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文檔簡介
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議工作總結(jié)獎補(bǔ)項目建設(shè)工作總結(jié)根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知和廣東農(nóng)墾國有農(nóng)場基層單位公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞管理辦法的文件精神。為提升企業(yè)形象和知名度,改善職工生產(chǎn)、生活環(huán)境,提高職工文體活動和生活質(zhì)量。在兩級局的支持和指導(dǎo)下,結(jié)合我場實際工作, 對我場 “一事一議 ”工作情況總結(jié)如下:一、主要建設(shè)內(nèi)容項目總投資 252.8 萬元,其中 “一事一議 ”職工籌資籌勞 66.4 萬元,爭取中央財政獎補(bǔ)資金 186.4 萬元。主要建設(shè)內(nèi)容:全場范圍內(nèi)建設(shè)項目 17 個,人行道鋪設(shè)水泥地磚共 5778 平方米,修建水泥道路 1.45 公里;機(jī)電井 5
2、眼,鋪設(shè)供水管道 4000 米;水塔 2 座,公共服務(wù)中心1間。二、項目實施和管理1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了財政獎補(bǔ)建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按職分責(zé),蘇軍元場長任組長,分管副場長任副組長,工作人員由財務(wù)科、紀(jì)檢、工會、企管等部門人員組成,主抓財政獎補(bǔ)建設(shè)項目的全面工作。2、籌資籌勞按照相關(guān)文件規(guī)定實行,嚴(yán)格按照籌資不超過人均收入 1%,籌勞不超過10 個工作日的標(biāo)準(zhǔn),籌資籌勞過程中按照程序,嚴(yán)格審查,沒有出現(xiàn)違反規(guī)定的情況。3、抓好項目實施。在嚴(yán)格堅持民主決策,籌補(bǔ)結(jié)合,量力而行,注重實效的原則基礎(chǔ)上,農(nóng)場積極為職工出謀劃策,做好整體規(guī)劃,讓職工盡量少投資,多受益。對生產(chǎn)隊上報的建設(shè)項目,農(nóng)場一方面由
3、基建部門組織專業(yè)人員,對上報的投資項目進(jìn)行實地準(zhǔn)確丈量,確保項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確, 并根據(jù)建材、物價水平,做出每個項目預(yù)算。另一方面認(rèn)真組織審核項目情況,匯總上報。項目批復(fù)后,抓緊時間進(jìn)行招投標(biāo)和組織施工,為保證工程質(zhì)量,成立了工程質(zhì)量監(jiān)理小組,負(fù)責(zé)全程監(jiān)理工程施工、質(zhì)量,以及工程驗收和竣工驗收。4、認(rèn)真落實好一事一議籌資籌勞項目的受益人口、勞動力、招投標(biāo)、籌資籌勞明細(xì)的公示、公開工作,提高一事一議項目管理和資金使用的透明度。三、資金管理1、按照文件規(guī)定,建立完善項目資金管理機(jī)制,實行財務(wù)報賬制度。2、建立項目資金管理專戶,專款專用,并自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督。3、職工籌資款納入項目資金專
4、戶,做到專戶管理、專賬核算、??顚S?。四、成效和職工心聲“一事一議 ”籌資籌勞財政獎補(bǔ)資金的投入,解決基層單位建設(shè)資金上的困難。“一事一議 ”項目的實施,大大改變了場容隊貌,改善了職工生產(chǎn)、生活環(huán)境及交通。職工表示今后繼續(xù)擁護(hù) “一事一議 ”籌資籌勞獎補(bǔ)政策,積極主動參與“一事一議社會公益事業(yè)建設(shè)的籌資籌勞,加快生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五、存在的問題1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,投入資金較小,難于開展大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,需求資金量大,職工收入水平低,職工自籌資金有限,項目整合資金少。六、今后工作努力的方向1、在今后的一事一議財政獎補(bǔ)建設(shè)項目中,積極爭取上級各部門更多支持。2、積極
5、申報財政獎補(bǔ)建設(shè)項目,加大對生產(chǎn)隊基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度。3、加大財政獎補(bǔ)建設(shè)項目的宣傳,改變職工對財政獎補(bǔ)建設(shè)項目實施的認(rèn)識, 激發(fā)職工參與一事一議公益事業(yè)建設(shè)熱情,引導(dǎo)和鼓勵職工出資出勞促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。廣東省國營幸福農(nóng)場20XX 年 12月 31日××××鄉(xiāng) “一事一議 ”工作總結(jié)為認(rèn)真貫徹落實一事一議財政獎補(bǔ)有關(guān)文件精神,扎實做好我鄉(xiāng)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)工作, 切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān), 保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我鄉(xiāng)采取積極措施,認(rèn)真組織實施,并制定了切實可行的實施方案,確保 “一事一議 ”籌資籌勞項目在我鄉(xiāng)順利實施,并取得了較好的效果?,F(xiàn)將項目建設(shè)
