深圳民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展

1、深圳市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條為加強(qiáng)對(duì)深圳市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)民營(yíng)及中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)及中小企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例、深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施的通知（深府2006149號(hào)）、深圳市人民政府印發(fā)深圳市關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知（深府201356號(hào)）和中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施的通知（深發(fā)20168號(hào)）以及深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法（深府辦200768號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二

2、條 本辦法所稱(chēng)深圳市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于扶持民營(yíng)和中、小、微型企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算規(guī)模，應(yīng)根據(jù)民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展情況、項(xiàng)目受理和儲(chǔ)備情況逐年核定。第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行自愿申報(bào)、中介審計(jì)（專(zhuān)家評(píng)審）、社會(huì)公示、科學(xué)決策和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。第二章  管理部門(mén)職責(zé)與分工第四條 市經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)依照本部門(mén)職能對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理各負(fù)其責(zé)；市監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。涉及專(zhuān)項(xiàng)資金管理、監(jiān)督的重大問(wèn)題，各職能部

3、門(mén)應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告。申請(qǐng)和使用單位負(fù)責(zé)按照規(guī)定申請(qǐng)和實(shí)施資金項(xiàng)目。第五條市經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的具體管理工作，主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理制度，包括制定（修訂）專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、操作規(guī)程和申請(qǐng)指南、完善內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管等；（二）負(fù)責(zé)編制本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，執(zhí)行已批復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算；（三）負(fù)責(zé)儲(chǔ)備項(xiàng)目并建立項(xiàng)目庫(kù)，受理并審核具體項(xiàng)目申報(bào)，辦理項(xiàng)目資金撥付，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金使用安全；（四）組織項(xiàng)目驗(yàn)收，跟蹤、檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況；負(fù)責(zé)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，并配合市財(cái)政部門(mén)績(jī)效再評(píng)價(jià)；（五）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)工作；（六）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。市經(jīng)貿(mào)信

4、息部門(mén)委托市中小企業(yè)服務(wù)署對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行管理，履行上述職責(zé)。第六條 市財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)如下：（一）配合制定、修訂專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法；（二）審核和上報(bào)年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算；（三）下達(dá)或劃轉(zhuǎn)預(yù)算管理單位資助資金；（四）根據(jù)工作需要監(jiān)督抽查專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況；（五）根據(jù)工作需要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效再評(píng)價(jià)或重點(diǎn)評(píng)價(jià)；（六）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。第三章  資助對(duì)象、使用范圍及資助方式第七條 本辦法資助對(duì)象為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊(cè)的法人企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括以下類(lèi)型：（一）民營(yíng)企業(yè)；（二）符合國(guó)家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中、小和微型企業(yè)；（三）為民營(yíng)和中、小、微型企

5、業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、公共性服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。第八條  專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍如下：（一）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)資助項(xiàng)目。主要對(duì)小型微型企業(yè)通過(guò)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得銀行貸款的擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼；（二）民營(yíng)及中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)資助項(xiàng)目。主要包括對(duì)各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)及中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)、管理咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)市中小企業(yè)主管部門(mén)推薦（認(rèn)定）的國(guó)家、省市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼；（三）民營(yíng)及中小企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓資助項(xiàng)目。主要對(duì)民營(yíng)及中小企業(yè)自行參加的各類(lèi)經(jīng)貿(mào)科技類(lèi)展會(huì)展位費(fèi)給予補(bǔ)貼；（四）民營(yíng)及中小企業(yè)改制上市

6、培育資助項(xiàng)目。主要對(duì)民營(yíng)及中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造、上市輔導(dǎo)等費(fèi)用給予補(bǔ)貼；（五）民營(yíng)及中小企業(yè)信息化建設(shè)資助項(xiàng)目。主要對(duì)制造業(yè)類(lèi)民營(yíng)及中小企業(yè)組織實(shí)施的信息化建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼；（六）民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)發(fā)展資助項(xiàng)目；（七）小型微型企業(yè)培育資助項(xiàng)目。主要對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)方向的小型微型企業(yè)走“專(zhuān)精特新”道路，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目給予補(bǔ)貼；（八）全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新三板”）掛牌資助項(xiàng)目。主要對(duì)在“新三板”成功掛牌和進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的民營(yíng)及中小企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；（九）企業(yè)重組外地上市公司資助項(xiàng)目。主要對(duì)按照市場(chǎng)運(yùn)作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊(cè)地遷入深圳行政區(qū)域的民營(yíng)及中小企業(yè)給

