無線電監(jiān)理規(guī)劃

1、 無線電管理中心辦公樓工程 監(jiān)理規(guī)劃 目錄工程項目概況. 2監(jiān)理階段、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理原則. 3監(jiān)理工作內(nèi)容. 5項目監(jiān)理工作重點. 8項目監(jiān)理組織機構(gòu)的組織形式. 8監(jiān)理目標. 10項目監(jiān)理機構(gòu)、人員職責. 10監(jiān)理程序. 13監(jiān)理工作的方法和手段. 14監(jiān)理措施. 28監(jiān)理制度. 29 一、工程項目概況本工程為西寧市無線電監(jiān)測綜合樓及西北五?。▍^(qū)）無線電技術(shù)培訓(xùn)演練基地工程，位于青海省西寧市城東區(qū)南山路延長路北。建設(shè)單位為青海省無線電管理辦公室，設(shè)計單位為西部建筑抗震勘察設(shè)計研究院，勘察單位為青海巖土工程勘察咨詢公司，該工程施工單位為中國第四冶金建設(shè)有限責任公司承建，本工程為公共建筑，結(jié)構(gòu)形

2、式均為鋼筋混凝土框子結(jié)構(gòu)，總建筑面積為4866.77，地上六層，地下一層，建筑高度為23.85米；其中地下建筑面積為964.5，地上建筑面積3902.27，建筑類別為丙類，設(shè)計使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度為7度，耐火等級為二級，地下防水等級I級，屋面防水等級為I級。本工程基礎(chǔ)形式為條形基礎(chǔ)，混凝土強度等級±0.000以下均為C35，±0.000以上梁、框架柱4.1米以下為C35，4.1米以上C30，構(gòu)造柱及過梁混凝土均為C30，地下室底板外墻均為P6、設(shè)備用房外墻抗?jié)B等級為P8，±0.000以下內(nèi)墻為180厚煤矸石磚，其它管道井為120或180厚煤矸石磚，

3、77;0.000以上外填充墻均為加氣混凝土砌塊，厚度200，±0.000以上內(nèi)隔墻；除衛(wèi)生間、廚房局部為120、180煤矸石磚，電梯井道局部采用180厚煤矸石磚，其余均為加氣混凝土砌塊，厚度200。本工程填充墻采用A3.5加氣混凝土砌塊，砂漿采用M5混合砂漿。外墻外保溫70厚熱固性改性聚苯板外窗采用70系列鋁合金節(jié)能單框雙玻窗（內(nèi)平開窗）。采暖系統(tǒng)：本工程采暖設(shè)計為低溫地板地輻射采暖，熱源為燃氣鍋爐，本工程一至六層采暖熱媒采用地暖低溫熱水，熱媒來自小區(qū)鍋爐房及換熱站內(nèi)的供熱管網(wǎng)。樓梯間、車庫及機房為鋼鋁復(fù)合型散熱器，地暖采用耐熱聚乙烯阻氧PE-RT管，規(guī)格為dn20×2.3

4、。散熱器供水支管上設(shè)置自力式溫控閥（樓梯間散熱器不設(shè)置)各地輻射采暖房間均設(shè)置溫控器，溫控器聯(lián)動集分水器上的智能三通閥開關(guān)。地暖系統(tǒng)絕熱層用保溫聚苯板厚度為20mm，密度20kg/m3；給水系統(tǒng)：給水系統(tǒng)采用分區(qū)供水，1F至5F采用城市給水管網(wǎng)直接供水，6F以上為地下室生活恒壓變量變頻加壓水泵供水；本工程生活用水利用地下室水泵加壓供給。熱水部分由太陽能熱水供給，太陽能熱水采用屋面單管緊湊式家用太陽能熱水器強制循環(huán)間接系統(tǒng)。戶內(nèi)生活給水管、熱水管材料采用耐溫耐壓襯塑PE-RT鋁合金管。消防栓系統(tǒng)：本工程設(shè)計室內(nèi)消防栓系統(tǒng)、負一層設(shè)置自動噴淋及水噴霧系統(tǒng)，樓梯間、合用前室采用可開啟外窗自然排煙，地

5、下室分別設(shè)置機械正壓送風系統(tǒng)和排風兼排煙系統(tǒng)；本工程在地下室設(shè)置400立方消防水池1座。設(shè)計室內(nèi)消火栓泵2臺(一用一備）；室外消火栓泵2臺（一用一備）；室外消火栓系統(tǒng)穩(wěn)壓裝置一套。滿足消防要求。屋頂水箱間設(shè)置有效容積18m3消防水箱1座及室內(nèi)消火栓系統(tǒng)增壓穩(wěn)壓裝置一套。室外消火栓系統(tǒng)由消防水泵房內(nèi)室外消防泵供給，在小區(qū)室外形成環(huán)網(wǎng)。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)形成環(huán)網(wǎng)，確保安全供水。室外設(shè)置有地下式消防水泵接合器。排水系統(tǒng)：室內(nèi)住宅設(shè)置污水系統(tǒng)和屋面雨水采用重力式內(nèi)排水系統(tǒng)。室內(nèi)污廢水系統(tǒng)為僅設(shè)通氣管排水系統(tǒng)，排水伸頂通氣管作緊固加強防護。雨水系統(tǒng)采用內(nèi)排水系統(tǒng)。室內(nèi)生活污廢水管及管件采用PVC-U型管；雨

