典型尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、典型尾礦庫突發(fā)壞境事件應(yīng)急預(yù)案xxxx公司尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案二00年六刀目 錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3突發(fā)環(huán)境事件的分級1.4適用范圍1.5工作原則2定義3尾礦庫概況3.1基本情況3.2工程概況321 lx溝尾礦庫3.2.2 mz溝尾礦庫4尾礦庫主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)劃分5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)路5.2指揮部成員5.3事故現(xiàn)場應(yīng)急各小組5.4主要職責(zé)劃分6污染預(yù)防7事件報告7事件報告程序7.2事件報告形式8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)級別及程序8.2安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)8.3信息溝通9應(yīng)急措施9污染事故現(xiàn)場應(yīng)急處路一般方法9.2具體應(yīng)急措施9.3擴(kuò)人應(yīng)急處理措施9.4應(yīng)

2、急監(jiān)測10應(yīng)急終止及后期處路10應(yīng)急終止10.2后期處銘11應(yīng)急保障11應(yīng)急隊伍11.2應(yīng)急資料11.3應(yīng)急通訊系統(tǒng)11.4應(yīng)急物資11.5制度保障11.6其它保障12應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練12職工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)12.2應(yīng)急人員的培訓(xùn) 12.3應(yīng)急演練12.4目標(biāo)12.5演練行動13應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急程序的評審13評審內(nèi)容13.2評審結(jié)果14預(yù)案實施和生效的吋間附件：1、應(yīng)急內(nèi)部聯(lián)系方式2應(yīng)急外部聯(lián)系方式3、應(yīng)急體系響應(yīng)程序4、單位所處位路圖（略）5、礦區(qū)平面圖（略）6周邊壞境關(guān)系圖（略）7、轉(zhuǎn)移人員疏散路線圖（略）8、水系分布圖（略）1總貝i1.1編制目的建立健全尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高企

3、業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力， 促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障公眾生命健康和環(huán)境生態(tài)安全，最人限度地減少環(huán)境 污染危害和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。1.2編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定陜曲省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例陜西省突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程1.3突發(fā)環(huán)境事件的分級1、凡符合下列條件之一的為一般事件： 發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的; 木公司依據(jù)如下情形，初步判斷為一般事件：

4、(1) 尾礦輸送系統(tǒng)包括流槽、能造成污染事故的；(2)(3)(4)(5)管道、涵洞、索橋或泵站設(shè)備等發(fā)生故障，可半小時內(nèi)可啟動備用系統(tǒng)的; 可在1小時以內(nèi)修復(fù)的； 可在1小時以內(nèi)修復(fù)的；尾礦輸送系統(tǒng)發(fā)生故障，管道系統(tǒng)損壞引發(fā)泄漏，壩面管道破裂引發(fā)泄漏，其他因素引發(fā)的不危及尾礦庫安全的泄漏，可在1小吋內(nèi)搶修恢復(fù)的。2、凡符合下列條件之一的為較大事件：發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；因環(huán)境污染造成 跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；本公司依據(jù)如下情形，初步判斷為較大事件：(1) 尾礦輸送系統(tǒng)包括流槽、管道、涵洞、索橋或泵站設(shè)備等發(fā)生故障，造 成尾礦泄漏發(fā)牛環(huán)

5、境污染事故的；(2) 尾礦輸送系統(tǒng)故障，可在1小吋以內(nèi)啟動備用系統(tǒng)的；(3) 管道系統(tǒng)損壞引發(fā)泄漏，可在2小時以內(nèi)修復(fù)的；(4) 壩面管道破裂引發(fā)泄漏，可在2小時以內(nèi)修復(fù)的；(5) 其他因素引發(fā)的不危及尾礦庫安全的泄漏，造成污染，但可在2小時內(nèi) 搶修恢復(fù)的；3、凡符合下列條件之一的為重大事件：發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下； 區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、 5萬人以下的；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域人面積污染，或縣級以上城 鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件；本

6、公司依據(jù)如下情形，初步判斷為較大事件：(1) 尾礦輸送系統(tǒng)包括流槽、管道、涵洞、索橋或泵站設(shè)備等發(fā)生故障，不 能在2小時以內(nèi)恢復(fù)輸送；(2) 壩體泄漏，但能在短吋間內(nèi)搶修恢復(fù)，不危及壩體安全的；4、凡符合下列條件之一的為特大事件：發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或盲接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；因環(huán)境污染使當(dāng) 地正常的經(jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地 取水中斷的污染事故；因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴(yán) 重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；木公司依

7、據(jù)如下情形，初步判斷為特大事件：（1）壩體泄漏，危及壩體安全，且在短吋間內(nèi)不能搶修恢復(fù)，造成污染的；（2）尾礦泄漏，造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的；（3）自然災(zāi)害如地震、特大暴雨，或人為破壞等等，極易造成或造成尾礦庫 潰壩、漫頂?shù)入U情的。1.4適用范圉本預(yù)案作為本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的一個子預(yù)案，適用于xxxx公司lx 溝、mz溝尾礦庫發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時的應(yīng)對工作。1.5工作原則以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以人為本，本著實事求是、切實可行的方針，全 面提升公司應(yīng)對尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的能力。（1）堅持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對尾礦庫的監(jiān)控，強(qiáng)化對尾礦庫的監(jiān)督 檢查，建立健全尾礦庫環(huán)境風(fēng)險防范體系，