7、予獎(jiǎng)勵(lì)；（十）小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資助項(xiàng)目。主要對(duì)為小微企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保并發(fā)生代償實(shí)際損失的融資擔(dān)保公司給予補(bǔ)貼；（十一）市政府批準(zhǔn)的扶持和鼓勵(lì)民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金的資助方式主要包括補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息三種方式。專(zhuān)項(xiàng)資金年度資助實(shí)行總額控制，同一類(lèi)項(xiàng)目補(bǔ)貼比例相同。第四章資助條件及標(biāo)準(zhǔn)第十條 小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)資助項(xiàng)目的資助條件：（一）符合本辦法第七條規(guī)定的小型微型企業(yè)；（二）通過(guò)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款融資且發(fā)生實(shí)際擔(dān)保費(fèi)用。 資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)小型微型企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的單筆擔(dān)保額小于500萬(wàn)元（含）的銀行貸款給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高100%的補(bǔ)貼；單筆擔(dān)保

8、額500-800（含）萬(wàn)元的銀行貸款給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高80%的補(bǔ)貼。每年每家企業(yè)最高補(bǔ)貼額30萬(wàn)元。第十一條 民營(yíng)及中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)資助項(xiàng)目的資助條件：（一）符合本辦法第七條規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)；（二）為我市民營(yíng)及中、小、微型企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)；（三）申報(bào)的項(xiàng)目符合當(dāng)年民營(yíng)及中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)支持方向。資助標(biāo)準(zhǔn)：（一）為民營(yíng)及中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)服務(wù)的項(xiàng)目補(bǔ)貼。市中小企業(yè)服務(wù)署根據(jù)民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展需要，商相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定并下達(dá)當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，按照政府主導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)承辦、企業(yè)自愿參加的原則，根據(jù)企業(yè)參與培訓(xùn)的人數(shù)，按每人每天最高300元的標(biāo)準(zhǔn)給予中

9、介機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。其中技工、技師培訓(xùn)不在此支持范圍。民營(yíng)和中小企業(yè)家培訓(xùn)以及我市培訓(xùn)資源無(wú)法滿足，要到異地或海外進(jìn)行的高端創(chuàng)新戰(zhàn)略類(lèi)的人才培訓(xùn)，按企業(yè)參與人次給予補(bǔ)貼，每人每次最高補(bǔ)貼額2萬(wàn)元；（二）對(duì)民營(yíng)和中小微型企業(yè)獲得管理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼重點(diǎn)向小微型企業(yè)傾斜。按上述企業(yè)為獲得該項(xiàng)服務(wù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用總額，給予中型以上企業(yè)最高40%、小微企業(yè)最高50%的補(bǔ)貼，且最高補(bǔ)貼額30萬(wàn)元；（三）對(duì)經(jīng)市中小企業(yè)主管部門(mén)推薦（認(rèn)定）的國(guó)家、省市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)（基地）每家最高80萬(wàn)元；省市級(jí)示范平臺(tái)（

10、基地）每家最高50萬(wàn)元（市級(jí)示范平臺(tái)（基地）認(rèn)定辦法另行制定）。第十二條 民營(yíng)及中小企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓資助項(xiàng)目資助條件：民營(yíng)及中小企業(yè)參加的國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類(lèi)展會(huì)，須符合市中小企業(yè)服務(wù)署每年公布的“扶持深圳市民營(yíng)及中小企業(yè)參加的國(guó)內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)科技類(lèi)展會(huì)目錄”（上述目錄標(biāo)準(zhǔn)及條件另行制定）。資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)民營(yíng)及中小企業(yè)參加的（不含以市政府名義組團(tuán)的展會(huì)）符合條件的展會(huì)項(xiàng)目按實(shí)際發(fā)生的展位費(fèi)給予最高50%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼額50萬(wàn)元。第十三條 民營(yíng)及中小企業(yè)改制上市培育資助項(xiàng)目資助條件：公司股本總額在3000萬(wàn)元（含）以上，且已完成股份制改造或上市輔導(dǎo)的民營(yíng)及中小企業(yè)；或已在境外成功上市，且募集資

11、金當(dāng)年返還深圳30%（含）以上的民營(yíng)及中小企業(yè)。資助標(biāo)準(zhǔn)：（一）擬在境內(nèi)上市的企業(yè)：對(duì)已完成股份制改造的給予最高50萬(wàn)元的補(bǔ)貼；對(duì)已完成上市輔導(dǎo)的給予最高100萬(wàn)元的補(bǔ)貼；（二）已在境外成功上市的企業(yè)：給予最高80萬(wàn)元的補(bǔ)貼。 第十四條 民營(yíng)及中小企業(yè)信息化建設(shè)資助項(xiàng)目資助條件：從事生產(chǎn)制造業(yè)類(lèi)的民營(yíng)及中小企業(yè)，已組織實(shí)施了總投資額在50400萬(wàn)元（含）的信息化建設(shè)項(xiàng)目，包括企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、制造企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程執(zhí)行管理（MES）、客戶關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、辦公自動(dòng)化（OA）和人力資源（HR）等系統(tǒng)。資助標(biāo)準(zhǔn)：按申報(bào)企業(yè)

