山東絕緣材料制品項目資金申請報告（參考范文）

1、泓域咨詢 /廈門絕緣材料制品項目資金申請報告目錄第一章 總論8一、 項目名稱及建設性質8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設理由9四、 報告編制說明10五、 項目建設選址12六、 項目生產(chǎn)規(guī)模12七、 建筑物建設規(guī)模12八、 環(huán)境影響12九、 原輔材料及設備13十、 項目總投資及資金構成13十一、 資金籌措方案14十二、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標14十三、 項目建設進度規(guī)劃14主要經(jīng)濟指標一覽表15第二章 行業(yè)發(fā)展分析17一、 影響行業(yè)發(fā)展的不利因素17二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素17三、 基本風險特征20第三章 項目背景及必要性21一、 行業(yè)競爭情況21二、 國內絕緣制品制造業(yè)現(xiàn)狀21三

2、、 行業(yè)規(guī)模22第四章 建筑工程方案分析25一、 項目工程設計總體要求25二、 建設方案25三、 建筑工程建設指標26建筑工程投資一覽表26第五章 項目選址方案28一、 項目選址原則28二、 建設區(qū)基本情況28三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展32四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標37五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向39六、 項目選址綜合評價41第六章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案43一、 建設規(guī)模及主要建設內容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第七章 法人治理45一、 股東權利及義務45二、 董事49三、 高級管理人員54四、 監(jiān)事56第八章 運營模式分析59一、 公司經(jīng)營宗旨59二、 公司的目標、主要職責59三、 各

3、部門職責及權限60四、 財務會計制度64第九章 工藝技術設計及設備選型方案71一、 企業(yè)技術研發(fā)分析71二、 項目技術工藝分析73三、 質量管理74四、 項目技術流程75五、 設備選型方案76主要設備購置一覽表76第十章 人力資源配置78一、 人力資源配置78勞動定員一覽表78二、 員工技能培訓78第十一章 原輔材料供應80一、 項目建設期原輔材料供應情況80二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理80第十二章 勞動安全生產(chǎn)82一、 編制依據(jù)82二、 防范措施83三、 預期效果評價87第十三章 投資計劃89一、 投資估算的依據(jù)和說明89二、 建設投資估算90建設投資估算表94三、 建設期利息94

4、建設期利息估算表94固定資產(chǎn)投資估算表95四、 流動資金96流動資金估算表97五、 項目總投資98總投資及構成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十四章 經(jīng)濟效益分析101一、 經(jīng)濟評價財務測算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表102固定資產(chǎn)折舊費估算表103無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表104利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析106項目投資現(xiàn)金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計劃表110第十五章 招投標方案112一、 項目招標依據(jù)112二、 項目招標范圍112三、 招標要求113四、 招標組織方式11

5、3五、 招標信息發(fā)布115第十六章 總結說明116第十七章 補充表格118主要經(jīng)濟指標一覽表118建設投資估算表119建設期利息估算表120固定資產(chǎn)投資估算表121流動資金估算表121總投資及構成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費用估算表125固定資產(chǎn)折舊費估算表126無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表126利潤及利潤分配表127項目投資現(xiàn)金流量表128借款還本付息計劃表129建筑工程投資一覽表130項目實施進度計劃一覽表131主要設備購置一覽表132能耗分析一覽表132報告說明近年來政府及相關部門出臺了多項政策，有效地引導、促進絕緣材

6、料及下游電機行業(yè)的發(fā)展，具體包括：國家發(fā)改委、科學技術部、工業(yè)與信息化部、商務部、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合發(fā)布的當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南（2011年），明確當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域，其中包含了電機節(jié)能系統(tǒng)節(jié)能控制及改造技術、兆瓦級以上風電關鍵零部件技術、海上風電機組及核心零部件設計制造技術、環(huán)保絕緣材料輸變電設備、牽引供電系統(tǒng)等。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資13932.52萬元，其中：建設投資11169.53萬元，占項目總投資的80.17%；建設期利息264.05萬元，占項目總投資的1.90%；流動資金2498.94萬元，占項目總投資的17.94%。項目正常運營每年營業(yè)收入2

7、4700.00萬元，綜合總成本費用20048.80萬元，凈利潤3400.22萬元，財務內部收益率17.76%，財務凈現(xiàn)值4550.74萬元，全部投資回收期6.28年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術先進，產(chǎn)品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)

8、參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱廈門絕緣材料制品項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項目聯(lián)系人余xx（三）項目建設單位概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司

