有限空間作業(yè)安全監(jiān)理實施細(xì)則

1、廣州市中心城區(qū)地下綜合管廊（沿軌道交通卜一號線）工程監(jiān)理服務(wù)3標(biāo)有限空間作業(yè)安全監(jiān)理實施細(xì)則編 制：審 批：批準(zhǔn)時間：廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司廣州市中心城區(qū)地下綜合管廊（沿軌道交通十一號線）工程監(jiān)理服務(wù)3標(biāo)監(jiān)理部一、工程概況及特點1二、編制依據(jù)1三、監(jiān)理部職則2四、監(jiān)理工作流程3五、監(jiān)理工作目標(biāo)值及控制要點5六、監(jiān)理工作方法及措施9七、應(yīng)急救援10八、附表：建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表10有限空間是指封閉或部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能 長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害物質(zhì)積聚或氧含量不足（低于19. 5%） 的空間。如：隧道、涵洞、地下管溝（道）、地坑、地窖

2、、水池、水井、人工挖孔樁、地 下室等；為加強有限空間作業(yè)管理，進一步提高和落實有限空間作業(yè)人員、監(jiān)護人員意 識和責(zé)任，規(guī)范作業(yè)人員安全行為，預(yù)防事故發(fā)生，保護作業(yè)人員身體健康和生命安全; 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管 理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）、密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范 （GBZ/T 205-2007）等有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本工程特點擬定本細(xì)則。一、工程概況及特點廣州市中心城區(qū)地下綜合管廊（沿軌道交通十一號線）工程主線大部分沿廣州市軌 道交通十一號線同路敷設(shè)，全部采用地下敷設(shè)方式，全長48公里（含支線科韻路 段3

3、.1公里，主線線路長度約44.9km）,途經(jīng)海珠、天河、白云、越秀、荔灣區(qū), 途徑十一號線地鐵站后返回至新洛路，形成閉合的環(huán)，起到串聯(lián)中心城區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃的 高壓變電站、連通城區(qū)各大自來水廠作用，全線共設(shè)46座出地面井，其中與十一號線 車站附屬合建共24座，地面井之間的平均井間距為0.98km。本標(biāo)段是管廊監(jiān)理服務(wù) 三標(biāo)，為主線工程，項目建設(shè)范圍內(nèi)包含主線：28#井（含）-37#井（不含），共9井 9區(qū)間，中心里程長度約& 4484km,采用外徑6nl內(nèi)徑5. 4m盾構(gòu)匚法暗挖敷設(shè)。本工程具有投資大、重要性強、涉及面廣等特點，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到 道路工程、深基坑、盾構(gòu)工程、綠化

4、工程、市政綜合管廊、等多學(xué)科、多領(lǐng)域，工程施 工中有許多特有的施工方案。計劃工期：72個月，建設(shè)單位是廣州環(huán)城地下管廊建設(shè)投 資有限公司，建設(shè)管理單位是廣州市地鐵建設(shè)監(jiān)理有限公司綜合管廊分公司，設(shè)計和勘 察單位是廣州地鐵設(shè)計研究院有限公司，施工單位是中國中鐵股份有限公司。本工程有限空間作業(yè)內(nèi)容主要有：1、隧道內(nèi)盾構(gòu)掘進作業(yè)；2、盾構(gòu)常壓、帶壓開 倉換刀；3、35#工作井二期基坑開挖、結(jié)構(gòu)施工；4、工作井主體結(jié)構(gòu)完成后底板集水 井施工作業(yè)；5、區(qū)間低點集水井施工；6、密閉容器、水井、水箱內(nèi)作業(yè)；7、其他有 限空間作業(yè)等。二、編制依據(jù)1、現(xiàn)行國家和廣東省、廣州市有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)文件及通知

5、等；2、經(jīng)審查的設(shè)計文件、勘察文件及其他相關(guān)的技術(shù)資料；3、本工程的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細(xì)則等；4、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計、有限空間作業(yè)安全管理專項方案等；5、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2013；6、中華人民共和國國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ/T 300. 452017；7、工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范GBZ159-20048、密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范（GBZ/T 205-2007）；9、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn) 管理辦法的通知 穗建規(guī)2018 4號；10、廣州軌道交通建設(shè)監(jiān)理有限公司綜合管廊分公司廣州市中心城區(qū)地下綜合管廊 （沿軌道交通

