東營(yíng)市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施方案

1、東營(yíng)市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)東營(yíng)市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施方案的通知各縣區(qū)衛(wèi)生局，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局，局直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：現(xiàn)將東營(yíng)市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二一一年五月十七日東營(yíng)市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施方案一、項(xiàng)目背景為了更好地控制煙草在全球的蔓延，保護(hù)被動(dòng)吸煙者，減少吸煙造成的危害，世界衛(wèi)生組織制定了醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域第一部國(guó)際條約煙草控制框架公約（簡(jiǎn)稱公約），2006 年 1 月，公約在我國(guó)正式生效。按照公約要求，到2011 年，我國(guó)應(yīng)在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其它可能的（室外或準(zhǔn)室外）公共場(chǎng)所完全禁止吸煙。衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)

2、藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊(duì)后勤部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于2011 年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定（衛(wèi)婦社發(fā)200948 號(hào)），要求到2010 年，軍地所有衛(wèi)生行政部門和至少50% 的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建成無(wú)煙單位，確保2011 年實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙目標(biāo)。為達(dá)到這一目標(biāo)， 省衛(wèi)生廳制定了 山東省 2010 年中央補(bǔ)助地方煙草控制項(xiàng)目方案（魯衛(wèi)婦社發(fā) 20101 號(hào)）和關(guān)于加快推進(jìn)全面創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作的通知（魯衛(wèi)婦社字20116 號(hào)），并召開(kāi)了山東省暨濟(jì)南市全面創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)啟動(dòng)會(huì)議，對(duì)全省項(xiàng)目實(shí)施做出安排部署。根據(jù)國(guó)家和省控?zé)熞?，結(jié)合健康城市和文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，

3、為擴(kuò)大煙草控制項(xiàng)目實(shí)施效果，全面推進(jìn)我市無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作，制定本方案。二、創(chuàng)建目標(biāo)（一）在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面推廣創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，到2011 年底，全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)。（二）將無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作與無(wú)煙日主題活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展大眾媒體宣傳活動(dòng)。（三）加強(qiáng)戒煙門診建設(shè)，推廣有效的戒煙干預(yù)策略，提高戒煙服務(wù)利用率。三、創(chuàng)建范圍和內(nèi)容（一）創(chuàng)建范圍全市衛(wèi)生系統(tǒng)。具體包括：市級(jí)、縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門；綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)院，婦幼保健機(jī)構(gòu)；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、急救中心（站）、?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

4、院和村衛(wèi)生室等各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（二）創(chuàng)建內(nèi)容按照衛(wèi)生部和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦2008 年 3 月聯(lián)合印發(fā)的無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行），我市創(chuàng)建活動(dòng)包括：1. 開(kāi)展人員培訓(xùn)和控?zé)熜麄?。市疾病預(yù)防控制中心組織開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)培訓(xùn)指導(dǎo)基地知識(shí)與技能培訓(xùn)； 根據(jù)國(guó)家和省提供的宣傳材料模板等，制作發(fā)放相關(guān)宣傳資料， 提供各種相關(guān)信息；積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛襟w加大控?zé)熜麄髁Χ?，營(yíng)造良好的社會(huì)控?zé)煼諊?. 繼續(xù)在 15 家創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)培訓(xùn)指導(dǎo)基地開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建模式活動(dòng)，將培訓(xùn)指導(dǎo)基地?zé)o煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和模式向全市推廣，組織15 家培訓(xùn)指導(dǎo)基地參與對(duì)全市無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)

5、。3. 市衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心( 市健康教育所 ) 、市人民醫(yī)院、廣饒縣婦幼保健院和河口區(qū)中醫(yī)院要進(jìn)一步做好中央轉(zhuǎn)移支付控?zé)燀?xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目要求，按時(shí)完成項(xiàng)目規(guī)定的工作。4. 加強(qiáng)戒煙門診建設(shè)。創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)培訓(xùn)指導(dǎo)基地中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立戒煙門診，為戒煙者提供戒煙服務(wù)。市健康教育所要加強(qiáng)對(duì)戒煙門診的督導(dǎo)、指導(dǎo)和培訓(xùn)，舉辦戒煙門診醫(yī)師技術(shù)培訓(xùn)。5. 全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。具體要求：（1）各類會(huì)議室、展覽室、娛樂(lè)活動(dòng)室要有醒目控?zé)煒?biāo)識(shí)，不設(shè)煙具；辦公（門診、病房、醫(yī)技）樓廳堂、 走廊、衛(wèi)生間、 洗漱間、 開(kāi)水房、 候診區(qū)、 診療室等公共場(chǎng)所要有醒目控?zé)煒?biāo)識(shí)

6、，無(wú)煙具、無(wú)吸煙者、無(wú)煙頭；辦公室、休息室等工作和休息場(chǎng)所無(wú)煙具、無(wú)吸煙者、無(wú)煙頭；禁止用卷煙接待賓客；設(shè)立室外吸煙區(qū)，并設(shè)明顯引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。（2）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立戒煙門診或在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話，提高臨床醫(yī)務(wù)人員提供戒煙服務(wù)的技能，主動(dòng)提供戒煙服務(wù)。（3）開(kāi)展全員控?zé)熤R(shí)與技能培訓(xùn)，設(shè)立固定的宣傳欄，開(kāi)展多種形式的宣傳教育，印制并發(fā)放宣傳材料在大眾中開(kāi)展控?zé)熃逃倮凸芾砭值膭?chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作由勝利石油管理局衛(wèi)生管理中心具體負(fù)責(zé)。四、實(shí)施措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。市衛(wèi)生行政部門是全市無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作的管理機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)責(zé)o煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作的

