貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移帶來的影響及對策分析

1、貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移帶來的影響及對策分析陳誠蘇國賢趙安山賈璟琪山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院摘要：本文先是闡述了我國目前城鎮(zhèn)化進(jìn)程屮，農(nóng)村勞動力大兩廂城市轉(zhuǎn)移后帶來的 負(fù)而影響，然后是結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的研究再聯(lián)系自己的分析，說明了這種 大趨勢下的消極作用，從理論上分析了農(nóng)村大量勞動力轉(zhuǎn)移后使得農(nóng)村的農(nóng)業(yè) 勞動力結(jié)構(gòu)失衡，然后還有對農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、留守的老人和兒 童以及農(nóng)村社會穩(wěn)定方面的負(fù)面影響，對其產(chǎn)生這種負(fù)面影響的原因進(jìn)行了分 析，人多地少、農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)薄弱、農(nóng)村教育水平落后、農(nóng)村的社會制度保障不 完善、城市用人單位的不合法行為，最后提岀了一些解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶

2、來的 負(fù)面影響的應(yīng)對措施，做到在推進(jìn)農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的同時又保證農(nóng)村的 勞動力供給結(jié)構(gòu)平衡，這樣就不會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)牛負(fù)面影響。關(guān)鍵詞：農(nóng)村青壯年勞動力;城市轉(zhuǎn)移;負(fù)而影響;隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市工業(yè)化的資本積累和生產(chǎn)規(guī)模的加大， 越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，但是隨之夜出現(xiàn)了一個問題，農(nóng)村勞 動力的轉(zhuǎn)移大部分是有一定的文化素質(zhì)和年輕力壯的中青年，農(nóng)村中只剩下50 歲以上的老人，導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)老弱化，造成了大量土地荒廢無人耕種的情況， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率下降，不僅如此，在家屮留下上學(xué)的孩子和年邁的老人，不利于 孩子的教育和老人的贍養(yǎng)，影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。1農(nóng)村青壯年

3、勞動力轉(zhuǎn)移情況現(xiàn)狀我國目前已經(jīng)入全面建成小康社會的決定性階段，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型， 佳客來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，前些年的 時候我們述在鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在已是大勢所趨，農(nóng)村的青 壯年勞動力都不愿意繼續(xù)待在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們更傾向于向城市轉(zhuǎn)移， 現(xiàn)在農(nóng)村的勞動力只要有點(diǎn)文化素質(zhì)，身體健康的人都會到城市打工，他們普 遍認(rèn)為依靠農(nóng)業(yè)是無法達(dá)到小康生活的，忽視了農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)， 這種勞動力的肓目轉(zhuǎn)移一旦達(dá)到某種規(guī)模，就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力供給失衡，嚴(yán) 重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總產(chǎn)出，更重要的是，農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村在缺乏 勞動力的情況下是很難發(fā)

4、展第二、三產(chǎn)業(yè)的，最終導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失 衡。這樣的發(fā)展模式下造成的結(jié)果就是城鎮(zhèn)化的速度雖然加快了，但是嚴(yán)重?fù)p壞 了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)屮的支撐作用。2農(nóng)村青狀年勞動力轉(zhuǎn)移帶來的負(fù)面影響2.1對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的負(fù)面影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展對于勞動力的要求也相對變高，所以在農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移主要是 以接受過文化教育的青壯年為主力，家中的農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)就交由婦女和老人進(jìn)行， 其至有的吋候年輕的夫妻會一起外岀打工，家中就只剩下老人和孩子。由于老人 的文化素質(zhì)較低，身體狀況不佳，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下， 土地得不到妥善的管理，耕作質(zhì)量和肥力下降，在一些山地上耕地出現(xiàn)荒廢的 情況及l(fā)我國目前雖然加快了對農(nóng)業(yè)

5、的科技投入，但是畢競提高的速度不快，在勞動力 缺乏的情況下必然會造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的減產(chǎn)，特別是短期內(nèi)大量青壯年勞動力的 轉(zhuǎn)移，勞動力在農(nóng)忙的季節(jié)也不能回家耕種，這就造成了農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，減 低了農(nóng)業(yè)資源的利用率，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。況且我國的人均耕地而積本 來就很少，對土地的利用率的要求就相對較高，但是勞動力不足容易引起粗放 式經(jīng)營，土地拋荒現(xiàn)象也更嚴(yán)重，給糧食的增產(chǎn)造成困難。2.2老人農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的負(fù)面影響我國是人口大國，也是農(nóng)業(yè)大國，糧食安全問題一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)，但是 城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村大量的勞動力向城市轉(zhuǎn)移，一個農(nóng)業(yè)大國出現(xiàn)了 “農(nóng)民 荒”現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