9、將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、

10、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。三、 項目定位及建設理由絕緣材料的上游行業(yè)為石油化工行業(yè)。石油化工業(yè)最顯著的特點是與所有的產(chǎn)業(yè)部門有著強烈的技術經(jīng)濟聯(lián)系，且對于宏觀經(jīng)濟周期波動十分敏感。工業(yè)中以化工產(chǎn)品為原料的特種涂料（絕緣漆）迅速流行，成為未來工業(yè)領域的發(fā)展趨勢?！笆濉逼陂g把創(chuàng)新作為提升城市核心競爭力的重要手段，大力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和社會治理創(chuàng)新，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和

11、可持續(xù)發(fā)展能力，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，打造廈門產(chǎn)業(yè)升級版。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）報告編制原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產(chǎn)品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技

12、含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環(huán)境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場

13、占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內外的知名度。（二） 報告主要內容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx，占地面積約30.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適

14、宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸絕緣材料制品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積38069.02，其中：生產(chǎn)工程25254.36，倉儲工程6456.56，行政辦公及生活服務設施4473.10，公共工程1885.00。八、 環(huán)境影響本項目將嚴格按照“三同時”即三廢治理與生產(chǎn)裝置同時設計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境保護的法規(guī)和標準。積極采用先進而成熟的工藝設備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內部，項目單位及時對生產(chǎn)過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經(jīng)過處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項目的建設與實施過程完全符合國家環(huán)境

15、保護規(guī)范標準。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括硅膠片、橡膠片、硅膠料、橡膠料、色粉、交聯(lián)劑、膠水。（二）主要設備主要設備包括：液壓機、擠出機、烤箱、空壓機、煉膠機、剪切機、冷卻塔。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資13932.52萬元，其中：建設投資11169.53萬元，占項目總投資的80.17%；建設期利息264.05萬元，占項目總投資的1.90%；流動資金2498.94萬元，占項目總投資的17.94%。（二）建設投資構成本期項目建設投資11169.53萬元，包括工程

16、費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用9588.45萬元，工程建設其他費用1290.20萬元，預備費290.88萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資13932.52萬元，其中申請銀行長期貸款5388.90萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：24700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：20048.80萬元。3、凈利潤（NP）：3400.22萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.28年。2、財務內部收益率：17.76%。3、財務凈現(xiàn)值：4550.74萬元。十三、 項目建設進度規(guī)劃

17、本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設計目標。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積20000.00約30.00畝1.1總建筑面積38069.021.2基底面積11600.001.3投資強度萬元/畝360.102總投資萬元13932.522.1建設投資萬元11169.532.1.1工程費用萬元9588.452.1.2

18、其他費用萬元1290.202.1.3預備費萬元290.882.2建設期利息萬元264.052.3流動資金萬元2498.943資金籌措萬元13932.523.1自籌資金萬元8543.623.2銀行貸款萬元5388.904營業(yè)收入萬元24700.00正常運營年份5總成本費用萬元20048.80""6利潤總額萬元4533.62""7凈利潤萬元3400.22""8所得稅萬元1133.40""9增值稅萬元979.81""10稅金及附加萬元117.58""11納稅總額萬元2230.79&

19、quot;"12工業(yè)增加值萬元7757.84""13盈虧平衡點萬元9494.04產(chǎn)值14回收期年6.2815內部收益率17.76%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4550.74所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的不利因素1、國外企業(yè)產(chǎn)品高端市場占有率高國內低端電工絕緣材料產(chǎn)品產(chǎn)能相對過剩，利潤較低，而高端電工絕緣材料產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，國外企業(yè)產(chǎn)品在電工絕緣材料中高端市場上占有較大市場份額。隨著國際知名品牌產(chǎn)品本土化生產(chǎn)進程不斷推進，一定程度上強化了這些品牌在國內的競爭力。國內電工絕緣材料行業(yè)發(fā)展歷程尚短，擁有自主知識產(chǎn)權高端產(chǎn)品的國內企業(yè)較少，從整體上影響了

20、行業(yè)競爭實力提高。所以加大研發(fā)投入，調整我國電工絕緣材料產(chǎn)品結構，是我國電工絕緣材料企業(yè)面臨的首要問題。2、技術裝備相對落后電工絕緣材料產(chǎn)品質量和性能與生產(chǎn)設備的性能有很大的關聯(lián)性，特別是一些高端產(chǎn)品對生產(chǎn)設備的要求更高。由于我國高端制造業(yè)水平相對落后于國外同設備需要進口，除了進口設備價格高外，設備供貨時間長和維護成本高也是我國電工絕緣材料企業(yè)所面臨的問題之一。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素1、我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展近年來隨著宏觀調控的加強和改善，應對國際金融危機沖擊成果的鞏固和擴大，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢，尤其是未來經(jīng)濟結構調整的加快和促進經(jīng)濟自主協(xié)調發(fā)展力

