起征點財政稅收論文范文-研究《財經(jīng)》解讀-個稅改革避重就輕word版下載

1、起征點財政稅收論文范文:研究財經(jīng)解讀:個稅改革避重就輕word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于財經(jīng)解讀:個稅改革避重就輕的優(yōu)秀論 文范文，對正在寫有關(guān)于起征點論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作 用，論文片段：最近幾年的全國“兩會”，個人所得稅制度改革都會被集中熱議。 今年在“兩會”開幕前夕，國務(wù)院總理溫家寶在新華網(wǎng)“意外”透露 的信息，則令個稅話題在“兩會”前就熱起來。2月27日，溫家寶與網(wǎng)友交流時表示，提高個人所得稅薪酬“起 征點”（即工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)列入國務(wù)院議事日程，“禮拜三（3月2日）就討論”。隨后召開的國務(wù)院常務(wù)會議，原則通 過了中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案），提出

2、有必要對 個人所得稅法進(jìn)行修改，提高工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工資 薪金所得稅率的級次和級距。一時間，外界展開了對“起征點”具體數(shù)額的“競猜”，提出 4000元者有之，5000元者有之，更高者亦有之。在3月7日舉行的 “兩會”記者會上，財政部部長謝旭人進(jìn)一步表示，今年要適當(dāng)提高 個人所得稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收 入者的稅負(fù)，加強(qiáng)對高收入的調(diào)節(jié)。而在財稅業(yè)界人士看來，簡單地將個稅改革等同于調(diào)高起征點, 造成的直接結(jié)果是“起征點”概念被很多人誤讀，而考慮到其涉及收 入分配與財政收入的復(fù)雜關(guān)系，個人所得稅制的整體改革仍然前路漫 漫，難點甚多。2010年全國稅收總收入7

3、3202. 3億元，其中個稅收入4837. 17 億元。按照2011年預(yù)算草案安排，今年稅收收入預(yù)算為79291億元, 個稅收入將達(dá)5200億元，二者將繼續(xù)保持同步增幅，這或可理解為 個稅改革的底線所在。誤讀“起征點”個人所得稅是中國改革開放的產(chǎn)物。1980年9月，中國頒布個 人所得稅法。其中最主要的內(nèi)容一是起征點，一是稅率。起征點涉及 誰應(yīng)當(dāng)交稅，與普通公眾的關(guān)系最密切，而稅率則涉及高收入人群多 得多交理由。當(dāng)時確定的個稅“起征點”為800元，2006年上調(diào)至1600元, 2008年再提高到2000元，起征點的上升幅度低于同期gdp增長。除了 “起征點”的變化，中國對工資薪金所得實行的九級超

4、額 累進(jìn)制則延續(xù)至今，稅率最低5%,最高45%,收 入越高者交稅呈 加速度增長，該稅率表在1993年修訂完成至今未變。近年來對它最 大的批評就是，過高的稅率導(dǎo)致高收入人群想方設(shè)法分拆收入，從而 避開按高稅率交稅，實際可行性越來越差。于是從財稅部門的角度，公眾所關(guān)注的“起征點”調(diào)整的緊迫 性，實際上遠(yuǎn)不及稅率調(diào)整。據(jù)了解，財政部和國稅總局去年上報的 個人所得稅制度調(diào)整方案，主要內(nèi)容正是調(diào)整工資薪金所得稅率表， 即調(diào)整稅率、級次和級距，而“起征點”暫時不動。但近期決策層的表態(tài)和國務(wù)院會議精神則表明，普通公眾更關(guān) 注的“起征點”理由也納入了改革議程。財政部財科所研究員孫鋼對 財經(jīng)記者表示，之所以加上

5、提高“起征點”的內(nèi)容，主要是考慮 到物價上漲的壓力。這的確是影響巨大的重要經(jīng)濟(jì)形勢變局。2010年以來通脹漸露 苗頭，全年cpi同比上漲3.3%。今年1月cpi ±漲4.9%,仍在高 位運轉(zhuǎn)，公眾的通脹預(yù)期上升，反過來對工資收入和稅收的敏感性增 強(qiáng)。由此，通過適當(dāng)提高“起征點”，或可為普通民眾沖抵一部分物 價上漲帶來的生活壓力?！瓣P(guān)于'起征點'，目前談?wù)撝?000元的聲音比較多，到底多 少才合理是相對的標(biāo)準(zhǔn)，是方方面面博弈平衡的結(jié)果?！睂O鋼說，政 府提高個稅“起征點”實際上是一種減稅，目標(biāo)是增加民眾的實際收 入，調(diào)節(jié)收入分配，對此應(yīng)該給予肯定。不過，要有效解決收入分配

