生態(tài)效益評價.doc

1、無領導小組討論報告關于生態(tài)效益評價課程名稱：項目評價指導老師：孫淑生小組成員：曾亞玲王繼平任輝杜翔張?zhí)夏炅率沼懻擃}目什么是生態(tài)效益評價？生態(tài)效益評價的內容包括哪些？有哪些實用范圍？發(fā)展趨勢如何？一、生態(tài)效益評價1） 首先我們來看什么是生態(tài)效益：是指人們在生產中依據生態(tài)平衡規(guī)律， 使自然界的生物系統(tǒng)對人類的生產、生活條件和環(huán)境條件產生的有益影響和 有利效果，它關系到人類生存發(fā)展的根本利益和長遠利益。2） 下面來講生態(tài)效益的基礎： 是生態(tài)平衡和生態(tài)系統(tǒng)的良性、高效循環(huán)。3）舉例說明：農業(yè)生產的生態(tài)效益，就是要使農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各組成部分 在物質與能量輸出輸入的數量上、結構功能上，經常處于相互適應

2、、相互協 調的平衡狀態(tài)，使農業(yè)自然資源得到合理的開發(fā)、利用和保護，促進農業(yè)和 農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。4）在前三條基礎上我們總結出生態(tài)效益評價的概念：是指對項目從建造 到生產過程中的所創(chuàng)造的生態(tài)效益進行定性化和定量化的統(tǒng)計與描述，評價 項目對環(huán)境、生態(tài)所造成的影響?？偨Y：生態(tài)效益是從生態(tài)平衡的角度來衡量效益。生態(tài)效益與經濟效益之間是 相互制約、互為因果的關系。在某項社會實踐中所產生的生態(tài)效益和經濟效 益可以是正值或負值。最常見的情況是，為了更多地獲取經濟效益，給生態(tài)環(huán)境帶來不利的影響。此時經濟效益是正值，而生態(tài)效益卻是負值。生態(tài)效益 的好壞，涉及到全局和長期的經濟效益。在人類的生產、生活中，如

3、果生態(tài) 效益受到損害，整體的和長遠的經濟效益也難得到保障。因此，人們在社會 生產活動中要維護生態(tài)平衡，力求做到既獲得較大的經濟效益，又獲得良好 的生態(tài)效益。生態(tài)效益和經濟效益綜合形成生態(tài)經濟效益。在人類改造自然的過程 中，要求在獲取最佳經濟效益的同時，也最大限度地保持生態(tài)平衡和充分發(fā) 揮生態(tài)效益，即取得最大的生態(tài)經濟效益。這是生態(tài)經濟學研究的核心問題。長期以來，人們在社會生產活動中，由于只追求經濟效益，沒有遵循生態(tài)規(guī) 律，不重視生態(tài)效益，致使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，各種資源遭受破壞，已經給 人類社會帶來災難，經濟發(fā)展也受到阻礙。從事某項生產建設項目，以單純的經濟觀點來衡量，其個別的、一時的經濟效益可

4、能很高，但往往存在著對生態(tài)資源的掠奪和破壞，如森林過伐、酷漁濫捕、陡坡開荒、草場超載過牧等。 這種只看目前、不顧長遠的開發(fā)利用方式是錯誤的?？陀^現實要求人們樹立 生態(tài)經濟效益的觀點。所以，人們在社會生產活動中， 要對建設項目產生的生態(tài)效益進行評價, 考慮項目在生態(tài)環(huán)境方面的可行性與價值，來進行可行性分析，在此基礎上 決定是否開始項目。以求得經濟效益與社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)效益評價內容:1從生態(tài)環(huán)境因素分：(1) 地質(2) 水文(包括地表水、水域和地下水)(3) 土壤(土質、水土流失、植被等)氣象(5) 自然資源(動植物、礦產等)(6) 人口 (人群健康、居民遷移等)(7) 自然景觀、古跡等(8