21、度的提升，將為絕緣材料行業(yè)及相關下游行業(yè)創(chuàng)造有利的宏觀背景，有助于提升行業(yè)增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性。2、產(chǎn)業(yè)政策支持近年來政府及相關部門出臺了多項政策，有效地引導、促進絕緣材料及下游電機行業(yè)的發(fā)展，具體包括：國家發(fā)改委、科學技術部、工業(yè)與信息化部、商務部、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合發(fā)布的當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南（2011年），明確當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域，其中包含了電機節(jié)能系統(tǒng)節(jié)能控制及改造技術、兆瓦級以上風電關鍵零部件技術、海上風電機組及核心零部件設計制造技術、環(huán)保絕緣材料輸變電設備、牽引供電系統(tǒng)等。高速鐵路與軌道交通發(fā)展方面，根據(jù)鐵路“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標，“十二五”末全國鐵

22、路運營里程將增加到12萬公里左右，其中快速鐵路4.5萬公里左右；城市軌道交通方面，“十二五”期間全國各城市地鐵、輕軌規(guī)劃線路建設里程將達到2600公里，建設投資規(guī)劃額將達1.27萬億元。變頻節(jié)能高效電機方面，2010年5月財政部、國家發(fā)改委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實施細則則將高效電機納入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍，采取財政補貼方式進行推廣。上述政策能夠較好地帶動相關領域電機產(chǎn)品的需求和發(fā)展，如重點開發(fā)推廣高效節(jié)能技術裝備及產(chǎn)品、依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設大力發(fā)展軌道交通裝備、面向海洋資源開發(fā)大力發(fā)展海洋工程裝備、發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)、提高風電技術裝備水平及有序推進風電規(guī)?；l(fā)展、

23、加快適應新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運行體系建設等，為電工絕緣材料行業(yè)特別是應用于上述領域的高端絕緣材料產(chǎn)品帶來的廣闊的發(fā)展空間。3、下游行業(yè)發(fā)展前景良好隨著國民經(jīng)濟的快速增長，電力電網(wǎng)建設、風能核能等新能源領域、高速鐵路和軌道交通等產(chǎn)業(yè)、變頻節(jié)能高效電機、航空航天及軍工領域以及其他中小型電機和微型電機領域的增長，加之全球電機生產(chǎn)中心向中國的轉移，對電工絕緣材料行業(yè)起到了直接的推動作用。以發(fā)電機為代表的大型電機的發(fā)展，尤其是風電、核電等新能源領域的發(fā)展和高速鐵路與軌道交通建設的大力推進，以及變頻高效電機的推廣力度加強、航空航天與軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，將使包括大型高壓電機用絕緣材料、風電核電專用以及高速牽

24、引電機用絕緣材料、耐電暈絕緣材料等在內的高端絕緣材料市場的發(fā)展更為迅猛，為相關產(chǎn)品的進口替代創(chuàng)造廣闊空間。我國正處于電網(wǎng)建設的高峰，根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計，“十一五”期間全國電網(wǎng)投資已超過了1.4萬億元，“十二五”期間全國累計電網(wǎng)投資1.8萬億元，“十三五”期間配電網(wǎng)建設改造投資預計不低于2萬億元，將繼續(xù)大力發(fā)展特高壓、大容量、高效率、遠距離的輸電技術，依托先進技術，推進智能電網(wǎng)的建設。電網(wǎng)建設的持續(xù)推進能夠對電工絕緣材料行業(yè)發(fā)展尤其是高端絕緣材料的需求起到進一步的推動作用。三、 基本風險特征1、行業(yè)風險近年來，我國絕緣材料行業(yè)發(fā)展速度較快，市場規(guī)模不斷擴大，但行業(yè)集中度不高，眾多小企業(yè)也在不斷產(chǎn)生

25、，整個行業(yè)產(chǎn)品同質化程度較高、品牌競爭力差距正在逐漸縮小，市場競爭激烈，因而行業(yè)產(chǎn)品面臨市場競爭加劇的風險。2、市場風險本行業(yè)的上游行業(yè)為造紙、木漿薄膜等行業(yè)。一旦上游原材料價格上漲，將導致行業(yè)產(chǎn)品的成本提高，對行業(yè)利潤會有所影響。本行業(yè)下游行業(yè)為電氣行業(yè)，與本行業(yè)休戚相關。電氣行業(yè)的需求是牽引和拉動本行業(yè)發(fā)展的主要動力。一旦電氣行業(yè)的需求下降將導致行業(yè)產(chǎn)品的銷量下滑，影響行業(yè)的收入。第三章 項目背景及必要性一、 行業(yè)競爭情況絕緣材料行業(yè)屬于資金密集、技術密集型行業(yè)，市場的進入要求較高，進入壁壘包括研發(fā)能力、人才儲備、品牌知名度等因素。但由于本行業(yè)屬于開放性行業(yè)，行業(yè)管理體制已基本過渡到行業(yè)協(xié)