6、水管采用熱鍍鋅焊接鋼管。氣體滅火系統(tǒng)：本工程在高低壓配電室、柴發(fā)機房與弱電間設(shè)置七氟丙烷柜式無管網(wǎng)預(yù)制滅火系統(tǒng)。 通風系統(tǒng)：負一層柴發(fā)機房、鍋爐房、水泵房及配電室設(shè)置機械通風系統(tǒng)。通風風管均采用鍍鋅鋼板制作。節(jié)能方面：本工程采暖系統(tǒng)總出口處(鍋爐房）設(shè)置超聲波熱計量表，每個采暖系統(tǒng)裝置中均設(shè)有戶用熱計量表。本工程采用強弱電系統(tǒng)。二、監(jiān)理階段、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理原則（一） 監(jiān)理階段：施工階段的監(jiān)理 （二） 監(jiān)理工作依據(jù)：1、國家和省、市有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)；（如建筑法、監(jiān)理規(guī)范等）政府有關(guān)部分對項目的審批文件。2、國家的工程質(zhì)量強制性標準，現(xiàn)行施工驗收規(guī)范，建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準。3、工程

7、施工承包合同。4、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。5、建設(shè)單位與施工承包單位的洽商、協(xié)議等書面文件。6、工程招標文件、施工單位的投標文件。7、工程設(shè)計文件，工程變更文件。8、有關(guān)本工程的會議紀錄、決議、通知等。（三） 監(jiān)理工作的原則： 1、監(jiān)理單位的監(jiān)理工作原則是“公正、獨立、自主”地開展監(jiān)理工作，維護建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益； 2、監(jiān)理單位承擔的職責與業(yè)主授予的權(quán)力，應(yīng)是“權(quán)責一致”的原則； 3、項目監(jiān)理機構(gòu)實行“總監(jiān)理工程師負責”的原則，由總監(jiān)理工程師負責委托監(jiān)理合同的履行，主持項目監(jiān)理機構(gòu)的工作。 4、監(jiān)理人員應(yīng)堅持“嚴格監(jiān)理，熱情服務(wù)”的原則，嚴格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標準把關(guān)，認真按照

8、監(jiān)理程序、監(jiān)理制度和崗位職責工作，充分應(yīng)用科學知識、合理技能實現(xiàn)控制目標。 5、在實施三大控制過程中，應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，動態(tài)控制”的原則。由于工程建設(shè)項目具有“一次性”和“單件性”的特點，在建設(shè)過程中存在很多風險因素，因此在實施控制中，重點應(yīng)放在預(yù)控上，制定計劃要有預(yù)見性，制定措施要有針對性（風險對策），做到事前有預(yù)測，情況發(fā)生變化有對策，避免被動。 6、說話、辦事要堅持“實事求是”的原則。發(fā)布指令、處理問題、驗測結(jié)論都要以檢查、檢測、試驗結(jié)果為依據(jù)，用事實說話，用數(shù)據(jù)說話。三、監(jiān)理工作內(nèi)容 （一）施工質(zhì)量控制主要內(nèi)容：1、審查施工單位施工管理機構(gòu)、管理人員和特種操作人員的資格證、上崗證，控制

9、好人的因素，保證其滿足工程質(zhì)量的要求。2、審查施工單位的施工組織設(shè)計和重要部位的施工方案，并督促檢查其實施。3、審查施工單位質(zhì)量、安全保證體系及各項制度、措施，并督促檢查質(zhì)量、安全體系的職能運行情況。4、檢查施工單位的施工準備工作，把好開工關(guān)。5、審查施工承包單位選用的分包單位的資質(zhì)，并予批準或不批準。6、協(xié)助建設(shè)單位組織圖紙會審和技術(shù)交底工作，寫出會議紀要。7、督促施工單位嚴格按照工程質(zhì)量強制性標準和施工驗收規(guī)范、認真按設(shè)計文件施工，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。8、檢查工程所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量（質(zhì)量證明文件和實物質(zhì)量），對應(yīng)送檢的試件、試塊進行見證取樣。9、對施工質(zhì)量檢驗批、工序施工質(zhì)量進行檢