6、面臨“后繼無人”的窘境。老人 們固然有心繼續(xù)種地，但是己是力不從心，文體素質(zhì)和身體素質(zhì)己經(jīng)跟不上時 代的步伐，老人農(nóng)民已經(jīng)無法成為新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體血。2. 3對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不利影響因?yàn)橐呀?jīng)轉(zhuǎn)移到城市的勞動力對丁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的漠視，忽視對其的保護(hù) 和維護(hù)，認(rèn)為這和自己沒有關(guān)系，他們認(rèn)為他們不會從這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中獲 得利益，不愿意在農(nóng)村的這些基礎(chǔ)建設(shè)中投資;再有就是農(nóng)村的技術(shù)設(shè)施建設(shè)同 樣需要大量的勞動力，但是現(xiàn)在勞動力的大量轉(zhuǎn)移使得農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)勞動力不 足，制約著檢出設(shè)施建設(shè)的實(shí)施，進(jìn)而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利的影響。比如道路修 建困難，農(nóng)田水利投入不足，公共飲水建設(shè)不利

7、等問題。3解決青壯年勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的負(fù)面影響的對策3.1保證農(nóng)村的耕地，確保農(nóng)民收入 我國對于農(nóng)村的土地實(shí)行退耕（下轉(zhuǎn)第58頁）還林的政策，并給于農(nóng)民一定的 退耕還林補(bǔ)貼，政策方向是好的，但是實(shí)際的情況是，土地作為農(nóng)民的主要經(jīng) 濟(jì)來源，耕地一旦變少了，那么農(nóng)民的收入也就減少了，農(nóng)民的生活得不到保 證，還會造成已經(jīng)還林的土地又重新作為耕地，所以說我們要在保證農(nóng)民耕地 收入的情況下，實(shí)行相應(yīng)的政策。3.2加快農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)站的建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣人員首先要構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，打破單一的以政府為主 題的模式，以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)大學(xué)、社會非盈利組織、龍頭企

8、業(yè)和民間組織 為補(bǔ)充的農(nóng)科服務(wù)站;建立健全保障機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的相關(guān)法律，我國 現(xiàn)存的一些法律條文的操作性不是很強(qiáng)，制約力并不大，對相關(guān)部門的執(zhí)法情 況沒有有效的監(jiān)督，導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)只有形式?jīng)]有內(nèi)容，應(yīng)給于地方 一定的立法權(quán)，各地依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定適合的推廣辦法，以更好的開展 推廣工作;拓寬融資的渠道，政府給于一定的經(jīng)費(fèi)支持，但主要的部分來自社會 投資經(jīng)營性收益、社會捐贈以及農(nóng)民自身;農(nóng)業(yè)科技推廣人員的素質(zhì)直接關(guān)系到 農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣質(zhì)量的好壞，重視科技推廣人員的素質(zhì)培養(yǎng)，打造 一支精良的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。33發(fā)展縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大勞動力原地轉(zhuǎn)移就業(yè)若是在本地區(qū)的縣域級發(fā)

9、展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對于農(nóng)村勞動的吸引力是十分巨大的， 勞動力可以做到打工和務(wù)農(nóng)兩不誤in?？h域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)副產(chǎn)品的深加工, 特色鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)代化的種養(yǎng)殖業(yè)，適合于普通的一般勞動力，還有就是發(fā)展 縣域特色經(jīng)濟(jì)，這是種具有相對競爭力的產(chǎn)品，依據(jù)本地的傳統(tǒng)文化和資源優(yōu) 勢，再結(jié)合市場的需求，建立起自己的特色產(chǎn)業(yè)，牛產(chǎn)特色產(chǎn)品，提高市場競 爭力，增加經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力的就業(yè)機(jī)會。結(jié)束語本篇論文從農(nóng)村青壯勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移造成負(fù)面影響的現(xiàn)象、原因和具體對 策來分析當(dāng)前在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的問題。農(nóng)村青壯勞動力的大量向外轉(zhuǎn)移使得農(nóng)村 勞動力結(jié)構(gòu)失衡，給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)造成了不好的影響，但是我們不能否定城鎮(zhèn)化 的好處，我們只能通過各種制度和政策來弱化這種情況，使農(nóng)村勞動力更好的 轉(zhuǎn)移，只要制定出正確合理的政策，在保證農(nóng)村勞動力供給結(jié)構(gòu)平衡的同時， 進(jìn)一步加強(qiáng)城市化進(jìn)程。參考文獻(xiàn)1 譚崇