26、會協(xié)調管理，因此市場化程度較高。總體來說國內市場中低端產(chǎn)品競爭比較激烈，高端產(chǎn)品領域對進口的依賴程度相對較高。而低端領域利潤本來相對較低，激烈的競爭進一步壓縮了行業(yè)的利潤空間，大多數(shù)企業(yè)只能以量取勝，造成了絕緣材料產(chǎn)品產(chǎn)能相對過剩。高端電工絕緣材料領域，國內企業(yè)的產(chǎn)能則明顯不足，部分需求只能通過進口得以滿足。隨著國際品牌的本土化程度不斷提升，國內的高端市場逐步被蠶食。為進一步調整絕緣材料的產(chǎn)品結構，加大研發(fā)投入、吸引先進技術，是未來的趨勢。二、 國內絕緣制品制造業(yè)現(xiàn)狀我國絕緣材料行業(yè)起步相對較晚，經(jīng)過50多年的發(fā)展，已初步形成一個產(chǎn)品比較齊全，配套比較完備，具有相當生產(chǎn)規(guī)模和科研實力的工業(yè)體系

27、。特別是進入21世紀以來，隨著國民經(jīng)濟的快速增長，發(fā)電、輸變電和電機行業(yè)迅猛發(fā)展，推動我國的絕緣材料行業(yè)的強勁發(fā)展。目前，全國絕緣材料生產(chǎn)企業(yè)和科研單位超過800家。同時，隨著國內絕緣材料生產(chǎn)企業(yè)技術水平的不斷提高，部分產(chǎn)品已經(jīng)達到較高水平，在國際市場上具有較強的競爭能力。三、 行業(yè)規(guī)模隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國電工絕緣材料行業(yè)已發(fā)展成為一個具有一定科研和生產(chǎn)能力的全國性行業(yè)，電工絕緣材料行業(yè)產(chǎn)品結構也逐漸完善，目前國內已經(jīng)可以生產(chǎn)8大類，超過500個品種的絕緣材料產(chǎn)品，我國已經(jīng)進入國際電工絕緣材料生產(chǎn)大國的行列。除中低檔絕緣材料產(chǎn)品外，部分領先企業(yè)已經(jīng)能夠提供某些領域高端電工絕緣材料產(chǎn)品，在國際上

28、已具有一定的競爭能力。根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會絕緣材料分會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過行業(yè)統(tǒng)計調查收到的行業(yè)內規(guī)模較大的將近50家企業(yè)統(tǒng)計資料，2008年至2012年絕緣材料行業(yè)銷量平均增長率達到7.53%，銷售收入平均增長率達到9.44%。絕緣材料的上游行業(yè)為石油化工行業(yè)。石油化工業(yè)最顯著的特點是與所有的產(chǎn)業(yè)部門有著強烈的技術經(jīng)濟聯(lián)系，且對于宏觀經(jīng)濟周期波動十分敏感。工業(yè)中以化工產(chǎn)品為原料的特種涂料（絕緣漆）迅速流行，成為未來工業(yè)領域的發(fā)展趨勢。從長期來看，主要原材料石化產(chǎn)品價格走勢呈現(xiàn)出較大幅度波動的特性。2008年由于金融危機的爆發(fā)、國際經(jīng)濟形勢的變化，原油等基礎原材料價格經(jīng)歷了暴漲后的暴跌，導致下游產(chǎn)

29、品價格的同向大幅波動?？傮w而言，2008年及2009年主要原材料平均采購價格相對于2007年呈現(xiàn)不同程度的下降。2010年以來原材料價格有所恢復。2015年初由于全球頁巖油產(chǎn)量激增和國際需求增長放緩，使得國際市場上的原油供大于求，原油價格再次出現(xiàn)較大幅度的下滑。目前原油價格正在逐步上升中。上游主要原材料價格的波動對本行業(yè)的營業(yè)成本、經(jīng)營業(yè)績有一定的影響。絕緣材料的下游行業(yè)包括電材行業(yè)、變壓器行業(yè)和電力行業(yè)。電材行業(yè)主要是膜包線、漆包線、換位導線等系列電磁線。電磁線廣泛應用于電機、電力設備、電氣材料、家用電器、電子、通訊和交通等領域，直接服務對象是變壓器、電抗器、繼電器、電機電氣等產(chǎn)品。與國外大