6、情況總結(jié)如下:一、主要工作措施統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。準(zhǔn)確把握和貫徹省、 市、縣關(guān)于一事一議財政獎補(bǔ)的有關(guān)文件和會議精神。在一事一議財政獎補(bǔ)項目的實施過程中,鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹省、 市、縣關(guān)于一事一議財政獎補(bǔ)的有關(guān)文件會議精神。在思想認(rèn)識上,首先明確 “什么事一事一議財政獎補(bǔ),一事一議財政獎補(bǔ)政策的目標(biāo)是什么, 今后將怎樣落實好一事一議財政獎補(bǔ)政策 ”這樣三個問題。統(tǒng)一思想認(rèn)識,確定了在一事一議財政獎補(bǔ)項目實施過程中 “工作做到位,幫扶必盡力,指導(dǎo)不誤導(dǎo) ”的思路和原則。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保 “一事一議 ”工作順利開展。 在 20XX 年“一事一議 ”建設(shè)中,我鄉(xiāng)干部群眾意識滯后,群眾籌
7、資難,施工條件差。為確保 “一事一議 ”工作順利開展,我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,財稅人員、各村支部書記、村主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照尉氏縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)實施方案去開展工作。同時各項目村也要把一事一議財政獎補(bǔ)工作提在重要位置, 并成立相應(yīng)組織, 明確工作職責(zé),組織好一事一議籌資籌勞民主議事工作, 鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民開展好一事一議項目建設(shè)。精心制定切實可行的工作方案鄉(xiāng)黨委、政府對 “一事一議 ”工作十分重視,多次召開專題會議研究部署這項工作。 明確了議事程序共七個步驟, 即立項、評議、審核、審批、征繳管理、決算公布、審計監(jiān)督,每一步都詳細(xì)規(guī)定了具體的操作規(guī)程和時間要求。
8、 為我鄉(xiāng)村級公益事業(yè) “一事一議 ”籌資籌勞工作規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、具體工作做法嚴(yán)把政策界限。一是把握實際需要,群眾受益的原則,堅決杜絕脫離實際,搞形象工程和政績工程的錯誤思想。二是把握量力而行、上限控制的原則。三是民主管理到位。 “一事一議 ”項目民主決定后,農(nóng)民需出資出勞,為對得起農(nóng)民的血汗錢,在工作中把握事前預(yù)算、民主決策的原則。四是把握群眾監(jiān)督,依法審計的原則。依法設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)農(nóng)民出資出勞使用情況監(jiān)督審核。 村委會定期或隨時張榜公布,接受群眾監(jiān)督。 鄉(xiāng)財稅所定期對農(nóng)民出資出勞的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。 堅決杜絕擅自立項或提高標(biāo)準(zhǔn), 強(qiáng)制農(nóng)民出資出勞情況。嚴(yán)格操作規(guī)程。
9、一是政策宣傳到位,通過召開黨員、群眾代表會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,使廣大群眾對 “一事一議 ”有比較清楚地認(rèn)識,為執(zhí)行 “一事一議 ”工作打好思想基礎(chǔ)。二是議事程序到位。首先考慮興辦公益事業(yè)和村民的實際需求和承受能力。 然后經(jīng)過村民會議或村民代表會議民主討論, 決定項目預(yù)算、實施方案、籌資籌勞及工程管理等相關(guān)事宜, 并形成文字張榜公布, 接受群眾監(jiān)督。三是民主管理到位。主要通過強(qiáng)化三個管理,即資金管理、工程管理和監(jiān)督管理;做到 “三個確保 ”,確保群眾支出用在刀刃上,確保項目質(zhì)量和效益最大發(fā)揮,確保項目實施公開、公正,增強(qiáng)透明度。推行五項紀(jì)律。 一是決不允許突破省定籌資籌勞限額; 二是項目計劃必須按
10、程序上報; 三是 “一事一議 ”資金實行鄉(xiāng)管村用、 ??顚S茫凰氖枪こ添椖繉嵤┍仨毠_招標(biāo);五是項目竣工驗收必須由 “一事一議”資金管理監(jiān)督小組、施工單位、村民代表三方共同驗收。三、 “一事一議 ”工作體會加大政策宣傳力度是 “一事一議 ”取得成功的前提。定方案過程中,即注重政策宣傳、解釋和引導(dǎo),讓農(nóng)民把同他們切身利益和對農(nóng)村未來發(fā)展的美好前景結(jié)合起來,們對 “一事一議 ”的支持和參與。我鄉(xiāng)在制“一事一議 ” 從而取得他充分調(diào)動廣大干部的積極性是“一事一議 ”取得成功的根本保證。政策確定以后,干部就是決定因素,僅僅靠群眾自發(fā)行動,工作是很難開展的,因此如何調(diào)動村干部的工作積極性成為黨委、政府首