12、為實(shí)施信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的總投資額給予最高30%的補(bǔ)貼，且最高補(bǔ)貼額75萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資包括為實(shí)施該項(xiàng)目所投入的企業(yè)管理軟件系統(tǒng)、實(shí)施服務(wù)費(fèi)及其配套的硬件設(shè)備等費(fèi)用支出。第十五條 小型微型企業(yè)培育資助項(xiàng)目資助條件：在產(chǎn)品和技術(shù)方面符合“專(zhuān)精特新”條件與標(biāo)準(zhǔn)的小型微型企業(yè)（“專(zhuān)精特新”的具體條件與標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。資助標(biāo)準(zhǔn)：采取專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或與專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的方式，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼額60萬(wàn)元。第十六條 “新三板”掛牌資助項(xiàng)目資助條件：已在“新三板”掛牌的民營(yíng)及中小企業(yè)。資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)已聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)完成股份制改造并在“新三板”成功掛牌的給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的再給予最高30萬(wàn)元的

13、獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條 企業(yè)重組外地上市公司資助項(xiàng)目資助條件：按照市場(chǎng)運(yùn)作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊(cè)地遷入深圳行政區(qū)域的民營(yíng)及中小企業(yè)。重組方式包括上市公司收購(gòu)、借殼上市以及換股吸收合并等。外地上市公司，僅限于在國(guó)內(nèi)滬深兩市上市的企業(yè)，不包括境外上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)。資助標(biāo)準(zhǔn)：給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條 小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資助項(xiàng)目資助條件：（一）在深圳行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，依法設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格，持有有效融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的融資性擔(dān)保公司；（二）當(dāng)年融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生額占擔(dān)保業(yè)務(wù)總額60%以上，平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50；（三）為我市小微企業(yè)銀

14、行貸款提供擔(dān)保，單戶企業(yè)當(dāng)年擔(dān)保金額最高800萬(wàn)元人民幣，且發(fā)生代償實(shí)際損失。資助標(biāo)準(zhǔn)：融資擔(dān)保小微企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)60%以上的，按代償實(shí)際損失的20%進(jìn)行補(bǔ)貼；融資擔(dān)保小微企業(yè)戶數(shù)低于總戶數(shù)60%，但中小微企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)80%以上的，按代償實(shí)際損失的10%進(jìn)行補(bǔ)貼；單戶小微企業(yè)代償最高補(bǔ)貼額100萬(wàn)元。第十九條 對(duì)市政府批準(zhǔn)的扶持和鼓勵(lì)民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和本辦法未明確的其他項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及特點(diǎn)另行制定資助條件及標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五章   項(xiàng)目申報(bào)和審核第二十條 市經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)依照本辦法制定操作規(guī)程，規(guī)定資金支持領(lǐng)域、申報(bào)主體要求、申報(bào)程序、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和評(píng)

15、審辦法等內(nèi)部管理內(nèi)容。市中小企業(yè)服務(wù)署編制專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)指南，通過(guò)多種公開(kāi)信息渠道向社會(huì)發(fā)布，按市政府政策導(dǎo)向建立項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提前受理并審核具體項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目初審、現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)（專(zhuān)家評(píng)審）等工作。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供真實(shí)、完整的申報(bào)資料。第二十一條 項(xiàng)目審核程序：市中小企業(yè)服務(wù)署對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、現(xiàn)場(chǎng)考察、組織評(píng)審（驗(yàn)收），或委托符合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)條件或通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)上述程序結(jié)果，市中小企業(yè)服務(wù)署依據(jù)相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)編制專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目資助計(jì)劃，向社會(huì)公示，公示期10天。公示有異議的，由市中小企業(yè)服務(wù)署受理并處理異議。異議成立的取消資助；無(wú)異