30、型企業(yè)壟斷競爭的格局不同，國內電磁線行業(yè)是一個完全競爭性行業(yè)，生產(chǎn)漆包線廠家多達數(shù)千家，但是具有競爭力的“特種電磁線”企業(yè)不超過十家，數(shù)量多規(guī)模小、技術門檻低、行業(yè)發(fā)展不均衡是目前電磁線行業(yè)的主要特征。全行業(yè)低端產(chǎn)品供過于求，中高端產(chǎn)品供給不足，結構水平有待提高。變壓器行業(yè)在近年來國家大力投資電網(wǎng)建設的背景下，一直呈現(xiàn)增長趨勢。電工絕緣紙板和絕緣成型件是超高壓、特高壓變壓器中必不可少的關鍵絕緣部件，其耗用量平均為0.5噸/MVA，其產(chǎn)品重量占變壓器總重量的15%，其成本占變壓器總成本的10%以上，特別是在特高壓變壓器的制造總成本中占25%以上。所以，變壓器行業(yè)的穩(wěn)步增長給絕緣材料的發(fā)展提供了機

31、遇。目前，國內變壓器廠商（特變電工、中國西電等）已具備相當?shù)膰H競爭能力，極大提高了絕緣制品行業(yè)的需求量。電力行業(yè)是基礎性的能源行業(yè)，就目前的科技水平看還沒有任何新能源可以取代電力。因此即使是在2050年以后，預計電力行業(yè)仍然是全球經(jīng)濟發(fā)展的主要動力來源。隨著新能源汽車、環(huán)保等概念轉換成技術應用，電力需求新的增長點也已來到。2000年以來，第二產(chǎn)業(yè)的高速增長，我國電力工業(yè)發(fā)展迅速。2020年前后重工業(yè)化預計基本完成，電力工業(yè)的需求將漸趨穩(wěn)定，增長也逐步放緩。據(jù)預測，當2030年城鎮(zhèn)化基本實現(xiàn)時，電力工業(yè)會達到飽和。從總量來看，2016年全社會用電量達到59198億千瓦時，相比2015年增長了5

32、.0%，增速超過預期。從用電結構來看，十年來主要沿第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)用電減少比重、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電增加比重的方向轉變。高經(jīng)濟附加值的第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，將成為電力需求的新亮點。第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據(jù)建筑結構荷載規(guī)范建筑地基基礎設計規(guī)范砌體結構設計規(guī)范混凝土結構設計規(guī)范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數(shù)1.0。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下

33、，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當?shù)氐卣饚У姆植?，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積38069.02，其中：生產(chǎn)工程25254.36，倉儲工程6456.56，行政辦公及生活服務設施4473.10，公共工程1885.00。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程6844.0025254.363493.391.11#生產(chǎn)車間2053.

34、207576.311048.021.22#生產(chǎn)車間1711.006313.59873.351.33#生產(chǎn)車間1642.566061.05838.411.44#生產(chǎn)車間1437.245303.42733.612倉儲工程2552.006456.56670.972.11#倉庫765.601936.97201.292.22#倉庫638.001614.14167.742.33#倉庫612.481549.57161.032.44#倉庫535.921355.88140.903辦公生活配套750.524473.10668.893.1行政辦公樓487.842907.52434.783.2宿舍及食堂262.681

35、565.59234.114公共工程1508.001885.00189.01輔助用房等5綠化工程3372.0061.73綠化率16.86%6其他工程5028.0018.077合計20000.0038069.025102.06第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設區(qū)基本情況廈門，簡稱廈或鷺，別稱鷺島，是福建省副省級市、計劃單列市，國務院批復確定的中國經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城市。截至2019年，全市下轄6個區(qū)，總面積

36、1700.61平方公里，建成區(qū)面積389.48平方公里，常住人口429萬人，戶籍人口261.10萬人。廈門地處中國華東地區(qū)、福建省東南端，是國家綜合配套改革試驗區(qū)、國家物流樞紐、東南國際航運中心、自由貿易試驗區(qū)、國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，已成為兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)、兩岸區(qū)域性金融服務中心和兩岸貿易中心。廈門由島內（廈門本島）、離島鼓浪嶼、西岸海滄半島、北岸集美半島、東岸翔安半島、大嶝島、小嶝島、內陸同安、九龍江等組成，陸地面積1699.39平方公里，海域面積390多平方公里。廈門通行閩南語廈門話，與漳州、泉州同為閩南地區(qū)的組成部分。截至2018年，廈門的綜合信用指數(shù)在36個省會及副