11、先要解決的問題。規(guī)范程序,嚴(yán)格操作是 “一事一議 ”取得成功的重要條件?!耙皇乱蛔h ”工作的開展要嚴(yán)格議事程序規(guī)程,接受群眾監(jiān)督,真正做到大家事大家提、大家事大家議、大家事大家干、大家事大家管。這樣群眾放心、干部順心、黨員干部一條心,共同做好“一事一議 ”工作。平山鎮(zhèn) 20XX 年度村級 “一事一議 ”工作總結(jié)為認(rèn)真貫徹落實 “一事一議 ”財政獎補(bǔ)有關(guān)文件精神, 扎實做好我鎮(zhèn)村級公益事業(yè) “一事一議 ”財政獎補(bǔ)工作,鎮(zhèn)政府采取積極的措施,認(rèn)真組織各有關(guān)部門開展好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目的實施,現(xiàn)將項目建設(shè)情況總結(jié)如下:統(tǒng)一思想 ,提高思想認(rèn)識。準(zhǔn)確把握和貫徹省、 縣關(guān)于 ”一事一議 ”
12、財政獎補(bǔ)的有關(guān)文件和會議精神,在 ”一事一議 ”財政獎補(bǔ)項目的實施過程中,鎮(zhèn)政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹省、 縣關(guān)于一事一議財政獎補(bǔ)的有關(guān)文件和會議精神。 堅持以 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo),在思想認(rèn)識上首先明確 “什么是 ”一事一議 ”財政獎補(bǔ), ”一事一議 ”財政獎補(bǔ)政策的目標(biāo)是什么,今后將怎樣落實好 ”一事一議 ”財政獎補(bǔ)政策 ”這樣三個問題。統(tǒng)一了思想認(rèn)識,確立了在 ”一事一議 ”財政獎補(bǔ)項目實施過程中 “工作做到位,幫扶必盡力,指導(dǎo)不誤導(dǎo) ”的思路和原則。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得顯著成效。在 20XX 年 “一事一議 ”建設(shè)中,我鎮(zhèn)涉及多處邊遠(yuǎn)地區(qū), 路程遠(yuǎn)、運料難、技術(shù)指導(dǎo)不夠全面。
13、為確保 “一事一議 ”工作的順利開展,我鎮(zhèn)成立了以副鎮(zhèn)長韋愛君,一事一議辦材料負(fù)責(zé)人梁濤, 及項目工程指導(dǎo)莫文有等人的檢查指導(dǎo)小組,并嚴(yán)格按照鹿寨縣村級公益事業(yè)“一事一議 ”財政獎補(bǔ)實施方案,樹立攻堅克難意識,千方百計調(diào)動各方力量搞建設(shè)。同時,各項目村也把 “一事一議 ”財政獎補(bǔ)工作擺在重要位置,明確工作職責(zé),組織好“一事一議”籌資籌勞民主議事工作,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民開展好“一事一議 ”項目建設(shè)。項目概況20XX 年縣 “一事一議 ”批準(zhǔn)我鎮(zhèn)實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目 22 個,分布在 9 個村,涉及鄉(xiāng)村道路、水利工程、水果交易棚等項目工程。 總投資 174.3061 萬元,其中,財政
14、獎補(bǔ) 130.0007 萬元,群眾自籌 11.1825萬元,村集體投入 6.28 萬元,社會捐資 26.8435 萬元籌勞 28077 個工日,折幣 56.154 萬元。由于財政獎補(bǔ)資金十分有限,但為使項目建設(shè)順利按要求完成,鎮(zhèn)政府采取多種措施,要求各村多方籌措資金。引導(dǎo)群眾積極集資捐資,以勞抵資,盡量節(jié)省資金開支,從而大大節(jié)省了資金的支出。 使我鎮(zhèn)一事一議試點工作得以順利按要求完成。項目建成情況20XX 年村級一事一議獎補(bǔ)項目總數(shù) 22 個,其中村民小組道路硬化建設(shè) 1 條,總長 5.19 千米,投入資金 124.574 萬元,沙石路 5 條,總長 5 千米,投入資金 20.7535萬元,村
15、內(nèi)水渠建設(shè) 3 條,總長 0.97 公里,投入資金 16.195 萬元,堰塘水窖建設(shè)一個,總面積 30 立 m3,投入資金 1.7405 萬元,橋涵建設(shè) 1 座,投入資金 3.3187 萬元,水果交易棚 1 個,總面積 660 ,投入資金 7.724 萬元。項目直接受益農(nóng)戶 1585 戶,受益人數(shù) 7495 人。取得的成效村級 “一事一議 財政獎補(bǔ)的實行,有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行,群眾參與度不高的難題。 “一事一議報項目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路,把一事一議項目實施和新農(nóng)村建設(shè)、 重點扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來。 按照 “誰積極、支持誰 ”的原則,首