10、查驗收。10、對隱蔽工程、分項、分部工程進行檢查驗收。11、處理變更事項。12、處理工程質(zhì)量缺陷和工程質(zhì)量事故。13、行使工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，簽署檢查驗收意見，發(fā)布整改、返工、暫停施工通知、指令，并檢查其執(zhí)行情況。14、巡視施工現(xiàn)場，根據(jù)建設(shè)部旁站監(jiān)理暫行辦法對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤└啾O(jiān)督。15、督促檢查施工單位的成品保護工作。16、審查施工單位的工程竣工報告和施工技術(shù)資料。17、組織竣工驗收前的予驗收，在予驗中發(fā)現(xiàn)的問題通知施工單位進行整改。18、提出工程質(zhì)量監(jiān)理評估報告。19、協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收,督促施工單位對竣工驗收中提出的質(zhì)量問題進行整改。整改完畢后簽署工程驗收資料和工程移交證書。

11、 （二）施工進度控制主要內(nèi)容：1、審查施工單位的施工進度計劃（總進度計劃、年、季、月、周施工進度計劃），要求其符合承包合同規(guī)定的工期。2、審查材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)計劃，使之滿足施工進度要求。3、督促施工單位認真執(zhí)行施工進度計劃。4、定期將計劃進度與實際進度進行比較，發(fā)現(xiàn)偏離（滯后），督促施工單位找出原因，提出趕工措施，使其趕上計劃進度。5、做好施工單位各方關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，使施工順利進行。6、做好人力控制工作，使之滿足施工進度需要。（三）投資控制主要內(nèi)容：1、審核施工圖預(yù)算。2、審核月工程進度款支付憑證，嚴格按照實際進度支付工程款。3、作好工程計量、簽證。4、審核工程變更工程量、價款。5、協(xié)助

12、建設(shè)單位做好預(yù)防索賠工作，認真處理費用索賠事件，協(xié)助建設(shè)單位進行反索賠。6、審核施工單位提交的工程結(jié)算。 （四）合同管理主要內(nèi)容：1、收集、整理、保管工程建設(shè)各方合同文件，弄清合同內(nèi)容和合同各方的責、權(quán)、利，以便正確處理各種合同爭議。2、收集整理工程建設(shè)各方的來往文件、函件，為處理合同爭議積累資料。3、按合同規(guī)定處理各類索賠問題。4、協(xié)助建設(shè)單位簽訂好各類合同文件，避免因合同條款不清而引起爭議。5、督促各方嚴格履行合同，減少因執(zhí)行合同引起的索賠事件。（五）信息管理主要內(nèi)容:收集、整理施工、監(jiān)理過程中的各種信息，并及時傳遞、反饋。 （六）組織協(xié)調(diào)主要內(nèi)容： 1、協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位之間、施工單

13、位與施工單位之間的關(guān)系。 2、協(xié)調(diào)施工單位與供應(yīng)商之間的關(guān)系。四、項目監(jiān)理工作重點工程質(zhì)量、工程進度、工程投資是矛盾的三個方面，但又是統(tǒng)一的三個部分，其中工程質(zhì)量是它們的基礎(chǔ)、核心。只有在保證工程質(zhì)量的前提下加快進度、節(jié)省投資，才能真正達到項目建設(shè)目標。因此，控制工程質(zhì)量是“三大控制”中的中心。本項目工程質(zhì)量控制的重點是 1、鋼筋工程：鋼筋品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量以及鋼筋位置、連接方式、接頭部位、錨固長度、接頭質(zhì)量必須符合規(guī)范規(guī)定和設(shè)計要求。 2、現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)：水泥、混凝土粗細骨料和混凝土摻加劑的質(zhì)量必須符合國家標準；混凝土配合比必須符合設(shè)計要求；混凝土澆筑工藝、澆筑質(zhì)量必須符合規(guī)范規(guī)定和設(shè)計

14、要求。 3、垂直度和軸線控制，垂直度全高要求偏差不超過20毫米。4、電氣安裝方面重點是接地保護、防雷接地、配電箱柜安裝，必須符合規(guī)范規(guī)定和設(shè)計要求。五、項目監(jiān)理組織機構(gòu)的組織形式：采用直線制監(jiān)理組織形式?？驁D如下： 1、監(jiān)理組織機構(gòu)圖：（圖一）2、現(xiàn)場監(jiān)理工程師名單（表一） 土建專業(yè)電氣專業(yè)水衛(wèi)暖通專業(yè)投資專業(yè)項目總監(jiān)理工程師 監(jiān)理組織機構(gòu)圖：（圖一）派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師名單（表一）姓 名職 務(wù)職 稱職 業(yè) 資 格祁增光總監(jiān)理工程師工程師國家注冊監(jiān)理工程師左號利土建專業(yè)監(jiān)理工程師工程師監(jiān)理培訓(xùn)證汪志榮水暖專業(yè)監(jiān)理工程師助理工程師監(jiān)理培訓(xùn)證楊東嶺電氣專業(yè)監(jiān)理工程師助理工程師監(jiān)理培訓(xùn)證汪維斌合同、