5、) 工農業(yè)生產(農作物、漁業(yè)、牧業(yè)、工農業(yè)產值等)(9) 生活設施2. 從生態(tài)效益的經濟效果來分：1) 環(huán)境收益一種理解：是由于項目的實施直接使環(huán)境質量提高而引發(fā)的收益。這種收益 一般可用市場價值法估計，即估計項目實施前后各環(huán)境因素質量提高的市場價 值。另外一種理解：是由于項目的實施使環(huán)境損失減少 ，則項目實施前后環(huán)境損 失的差值為該項目的環(huán)境收益。2) 環(huán)境損失與環(huán)境收益相反，指經濟活動所引起的不利的環(huán)境變化。3) 環(huán)境費用環(huán)境費用指經濟活動中為消除不良環(huán)境影響所必需的消耗，通常包括環(huán)境工程投資、環(huán)保工程運行費用及其它環(huán)境保護費用。3. 從生態(tài)效益作用的對象來分：以公路工程項目為例來說明：1

6、) 對野生動植物生存的影響。公路在建設實施和運營過程中對沿線地區(qū)的動 植物生存環(huán)境產生影響，通過對野生動植物的種類、保護級別、分布概況、生活 習性、活動規(guī)律和自身的價值等方面的調查，分析動植物生存環(huán)境的變化，評價 公路項目的建設對動植物生存環(huán)境的影響狀況，主要評價受國家保護的動植物 及其生存環(huán)境的變化。2) 對水土流失的影響。指由于公路建設破壞植被引起的水土流失，主要發(fā) 生在公路施工期和運營初期。由于工程防護措施和恢復植被措施的實施，水土流 失到運營后期將基本穩(wěn)定。主要是通過對公路施工中高填、 深挖路段的坡面、取 棄土場地以及塌方、泥石流等地質病害的調查，分析由于公路施工引起地質類 別、地形、

7、地貌、植被覆蓋率等現狀的變化，對沿線水土流失的影響，并提出治 理措施或對策建議。3）對水環(huán)境的影響。主要通過對路線范圍內地面水域及功能，工程的施工方 案、生活服務區(qū)的位置及規(guī)模，公路建設項目沿線地表徑流方位及現有水污染排 放源（生活服務區(qū)）的調查，取樣測試有害成分含量，提出污水處理和實行達 標排放的措施。小結：對擬建項目對生態(tài)環(huán)境因素所產生的影響進行評價， 建立評價指標體系， 利用層次分析法從定性和定量兩個方面， 先確定該生態(tài)效益系統(tǒng)中的要素，然后 通過市場調研或者實驗方法將之量化，如 土地開發(fā)整理項目：一級指標二級指標三級指標耕地質量地面坡度 表土層厚度表層質地 水土流失面積沙化面積 鹽漬化

8、面積 土壤有機質新增產量價值生態(tài)條件森林覆蓋率固碳制氧新增價值涵養(yǎng)水源新增價值旱澇災率旱澇災新增價值環(huán)境質量污染治理率安全農產品增值價值二址槽桶描述方注事隱國土會薄掘:我用ii井等定塑現理V 大調書專甫 cW-23） （Sir 定便戴半定址攜注水±畫塊治理車£為水土si夷治理事.的木 土盧妻鹵展舛為土土茨失血 積.$為頊目區(qū)總鷲配酋it治迎棗£)='廣附 MOD%Sn職.為土地的沙牝面釈為哨目 區(qū)總血垛鹽漬七治寺車c =S*S| 町眄匸為筍JKt諸理幸.久為土綣整理貳旳鹽:鼻化 再護，£為土烈費理昌圧就瞬址面帆嘶土駙m康Q耳比出賦100%。為土壊

9、有財（11加比瞬，理舸土 輛機質書匚為土地整建后蘭W有機質尸為snMnoii."X面耐.乳左土地整理后履璋而眾5 為項目區(qū)總茁職丄廠'gw%£為辭農蕓ft率一 S內土堆甘理肅的旱荼災 成賓面飢.S為土地整&后的覃謝衣成丈西 駅.S為M目區(qū)總養(yǎng)耙星溝畫率昭痰田水制虐設揺簾半霍叱盅 諛竝播評價模里進行定農北播謹丄工址扯町no%5P為污黑治理變北軍.皐為土地整理前的土龜 青讀酹.3為士址整理后土堆污曲直釈.$ 為葡目區(qū)總面職聶貯JI環(huán)剽H標劉（&B1561»1995> 和瓢部©取禺±衆(zhòng)壞境施檢崩圧累現愆:NY T395-