37、省級城市排名第2，營商環(huán)境居副省級城市第1位，外貿綜合競爭力居全國第5位，廈門港集裝箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新確認國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。2019年廈門地區(qū)生產(chǎn)總值（GD）5995.04億元，按可比價格計算，比上年增長7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城鄉(xiāng)建設部命名為國家生態(tài)園林城市。推進高質量發(fā)展落實趕超，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長9%；財政總收入1328.5億元，增長1.7%，其中，地方級財政收入768.3億元，增長1.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟增速；居民消費價格上漲3%；完成年度節(jié)能減排任務。今

38、年發(fā)展的主要預期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，財政總收入和地方級財政收入分別增長3%和2.5%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，完成國家和省下達的節(jié)能減排任務?！笆濉睍r期，國內外環(huán)境仍然錯綜復雜，我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機遇，適應引領新常態(tài)，加快發(fā)展推進轉型升級，是我市“十三五”期間的重要任務。（一）發(fā)展機遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持福建進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展，設立自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)，明確廈門為

39、21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市，批準廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革、確立廈門對臺戰(zhàn)略支點地位，我市發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機遇?！八幕蓖郊ぐl(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，國家深入實施“中國制?025”，不斷推進創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，有利于產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進改革創(chuàng)新，構建具有地方特色的系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強大的動力支撐。對外開

40、放蘊蓄新潛力。對臺戰(zhàn)略支點城市、自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)、“海絲”戰(zhàn)略支點城市建設的全面推進，有利于強化與“海絲”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿聯(lián)系，打造互聯(lián)互通、互利共贏的陸海經(jīng)濟大通道，將為我市發(fā)展注入新動力。（二）面臨挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，以新一代信息技術、新材料等技術創(chuàng)新應用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，發(fā)達國家紛紛再工業(yè)化，比我國勞動力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉移；國際金融危機深層次影響還在持續(xù)，全球經(jīng)濟增長乏力，地緣政治經(jīng)濟博弈錯綜復雜。國內經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱，結構調整矛盾依然突出，經(jīng)濟運行潛在風險加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進入新常態(tài)后，

41、我市經(jīng)濟增長和財政收入增長放緩；與先進城市相比，我市經(jīng)濟規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，島內外和城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會不穩(wěn)定因素增多，“三個轉型”的任務依然十分艱巨，未來五年是我市的產(chǎn)業(yè)結構轉型關鍵期、城市發(fā)展轉型加速期和社會治理轉型深化期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進一步趨緊；勞動力成本上升，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競爭力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機和制高點的競爭日益激烈，產(chǎn)業(yè)結構轉型進入關鍵期。本島城市空間承載力接近飽和，島外基礎設施和公建配套與島內仍有較大差距；島內外均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌壓力增大；傳統(tǒng)的城市管理模式與水平面臨更多挑戰(zhàn)，城市發(fā)展轉型進入

42、加速期。社會利益格局和需求日益多元化；公共服務供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統(tǒng)社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會治理轉型進入深化期。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展把創(chuàng)新作為引領轉型發(fā)展的第一動力，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。對標國際先進水平，打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，構筑支撐我市轉型發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。強化科技創(chuàng)新的引領作用，大力拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，推進人才等創(chuàng)新要素集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。（一）強化科技創(chuàng)新引領作用推動重點領域創(chuàng)新。瞄準重點產(chǎn)業(yè)技術瓶頸和產(chǎn)業(yè)競爭力提升需求，推進實施聯(lián)合

43、技術攻關。加快突破電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)利用等前沿領域關鍵技術，提升基礎材料、核心零部件和先進工藝水平。重點支持第三代半導體、工業(yè)機器人、新能源電池材料、肝炎預防與治療藥物等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，爭取在部分關鍵領域占有世界一席之地。提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構建運行高效、開放共享、引領發(fā)展的創(chuàng)新支撐體系，加快布局、提升一批工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術中心、公共技術服務平臺，依托高校、科研院所和企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心，積極爭取國家、省在廈門布局創(chuàng)新能力平臺。（二）大力拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟夯實互聯(lián)網(wǎng)應用基礎

44、。促進互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應用，帶動產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)模式、服務模式、管理模式創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺資源，圍繞重點領域加強行業(yè)云服務平臺建設，支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺遷移。加快關鍵技術突破，推進物聯(lián)網(wǎng)感知設施統(tǒng)一規(guī)劃布局。加快多領域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快推進基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和新增長點。培育互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟社會發(fā)展各領域滲透，形成網(wǎng)絡化協(xié)同分工新格局。引導大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放創(chuàng)新資源，鼓勵建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新聯(lián)盟。促進“互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，積極發(fā)展分享經(jīng)