15、計量專業(yè)監(jiān)理工程師高級工程師國家注冊監(jiān)理工程師國家注冊造價工程師總監(jiān)理工程師：祁增光（tizengguang）總監(jiān)理工程師代：左號利表:zuohaoli土建安裝質(zhì)量控制組進度控制組投資控制組六、監(jiān)理目標（一）質(zhì)量控制目標：合格（按GB503002001建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準）（二）進度控制目標：按施工合同所簽定的時間完工。（三）投資控制目標：力爭不突破施工承包合同規(guī)定的承包價。七、項目監(jiān)理機構(gòu)、人員職責（一）項目監(jiān)理機構(gòu)：根據(jù)監(jiān)理合同成立了無線電管理中心項目部管理機構(gòu)，因工程項目規(guī)模為多層辦公樓，設(shè)施齊全，為此工地設(shè)項目監(jiān)理機構(gòu)，配備總監(jiān)理工程師一名，總監(jiān)理工程師代表一名，土建專業(yè)監(jiān)理工

16、程師一名，水暖、電氣專業(yè)監(jiān)理工程師各一名，專業(yè)配套齊全。 （二）總監(jiān)理工程師職責：1、確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細則，負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；3、組織審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員調(diào)換其工作；5、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算。 8、審查和處理工程變更；9、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；10、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合

17、同爭議，處理索賠，審批工程延期；11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報，監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；12、審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；13、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。 （三）總監(jiān)理工程師代表職責：1、負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。2、按總監(jiān)理工程師的授權(quán),行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)力；總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表: 1、主持編寫總項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則； 2、簽發(fā)工程開工復(fù)工報審表、工程暫停令、工程支付證書、工程竣工報驗單； 3、審核

18、簽認竣工結(jié)算； 4、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；5、根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。 （四）專業(yè)監(jiān)理工程師職責1、負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；2、負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；3、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；5、負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；6、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；7、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況作好監(jiān)理日記；8、負責

19、專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參加編寫監(jiān)理月報；9、核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)事實情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行驗收，合格時予以簽認；10、負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 （五）監(jiān)理員職責1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用情況，并做好記錄；3、復(fù)核或以施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；4、按設(shè)計圖及有關(guān)標準對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量結(jié)果進行記錄；5、擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問

20、題及時提出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；6、做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。八、監(jiān)理程序 （一）組建項目監(jiān)理機構(gòu)。根據(jù)工程項目的規(guī)模、性質(zhì)和業(yè)主對監(jiān)理工作的要求調(diào)派相稱的人員組成監(jiān)理班子； （二）熟悉工程情況，收集有關(guān)資料，為開展監(jiān)理工作作準備。要熟悉和收集的資料有：1、反映工程特征有關(guān)資料，如：工程項目勘察、設(shè)計文件；政府部門對項目的審批文件；土地管理部分關(guān)于用地的批文；規(guī)劃部門的規(guī)劃紅線圖等；2、當?shù)貙こ探ㄔO(shè)設(shè)的政策、法規(guī)，如：關(guān)于項目報建的規(guī)定；工程造價管理規(guī)定等；3、反映工程技術(shù)經(jīng)濟情況、建設(shè)條件的資料，如：氣象資料；工程地質(zhì)及水文地質(zhì)資料；勘察設(shè)計單位狀況；建筑、安裝施工單位狀況；建筑材料

21、、構(gòu)配件供應(yīng)和水、電供應(yīng)狀況等； （三）編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃； （四）根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃開展監(jiān)理工作； （五）參與工程項目竣工驗收； （六）移交監(jiān)理檔案資料； （七）監(jiān)理工作總結(jié)。項目監(jiān)理工作流程圖見附圖1。九、監(jiān)理工作的方法和手段 （一）目標規(guī)劃。項目開工前首先要編制項目監(jiān)理規(guī)劃，以指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。為實現(xiàn)各項目監(jiān)理目標提供操作性文件； （二）審核有關(guān)技術(shù)文件、報告、報表、計劃。通過審查這些文件，以便發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤，掌握動態(tài)； （三）規(guī)定控制程序。按照控制程序開展監(jiān)理工作，工作就有順序、就有規(guī)律、各方就有統(tǒng)一步調(diào)；（四）發(fā)布指令性文件。施工中出現(xiàn)什么問題，監(jiān)理工作中需要干什么，

22、要求施工單位做什么，通過指令性文件予以糾正、貫徹； （五）現(xiàn)場監(jiān)督檢查（如：巡視、檢查、旁站等）。用以及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，掌握動態(tài)。檢查的方法主要用“看、摸、敲、照”和“靠、吊、量、套”。 （六）檢測試驗。通過檢測試驗，為進行決策、作出結(jié)論提供科學依據(jù)； （七）規(guī)定監(jiān)理工作制度。為順利開展監(jiān)理工作，實現(xiàn)控制目標提供保證； （八）控制工程款支付。用以強迫施工單位必須按照國家規(guī)定、按照一定規(guī)律、要求進行施工，達到控制目標； （九）分析對比。通過分析找出存在問題的原因和解決辦法，通過對比確定投資、進度是否偏差，以便及時糾正； （十）目標分解。將質(zhì)量、進度、投資目標分解，通過分解目標，實現(xiàn)分目標中