6、 方面的理由，僅僅提高“起征點”是不夠的，因為“起征點”的提高 惠及的只是小部分人群。目前，全國城鎮(zhèn)就業(yè)人口數(shù)量是3.2億，工薪收入納稅人數(shù)量 說法不一，多則稱1億，少則稱6000萬。即便以1億人來計算，占 總就業(yè)人口的比重也只有三分之一。也就是說，至少有三分之二的城 鎮(zhèn)就業(yè)人口收入達(dá)不到“起征點” o這部分人才是真正的低收入人 群。在3月7 口舉行的“兩會”記者會上，財政部部長謝旭人表示, 今年要適當(dāng)提高個人所得稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié) 構(gòu)，降低中低收入者的稅負(fù)，加強(qiáng)對高收入的調(diào)節(jié)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，政府要通過提高“起征點”降低中低收入 者的稅負(fù)，這種提法并不準(zhǔn)確?！捌鹫鼽c”調(diào)

7、高后，中等收入及以上 的人由此受惠，但對剩余的低收入者沒有任何作用?！霸囅胍幌?，如果'起征點'提高到1萬元、2萬元，低收入者 就更達(dá)不到扣除標(biāo)準(zhǔn)了?！睂O鋼表示。今年“兩會”期間，“起征點”提高再次成為熱議的焦點。很 多人大代表和政協(xié)委員一再呼吁提高“起征點”，而且自認(rèn)為是在為 民請命，實際上是在為一小部分人請命。這一小部分人，并不包括最 需要提高收入的低收入考。2009年6月，財政部個人所得稅課題研究組曾相關(guān)范文由寫發(fā) 表文章稱，個人所得稅收入主要用于補(bǔ)助弱勢群體等，如果扣除額提 高過多，高收入者繳稅大量減少，國家對低收人群體的補(bǔ)貼也會受影 響。因此，費用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高后，困難群

8、體和低收入者不僅不能得益, 反而成為利益受到影響的主要群體。那么，個稅“起征點”的含義到底是什么？孫鋼表示，它滿足的 應(yīng)是人們的基本生活需求。冃前，媒體經(jīng)常將國家統(tǒng)計局每季度公布的“城鎮(zhèn)居民人均消費性支出”指標(biāo)，作為衡量”起征點”高低的標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出指標(biāo)，其公式是全年城鎮(zhèn)居民人均消 費性支出和贍養(yǎng)系數(shù)相乘，再除以12。2010年，城鎮(zhèn)居民人均消費 性支出13471元，即使沿用2008年相對目前已然偏低的贍養(yǎng)系數(shù) 1.97,去年的月平均支出也達(dá)到2211.5元，超出2000元的費用扣除 標(biāo)準(zhǔn)。殊不知，這種支岀中并不完全是基本生活需求支岀，還含有一 定的享受支出成分。而享受方面的支出

9、，不應(yīng)包括在扣除范圍內(nèi)。而 且從國外做法來看，“起征點”只是比最低工資水平或社會救助線略 咼而已。關(guān)于此次“起征點”調(diào)整后的數(shù)額高低，各界也議論紛紛，不 少網(wǎng)站還推出投票活動，請民眾點擊投票。所列“起征點”選項少則 2500元，多則上萬元，不一而足。接近財政部和國稅總局的知情人士對財經(jīng)記者透露，目前 很多人對于“起征點”的猜測顯然太高，“最終肯定不會達(dá)到4000 元、5000元那么高。”該知情人士分析，如果此次只是提高“起征點”，而不對稅率表進(jìn)行調(diào)整,那么“起征點”有可能會定得高一些。但從目前來看,兩者都將發(fā)生變化，綜合產(chǎn)生減稅效應(yīng)，那么“起征點”就沒有必要過多提高了。變數(shù)也并非不存在。此前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，個人所 得稅法修正案草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會審 議。該知情人士說，草案提交到人大后，還將經(jīng)歷一個博弈的