工程開工、停工分析報告制度流程

1、精心整理工程開工、停工報告制度第一章總則第一條 為了加強項目公司工程項目的管理，明確各工程項目開工審查管理的 職責(zé)、程序，停工及復(fù)工程序，制定本制度。第二條本制度依據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)程、規(guī)范及投資集團相關(guān)工程管理制度制定。第三條 本制度適用于公司項目施工期間各參建單位工程開工、停工、復(fù)工等 管理。I第二章開工報告的內(nèi)容及要求I . I I - |丸第四條 工程項目在合同簽訂后，各參建方應(yīng)積極做好開工準(zhǔn)備。施工單位在 單位工程開工前，應(yīng)按開工條件自我考核，考核合格后，填報開工申請報告，提供 經(jīng)批準(zhǔn)的書面材料供監(jiān)理單位和公司確認(rèn)。公司在接到監(jiān)理單位審核合格意見后， 對開工報告進行確認(rèn)并簽署意見（見附錄

2、1）。第五條 施工單位應(yīng)按開工條件考核項目逐項填寫，與開工申請報告同時報建 設(shè)單位和監(jiān)理單位核評（見附錄 2）。第六條開工前的管理要求：（一）監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位報送的資質(zhì)報審表，主要內(nèi)容有：營業(yè)執(zhí)照、 企業(yè)資質(zhì)等級證書；施工許可證的承包范圍和資質(zhì)等級是否與承包合同規(guī)定相符； 本項目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)骨干是否與承包合同承諾一致。資質(zhì)審查報審表審查合格 簽認(rèn)后報公司審批。（二）監(jiān)理單位對施工單位的質(zhì)量保證體系認(rèn)證、質(zhì)量保證體系文件建立、質(zhì) 保人員配備以及質(zhì)量保證體系有效性等進行評價，確保質(zhì)量保證體系正常運行，并 對其做出評價意見。（三）監(jiān)理單位審批該工程施工組織設(shè)計、施工作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)措

3、施,審查安全施工方案、文明施工措施（四）公司負(fù)責(zé)落實施工圖紙及相關(guān)資料，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計院、施工單 位及建設(shè)單位進行設(shè)計技術(shù)交底和施工圖紙會審工作。（五）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查各施工單位三級圖紙會審情況，并協(xié)調(diào)解決在施工圖 紙會審中出現(xiàn)的設(shè)計問題。（六）施工單位進駐本工程的特種作業(yè)人員必須持有資格證和上崗證，主要施 工計量器具、檢測儀表和主要施工機具、設(shè)備都必須具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗、檢驗機 構(gòu)的鑒定證書，并將相應(yīng)的統(tǒng)計報表報監(jiān)理單位審查確認(rèn)。（七）單位工程開工應(yīng)具備的條件1已批準(zhǔn)的安全、健康、環(huán)保計劃。2已批準(zhǔn)的質(zhì)量計劃。3已批準(zhǔn)的進度計劃。y" ”.I I- |、X、4.已批準(zhǔn)的施工組

4、織設(shè)計。5已批準(zhǔn)的施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）。6已進行技術(shù)、安全交底和圖紙會審。7組織機構(gòu)、管理人員已到位，施工人員（含特殊作業(yè)人員）經(jīng)過安全教育培訓(xùn) 和考試。8.施工機械計劃表已審批。9施工現(xiàn)場的區(qū)域隔離工作已完成，施工區(qū)域內(nèi)的地下管線、電纜、通信等設(shè)施 已明確，已采取合理的處理措施。10. 安全文明施工設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識、工器具已準(zhǔn)備就緒。11. 施工用機械設(shè)備、材料已到場，并經(jīng)過報驗合格，能滿足開工需要。12. 工程外部水、電、路等接口明確且具備施工條件。13. 涉及生產(chǎn)系統(tǒng)的開工工作手續(xù)辦理程序已明確。14工程開工前施工準(zhǔn)備工作完成情況說明。第七條 凡涉及生產(chǎn)區(qū)域的工程，開工之前應(yīng)確認(rèn)以下危