23、總結(jié)經(jīng)驗，摸索規(guī)律，分析偏離原因，隨時糾正，最終實現(xiàn)總的控制目標；（十一）組織協(xié)調(diào)。施工過程中發(fā)生干擾，項目建設(shè)各方之間發(fā)生矛盾，各工序、工種配合不當?shù)榷家M行協(xié)調(diào)，以保證正常施工秩序。監(jiān)理工作程序圖附后：1、 工報審程序圖2、 施工組織設(shè)計（方案）監(jiān)理開程序圖3、 施工進度控制流程圖4、 工序工程質(zhì)量控制程序圖5、 隱蔽工程質(zhì)量程序圖6、 工程款支付核簽程序圖7、 工程變更程序圖8、 費用索賠處理程序圖9、 審批延期工作程序圖10、 工程質(zhì)量事故處理工作程序圖11、 單位工程竣工驗收程序圖12. 安全監(jiān)理程序1.開工報審程序圖：施工單位填報開工報審表項目監(jiān)理部總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工組

24、織設(shè)計總監(jiān)簽發(fā)施工組織設(shè)計報審表施工許可證、三通一平已落實，施工管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要材料已落實總監(jiān)審查施工項目部管理機構(gòu)及質(zhì)保體系總監(jiān)簽認開工報告同意？ 不合格 合格 否 是2.施工組織設(shè)計（方案）監(jiān)理程序施工組織設(shè)計申報承包單位初 審各專業(yè)監(jiān)理工程師向施工方詢問和落實主要問題各專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理組會審項目總監(jiān)理主持，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加施工組織設(shè)計審批項目總監(jiān)將批件返回承包單位并送建設(shè)單位施工組織設(shè)計付諸實施 修改補充 提出修改意見3.施工進度控制流程圖：承包商報送施工總進度計劃及年、季、月計劃項目監(jiān)理部監(jiān)督進度計劃實施總監(jiān)審批進度計劃專業(yè)監(jiān)理工程師對進度檢查、分析業(yè)主

25、聯(lián)系專業(yè)監(jiān)理工程師令承包商采取調(diào)整措施總監(jiān)理工程師采取進一步措施與進度計劃比較無偏差 稍滯后 嚴重 滯后4.工序質(zhì)量控制程序圖：工序施工完畢返 修施工單位自檢、專職檢、初驗通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師會同現(xiàn)場檢查試驗室檢驗合格？進入下道工序簽認質(zhì)檢合格意見 不合格 合格 否 是5.隱蔽工程質(zhì)量控制程序承包單位自檢合格，自檢人員簽字認可后向監(jiān)理方申報員工報驗單并附隱檢記錄，質(zhì)評表及有關(guān)資料承 包 單 位施工現(xiàn)場檢查驗收專業(yè)監(jiān)理工程師隱蔽記錄單上簽字認可監(jiān)理工程師承包單位進入下一道工序施工承 包 單 位下達監(jiān)理通知的提出整改要求監(jiān)理工程師監(jiān)理后再次申請承包單位再次檢查驗收監(jiān)理工程師下達不合格項目通知限期整改

26、監(jiān)理工程師整改后第三次申請承包單位第三次檢查驗收監(jiān)理工程師下令停產(chǎn)整頓或簽發(fā)更換施工隊伍的通知監(jiān)理工程師 不合格 合格 不合格 合格 6.工程款支付核簽程序圖：施工單位填報支付申請表業(yè) 主項 目 監(jiān) 理 部質(zhì)量專業(yè)工程師驗收資料合格投資專業(yè)工程師各項費用符合合同現(xiàn)場計量工程師計量范圍符合合同總監(jiān)審核 支付 拒 付 否（拒付） 是（簽發(fā)支付證書） 7.工程變更程序圖： 同意 必要時 同意設(shè)計人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷承包單位提出變更或建設(shè)單位提出變更項目監(jiān)理部取得授權(quán)后提出變更實 施 變 更項目監(jiān)理部對工程變更作出費用、工期評估項目監(jiān)理部收集資料建設(shè)單位、設(shè)計單位、總監(jiān)理工程師簽認設(shè)計變更文件總監(jiān)就工程變

27、更的費用、工期與建設(shè)單位、承包單位進行協(xié)商工程變更內(nèi)容清單總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查實施變更11.單位工程竣工驗收程序圖： 合格 否 是 不合格 合格施工單位自審、自檢、自評施工單位提出竣工報驗單、報竣工資料總監(jiān)組織項目監(jiān)理組初驗驗核質(zhì)量驗收單會同現(xiàn)場檢查驗核功能試驗資料合格？總監(jiān)簽署竣工報驗單，提出質(zhì)量評估報告建設(shè)單位組織有關(guān)單位驗收共同簽署竣工驗收報告建設(shè)單位整理有關(guān)文件、備案十、監(jiān)理措施 （一）組織措施 1、組建與工程項目相適應(yīng)的項目監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)的結(jié)構(gòu)要合理。人員應(yīng)相對穩(wěn)定，專業(yè)配套。為了充分發(fā)揮監(jiān)理人員主觀能動作用，項目監(jiān)理機構(gòu)要有明確崗位分工，要建崗位責任制，要建立必要規(guī)章制度

