關(guān)于義務教育均衡發(fā)展工作情況調(diào)研報告【DOC可編輯范文】

1、關(guān)于義務教育均衡發(fā)展工作情況調(diào)研報告關(guān)于義務教育均衡發(fā)展工作情況的調(diào)研報告主任、各位副主任、各位委員；按照縣人大工作要點安排，縣人大教科文衛(wèi)委組織調(diào)查組對我縣義務教育均衡發(fā)展工作情況進行專題調(diào)研。此次調(diào) 研是在XX年12月份調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取現(xiàn)場座談、聽取匯 報、實地走訪查看等方式；對上xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)高中、初中、中心校、完全小學、教學點、幼兒園，縣一中、縣二中、xx中學、xx小學、三小、四小工作開展情況進行了全面了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況XX年，商城縣被確定為信陽市第五批創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡縣。到XX年，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展， 創(chuàng)建成為義務教育發(fā)展基本均衡縣。全縣現(xiàn)

2、有義務教育學校 372所，其中初中xx所，小學x 所，特殊教育學校x所。全縣義務教育階段教師 x人，特殊 教育學校教師x人?，F(xiàn)有義務教育階段在校生 x人，其中初 中生x，小學生x人，特殊教育學校學生 x人。二、我縣義務教育均衡發(fā)展取得的主要成績?！傲x務教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作持續(xù)推進。以創(chuàng)建“河南省義務教育均衡發(fā)展先進縣、區(qū)”為抓手，努力推動縣域義務教育均衡發(fā)展。通過大力宣傳全縣營造出了“人 人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建”的濃厚氛圍。 在接受省教育廳公眾滿意度調(diào)查時，我縣公眾對均衡發(fā)展的 滿意度為93.96%，遠超過85%勺省定標準。XX年縣委縣政府 繼續(xù)堅持努力辦好人民滿意的教

3、育，加大財政投入，及時補 撥9000余萬元教育資金，撥付 XX余萬元建設資金，將教師 培訓經(jīng)費、生均公用經(jīng)費等列入年度預算， 實現(xiàn)教育經(jīng)費“三 個增長”，補齊義務教育發(fā)展短板， 改善義務教育辦學條件， 兌現(xiàn)“再苦不能苦孩子、再窮不能窮教育”的鄭重承諾。在 信陽市設計本年度迎檢的息縣、淮濱、商城三個縣中，我縣 以較高分數(shù)一次性通過省政府評估驗收。加快項目建設，改善了辦學條件。大力推進學校項目工 程建設，將 XX年的工程項目提前實施，克服政府環(huán)境保衛(wèi) 戰(zhàn)時的施工困難，加快項目工程建設進度，實行同步施工、 交叉施工，實現(xiàn)一周一變化的目標，確保25個義務教育學校在建扶貧項目今年 9月1日投入使用。對照

4、學校功能室建 設標準，逐校核實功能室場地，建設29個初中心理咨詢室，改善125所學校照明條件，配送 125所學校音樂、美術(shù)、科 學教室教學設備，添置計算機多媒體，實現(xiàn)校校有功能室的 目標。新征土地 450畝，解決25所學校運動場地；硬化 31 所學校運動場10萬平方米。及時配置體育運動設施，規(guī)范 體育運動場地標志，落實陽光大課間活動。新增圖書及圖書架，建設圖書角，發(fā)揮圖書應有價值。實施58所學校旱廁改造，不斷改善農(nóng)村寄宿制學校條件，學校辦學條件極大改 善。合理調(diào)整學校布局，優(yōu)化教育資源。學校布局堅持以學 生為中心，與時俱進，盡可能滿足學生就近分區(qū)入學。中小 學全面調(diào)整既考慮生源的實際情況，又充

5、分發(fā)揮教育資源的 作用。縣城區(qū)規(guī)劃擬建設占地畝的第二高中，一所民辦高中 已計劃今年秋季招生，建成后農(nóng)村高中進行資源整合，縣高 中將在現(xiàn)有規(guī)模上逐步縮減招生人數(shù)，避免盲目擴張，導致 教育質(zhì)量下滑和不安全因素的增加。城區(qū)中小學完善功能， 優(yōu)勢互補，發(fā)揮每所學校的教學功能，以促進全縣教育既均 衡發(fā)展，又優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局調(diào)研，先后撤并農(nóng) 村初中所，改建所完全小學，調(diào)整所村級小學為教學點。教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我縣建立了教師補充長效機 制，通過公開招聘、輪崗交流、業(yè)務培訓等措施，不斷改進 教師隊伍建設機制，提高教師素質(zhì)。三、存在主要問題教育管理體制不順。XX年全縣調(diào)整教育管理體制，全面 推行以

