安全管理論文做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的建議

1、此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。安全管理論文做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的建議       摘要：農(nóng)機安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。2007年中央一號文件強調(diào)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎，對農(nóng)機化工作提出了更高要求，把農(nóng)業(yè)機械化的地位和作用提升到一個新的高度。這表明，加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作，在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中起著重要作用。本文分析了農(nóng)機監(jiān)理工作的重要作用與地位，并分析了我國農(nóng)機監(jiān)理工作普遍存在的問題，最后結(jié)合實踐探討了做好新形勢下農(nóng)機安全工作的思路與對策。

2、        關(guān)鍵詞：農(nóng)機  安全  監(jiān)理  問題  措施        0 引言         目前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進入一個面向市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、注重效益，向生產(chǎn)廣度和深度進軍的新階段。在中央扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的激勵引導下，農(nóng)業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展期。面對新形勢，按照“三個代表”的要求，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應當重新設

3、定工作思路，本著“以人為本、為農(nóng)服務、幫民解閑、為民增效”的原則，重新構(gòu)建農(nóng)機監(jiān)理行為準則，重新樹立農(nóng)機監(jiān)理的地位，保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。         1 農(nóng)機監(jiān)理在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用          首先，農(nóng)機監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu)，依照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機生產(chǎn)安全、有序進

4、行，保證了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。        其次，農(nóng)機監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓，使機手有了一技之長，成為村里先進科學技術(shù)推廣應用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用；三是農(nóng)機監(jiān)理人員與機手有良好的相處關(guān)系，培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機監(jiān)理人員在機于的心日中既是執(zhí)法者，又是朋友，還是農(nóng)機生產(chǎn)的參謀、顧問，機手有了困難愿找農(nóng)機監(jiān)理幫助解決，從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn)，加快了致富步伐；四是農(nóng)機監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作巾，在提高農(nóng)機作業(yè)水平、提高效

5、率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面，起到其它組織不可替代的作用，為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用。         2 當前農(nóng)機監(jiān)理工作存在的主要問題          一是宣傳不到位，致使農(nóng)機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農(nóng)機監(jiān)理只是收錢”，不愿意積極配合，逃避管理；二是農(nóng)機經(jīng)營者為得到較高的收益，大部分機手超速超載，疲勞駕駛，給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來隱患；三是各級政府對農(nóng)機監(jiān)理工作重視程度不

6、夠，對農(nóng)機監(jiān)理的投入不夠，致使監(jiān)理裝備差，辦公手段落后，效率低；四是農(nóng)機手盡義務多，享受的權(quán)利少。各農(nóng)機監(jiān)理部門收費都有法律依據(jù)，并有明確的收費標準，但農(nóng)機手只有繳費的義務，卻沒有享受到相應的權(quán)利，農(nóng)機監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務的關(guān)系問題上還未能及時跟上農(nóng)機化工作的發(fā)展節(jié)拍；五是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)還不健全，監(jiān)理人員配備不足，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理人員不固定、不專職，給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帶來很大的困難；加之鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理人員屬雙層領(lǐng)導，工作內(nèi)容較多，既要服從當?shù)卣闹行墓ぷ鳎€要從事農(nóng)機管理、培訓、推廣等工作，間接地制約著農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。     

7、;    3 我國農(nóng)機監(jiān)理存在的不足         3.1 農(nóng)機監(jiān)理在依法行政的法律依據(jù)存在不足         3.1.1 許可證的實施范圍只有拖拉機是交通安全法授權(quán)，而拖拉機保有量下滑趨勢嚴重，即使有法律授權(quán)，由于量的急劇下降也將造成無事可做的局面；其它自走式農(nóng)業(yè)機械（如聯(lián)合收割機、履帶拖拉機）是農(nóng)業(yè)部部頒規(guī)章授權(quán)，因級別不夠而面臨被取消的境地；而對種植機械、養(yǎng)殖機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械的安全監(jiān)督管理還是空白，不