28、，并定期進行檢查。對不稱職人員應(yīng)及時調(diào)換。 2、加強對監(jiān)理人員的培養(yǎng)和教育，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進行業(yè)務(wù)學習和技能訓(xùn)練，不斷提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)理水平。3、督促施工單位健全施工管理機構(gòu)，對施工管理機構(gòu)的主要人員及主要工種的操作人員的資格證、上崗證進行認真審查，使其滿足項目施工的要求。 （二）技術(shù)措施 1、認真熟悉圖紙，了解施工的難點，明確控制的重點，對難點、重點進行分析研究，并制定相應(yīng)的控制方法，控制措施。2、認真審核施工單位的施工組織設(shè)計，特別是對重點、難點的施工技術(shù)方案要組織多方人員進行分析論證，以免失誤。3、對新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，要先經(jīng)試驗，并經(jīng)有關(guān)部門鑒定同意后方能應(yīng)用。 （

29、三）經(jīng)濟措施1、對各種計劃、方案要進行認真分析、比較，選用其中最佳方案。2、對工程變更要進行技術(shù)經(jīng)濟分析，力求減少工程費用。3、對合理化建議并產(chǎn)生經(jīng)濟效益、工程質(zhì)量達到計劃目標又提前工期的建議建設(shè)單位給予獎勵；工程質(zhì)量不符合要求、工期拖后的要建議建設(shè)單位予與扣款或給以經(jīng)濟處罰。（四）合同措施1、維護合法合同的法律效應(yīng)。嚴格按照合同的規(guī)定對項目進行監(jiān)督管理。2、監(jiān)督合方同各正確執(zhí)行合同規(guī)定的權(quán)力、義務(wù)和責任，督促合同各方全面履行合同的規(guī)定。3、嚴格按照國家規(guī)定處理違約和合同爭議事件。十一、監(jiān)理制度 （一）圖紙會審和技術(shù)交底制度1、為減少圖紙差錯，減少施工中的麻煩，把圖紙中的差錯和問題消除于未然，

30、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位在工程開工前組織圖紙會審和技術(shù)交底。2、圖紙會審和設(shè)計交底前，各方應(yīng)充分作好準備，將應(yīng)該交代的問題、需要提出的問題、需研究決定的問題全部做好準備。3、圖紙會審和設(shè)計交底時，對各方提出的問題應(yīng)逐個研究，逐個定出處理意見和辦法。4、圖紙會審和設(shè)計交底時，要做好記錄，寫出會議紀要，經(jīng)各方代表會簽和各方蓋章后由有關(guān)方執(zhí)行落實。 （二）開工報告和開工審批制度1、工程開工前，施工單位應(yīng)報送工程開工報告和工程開工報審表。開工報告的內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)定，應(yīng)附的資料要齊全。2、工程開工前，施工單位應(yīng)認真做好開工前的各項準備工作。按照施工承包合同規(guī)定的開工日期按期開工。3、工程開工，必須符合開

31、工條件，并經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)簽署開工報審表和建設(shè)單位同意后方能正式開工。4、項目監(jiān)理機構(gòu)在批準施工單位開工前，應(yīng)認真檢查施工單位的開工準備工作，檢查施工現(xiàn)場的場地情況。符合開工條件后及時批準開工、不符合條件不應(yīng)批準開工。5、開工報告未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)批準，施工單位不能開工。（三）工程所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備檢查驗收制度1、程所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備及永久性器具器材（以下簡稱材料），必須具有產(chǎn)品質(zhì)量證明（有些還應(yīng)有生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證和技術(shù)資料等）。2、材料進場時應(yīng)報監(jiān)理人員檢查驗收并經(jīng)監(jiān)理人員簽認后方準進場或入庫。未經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗收或檢查驗收不合格的材料，不準在工程上使用和安裝。運進現(xiàn)場的不合格材料應(yīng)

32、按監(jiān)理人員要求及時運出場地。3、監(jiān)理人員檢查驗收材料時，不僅要檢查材料的實物質(zhì)量，同時要檢查材質(zhì)證明。4、按規(guī)定應(yīng)做抽樣檢測的材料，必須做抽樣檢測?；炷猎噳K、砂漿試塊應(yīng)按不同配合比、不同要求、不同分項工程、不同臺班按規(guī)定分別取樣制作。5、材料抽檢取樣時, 應(yīng)事先通知監(jiān)理人員在場取樣見證, 無見證人簽字的試樣一概無效, 并應(yīng)重新取樣。6、材料檢測應(yīng)委托有省級建設(shè)行政機關(guān)核發(fā)的資質(zhì)及經(jīng)計量部門論證合格的檢測單位檢測，其他檢測單位的試驗檢測報告一律無效。7、對無材質(zhì)證明、標識不清或?qū)|(zhì)量有懷疑的材料，應(yīng)進行抽驗。用于重要工程和關(guān)鍵部位的材料以及進口材料應(yīng)進行全檢。8、現(xiàn)場配制的材料如混凝土、砂漿、