6、縣為主的管理制度，改變了過去縣管高中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管初 中、村管小學的局面。這種體制最大的作用是整合了全縣教 育資源，實現(xiàn)了教育管理一體化，教師管理一體化，基礎(chǔ)建 設管理一體化，這種體制有積極的一面，同時也暴露出很多 問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行義務教育的辦學義務不積極。 由于人財物歸縣統(tǒng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的支持力度明顯減弱，涉 及學校工作不愿管、不想管，也管不了。如學校發(fā)展建設問 題鄉(xiāng)村不用心了，學校周邊環(huán)境治理鄉(xiāng)村不盡力了，學校內(nèi) 部管理問題不當成自己份內(nèi)工作盡職盡責了。二是全縣所學 校，教體局統(tǒng)一管理，攤子過大，很多工作因監(jiān)管不到位， 難以貫徹落實。對教育教學的管理，縣、鄉(xiāng)、村三級出現(xiàn)了“看到的管不了

7、，管到的看不著”的局面。縣鄉(xiāng)兩級對教育 工作的合力沒有形成，影響了教育教學的管理，導致基礎(chǔ)教 育質(zhì)量呈下滑趨勢。教育發(fā)展不均衡、城區(qū)教育資源總量不足。近幾年，我 縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，學校布局調(diào)整沒有 與時俱進，城區(qū)初中畢業(yè)生逐年增加。雖然教育部門也加大 了城區(qū)學校建設步伐，但總體來講建設速度嚴重滯后于發(fā)展 速度，造成城區(qū)、集鎮(zhèn)中心學校大班額問題十分突出。如縣 一小、縣三小、縣四小，最大班額88人，最小班額61人；縣XX中學、上XX 中平均班額都在人以上；XX高中、上XX高中、縣高中班額平均也在人以上；尤其是上XX中心完小還有95人的大班額，這都大大超出了教育部規(guī)定的45人以內(nèi)的

8、標準班額人數(shù)。大班額、超大班額現(xiàn)象目前在我縣很 普遍存在，直接影響到教師對課堂教學的有效組織和實施， 很難對學生作業(yè)實行面批面改，直接導致教育教學質(zhì)量下 滑。為確保我縣順利通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣驗 收，縣教育主管部門通過多種努力，雖然暫時能夠?qū)⒚堪鄬W 生控制在55人內(nèi)，但根本問題無法得到解決，大班額現(xiàn)象 今后也無法杜絕。在農(nóng)村教學點，由于學生少，教師上課無 激情，學生之間缺乏“比學趕幫超”的學習氛圍，加之教學 點的孩子都是留守兒童，家庭教育沒有跟上，造成這一部分 學生學習困難、生活困難。另外，當前我縣城區(qū)只有一所面 對全縣招生的優(yōu)質(zhì)高中， 造成了城區(qū)初中畢業(yè)生 “上高中難” 問題十分突

9、出，通過幾年的發(fā)展、積累，已經(jīng)成為重大的民 生問題、社會問題，家長十分不滿，上訪、纏訪、鬧訪要求 解決就近上高中問題的現(xiàn)象一年比一年嚴重。城區(qū)和部分鄉(xiāng) 鎮(zhèn)中心學校由于辦學質(zhì)量高， 學校招生名額有限，造成了 “擇 校熱”現(xiàn)象，目前城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校建設難以滿足群眾上 學的需求。學校發(fā)展不充分、功能不完善。目前我縣與周邊縣區(qū)相 比，教育投入有待加強，主要存在以下問題：一是教學硬件 設施不夠完備，絕大多數(shù)學校缺乏教輔用房、儀器設備，小 學“六室”，初中“九室”不全，直接影響教育教學正常運 轉(zhuǎn)。二是部分學校無運動場，體育教學無法有效正常開展， 直接影響學生體質(zhì)發(fā)展。三是學生廁所不達標，如全縣大部 分學

10、校還是旱廁，義務教育均衡縣驗收標準必須是水沖式廁 所，有的學校廁所蹲位嚴重不足，如縣四小下課學生需排隊 上廁所。四是學生宿舍樓不配套， 部分學校學生食宿條件差。 如上XX 中xxX人住宿，現(xiàn)有2400川住宿面積，缺口 2500 川；五是全縣尚未真正實現(xiàn)“班班通”。師資隊伍不足且缺乏激勵機制。一是教師嚴重缺編，全 縣教師編制xx人，實有教師x人，空編x人；加之因大病、 殘疾而不能上崗的教師 x人；實際空編共計 x人。目前全縣 各學校為了滿足正常的教育教學工作需要不得不采取自聘 教師的辦法來開全課程。經(jīng)統(tǒng)計，全縣自聘教師共x人。尤其是小學、幼兒園自聘教師學歷低、年齡大、待遇少，只能 起到維持教學秩