45、濟形態(tài)。推動互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結合（O2O）等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展環(huán)境。完善“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的政策和制度。調整阻礙“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的現(xiàn)行法規(guī)和政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務的市場準入限制。建立“互聯(lián)網(wǎng)”標準體系，加快互聯(lián)網(wǎng)及其融合應用的基礎共性標準和關鍵技術標準研制推廣。多渠道多方式加強互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓，加快復合型人才。（三）推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。實施雙創(chuàng)行動計劃，構建低成本、便利化、全要素、開放式的服務平臺。加強信息資源整合和政策集中發(fā)布，向創(chuàng)業(yè)者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所建立技術轉移和服務平臺，向中小微企業(yè)

46、、創(chuàng)業(yè)者提供技術支撐服務。完善創(chuàng)業(yè)培育服務，加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，提升創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金效益，打造企業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)投資結合、線上與線下結合的開放式服務載體。全面推進眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌。推動互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與市場資源、社會需求的有效對接。推進專業(yè)空間、網(wǎng)絡平臺眾創(chuàng)，鼓勵企業(yè)內部眾創(chuàng)，加強創(chuàng)新資源共享合作。推廣科技研發(fā)、創(chuàng)意設計、制造運維、知識內容和生活服務眾包，推動大眾參與線上生產(chǎn)流通分工。探索發(fā)展實物眾籌、股權眾籌和網(wǎng)絡借貸，提供快速便捷的線上融資服務。構建創(chuàng)新社區(qū)。圍繞改善創(chuàng)業(yè)條件、降低創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)創(chuàng)新活力，積極構建創(chuàng)新生態(tài)圈，打造完整創(chuàng)新社區(qū)。以創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)為核心，把握創(chuàng)業(yè)者和企

47、業(yè)作為創(chuàng)新主體、城市設施使用者、社會公共事務參與者的定位，堅持問題和需求導向，統(tǒng)籌兼顧，推進產(chǎn)業(yè)結構、城市發(fā)展、社會治理三個轉型相互促進、有機融合。著力推進產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全服務體系，使企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在園區(qū)內即可享受高水平的中介、金融、政務和公共服務。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與城市功能結合，營造滿足創(chuàng)業(yè)者需求的工作、學習、生活、消費、出行等良好環(huán)境。倡導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。樹立崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢拼會贏、敢于致富的價值導向，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。激發(fā)企業(yè)家精神，鼓勵敢于承擔風險、勇于開拓創(chuàng)新、志于追求卓越，寬容失敗，發(fā)揮匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和投入的強大動力。完善風險補償，共擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風

48、險，依法保護企業(yè)家的產(chǎn)權和收益。（四）構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制深化科技管理體制改革。支持跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，推動科技與經(jīng)濟深度融合。完善科技成果信息發(fā)布與共享平臺，完善知識產(chǎn)權申請和扶持政策，促進人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機構間有效流動，加快科技成果轉化。改革科研管理體制、科技成果收益權和處置權、基礎研究領域科研計劃管理方式等，實行增加知識價值為導向的分配政策，加強對創(chuàng)新人才股權、分紅獎勵，健全促進自主創(chuàng)新的動力機制和激勵機制，構建符合市場需求的科研成果轉化機制。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵和引導企業(yè)推動技術、產(chǎn)品、營銷、管理的全面升級。鼓勵龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)

49、盟，建立聯(lián)合創(chuàng)新機制，建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在前沿領域開展技術、標準、裝備等方面深度合作。大力培育眾創(chuàng)主體，重點支持科研人員、大學畢業(yè)生、留學人員和臺灣青年等在廈創(chuàng)業(yè)。激發(fā)國有企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的活力，充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺和資源優(yōu)勢，加強服務中小微企業(yè)。（五）實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型人才隊伍。按政府引導、用人單位為主體、人才資源市場化配置原則，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，引導人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。圍繞重點產(chǎn)業(yè)緊缺型人才需求，突出引進、培育產(chǎn)業(yè)領軍型人才，吸引海內外高層次創(chuàng)新團隊帶先進技術成果到廈門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進教育與產(chǎn)業(yè)結合、學校與企業(yè)合作

50、，鼓勵高等院校優(yōu)化學科布局，推動學科交叉融合，提升畢業(yè)生適應社會和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供人才支撐。完善人才保障機制。健全“海納百川”政策體系，實施人才工作目標責任制，持續(xù)推進“雙百計劃”等重大人才工程，構建各類人才尤其是高層次創(chuàng)新型人才服務保障和創(chuàng)業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、發(fā)展、服務保障等機制，進一步擴大用人主體自主權，建立與國際接軌、依據(jù)市場標準評價、使用和激勵人才的政策機制。推進科研人才雙向流動，鼓勵有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)技術人才到高校和科研機構兼職，支持高校科研院所等事業(yè)單位科研人員到企業(yè)兼職或離崗創(chuàng)業(yè)。提高人才服務管理水平，構建統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，健