8、能滿足農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的需要。         3.1.2 對農(nóng)機安全監(jiān)理在認識上還比較模糊。一是認為農(nóng)機安全監(jiān)理范圍只局限于拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械，忽略了其他農(nóng)業(yè)機械。二是認為農(nóng)機安全監(jiān)理就是牌證管理，就是收費，忽視了安全檢查特別是固定農(nóng)業(yè)機械的安全檢查這一重要的環(huán)節(jié)。  3.1.3 對被許可行為即拖拉機的使用和駕駛操作行為沒有監(jiān)督機制，特別是今年5月1日起施行的道路交通安全法并未授予農(nóng)機部門相應的監(jiān)督權(quán)力，造成許可發(fā)放環(huán)節(jié)與對被許可行為監(jiān)督的環(huán)節(jié)脫節(jié)。   &

9、#160;     3.2 監(jiān)理手段落后         移動檢測線主要針對的是農(nóng)用運輸車和變型拖拉機，并且主要檢測的是制動力、側(cè)滑、燈光等安全性能指標，對功率、油耗、尾氣等節(jié)能環(huán)保指標尚無檢測設備。對拖拉機的檢測主要還停留在“眼看、手摸、耳聽”加經(jīng)驗的階段，還沒有方便可行的檢測設備。         3.3 監(jiān)理人員素質(zhì)偏低。      

10、;   監(jiān)理人員的法律意識、責任意識也不強，起不到應當起的審核把關(guān)作用。同時他們的計算機水平較低，也不利于監(jiān)理工作的發(fā)展。         4 做好新形勢下農(nóng)機安全工作的思路與對策         4.1 加強農(nóng)機安全監(jiān)理宣傳，開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面         現(xiàn)階段，農(nóng)機行業(yè)的法律法規(guī)主要有農(nóng)業(yè)機械化促進法、道路交通安全法、農(nóng)業(yè)部農(nóng)用拖拉機

11、及駕駛員安全管理規(guī)定、山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例、山東省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例等，這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)職責范圍及權(quán)利義務，為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)。農(nóng)機監(jiān)理部門要根據(jù)各自的工作實際，在農(nóng)機手相對集中的廠礦企業(yè)、集市及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育；在學生集中的鄉(xiāng)村學校，以舉辦農(nóng)機教育安全講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式，教育學生提高安全意識；利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農(nóng)民朋友進行農(nóng)機安全教育，使全社會都了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。       

12、;  農(nóng)機安全監(jiān)理與相關(guān)部門有著密切聯(lián)系。農(nóng)機監(jiān)理部門要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，加大自我宣傳力度，廣泛宣傳法規(guī)與條例，使政府加強對農(nóng)機監(jiān)理工作的重視，變部門行為為政府行為，積極協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，促進相互理解和支持，為開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面營造良好的社會環(huán)境。         4.2 強化服務，提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平         農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務為宗旨

13、，以忠于職守，無私奉獻為工作核心，以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責為根本要求，以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康為工作目標。         要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設。從實施規(guī)范管理人手，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。工作水平、服務能力的高低源于素質(zhì)。農(nóng)機監(jiān)理部門應把政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、執(zhí)法嚴明，建設一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍作為主要工作目標，嚴把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān)，實行考核上崗、持證上崗。要求監(jiān)理人員應具備較強的專業(yè)技能和執(zhí)法水平，正確履行政策法規(guī)，還必須有較強的政治覺悟，始終把人民群眾的根本利益放在首位，嚴格按照“三個代表”的要求，樹立服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)戶、服務機手的思想意識，自覺擺正監(jiān)理與服務的關(guān)系，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。         要明確崗位職責與目標。建立相應的激勵機制，定期考核，獎罰分明，促進監(jiān)理人員樹立競爭意識，危機意識，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。        要切實轉(zhuǎn)變工作作風。要把管理與服務緊密結(jié)合起來，以管理帶服務，以服務促管理。