16、先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、 水利興修、經(jīng)濟(jì)交易設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項目,通過項目的建設(shè),拉動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,提高了群眾生活水平,達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(六)存在問題1.村民意見統(tǒng)一難。由于村民議事能力相對較低,有些村民在就發(fā)展公益事業(yè)表決時,采取實用主義、本位主義態(tài)度,直接受益、眼前受益、靠進(jìn)自家或在本組的則同意,反之就反對。2.農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工,造成農(nóng)村“老人多、孩子多、壯年少 ”,群眾投工籌勞不足影響了項目建設(shè)的進(jìn)度和力度,導(dǎo)致部分項目不能按期、按質(zhì)、按量完成。3.籌資難。大部份資金需先由村民自籌暫支,待工程完工驗收后才
17、兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金,村民自籌資金難影響了工程的實施進(jìn)度。4. “一事一議 ”是新事物,缺乏經(jīng)驗積累和現(xiàn)存的操作規(guī)范。七今后發(fā)展方向?!耙皇乱蛔h ”是一項惠民政策,我們要加大力度的指導(dǎo)培訓(xùn),讓這政策深入人心,激發(fā)村民參與一事一議公益事業(yè)建設(shè)熱情和主動性,引導(dǎo)和鼓勵村民出資出勞促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),讓農(nóng)民切身感到黨和政府的關(guān)懷,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會。平山鎮(zhèn)一事一議辦XXXX 鎮(zhèn)二 一年度 “一事一議 ”工作總結(jié)為認(rèn)真貫徹落實一事一議財政獎補(bǔ)有關(guān)文件精神, 扎實做好我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)工作, 鎮(zhèn)政府采取積極的措施, 認(rèn)真組織各有關(guān)部門開展好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目的實施,現(xiàn)
18、將項目建設(shè)情況總結(jié)如下:一、主要工作措施統(tǒng)一思想 ,提高思想認(rèn)識。準(zhǔn)確把握和貫徹省、 縣關(guān)于一事一議財政獎補(bǔ)的有關(guān)文件和會議精神,在一事一議財政獎補(bǔ)項目的實施過程中,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹省、縣關(guān)于一事一議財政獎補(bǔ)的有關(guān)文件和會議精神。堅持以 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo), 認(rèn)真貫徹XXXX 縣事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點實施方案 ,在思想認(rèn)識上首先明確 “什么是一事一議財政獎補(bǔ), 一事一議財政獎補(bǔ)政策的目標(biāo)是什么, 今后將怎樣落實好一事一議財政獎補(bǔ)政策 ”這樣三個問題。統(tǒng)一了思想認(rèn)識,確立了在一事一議財政獎補(bǔ)項目實施過程中 “工作做到位,幫扶必盡力,指導(dǎo)不誤導(dǎo) ”的思路和原則。加強(qiáng)組
19、織領(lǐng)導(dǎo),確保一事一議試點工作取得顯著成效。在 20XX 年 “一事一議 ”建設(shè)中,我鎮(zhèn)涉及多處邊遠(yuǎn)地區(qū),貧困程度大,群眾籌資難、施工條件差、干部群眾意識滯后。為確保一事一議工作的順利開展,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,財政、所干部、各村支書、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照 XXXX 縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)試點實施方案,樹立攻堅克難意識,千方百計調(diào)動各方力量搞建設(shè)。同時,各項目村也把一事一議財政獎補(bǔ)試點工作擺在重要位置,成立以支部書記為組長, 主任為副組長, 兩委成員和各村民小組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),組織好一事一議籌資籌勞民主議事工作,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民開展好一事一議項