11、序的作用，根本談不上教育理念、教學方法， 這同時也影響了教學質(zhì)量的提升。二是學科教師不配套，不 能有效開齊開全課程。 我縣是一個山區(qū)大縣，由于交通問題， 學校布局調(diào)整工作難以推進到位，在全市所有縣區(qū)中，我縣 是保留村級教學點最多的一個縣。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進， 人口大量向集鎮(zhèn)、縣城中心轉(zhuǎn)移，村級小學生源逐年減少， 目前大部分村級教學點在校學生都在50人以下。而教學點的學生都是進不了城、搬不了家的困難家庭的孩子，這些教 學點一時又撤不掉，不管一個班是十幾個學生還是幾個學 生，按照課程標準，都必須配齊教師。隨著新課改、新高考 工作的推進，我縣教師學科不配套問題日益突出，理化生、 體音美及英語教師嚴

12、重不足，如不配齊，直接影響素質(zhì)教育 的實施，影響教育教學質(zhì)量的提升。 三是缺乏有效激勵機制， 教師積極性不高。我縣教師隊伍主流是好的，專業(yè)能力、敬 業(yè)精神、師德師風等主要方面都是值得肯定的，由于我們生 活在經(jīng)濟社會，教師工資不高，生活成本又在不斷提高，正 常八小時以外的工作量沒有得到相應的補助，在取得好成績 面前沒有物質(zhì)獎勵，光靠說教，尤其是青年教師已經(jīng)不能有 效調(diào)動其工作積極性。現(xiàn)在必須拿出合理合規(guī)的八小時以外 工作量補助辦法，解決教師上早晚自習，學生就寢、午間值 班管理，節(jié)假日加班補助，教學成績獎勵等問題，從精神、 物質(zhì)兩方面去調(diào)動教師工作積極性。學前教育師資匱乏，辦園難。當前我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)

13、尚無中 心幼兒園，即使有也因師資力量不足、規(guī)模小，滿足不了學 生及家長的需求。大部分學齡前兒童都在本村小學附屬幼兒 班就讀，小學因師資和經(jīng)費問題，往往以極低工資聘請保教 員，幼兒園成了“托兒所”，幼兒教師成了實際意義上的保 姆。上XX中心幼兒園是我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中規(guī)模最大的一所公 辦市一級幼兒園，占地面積 5000川，建筑面積2600 m2, 14 個教學班，690人，班均近50人，教職工36名，在編教師 僅10人，為提高辦園水平，幼兒園以遠高于其他村辦幼兒 園教師的工資聘請學歷在高中以上的年輕女教師，但仍然難 以控制園內(nèi)教師的流動，每年開學，幼兒園都得投入大量精 力招聘教師。隨著家長日托需求量的

14、增大，面臨食堂、宿舍、保育員缺乏等諸多難題。四、幾點建議理順教育管理體制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理教育職責。要將教育 的發(fā)展、學校的建設、教師的管理、教育質(zhì)量的提升，納入 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職責、目標管理的重要指標，成為鄉(xiāng) 鎮(zhèn)干部提拔重用的主要參考依據(jù)。要提高站位，把教育放在 經(jīng)濟社會發(fā)展、中華文化傳承的高度上，充分認識到教育的 重要性。搞好教育布局規(guī)劃，方便學生就近入學。縣政府及教育 主管部門要未雨綢繆，認真研究新高考制度變化，順應城鎮(zhèn) 化大趨勢，對全縣各中小學的投入發(fā)展要實事求是，因地制 宜，充分結(jié)合大別山山區(qū)實際和商城縣“美麗鄉(xiāng)村、文明城 鎮(zhèn)”建設，科學合理規(guī)劃學校布局，推進高中、中小學擴容 提質(zhì)

15、。堅持做到規(guī)劃先行，合理確定學校布點和規(guī)模，科學 預留教育用地，遵循規(guī)定規(guī)劃編制標準，完善后的城區(qū)、鄉(xiāng) 中心區(qū)基礎(chǔ)教育布點規(guī)劃一經(jīng)審定和通過，不得隨意變更， 要堅持維護其權(quán)威性和嚴肅性。 加快推進縣城二高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、 小學、公立幼兒園建設，著力提高人民群眾對教育的滿意度。積極爭取經(jīng)費支持，科學謀劃項目。要結(jié)合商城教育發(fā) 展的實際，主動作為，積極爭取上級項目資金，重點謀劃一 批教育、體育項目，著力解決土地、配套資金等相關(guān)問題， 切實改善學校辦學條件。營造全社會關(guān)心教育、支持教育的氛圍。要通過理順教 育管理體制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部職責，真正重視教育；要利 用教師節(jié)等重要時間節(jié)點，廣泛宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡， 讓社會認識到教育和教師的重要性；要關(guān)愛教師，切實解決 教師的生活困難，讓教師無后顧之憂，營造全社會尊師重教 的氛圍。完善制度，強化學校內(nèi)部管理。要借鑒周邊縣區(qū)經(jīng)驗做 法，進一步完善制度，保障教師工資待遇，規(guī)范教育成果獎、 加班值班費發(fā)放，切實調(diào)動教師工作的積極性、主動性。要 加強師德師風建設，切實強化各學校校長和教師責任心，弘 揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻、為人師表精神，引導廣