51、全人才評價發(fā)現(xiàn)機制。完善科技評審獎勵制度，制定國際人才引進計劃，簡化外籍人員開辦創(chuàng)新性企業(yè)審批流程。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人類發(fā)展指數(shù)（HDI）達到中等發(fā)達國家水平，率先建成創(chuàng)新驅動型、社會和美型、文化交融型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，率先全面建成小康社會，爭當全國“五大發(fā)展”示范市，建成美麗中國典范城市。（一）經(jīng)濟實力邁上新臺階地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速8.5%，培育形成一批千億產(chǎn)業(yè)鏈（群），第三產(chǎn)業(yè)比重力爭突破60%，創(chuàng)新型城市建設和人才強市戰(zhàn)略實施取得重大進步，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到4%，科技進步貢獻率達到65%，高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達

52、到70%，成為區(qū)域性創(chuàng)新中心、研發(fā)中心。比全國提前三年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。（二）城市發(fā)展實現(xiàn)新跨越島內外一體化、廈漳泉龍同城化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進一步提升，城市建成區(qū)面積拓展到400平方公里以上，形成“一島一帶多中心”和山、海、城相融的城市格局，建成現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，完善與城市規(guī)模和功能相匹配的城市基礎設施保障體系，形成與發(fā)展水平相適應的城市綜合管理能力，基本建成“大海灣”、“大山?！背鞘?，城市發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)調性、承載力和中心城市功能顯著增強。（三）人民生活水平實現(xiàn)新提升城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，居民人均可支配收入達到6萬元，城市與農(nóng)村居民人均可支配收入

53、差距從2.43：1縮小到2.2：1；民生保障水平持續(xù)提升，基本公共服務均等化程度居東部發(fā)達城市前列，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列。法治廈門建設全面推進，人權得到切實尊重和保障，社會更加和諧穩(wěn)定，人民生活更加幸福。（四）公共文明程度實現(xiàn)新提高市民文明素質和社會文明程度顯著提升，市民精神健康向上，城市公共文明指數(shù)位居全國前列，公共文化建設提質增效，基本建成與國際都市相匹配的現(xiàn)代公共文化服務體系。城市文化特色更加鮮明，對外影響力進一步提升，建成中國東南沿海重要的文化中心。（五）生態(tài)文明建設開創(chuàng)新局面生態(tài)控制線得到落實，生產(chǎn)方式和生活方式向綠色低碳轉變，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到42%，空氣

54、質量優(yōu)良天數(shù)比率達96%，主要水功能區(qū)水質達標率達到87%。節(jié)能減排降碳和生態(tài)環(huán)境質量等主要指標處于全國領先水平，建成生態(tài)文明示范市，各項制度更加成熟、定型，綠色發(fā)展理念成為全社會共識。建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和“大花園”城市。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把握全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，促進結構深度調整，著力振興實體經(jīng)濟，加快構建以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)邁上中高端，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。（一）發(fā)展目標1、“十三五”發(fā)展目標構建形成“5+3+10”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為海峽西岸強大的先進制造業(yè)基地和最具競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。第三產(chǎn)

55、業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到60%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%左右，兩化融合發(fā)展指數(shù)保持全國前列，制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到90以上。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到4%，科技進步貢獻率達到65%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到70%，每萬人口發(fā)明專利擁有量18件。培育主營業(yè)務收入超50億元企業(yè)60家，其中超100億元企業(yè)30家，進入“中國500強企業(yè)”力爭達5家。建成產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)基地8個，其中產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)基地5個。2、2030年發(fā)展愿景產(chǎn)業(yè)整體素質和綜合競爭力全面提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破65%，基本形成以創(chuàng)新驅動為引領、以知識技術為主導的發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型。（二）發(fā)展重點立足城市資源稟賦和功能定位，聚焦發(fā)展電子信息、旅游文化、現(xiàn)代物流等三大主導產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物與新醫(yī)藥、新材料、海洋高新等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造平板顯示、計算機與通訊設備、機械裝備、生物醫(yī)藥、新材料、旅游會展、航運物流、軟件信息、金融服務、文化創(chuàng)意等十余條千億產(chǎn)業(yè)鏈（群），增強城市資源配置能力和集聚輻射功能，為全市提供強有力的經(jīng)濟支撐。力爭到2020年，電子信息產(chǎn)業(yè)（包括平板顯示、半導體和集成電路、計算機與通訊設備、軟件和信息服務等）產(chǎn)值突破7