6、十一號線）管理辦法匯編（試行）。三、監(jiān)理部職則1、負(fù)責(zé)承包人有限空間作業(yè)專項施工方案的審核和批復(fù)工作；2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查有限空間作業(yè)安全教育和交底情況，安全操作、安全措施、作業(yè) 指導(dǎo)書現(xiàn)場落實情況；3、負(fù)責(zé)監(jiān)督審查有限空間作業(yè)監(jiān)護人員的有限空間作業(yè)持證情況；4、監(jiān)督、檢查有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理及各類人員管理到位情況；5、認(rèn)真執(zhí)行有限空間作業(yè)監(jiān)理旁站制度和現(xiàn)場監(jiān)督；6、參與協(xié)調(diào)和處理有限空間作業(yè)施工過程中急需解決的安全問題；7、當(dāng)承包人有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控時，下令進行停工整改；8、觀摩和參加承包人組織的有限空間作業(yè)應(yīng)急演練，協(xié)助有限空間作業(yè)承包人應(yīng) 急救援工作。6四、監(jiān)理工作流程1、安全

7、監(jiān)理工作流程圖日常安全監(jiān)理工作巡視，發(fā)現(xiàn)違章操作、安全隱患在安全，監(jiān)理日記中記示口頭督促承包單位整改<承包方未及時整改承包萬及時整改復(fù)查施工承包單位整改情況整改不合格答發(fā)“安全監(jiān)理 工程師通知單”整改合格同意下道工序施工指令停工整改承包方拒不停工報告上級建設(shè)安 全行政主管部門息監(jiān)理工程師復(fù) 查宙批2、施工方案審核監(jiān)理流程圖承包里位施工方案編制申報d承包單位實施施工，3、工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理流程圖4、旁站監(jiān)理控制基本程序五、監(jiān)理工作目標(biāo)值及控制要點1、監(jiān)理工作的目標(biāo)值保證本項目有限空間作業(yè)安全施工安全零事故，施工質(zhì)量合格，安全文明施工符合 相關(guān)規(guī)定。2、以下情況禁止有限空間作業(yè)：

8、1）作業(yè)人員患有深度近視、癲癇、高血壓、過敏性氣管炎、哮喘、心臟病、精神分 裂癥等疾病、酒后、精神不振、過度疲勞。2）承包人無監(jiān)護人員、監(jiān)護人員沒有持證或監(jiān)護人員能力不滿足工作要求。3）現(xiàn)場施工人員未進行危害識別，作業(yè)環(huán)境檢測結(jié)果不合格或存在違反北京市地 下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范要求，未采取有針對性的安全組織和技術(shù)措施現(xiàn)象 等。如：a.現(xiàn)場施_E人員未識別易燃易爆、有毒有害、缺氧、富氧狀況；b.空間上部及周邊附著物有脫落可能；c.現(xiàn)場施工人員未判定是否有突然出現(xiàn)介質(zhì)淹沒、埋沒的可能。d.承包人現(xiàn)場施工人員無防護用具或防護用具不滿足有限空間作業(yè)要求。3、施工準(zhǔn)備階段控制要點1）審查施工單位編制

9、的有限空間施工作業(yè)專項方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，復(fù)核施 工圖紙，現(xiàn)場總平面圖。2）審查施工單位分包隊伍的資質(zhì)、管理人員及操作人員的上崗證。3）審查施工單位對分包單位的管理制度和簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議。4）審查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng) 急救援預(yù)案、應(yīng)急救援保障安全技術(shù)措施等管理制度。5）檢查施工單位保證安全的投入，要提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等 安全防護設(shè)施和個人防護用品。檢測儀器在使用前應(yīng)校驗合格，必要時可采用動物（如 白鴿、白鼠、兔子等）試驗方法或其它簡易快速檢測方法作輔助檢測，試驗用的動物由 承包人及施工單位自己準(zhǔn)備。檢測時，檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)

10、境，做好自身防護。未經(jīng) 檢測或檢測不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。進入受限空間作業(yè)人 員根據(jù)工作要求必須佩戴好規(guī)定的勞動防護用品，如安全帽、工作服、工作鞋、防毒面 具或空氣呼吸器等。對由于特殊要求（如：防爆、防氧化等）不能采用通風(fēng)換氣措施或 受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所，作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟 管面具等隔離式呼吸保護器具。配備的通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設(shè)備、工具和防護用 品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。防護用品應(yīng)妥善保管，并定期檢驗與維護。6）進入受限空間作業(yè),工器具應(yīng)符合要求。進入管道和特別潮濕、工作場地狹窄的 非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓W12V,需使用電