10、2000）莘雇描述叢捲評梅HF型浙亍足忙矯謹上面這個評價指標體系中的內容及時該土地項目的整個生態(tài)效益評價內容。不同的項目其指標體系不一樣，具體問題具體分析，例如制造業(yè)類項目，則應該考慮其對水源和大氣的影響。三、生態(tài)效益評價的適用范圍生態(tài)效益評價目前已經作為一個指標目前在農業(yè)，制造業(yè)中應用廣泛， 其已經列入技術經濟綜合分析中，如同項目的經濟效益評價，項目必須經濟 合理，要有利可圖，才滿足經濟效益評價要求。那么生態(tài)效益評價也必須要 求項目對環(huán)境造成的影響在規(guī)定的標準內，必須有利于生態(tài)系統(tǒng)的平衡。按建設項目所歸為的行業(yè)分：農林牧漁、醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑建材、冶金礦產、石油化工、水利水電、交 通運輸、信息產

11、業(yè)、機械機電、輕工食品、服裝紡織、專業(yè)服務、安全防護 環(huán)保綠化、旅游休閑、辦公文教、電子電工、玩具禮品、家居用品、物資專材、包裝用品、體育用品、辦公家具。四、我國生態(tài)效益評價發(fā)展趨勢1）生態(tài)效益評價體系和標準的量化隨著生態(tài)效益評價的廣泛應用，我國即將建立適合各個行業(yè)生態(tài)效益評價系 統(tǒng)與評價準則，且其和經濟效益、社會效益評價比例將被定量化。目前除國家已制定的標準和行業(yè)規(guī)范與設計標準之外，生態(tài)評價的標效益標 準大多數尚處于探索階段。環(huán)境效益的標準是基于環(huán)境質量基準制定的 ，目前我 國缺少生態(tài)環(huán)境評價標準，其主要原因就是缺少生態(tài)環(huán)境質量基準方面的研究。中國環(huán)境監(jiān)測總站根據技術規(guī)范發(fā)表2005年度全國

12、生態(tài)環(huán)境狀況評價報告。全國生態(tài)環(huán)境狀況評價報告是對全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，不包括香港、澳門和臺灣）進行的生態(tài)環(huán)境狀況指數評測，根據生物豐度指 數、植被覆蓋指數、水網密度指數、土地退化指數和環(huán)境質量指數等5項指標，計算生態(tài)環(huán)境狀況指數 （EI），并確定從優(yōu)到差五個不同級別的生態(tài)環(huán)境 質量。國家環(huán)境保護總局關于報送生態(tài)環(huán)境狀況評價報告和生態(tài)環(huán)境保護工作總 結的通知（環(huán)生函200660號）要求各省報送生態(tài)環(huán)境狀況評價報告。、另外，李世東等出版了中國生態(tài)狀況報告2005首次利用生態(tài)綜合指數的概念和方法，對我國生態(tài)狀況進行了綜合分析和判斷。我國生態(tài)綜合指數為 1.02，目前處于生態(tài)治理與破壞相持階段。

13、2）生態(tài)技術的發(fā)展與推廣：以農業(yè)為例我國生態(tài)農業(yè)已初步建立了自己的技術體系，但這一體系基本是對以往技術的整合。今后生態(tài)農業(yè)的研究和探索，一方面圍繞可持續(xù)農業(yè)體系的發(fā)展，鞏固生態(tài)農業(yè)的理論基礎； 另一方面是加強農業(yè)生態(tài)技術應用和推廣，以盡快解決生態(tài)農業(yè)生產過程中的各種技術問 題。未來我國生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵是：通過調整技術對策并組織實施技術創(chuàng)新，形成一套既適合我國國情、 又符合國際市場要求的生態(tài)農業(yè)核心技術體系，并且在廣大農村積極推廣和應用。3）生態(tài)效益評價的標準及認證將進一步統(tǒng)一目前，國際生態(tài)效益評價法規(guī)與管理體系分為3個層次：一是聯合國層次，二是國際非政府組織層次，三是國家層次。聯合國層次目前尚屬建議性標準。為了指導我國