2022年金融生態(tài)與上海國(guó)際金融中心建設(shè)

1、金融生態(tài)與上海國(guó)際金融中心建設(shè)金融生態(tài)，這一仿生概念是 2004 年中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川正式提出的；這一概念的提出，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注；整個(gè)金融領(lǐng)域，可以視為一個(gè)金融生態(tài)系統(tǒng)；所謂金融生態(tài)，主要指的是金融運(yùn)行的外部環(huán)境；概括地說(shuō)，主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境、制度環(huán)境和誠(chéng)信環(huán)境等方面，它與金融體系構(gòu)成金融生態(tài)系統(tǒng)的兩個(gè)重要組成部分；金融體系，亦即金融主體，是指金融產(chǎn)品及金融服務(wù)的制造者、生產(chǎn)者和供應(yīng)者；它不僅包括金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)，也包括金融決策和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)；連接金融生態(tài)和金融主體，并使他們相互作用、相互影響的不行或缺的重要媒介，就是金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的消費(fèi)者，或稱消費(fèi)群體；正是這一消

2、費(fèi)群體，在思維模式、行為模式、消費(fèi)和投資模式中的多元性，使得其所連接的金融生態(tài)和金融體系之間進(jìn)行著復(fù)雜多變、連續(xù)不斷的資金、資源和資本的流淌和循環(huán)；這種流淌和循環(huán)，使得金融生態(tài)系統(tǒng)能夠保持著一種動(dòng)態(tài)的平穩(wěn)，也使得金融生態(tài)和金融體系之間形成相互依存、相互影響、共同進(jìn)展的關(guān)系；金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了金融主體賴以生存的活動(dòng)空間，金融主體就通過(guò)其資源配置的功能、有效的風(fēng)險(xiǎn)治理手段、現(xiàn)代化的治理機(jī)制，反作用于金融生態(tài)環(huán)境并促進(jìn)其良性進(jìn)展；上海國(guó)際金融中心建設(shè)，作為一項(xiàng)國(guó)家進(jìn)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)歷時(shí)十多年的連續(xù)進(jìn)展已經(jīng)粗具規(guī)模；加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的建設(shè)，是上海“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，而建設(shè)國(guó)際金

3、融中心就是“四個(gè)中心”建設(shè)的核心；自20 世紀(jì) 90 歲月起，上海就致力于加強(qiáng)國(guó)際金融中心建設(shè)，并制定出“三步走”的總體思路，即到2005 年打好基礎(chǔ)，到2021 年形成國(guó)際金融中心的基本框架，到2021 年基本建成國(guó)際金融中心；目前，上海已經(jīng)完成了五年打基礎(chǔ)的第一步戰(zhàn)略，開頭向十年建框架的其次步戰(zhàn)略邁進(jìn)；與此同時(shí)，上海的 金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)也取得了明顯的成果；在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融討論所公布的“中國(guó)城市金 融生態(tài)環(huán)境排名”中，上海列“50 大城市排名”首位；上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十一五” 規(guī)劃中明確指出金融生態(tài)環(huán)境是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要基礎(chǔ)；因此，金融生態(tài)環(huán)境與 上海國(guó)際金融中心建設(shè)的關(guān)系

4、及其重要性，不言而喻；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融討論所在中國(guó)城市金融生態(tài)評(píng)判報(bào)告中明確指出，作為金融主體賴以生存的外部環(huán)境，打算金融生態(tài)環(huán)境最主要的因素為：城市法治環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地區(qū)金融進(jìn)展、誠(chéng)信文化等；這些因素的約束，使金融生態(tài)成為一個(gè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的表達(dá)，并表現(xiàn)出鮮明的制度結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金、資本按市場(chǎng)規(guī)章自由流淌，向金融生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)較好的區(qū)域集中，這種傾斜性促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融的進(jìn)一步進(jìn)展；從這個(gè)意義上講，金融生態(tài)的好壞，直接打算了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融互動(dòng)及可連續(xù)進(jìn)展的基礎(chǔ)；同時(shí)，促進(jìn)區(qū)域吸引更多的金融資源流入的重要條件之一，就是要建設(shè)健康的法制、體制和機(jī)制環(huán)境， 通過(guò)完善合規(guī)的金融生

5、態(tài)環(huán)境來(lái)吸引更多資金和資本的流淌和集中，使經(jīng)濟(jì)金融進(jìn)展、投融資體制運(yùn)行得到良性循環(huán)；本文從四個(gè)金融生態(tài)環(huán)境的重要因素入手，分析和闡述金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的推動(dòng)作用和影響；一 經(jīng)濟(jì)進(jìn)展是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的有力后盾經(jīng)濟(jì)進(jìn)展是金融生態(tài)環(huán)境的打算因素；金融生態(tài)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展是一對(duì)相互依存、相互影響的必要條件；金融生態(tài)環(huán)境能夠充分表達(dá)一個(gè)城市或一個(gè)區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的強(qiáng)弱是城市（區(qū)域）競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)形式；穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，就是改善金融生態(tài)的重要前提條件；一般而言，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展較好的城市，其金融生態(tài)環(huán)境也相對(duì)較好；上海金融生態(tài)環(huán)境向好的一個(gè)重要緣由，是它有連續(xù)穩(wěn)固增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和