7、管理與督導(dǎo)，制訂當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)建方案，嚴(yán)格按照無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按期完成本地創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作目標(biāo)。疾控機(jī)構(gòu)作為無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作的具體執(zhí)行單位，在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)，并定期開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估， 及時(shí)總結(jié)、上報(bào)本地項(xiàng)目執(zhí)行的有關(guān)情況和信息。成立東營(yíng)市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組（附件1），各縣區(qū)、各創(chuàng)建單位也要成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，將全面禁煙納入年度工作計(jì)劃，制訂控?zé)熞?guī)劃，將無(wú)煙單位創(chuàng)建納入機(jī)構(gòu)常規(guī)工作。（二）健全制度、規(guī)范管理。各創(chuàng)建單位要將創(chuàng)建工作納入本單位科室管理和科室精神文明建設(shè)考核體系中，安排專人負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ?，設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員

8、和巡查員隊(duì)伍，完善并落實(shí)監(jiān)督巡查工作制度。（三）創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，全市各創(chuàng)建單位要積極向財(cái)政部門申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或自籌經(jīng)費(fèi)確保無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。五、監(jiān)督與評(píng)估市衛(wèi)生局將依照無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表（附件2），定期組織專家開(kāi)展督導(dǎo)檢查。對(duì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全面無(wú)煙的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查和暗訪，邀請(qǐng)廣大媒體對(duì)各地?zé)o煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建情況進(jìn)行暗訪并予以報(bào)道。同時(shí)邀請(qǐng)廣大民眾參與監(jiān)督，按時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)上級(jí)衛(wèi)生部門并向社會(huì)公布。附件： 1. 東營(yíng)市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單2. 無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表附件 1：東營(yíng)市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：孫慶九市衛(wèi)生局

9、局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：李英亮市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、市疾病預(yù)防控制中心主任成軍華市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)成 員：韓志東市人民醫(yī)院黨委書(shū)記顏培光市第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)張立民市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)劉安平市婦幼保健院院長(zhǎng)趙樹(shù)華市中心血站站長(zhǎng)魏鳳玲市市直機(jī)關(guān)醫(yī)院院長(zhǎng)李秀華東營(yíng)區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)宋衛(wèi)華河口區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)陳 媛 廣饒縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)張英偉墾利縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)高澤璞利津縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)李秀清市衛(wèi)生局基婦科科長(zhǎng)曲 建 市愛(ài)衛(wèi)辦副主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，成軍華兼任辦公室主任，李建明、李秀清和曲建兼任辦公室副主任，成員由吳隆聲、程貫存、茍偉和劉琳組成，負(fù)責(zé)日常工作管理、督導(dǎo)和檢查等工作。附件 2：無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表評(píng)估

10、標(biāo)準(zhǔn)分值得分一、成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織，將無(wú)煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃10 分1本機(jī)構(gòu)有控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，并職責(zé)明確（2 分）22各部門有專人負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ?，并職?zé)明確（2 分）23將控?zé)煿ぷ骷{入本機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃（包括資金保障）（3 分）34本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不吸煙（3 分，有 1 位成員吸煙扣1 分，扣完為止）3二、建立健全控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度 5分1. 本機(jī)構(gòu)有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度（1 分）12. 有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)（2 分）23. 有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲記錄（2 分）2三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，室內(nèi)完全禁煙 35分1. 本機(jī)構(gòu)所屬管轄區(qū)域至少在入口處、等候廳、會(huì)議室、廁所、電梯、樓梯等區(qū)域內(nèi)有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)（

11、12 分，缺 1 處扣 2 分，扣完為止）122. 本機(jī)構(gòu)室內(nèi)場(chǎng)所完全禁止吸煙（13 分，每發(fā)現(xiàn)1 個(gè)煙頭扣1 分，發(fā)現(xiàn)吸煙者無(wú)人勸阻1 次扣 1 分，扣完為止。如工作人員室內(nèi)抽煙，發(fā)現(xiàn)1 個(gè)扣 2分）133. 設(shè)置室外吸煙區(qū)（盡量遠(yuǎn)離密集人群和必經(jīng)通道）（3 分），有明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)（ 2 分）54. 機(jī)構(gòu)員工不得穿工作服在吸煙區(qū)吸煙（5 分，發(fā)現(xiàn) 1 個(gè)扣 5 分）5四、設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員 10分1. 機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員（2 分）22. 對(duì)控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄（3 分），有定期監(jiān)督、巡查記錄（5 分）8五、開(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?10分1. 有固定

12、的控?zé)熜麄鳈?、板（如院?nèi)電視、展板、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等）(3 分)32. 有相關(guān)控?zé)焸鞑ゲ牧希ㄈ绾?bào)、折頁(yè)、健康處方等）（4 分）43. 有大眾控?zé)熜麄骰顒?dòng)（如講座、咨詢等）（3 分）3六、明確規(guī)定全體職工負(fù)有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)5 分1. 有對(duì)職工進(jìn)行控?zé)熤R(shí)相關(guān)培訓(xùn)（包括勸阻技巧等），并有培訓(xùn)等記錄 （2分）22. 有勸阻工作相關(guān)記錄及相關(guān)制度（3 分）3七、鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙5 分1. 掌握機(jī)構(gòu)所有員工吸煙情況（2 分）2評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分值得分2. 對(duì)員工提供戒煙服務(wù)（3 分）3八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品 5分1. 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)商店、小賣部不出售煙草制品（5 分）5九、醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R(shí)、方法和技巧，對(duì)吸煙者至少提供簡(jiǎn)短的勸阻和戒煙指導(dǎo) 10 分1. 醫(yī)務(wù)人員了解吸煙的危害和戒煙的益處（4 分）4評(píng)分說(shuō)明：1. 無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表總分為100 分，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為80 分。2. 公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門不對(duì)第九、十項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，總分85 分，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為68 分。3.