11、動工具或照明電壓12V時，應(yīng)按規(guī)定 安裝漏電保護器。7）檢查施工單位的安全技術(shù)交底是否到位，交底記錄簽字是否齊全；檢查施工單 位安全操作，安全措施，作業(yè)指導(dǎo)書落實情況。8）施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實救援 設(shè)備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案每年至少進行一 次演練，并不斷進行修改完善。9）檢查施工單位施工準(zhǔn)備情況及進場的機具設(shè)備和安全防護用具，質(zhì)量是否合格, 技術(shù)性能是否滿足施工要求，直接危及工程質(zhì)量、安全的機具設(shè)備不能投入生產(chǎn)運行。10）檢查施工單位對現(xiàn)場管理人員及施工人員的安全教育及培訓(xùn)考核；有限空間作 業(yè)施工單位每年應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)

12、場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。11）施工單位現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對作業(yè)環(huán)境危害情況進行評估，制定預(yù)防、消 除和控制危害的措施，確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。有限空間作業(yè)前，必須嚴(yán)格執(zhí) 行“先檢測，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況，由有限空間作 業(yè)施工單位對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生 變化時，應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。檢測指標(biāo)包括氧濃度值、易燃 易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。未經(jīng)檢測，嚴(yán)禁作 業(yè)人員進入有限空間。承包人實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通 風(fēng)措施降低危險，

13、保持空氣流通。對長期不通風(fēng)，且可能存在有機物的受限空間，必須 檢測硫化氫、甲烷、一氧化碳、二氧化碳?xì)怏w濃度；否則應(yīng)根據(jù)空間的大小、與其他空 間及管道連接情況，進行強制通風(fēng)；或使用活體動物進行試驗。存在坍塌、掩埋風(fēng)險時, 應(yīng)先測明介質(zhì)儲量，并采用由上至下的作業(yè)程序，嚴(yán)禁在下方作業(yè)。存在坍塌、掩埋、 高空落物、高處墜落等風(fēng)險時，工作人員應(yīng)使用防墜器和全身式安全帶。無特殊情況禁 止使用軟梯，有火險可能的如使用木梯、竹（木）質(zhì)腳手架時，必須采取可靠的防火措 施。12）為適應(yīng)監(jiān)理工作的管理要求，必須完善工程質(zhì)量檢驗、報驗制度；上道工序施 工未經(jīng)檢驗合格，不得進入下道工序施工；要求施工單位嚴(yán)格按檢驗批、分

14、項工程的檢 驗程序進行報驗。4、施工階段控制要點1）檢查施工單位的作業(yè)審批，凡進入有限空間作業(yè)的，施工總承包單位應(yīng)實行作 業(yè)審批制度，填寫建設(shè)工程有限空間危險作業(yè)審批表，報項目負(fù)責(zé)人審批：未經(jīng)審 批的，任何人不得進入有限空間作業(yè)。2）有限空間作業(yè)工程施工前，施工單位安全生產(chǎn)部門應(yīng)對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行 安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害 物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等；禁止未做好安全防護，配戴 安全防護用品，患有深度近視、高血壓、哮喘、心臟病、酒后，精神疲勞、沒有監(jiān)護人 的情況下等進行有限空間作業(yè)。3）有限空間作業(yè)施工單位，應(yīng)配備符

15、合國家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè) 備、通訊設(shè)備和個人防護用品；防護裝備應(yīng)妥善保管，并嚴(yán)格按照規(guī)定進行檢驗、維護, 以保證安全有效。4）從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書，方可上崗作業(yè)。5）施工單位應(yīng)在有限空間進入點附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識（如：“危險!嚴(yán)禁 入內(nèi)”、“未登記，禁止入內(nèi)”等），并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，防 止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。6）有限空間作業(yè)前，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場有限 空間作業(yè)實際情況，對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測；在作業(yè)環(huán)境條件可 能發(fā)生變化時，施工單位應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定

16、時檢測；實施檢測時， 檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進入有限空間進行 施工作業(yè)。7）檢測指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。8）檢測工作應(yīng)符合工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范（GBZ159）。9）有限空間作業(yè)危害因素檢測可由施工單位自行檢測，檢測時應(yīng)認(rèn)真填寫臨時作 業(yè)或施工單位缺乏必備檢測條件時，也可聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測，填寫特殊部位 氣體檢測記錄，并由檢測單位負(fù)責(zé)人審核并簽字。10）有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員，不得在沒有監(jiān)護 人的情況下作業(yè)。11）進入密閉空間作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)至少有兩人同行和工作，若空間只能