20、目建設(shè)。以一事一議籌資籌勞為平臺,多方面籌措資金, 促進(jìn)項目的順利實施。20XX 年縣綜改辦批準(zhǔn)我鎮(zhèn)實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目個,分布在個村,涉及鄉(xiāng)村道路、水利工程、文化書屋等項目工程??偼顿Y元,其中,財政獎補(bǔ)元,群眾自籌元,籌勞個工日,折幣元,村投入元,其他資金投入元。由于財政獎補(bǔ)資金十分有限, 給我鎮(zhèn)一事一議項目的實施帶來了一定的困難,為使項目建設(shè)順利按要求完成, 鎮(zhèn)黨委、政府采取多種措施,要求各村多方籌措資金。動員群眾積極集資捐資,以勞抵資,盡量節(jié)省資金開支,通過動員宣傳,各項目受益區(qū)人口人均集資元,籌集資金元,并積極投工投勞多個,大大節(jié)省了資金的支出。使我鎮(zhèn)一事一議試點工作
21、得以順利按要求完成。二、取得的成效和經(jīng)驗村民一事一議財政獎補(bǔ)的實行,有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行,群眾參與度不高的難題。“一事一議報項目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路,把一事一議項目實施和新農(nóng)村建設(shè)、重點扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來。按照“誰積極、支持誰 ”的原則,首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、 水利興修、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項目,發(fā)揮了財政資金的引導(dǎo)作用,實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤 ”的良好效果。在財政獎補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下,我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。廣大干部群眾看到了成效,得到
22、了實惠, 思想觀念發(fā)生了根本變化,從以前的要我干到我要干,從分散投入到整村推進(jìn), 從政府投入為主到農(nóng)民投入為主,農(nóng)村面貌煥然一新。 這是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視三農(nóng)、 關(guān)心三農(nóng),鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)成果重要實踐, 也是我縣農(nóng)村廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動一致,最實在、最有力的一次生動實踐。在一事一議財政獎補(bǔ)政策的實施過程中,我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)了一些經(jīng)驗:堅持民主,籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財政獎補(bǔ)的建設(shè)項目必須尊重民意,以村民大會或村民代表會議民主決策為前提, 使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合,共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。普惠為主,兼顧重點。一事一議財政獎補(bǔ)要充分體現(xiàn)公共財政的普惠性,在村村受惠的基礎(chǔ)上,適當(dāng)向貧困村、公
23、益事業(yè)薄弱村和重點農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。直接受益,項目化管理。 一事一議財政獎補(bǔ)主要獎補(bǔ)與村民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。議事、建設(shè)、獎補(bǔ)全程實施項目化管理。陽光操作,不重復(fù)獎補(bǔ)。建立健全各項制度,確保獎補(bǔ)工作公開透明、公平公正。 同一建設(shè)項目不重復(fù)獎補(bǔ),已獲得其它財政支農(nóng)資金獎勵或補(bǔ)貼的項目不予獎補(bǔ)。三、存在的問題與對策“一事一議 ”財政獎補(bǔ)政策的實施,在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用, 但面臨不少困難和問題, 具體表現(xiàn)在:開會難集中,意見難統(tǒng)一。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步,農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大,人口增多,群眾居住較為分散,特別是農(nóng)閑之余,農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)
24、商, 人員更難集中, 給召開村民大會帶來了很大的難度。同時,由于一些村民認(rèn)識水平較低, 在就公益事業(yè)表決時,往往采取實用主義、本位主義態(tài)度,對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重,靠近自家或本組的則同意,反之就反對。籌資難到位。 一些非辦不可的公益事業(yè), 即使是在村民會議或村民代表會議上通過了,但持反對意見的一部分群眾,在籌資過程中,不肯自己拿錢,出現(xiàn)了 “誰同意誰掏腰包 ”的現(xiàn)象。“一事一議 ”制度操作還有待于進(jìn)一步完善。 “一事一議 ”財政獎補(bǔ)項目的實施,是以群眾投入為主,國家投入為輔在實際操作中,部分群眾不履行籌資籌勞義務(wù),在群眾中造成了不好影響,對此,除輿論批評外,沒有法律依據(jù)而強(qiáng)制執(zhí)