5、險源的辨識工作并已 米取有效措施（一）地下給水、排水管線。（二）地下氣、汽管道。（三）地下電纜、溝道。（四）地上生產(chǎn)設(shè)施。（五）附近的高壓電氣設(shè)備。（六）施工可能影響生產(chǎn)的因素。第八條開工考核結(jié)果分合格、基本合格和不合格三級。合格是指具備開工條 件；基本合格指根據(jù)工作開展情況可在預(yù)計的開工日之前具備開工條件；不合格指 被不具備開工條件。在考核項目中，必須達(dá)到合格或基本合格才能批準(zhǔn)開工。第三章開工報告的審批程序I第九條 在工程項目開工5天前，開工報告要求的各項條件應(yīng)具備。此時，該 項目施工單位向公司和監(jiān)理提交單位工程開工報告。第十條開工報告審批原則上不得超過 3天，每道審查工序?qū)彶闀r間原則上不

6、超過半天。第一條 單位工程開工申請報告最終由監(jiān)理和公司審查批準(zhǔn)后交施工單位執(zhí) 行。第十二條 單位工程開工，必須依照工程總體進度計劃或調(diào)整計劃如期進行， 不論提前、或推遲開工時間均須得到監(jiān)理和公司同意。第十三條 施工單位未按照此制度履行手續(xù)，擅自開工，公司、監(jiān)理有權(quán)責(zé)令I(lǐng)其停工并罰款。第四章停工管理第十四條 工程施工期間發(fā)生下列情況，由監(jiān)理工程師填報停工審批單（附錄 3），建設(shè)單位批準(zhǔn)。（一）存在違反國家安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)的行為。（二）重復(fù)發(fā)生不符合項，多次糾正仍未得到有效改善。（三）不按批準(zhǔn)文件施工，如圖紙、措施、方案等，已構(gòu)成事實。（四）使用或安裝已知有缺陷、可能危及人身及設(shè)備安全的

7、設(shè)備。（五）施工中頻繁出現(xiàn)不安全事件或存在安全隱患，有必要停工整改。（六）發(fā)生了必須停工的緊急事件，如人身傷亡、火災(zāi)等。（七）承包單位未經(jīng)許可，擅自開（復(fù)）工或（擴大范圍）施工。（八）安全文明及綠色施工措施不到位，嚴(yán)重影響文明施工及環(huán)境。（九）其他有必要停工時。第十五條 施工單位在施工期間發(fā)生下列情況，可向監(jiān)理單位提交停工報告，申請停工。（一）公司提供的主要設(shè)備嚴(yán)重滯后，近期無法到達(dá)現(xiàn)場。（二）設(shè)計發(fā)生重大問題，近期無法解決。（三）重大自然災(zāi)害、流行傳染病等不可抗力，影響近期無法解決。（四）項目資金發(fā)生嚴(yán)重短缺，對工程已造成實質(zhì)性影響。（五）其它不屬于施工單位負(fù)責(zé)的情況。第十六條 監(jiān)理單位在收

8、到施工單位的停工申請后，應(yīng)立即核實，并在2天內(nèi)組織會議予以協(xié)調(diào)解決，以會議紀(jì)要的形式對施工單位的停工申請予以答復(fù)，明確 停工與否、停工相應(yīng)的安全防護、人員穩(wěn)定、資金周轉(zhuǎn)、工程進度和質(zhì)量保證等措|1r»萬施。第十七條 根據(jù)停工審批單或停工報告專題會會議紀(jì)要，對確定停工的，由監(jiān) 理單位下發(fā)停工令（附件 4）。施工單位收到停工令后，應(yīng)立即執(zhí)行停工，并認(rèn)真做 好停工期間的現(xiàn)場保衛(wèi)與安全防護工作。第五章復(fù)工管理第十八條 工程具備復(fù)工條件后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交復(fù)工申請表。監(jiān) 理單位在收到復(fù)工申請表后，應(yīng)在 2天內(nèi)按開工程序組織審查、簽署意見，尤其關(guān) 注停工原因的整改情況。見附表 6第十九條