6、龐大的經(jīng)濟(jì)潛力作后盾；從國(guó)際體會(huì)來(lái)看，國(guó)際金融中心的建設(shè)必定建立在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上；經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固增長(zhǎng)， 為國(guó)際金融中心建設(shè)供應(yīng)良好的基礎(chǔ)和不行多得的機(jī)遇；上海多年來(lái)保持了健康進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總值連續(xù)15 年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際貿(mào)易中心的建設(shè)，帶動(dòng)了國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易及包括物流業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)的增長(zhǎng)，形成人才流、資金流和信息流的交匯，帶動(dòng)了與之相關(guān)的金融業(yè)的進(jìn)展；與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)連續(xù)快速增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效轉(zhuǎn)變，這些都為上海國(guó)際金融中心的建設(shè)供應(yīng)了強(qiáng)有力的支持和保證；在對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的分析中，往往會(huì)談到這樣一個(gè)論點(diǎn)：目前上海的經(jīng)濟(jì)總量尚難與世界上主要的國(guó)

7、際金融中心倫敦、紐約等城市相匹敵；我們認(rèn)為，這也正是上海國(guó)際金融中心建設(shè)作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的重要緣由；作為一個(gè)成熟的國(guó)際金融中心，其進(jìn)展戰(zhàn)略是著力于提升本地經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的依存度；也就是說(shuō)，第一是全面加強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的建設(shè)，同時(shí)，必需將上海國(guó)際金融中心建設(shè)融合到區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中去，這才是真正意義上的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；因此，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域合作，增強(qiáng)上海經(jīng)濟(jì)對(duì)全國(guó)的輻射和集聚才能，是加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有力舉措，也是有力推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的必由之路；上海國(guó)際金融中心建設(shè)，要將長(zhǎng)三角區(qū)域作為一個(gè)整體來(lái)考量，以服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)橥黄疲?提升長(zhǎng)三角區(qū)域的整體競(jìng)

8、爭(zhēng)實(shí)力，以長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)支撐國(guó)際金融中心的經(jīng)濟(jì)總量；長(zhǎng)三角區(qū)域是我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度最快、投資環(huán)境正確、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模與創(chuàng)新才能最強(qiáng)的區(qū)域；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力氣的作用下，各種經(jīng)濟(jì)金融要素和生產(chǎn)力布局正在不斷地向這一地區(qū)集合；長(zhǎng)三角地區(qū)土地面積僅占全國(guó)的1%，人口僅占全國(guó)的 6%左右，但其經(jīng)濟(jì)總量卻在不斷增長(zhǎng)；據(jù)媒體公布的初步統(tǒng)計(jì)，2006 年長(zhǎng)三角地區(qū) 16 個(gè)城市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值39526 億元，比 2005 年增加了 5563 億元；從總量比重來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重為 18.9%；從增長(zhǎng)速度來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)16 個(gè)城市增速均值達(dá)到 14.7%；長(zhǎng)三角已經(jīng)成為全國(guó)重要的經(jīng)

9、濟(jì)增長(zhǎng)地區(qū)之一；在金融生態(tài)環(huán)境地區(qū)排名中，長(zhǎng)三角區(qū)域列各區(qū)域之首；近年來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域不同城市間的經(jīng)濟(jì)金融合作正在不斷推動(dòng)深化；深度接軌是上海國(guó)際金 融中心建設(shè)的必定要求，也是長(zhǎng)三角區(qū)域全部利益主體和關(guān)聯(lián)方的共識(shí)，但這種合作并不單 單依靠高速交通網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相互貫穿和連接，同時(shí)仍要依靠產(chǎn)業(yè)鏈條和資本鏈條 加以連接，共享信息資源和人力資源；事實(shí)上，這也對(duì)金融服務(wù)提出了新的要求，給銀行業(yè) 開創(chuàng)新的進(jìn)展空間；以我們中國(guó)銀行為例，每年蘇、浙、滬三地分行都要進(jìn)行如干次聯(lián)席會(huì) 議，就客戶需求、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、三地合作領(lǐng)域及合作機(jī)制等方面進(jìn)行溝通、溝通、探討，積極 推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的銀行業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)資源

10、共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同進(jìn)展；長(zhǎng)三角區(qū)域城 市的迅猛進(jìn)展，帶動(dòng)了整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)乃至中國(guó)東部的經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)；2007 年以來(lái)，在政府層面，上海代表團(tuán)對(duì)蘇浙地區(qū)進(jìn)行了考察和溝通，長(zhǎng)三角兄弟省也對(duì)上海進(jìn)行了考察和溝通， 出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)合作溝通工作的如干政策看法，以進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián) 動(dòng)進(jìn)展；信任在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和合作的空間照舊寬闊；假如說(shuō)加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域合作是對(duì)內(nèi)合作，提高上海經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)依存度的一種方式，那么加強(qiáng)與香港的合作就是上海經(jīng)濟(jì)提高與全球經(jīng)濟(jì)依存度的一種手段；2007 年的全國(guó)金融工作會(huì)議也提出要連續(xù)推動(dòng)與香港、澳門的金融合作的要求；香港作為亞太的國(guó)際金融中心，具有較高的開放程度、較為暢通的融資渠道和較好的金融生態(tài)環(huán)境，吸引了大量的資金和資本流入，在監(jiān)管制度、法制建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、金融市場(chǎng)進(jìn)展等方面都積存了豐富的體會(huì)，特別是培育了一批具專業(yè)能級(jí)的金融技術(shù)專才，這恰恰是上海需要進(jìn)一步改善的；因此，提升與香港的金融合作的深度和廣度，借鑒其體會(huì)做法，也是加強(qiáng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要方面；目前， qdii 業(yè)務(wù)以及“港股直通車”的即將啟動(dòng)都為滬港金融市場(chǎng)的連接供應(yīng)了有效的渠道；二 金融建設(shè)是上海國(guó)際金融