25、行,最終造成籌資籌勞不到位,影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。村民的思想認(rèn)識還不到位。 干部群眾對 “一事一議 ”政策認(rèn)識上還有待于進(jìn)一步提高,一部分農(nóng)民錯誤的認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。因此,固然是 “一事一議 ” 通過了,形成了決議,由于思想上的抵觸情緒,而不積極交款的情況時有發(fā)生。農(nóng)村 “一事一議 ”制度作為一項新的政策和措施, 目前在執(zhí)行中雖然遇到了一些困難,但這是改革的必然現(xiàn)象,作為新生事物,不能簡單地否定它,應(yīng)采取相應(yīng)的對策,加以規(guī)范和完善:一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。要不斷加強(qiáng) “一事一議 ”政策的宣傳,提高干部群眾的民主法制意識。 要努力適應(yīng)稅費改革
26、后的農(nóng)村形勢,認(rèn)真研究新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題,轉(zhuǎn)換工作思路,改革工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方法,明確工作重點和中心,真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來,積極開展建設(shè)。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。 使村級組織充分認(rèn)識 “一事一議 ”的重要性,明確議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)。堅持走群眾路線,充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,讓農(nóng)民參與 “一事一議 ”籌資籌勞全過程,逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。 同時,認(rèn)真組織科學(xué)測算 “一事一議 “方* 區(qū)* 鄉(xiāng)20XX 年“一事一議 ”財政獎補(bǔ)工作半年總結(jié)為認(rèn)真貫徹落實 * 區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) * 市農(nóng)業(yè)局的通知 文件精神,扎實做好我鄉(xiāng)村級公益事業(yè)一
27、事一議財政獎補(bǔ)工作,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我鄉(xiāng)采取積極措施,認(rèn)真組織實施,并制定了切實可行的實施方案, 確保 “一事一議 ”籌資籌勞項目在我鄉(xiāng)順利實施,并取得了較好的效果。 現(xiàn)將今年上半年的工作情況總結(jié)如下:一、主要工作措施統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。準(zhǔn)確把握和貫徹省、 市、區(qū)關(guān)于一事一議財政獎補(bǔ)的有關(guān)文件和會議精神。在一事一議財政獎補(bǔ)項目的實施過程中,鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹省、 市、區(qū)關(guān)于一事一議財政獎補(bǔ)的有關(guān)文件會議精神。在思想認(rèn)識上,首先明確 “什么是一事一議財政獎補(bǔ),一事一議財政獎補(bǔ)政策的目標(biāo)是什么, 今后將怎樣落實好一事一議財政獎補(bǔ)政策 ”這樣三個問題。統(tǒng)一思想認(rèn)識,確定了在一事一議財政獎補(bǔ)項目實施過程中 “工作做到位,幫扶必盡力,指導(dǎo)不誤導(dǎo) ”的思路和原則。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保 “一事一議 ”工作順利開展。 為確保 “一事一議 ”工作順利開展, 我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為組長, 分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,財政所人員、各村支部書記、村主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求去開展工作。 同時各項目村也要把一事一議財政獎補(bǔ)工作提在重要位置,并成立相應(yīng)組織,明確工作職責(zé),組織好一事一議籌資籌勞民主議事工作,鼓勵和引導(dǎo)群眾開展好一事一議項目建設(shè)。精心制定切實可行的工作方案鄉(xiāng)黨委、政府對 “一事一議 ”工作十分重視,多次召開
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