33、防水材料、絕緣材料等事先應(yīng)作配合比試驗，并嚴格按配合比報告的要求配料。9、應(yīng)用新材料，必須經(jīng)有關(guān)部門試驗簽定合格后才準使用。代用材料必須經(jīng)計算論證，并經(jīng)設(shè)計部門審查批準。（四）質(zhì)量監(jiān)理制度1、施工單位應(yīng)嚴格按照施工驗收規(guī)范、工程質(zhì)量強制性標準、施工承包合同和設(shè)計文件的規(guī)定和要求組織施工。項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員，對施工單位的質(zhì)量體系、質(zhì)量行為、施工質(zhì)量等應(yīng)全方位進行嚴格監(jiān)督管理。2、監(jiān)理機構(gòu)要正確運用質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和質(zhì)量否決權(quán)，應(yīng)用檢查、驗收、審核、通知、量測等手段和方法，對施工的全過程進行監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)施工中有違反規(guī)定和要求的人和行為，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符和質(zhì)量要求的地方，發(fā)現(xiàn)施工中的毛病，應(yīng)及時通知施工

34、單位進行整改、返工、整頓等。凡是出現(xiàn)質(zhì)量隱患，經(jīng)指出而施工單位糾正不力；出現(xiàn)工程質(zhì)量有下降趨勢，經(jīng)指出改正不大；發(fā)生不服從監(jiān)理等事情，應(yīng)要求總監(jiān)下達局部暫停施工通知。嚴重的還應(yīng)建議建設(shè)單位給予經(jīng)濟處罰，罰金從工程款中扣除，甚至要求建設(shè)單位撤換承包單位。3、認真履行監(jiān)理人員的職責，對工程的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工，監(jiān)理人員應(yīng)實行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，及時糾正；對確定為質(zhì)量控制點的工程，應(yīng)重點控制，重點檢查；對容易發(fā)生質(zhì)量通病和難度較大的工序，應(yīng)進行跟蹤監(jiān)控；對工程的一般部位、一般工序應(yīng)采用巡視的方式進行監(jiān)控。4、施工單位報送的施工組織設(shè)計一經(jīng)批準，施工單位就要應(yīng)認真執(zhí)行。對施工單位私自改變

35、施工方法、施工工藝、施工順序等應(yīng)予制止和糾正。5、施工單位應(yīng)按照施工質(zhì)量控制工作流程（見附圖2）組織進行施工和報驗。（五）工序交接檢查制度1、每道工序施工完畢，都應(yīng)進行工序交接驗收工作。做法是施工單位先自檢，合格后提前兩小時報監(jiān)理機構(gòu)檢查驗收。檢查驗收合格后，由參加檢查的監(jiān)理人員簽字確認。2、未經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗收，或檢查驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認并不予計量，不準進行下一道工序的施工或隱蔽。3、有缺陷和不合格的工序，施工單位應(yīng)按監(jiān)理人員的要求和施工規(guī)范的規(guī)定進行認真整改或返工。整改或返工完成后應(yīng)重報監(jiān)理人員檢查驗收。工序施工質(zhì)量控制流程圖（見附圖3）。（六）隱蔽工程、分部分項工程檢查驗

36、收制度1、隱蔽工程、分部分項工程施工完畢后，應(yīng)先自檢，自檢合格后報項目監(jiān)理機構(gòu)進行檢查驗收合格后由監(jiān)理人員簽字確認。2、隱蔽工程、分部分項工程完工后，施工單位應(yīng)整理好完整的技術(shù)資料，并報監(jiān)理機構(gòu)與所驗工程一起驗收。3、隱蔽工程分部分項工程未經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗收或驗收不合格，不準進行隱蔽和下道工序施工，已隱蔽的工程應(yīng)重新暴露接受檢查。還有, 如合格和不合格之分；4、重要的分部工程（如基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等）應(yīng)會同建設(shè)單位、設(shè)計地勘質(zhì)監(jiān)站等部門共同進行檢查驗收。5、有缺陷和不合格的隱蔽工程、分部分項工程，施工單位應(yīng)認真按照監(jiān)理人員的要求和施工規(guī)范的規(guī)定進行修補或返工，修補或返工完后重報監(jiān)理人員檢查驗收。（