16、議或異議不成立的，由市中小企業(yè)服務(wù)署編入專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算。專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算經(jīng)市人大審批通過(guò)并下達(dá)后，由經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目資助計(jì)劃文件，并抄送市財(cái)政部門(mén)備案。專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目資助計(jì)劃下達(dá)后，由市中小企業(yè)服務(wù)署辦理項(xiàng)目資助資金撥付手續(xù)。預(yù)算管理單位資助項(xiàng)目由市中小企業(yè)服務(wù)署通知其編入部門(mén)年初預(yù)算，市財(cái)政部門(mén)在下達(dá)年初預(yù)算時(shí)一并下達(dá)資助資金；涉及預(yù)算管理單位資助資金年中調(diào)整和劃轉(zhuǎn)的，由市中小企業(yè)服務(wù)署提出申請(qǐng)，市財(cái)政部門(mén)實(shí)施。第六章 預(yù)算管理第二十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金納入市中小企業(yè)服務(wù)署部門(mén)預(yù)算管理，與市經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)一般公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)同步編報(bào)預(yù)算：（一）市中小企業(yè)服務(wù)署應(yīng)在下一年度預(yù)算“一上”前，完成

17、下一年項(xiàng)目的申報(bào)受理和審核程序。在“一上”時(shí)，提出專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)模，并明確專(zhuān)項(xiàng)資金的分配方案。（二）市財(cái)政部門(mén)根據(jù)預(yù)算管理要求和資金管理辦法進(jìn)行審核，完成專(zhuān)項(xiàng)資金“一下”。（三）市中小企業(yè)服務(wù)署應(yīng)在下一年度預(yù)算“二上”前，按照專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理相關(guān)要求，組織完成預(yù)算項(xiàng)目編報(bào)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位為預(yù)算管理單位的，由市中小企業(yè)服務(wù)署通知申請(qǐng)單位按要求編報(bào)。涉及跨年資金安排的，申請(qǐng)單位應(yīng)按當(dāng)年度實(shí)際需要的資金編報(bào)預(yù)算。同時(shí)，市中小企業(yè)服務(wù)署應(yīng)按要求履行項(xiàng)目公示程序，公示期10天。公示完成后，由市中小企業(yè)服務(wù)署按規(guī)定編報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。（四）在公示完成后，市財(cái)政部門(mén)按預(yù)算管理要求進(jìn)行審核，將專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算與部門(mén)一般

18、公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)一同上報(bào)市政府審定，報(bào)市人大審批通過(guò)后，將專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)給市經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)及相關(guān)預(yù)算管理單位。由市中小企業(yè)服務(wù)署組織預(yù)算執(zhí)行。第二十三條對(duì)于以下情況，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整：（一）市政府要求在當(dāng)年完成資助的重大項(xiàng)目，按規(guī)定由市中小企業(yè)服務(wù)署編報(bào)財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)后，按預(yù)算調(diào)整程序辦理。（二）市政府規(guī)定的其他情況。第七章績(jī)效管理和監(jiān)督檢查第二十四條市中小企業(yè)服務(wù)署負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的實(shí)施情況及專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項(xiàng)目單位（企業(yè)）正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被檢查的項(xiàng)目單位（企業(yè)）應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不

19、得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。第二十五條 市中小企業(yè)服務(wù)署應(yīng)按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)，并報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案。市財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)工作需要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金組織開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià)、重點(diǎn)評(píng)價(jià)或監(jiān)督抽查?？?jī)效評(píng)價(jià)（再評(píng)價(jià)、重點(diǎn)評(píng)價(jià)）和監(jiān)督抽查結(jié)果，將作為安排年度預(yù)算和項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。第二十六條 項(xiàng)目單位對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。對(duì)利用同一項(xiàng)目多頭或重復(fù)申請(qǐng)市財(cái)政性資金的企業(yè)、單位和個(gè)人，尚未取得資金的，列入專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)使用失信提示名單，自重復(fù)受理日起三年內(nèi)不受理其財(cái)政資金申請(qǐng)；已取得資金的，由市經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)追回重復(fù)項(xiàng)目的資金，列入專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)使用失信提示名單，自撥款日起

20、三年內(nèi)不受理其財(cái)政資金申請(qǐng)。第二十七條 對(duì)違規(guī)截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取財(cái)政性資金的企業(yè)、單位和個(gè)人，或擅自改變資金用途，在使用過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的，由市經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)追回資金，列入專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)使用失信提示名單，并自撥款日起五年內(nèi)不受理其財(cái)政資金申請(qǐng)，并根據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例依法予以處罰或處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十八條 截至申報(bào)之日申報(bào)單位存在下列情況的，不列入資助計(jì)劃：（一）1年內(nèi)存在被財(cái)政、審計(jì)、海關(guān)、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等行政主管部門(mén)處予單筆5萬(wàn)元（含）以上50萬(wàn)元以下罰款記錄；（二）3年內(nèi)存在被財(cái)政、審計(jì)、海關(guān)、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等行政主管部門(mén)處予單筆50萬(wàn)元（含）以上罰款記錄；（三）3