和提交竣工圖紙、操作和維修手 冊(cè)。承包人應(yīng)對(duì)所有分包方遵守合同的全部規(guī)定負(fù)責(zé)， 任何分包方、分包方的代理人或者雇 員的行為或者違約，完全視為承包人自己的行為或者違約，并負(fù)全部責(zé)任。十一、索賠和爭(zhēng)議的處理。 合同應(yīng)明確索賠的程序和爭(zhēng)議的處理方式。對(duì)爭(zhēng)議的處理，一般應(yīng)以仲裁作為解決的最終方式。十二、違約責(zé)任。合同應(yīng)明確雙方的違約責(zé)任。 包括發(fā)包人不按時(shí)支付合同款的責(zé) 任、超越合同規(guī)定干預(yù)承包人工作的責(zé)任等； 也包括承包人不能按合同約定的期限和質(zhì)量完 成工作的責(zé)任等。（4）工程分包與轉(zhuǎn)包分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果 向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。合法的分包須滿足以下幾個(gè)條件：1、分包必須取得發(fā)包人的同意；2、分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去；3、分包