17、容一人作業(yè)時, 監(jiān)護人應(yīng)隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，作預(yù)防性防護。12）有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險，保持空 氣流通；嚴(yán)禁用純氧進行通風(fēng)換氣。13）地下室肥槽回填土及外墻防水施工時，要保證疏散通道的暢通；防水施工時要 設(shè)置明顯的嚴(yán)禁煙火標(biāo)志，并且要配備滿足要求的滅火器數(shù)量和相應(yīng)的消防設(shè)施。14）進入受限空間作業(yè),工器具應(yīng)符合要求。進入管道和特別潮濕、工作場地狹窄的 非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓W12V,需使用電動工具或照明電壓12V時，應(yīng)按規(guī)定 安裝漏電保護器。15）作業(yè)環(huán)境存在爆炸性液體、氣體、粉塵等介質(zhì)時，應(yīng)動態(tài)監(jiān)測，濃度超標(biāo)嚴(yán)禁 作業(yè)；應(yīng)使用防爆電筒或電壓2

18、v的防爆安全行燈，作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使 用防爆工具，配備可燃?xì)怏w報警儀器并設(shè)置足夠適用的滅火器材。16）電氣焊作業(yè)時，氧氣、乙塊瓶放置在有限空間外面，每次作業(yè)結(jié)束后或暫停作 業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)護人應(yīng)確認(rèn)氧氣、乙煥帶撤出有限空間。17）高溫作業(yè)時，應(yīng)科學(xué)安排工作時間并配備相應(yīng)的防暑降溫藥品和飲用水：必要 時可采取強行機械通風(fēng)的措施來降低人員中暑的可能性。18）作業(yè)停工期間，在有限空間的入口處設(shè)置“危險!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌并采取其它 封閉措施，防止人員誤入。19）進入受限空間作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時, 監(jiān)護人應(yīng)隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號，作預(yù)防

19、性防護。20）在狹窄、救援困難、存在塌方危險的有限空間作業(yè)，必須使用安全帶和安全繩, 安全繩必須系在有限空間外面牢固的物體上，并保持不超過0. 5米的寬松度。21）進行有限空間作業(yè)，應(yīng)減少空間出入口的打開數(shù)量。防止無關(guān)人員出入。應(yīng)根 據(jù)受限空間作業(yè)的具體情況，安排作業(yè)人員定時輪換。22）涉及有限空間作業(yè)的承包人，與分包方作業(yè)單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書， 并不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。并安全生產(chǎn) 管理責(zé)任書報監(jiān)理部。23）有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應(yīng)及時報警，救援人員應(yīng)做好自身防護，配備必 要的呼吸器具、救援器材，嚴(yán)禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴大。24）有限空間發(fā)

20、生事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門報告。六、監(jiān)理工作方法及措施1、監(jiān)理工作方法及措施1）現(xiàn)場監(jiān)督檢查開工前的檢查，審查施工單位現(xiàn)場的質(zhì)量管理組織機構(gòu)、技術(shù)質(zhì)量管理體系、管理 制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格；核查承包單位的人員配備、職責(zé)與分工的 落實情況；參與協(xié)調(diào)和處理有限空間作業(yè)過程中急需解決的問題。檢查開工前準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，能否保證正常施工及工程施工質(zhì)量和安全；工序施 工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制；主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過程中人員、施工機械設(shè) 備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環(huán)境條件等是否處于良好狀態(tài)，是否符合

21、保 證工程質(zhì)量和安全的要求，如發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和加以控制，發(fā)現(xiàn)承包人有限空間作 業(yè)失控時，下令停工整改。觀摩和參加施工單位組織的有限空間作業(yè)應(yīng)急救援演練，協(xié)助有限空間作業(yè)承包人 應(yīng)及救援工作。2）巡視檢查、驗收工程施工關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序監(jiān)理部實施全過程現(xiàn)場跟班監(jiān)督。對檢驗批、分項、分部施_L中及隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢 查的重點部位，進行巡視檢查和驗收，對不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，及時指出并要求改正，合 格后予以簽認(rèn)；3）旁站監(jiān)理對工程有限空間作業(yè)進行安全旁站監(jiān)督；旁站監(jiān)理方案應(yīng)提交建設(shè)單位和施工單位 各一份，要求施工單位以書面文件形式，在工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工前24小時通 知項目監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時安排旁站監(jiān)理人員，按時進行旁站監(jiān)理。10要求旁站監(jiān)理人員，認(rèn)真履行職責(zé)，按本工程項目旁站監(jiān)理方案要求，在施工現(xiàn)場 實施旁站監(jiān)理；旁站監(jiān)理人員必須如實認(rèn)真填寫旁站監(jiān)理記錄。4）監(jiān)理指令及會議在施工過程中發(fā)現(xiàn)存在施工質(zhì)量、安全問題時.,監(jiān)理部人員通過口頭、工作聯(lián)系單、 監(jiān)理通知、監(jiān)理例會、專題會議、暫停工令等監(jiān)理指令和會議