37、七）工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的處理制度1、工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員進行檢查，并如實作好記錄和監(jiān)理日志，記錄缺陷的部位、大小和輕重程度。2、工程質(zhì)量缺陷，施工單位不能私自進行處理，更不能隱蔽掩蓋，必須經(jīng)監(jiān)理檢查記錄后，按監(jiān)理人員的要求進行處理。3、工程質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)派專人按施工驗收規(guī)范的規(guī)定認真進行整改或修補。修補后，應(yīng)報監(jiān)理人員檢查，不符合要求的應(yīng)重新修補。4、對工程可能構(gòu)成隱患的質(zhì)量問題，監(jiān)理人員除做好監(jiān)理記錄外，應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)審報。嚴重缺陷和重大質(zhì)量問題施工單位應(yīng)提出處理方案報設(shè)計部門審核后由監(jiān)理機構(gòu)通知施工單位進行處理。5、發(fā)生工程質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)按國家和省、市的規(guī)定，逐

38、級上報，按國家和省、市的規(guī)定進行處理。要堅持“三不放過”的原則，查明原因，查明責任人，提出整改措施。6、施工單位對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理，或未按規(guī)定要求處理的，應(yīng)將事故部分及受事故影響的部分的工程視為不合格工程，不予驗工計量，待處理合格后再辦理驗工手續(xù)。7、影響下道工序施工的工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，未經(jīng)處理合格，不準進行下道工序施工。（八）旁站監(jiān)理制度1、對工程的關(guān)鍵部位, 關(guān)鍵工序的施工, 必須實施旁站監(jiān)理(監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場進行全過程跟班監(jiān)督)。 2、本工程實施旁站監(jiān)理的部位和工序是:（1）機械成孔混凝土灌注樁成孔、鋼筋籠加工、安裝，混凝土澆筑；（2）條形基礎(chǔ)、承臺梁混凝土澆筑，

39、梁、柱節(jié)點鋼筋綁扎、安裝，混凝土澆筑；（3）剪力墻、現(xiàn)澆梁、板、柱、梯的混凝土澆注；（4）地下、屋面、衛(wèi)生間、廚房防水層細部構(gòu)造處理；3、施工單位對監(jiān)理機構(gòu)確定的旁站監(jiān)理內(nèi)容、部位、工序進行施工時，應(yīng)在施工前24小時書面通知監(jiān)理機構(gòu)安排監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理。4、旁站監(jiān)理人員的主要職責是： （1）檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況； （2）現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案和執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復(fù)驗； （

40、3）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始材料。5、旁站監(jiān)理人員應(yīng)當認真履行職責，對需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實正確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。6、旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強制性標準行為等，有權(quán)責令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。7、旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)。

41、對于需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。在工程竣工驗收后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。（九）工程變更審批制度1、設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件。2、建設(shè)單位或施工單位提出的工程變更應(yīng)提交總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。3、超過原設(shè)計標準和規(guī)模的變更，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計審批部門審批。涉及到消防、環(huán)保等問題的變更，應(yīng)經(jīng)消防、環(huán)保部門審批。4、工程變更的質(zhì)量、費用、工期應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意，與施工單位協(xié)商一致，并經(jīng)建設(shè)單位和施工單位簽字

42、。5、上述事項辦理妥當后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。在工程變更單簽發(fā)之前，施工單位不得實施工程變更，已經(jīng)施工的工程變更，項目監(jiān)理機構(gòu)不予計量。（十）施工進度監(jiān)理制度1、要認真審查施工單位的施工進度計劃和工期保證措施，施工進度計劃應(yīng)符合施工承包合同規(guī)定的工期要求。2、要認真督促、檢查施工單位對施工進度計劃的執(zhí)行落實情況，經(jīng)常對實際進度與計劃進度進行分析比較，隨時掌握進度動態(tài)。3、實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差，要分析原因，督促施工單位采取糾正偏措施或調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃。4、調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃時，應(yīng)以調(diào)整非關(guān)鍵路線的時間入手，盡可能不動關(guān)鍵線路上的時間，以保證計劃總工期不變。5、要隨時如實記錄進度偏差情況和進

43、度偏差原因，為處理工期延誤索賠事件積累資料。施工進度控制工作流程見附圖（見附圖4）。（十一）投資監(jiān)理制度1、熟悉施工承包合同、招標文件中關(guān)于合同價款計算、合同價調(diào)整、工程計量、計價等條款的內(nèi)涵。2、按合同規(guī)定及時、正確地做好驗工計價和計量簽證工作。3、認真審核施工單位報送的工程款支付表，防止發(fā)生早付、超付(按合同具體條款要求)。4、要協(xié)助業(yè)主做好預(yù)防費用索賠工作，盡力減少或避免發(fā)生費用索賠事件。5、對造成增加投資的工程變更，要事先經(jīng)建設(shè)單位同意后，再簽署工程變更單（有建設(shè)單位簽字）。6、凡是涉及到費用增加的簽證，都應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位同意（有建設(shè)單位簽字）方能簽證（無授權(quán)的不屬此列）。投資控制工作流程圖見附圖（見附圖5）。（十二）監(jiān)理工作報告制度1