9、 工程確定停工、復(fù)工時，必須明確原因，進行責(zé)任認(rèn)定，為工程結(jié)算創(chuàng)造條件精心整理第六章附則1年。第二十條本制度解釋權(quán)歸公司工程管理部門。 第二一條 本制度自發(fā)布之日起實施，試行期精心整理附錄1工程開工、停工、復(fù)工流程表建設(shè)單位工程開工、停工、復(fù)工管理流程表監(jiān)理單位施工單位項目開工及準(zhǔn)備開工準(zhǔn)備開工申報 （附相關(guān)資料）否否專業(yè)監(jiān)理工程師審查總監(jiān)理工程師審查建設(shè)單位工程部審查是否合格領(lǐng)導(dǎo)審批是否合格是批準(zhǔn)開工項目開工過程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)停工事件總監(jiān)理工程師審核監(jiān)理組織監(jiān)理會議會議紀(jì)要下發(fā)停工令整改后具備開工備件附錄2工程開工報審表工程開工報審表表號：編號：單位（分部）工程名稱致: 我方承擔(dān)的工程，已完成了開

10、工前的各項準(zhǔn)備工作，特申請于年_月_日開工，請審查。施工組織設(shè)計（項目管理實施規(guī)劃）已審批；各項施工管理制度和相應(yīng)的施工方案已制定并審查合格；施工圖已會檢； 了術(shù)交底已進行；質(zhì)量驗收及評定項目劃分表已報審； 匚工程控制網(wǎng)測量/線路復(fù)測資料已審核； 質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系滿足要求； 匚特殊工種/特殊作業(yè)人員滿足連續(xù)施工的需要； 匚本工程的施工人力和機械已進場； 了資、材料準(zhǔn)備能滿足連續(xù)施工的需要； 計 量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗合格； 分包單位資格審查文件已報審； 試驗（檢測）單位資質(zhì)審查文件已報審； 匚上道工序已完工并驗收合格。承包單位（章）項目經(jīng)理：年 月 日監(jiān)理單位審查意見：監(jiān)理單

11、位（章） 總監(jiān)理工程師： h I7-年 月 日建設(shè)單位審批意見：建設(shè)單位（章） 主管領(lǐng)導(dǎo)：年 月 日本表一式四份，由承包單位填報，建設(shè)單位、監(jiān)理單位各一份，承包單位二份。附錄3工程開工考核表開工條件考核表單位（分部）工程名稱序號考核項目施工單位考核監(jiān)理單位考核建設(shè)單位考核01施工組織設(shè)計審批02施工管理制度和相應(yīng)施工方案03施工圖會檢04技術(shù)交底,1-05質(zhì)量驗收及評定項目劃分表1'丨06工程控制網(wǎng)測量/線路復(fù)測-07質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系、 XL.|'- 108特殊工種/特殊作業(yè)人員1 / .09施工人力和機械進場10物資、材料能滿足連續(xù)施工的需要111 ”1 1|

12、La"計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗合格12分包單位資格審查13試驗（檢測）單位資質(zhì)審查14上道工序已完工并驗收合格考核 評 語施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位表號：編號級別代號合格：O基本合格：不合格：x精心整理附錄4工程停工審批表工程停工審批表編號：單位工程名稱：施工單位違章事項你單位施工中存在以下違章行為：監(jiān)理工程師：監(jiān)理單位意見總監(jiān)/副總監(jiān)：年月日建設(shè)單位審 批意見工程部：簽字：年 月日公司領(lǐng)導(dǎo)：簽字：年 月日精心整理附錄5工程停工令工程停工令（第 號）簽發(fā)： 位：根據(jù) 司工程開工、停工報告制度，對你單位承擔(dān)的編號為 名稱為： 勺工程從即日起實施停工。請立即執(zhí)行并做好施工現(xiàn)場的安保及設(shè)備、設(shè)施防護工作，在工程具備復(fù)工條件后，按開 工程序申請開工。（一）本次停工的原因及責(zé)任認(rèn)定：J. l111.I I、 °、_ f 廣I l/z 2.3.4.（二）請執(zhí)行以下整改與防護措施:I1'»1.2.jT f|' I I "-_ | I'匸二*-一、 r I監(jiān)理單位（印章）：3.精心整理附錄6工程復(fù)工申請表工程復(fù)工申請表表號：A0編號：工程名稱致：第號工程停工令指出的 工程停工因素現(xiàn)已全