8、積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提 高尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的防范和處理能力，盡可能地避免或減少尾礦庫環(huán)境污染 事件的發(fā)生，消除或減輕尾礦庫環(huán)境污染事件造成的中長期影響，最人程度地保 障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受地方環(huán)保部門的指導(dǎo)，使尾 礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)公司定義1、突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重人人員傷亡、重人財產(chǎn)損失和對全國或者某 一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及 公共安全的環(huán)境事件。2、應(yīng)急預(yù)案指根據(jù)預(yù)測環(huán)境危險源可能發(fā)牛事故的類別、危害程度而制定的事

9、故應(yīng)急方 案。3、應(yīng)急資源指在應(yīng)急救援行動中可獲得的人員、應(yīng)急設(shè)備、工具及物質(zhì)。4、應(yīng)急指揮部應(yīng)急反應(yīng)組織管理、應(yīng)急反應(yīng)活動的主要場所。5、應(yīng)急指揮長在緊急情況下負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)急救援預(yù)案的人。6、應(yīng)急人員所有在緊急情況下負(fù)有某一職能的應(yīng)急工作人員。7、尾礦庫尾礦庫選擇有利地形筑壩攔截谷口或圍地形成的具有一定容積，用以貯存尾礦 和澄清尾礦水的專用場地。3尾礦庫概況3基本情況公司目前所使用的尾礦庫有l(wèi)x溝尾礦庫和mz溝尾礦庫，lx溝尾礦庫東經(jīng) xxoxx'xx",北緯 xxoxxxx", mz 溝尾礦庫東經(jīng) xx°xxrxx".北緯 xx°

10、xxxx%均屬一類尾礦設(shè)施二等尾礦庫。lx溝尾礦庫是公司目前生產(chǎn)尾礦 的主要堆存地，又是bh選礦廠生產(chǎn)用水的重要水源；mz溝尾礦庫目前僅作為 ss選礦廠備用庫使用。lx溝尾礦庫地處sx省h縣jd鎮(zhèn)lx溝村上游、bh選礦廠以東8km的lx 溝，是一個三面靠山一面筑壩的上游法山谷型尾礦庫，河系屬h河流域l河二 級支流一mp河支流。匯水面積10.2km2,流域溝長5 km,流域工程概況3.2.1 lx溝尾礦庫由北京有色冶金設(shè)計研究總院1971年開始設(shè)計，1973年完成設(shè)計，1977年5 月20日由原冶金工業(yè)部第十冶金建設(shè)公司開始施工，1979年10月完成初期壩的施工，1982年12月按設(shè)計要求全面完

11、成建 設(shè)，1983年9月15 口投入運行，屬2級水工構(gòu)筑物；其設(shè)計最終堆積高程為 1300m,設(shè)計總庫容為1.65億m3,總壩高為164.5m,服務(wù)年限按h處理礦量20500 噸計為32年。3.2.1.1尾礦壩及壩體排滲設(shè)施初期壩為堆石透水壩，1977年5月1979年10月人工堆筑而成。初期壩壩頂 高程為1176.5m,壩高40.5m,壩頂長115m寬4m,壩底寬157.5m,上游坡比 為1 ： 1.7,下游坡比為1 : 2.0o在下游坡面1156.5m高程設(shè)寬2.0m馬道，上游 坡面設(shè)有0.7-1.0m厚的砂礫石防排水反濾層，壩體滲水經(jīng)下游泵站返回庫排洪 系統(tǒng)設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為洪水重現(xiàn)期100年

12、一遇，洪峰流量為125m3/s,洪水總量129萬 m3,校核洪水重現(xiàn)期為1000年一遇，校核洪峰流量189 m3/s,洪水總量193萬 m3o排洪系統(tǒng)位于庫的左岸，1989年由北京有色冶金設(shè)計研究總院設(shè)計，采用排洪 井塔一豎井一平洞一斜井一平洞一老洞的形式將洪水排入lx溝東側(cè)的ly溝， 兩座排洪井塔均為高40m、回水系統(tǒng)2004年8月公司委托xx有色冶金設(shè)計院對現(xiàn)回水設(shè)施進(jìn)行改造設(shè)計，2005 年7月開始實施，新回水方案是在現(xiàn)有回水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在2#3#回水塔底 部連接斜槽1256.52 m標(biāo)高處新建1.8 m、長500 m的隧洞，在隧洞進(jìn)口建尾礦輸送系統(tǒng)1979年由xx有色設(shè)計研究總院設(shè)計

13、，bh選廠至1#泵站段采用長1146.8m的 自流槽輸送。1#4#泵站用兩條630mm鋼管經(jīng)四個泵站揚(yáng)送至1#隧洞口，總 揚(yáng)程217m,管線總長1965.75m。經(jīng)1#隧洞、130m懸索橋和2#隧洞共2452.6m 長的自流槽輸送至lx溝尾礦庫，再經(jīng)跌水井用一條長173.8m的630nmi靜壓 力管道輸送到壩頂分段分散放礦。隨著公司生產(chǎn)能力的提高及ss選礦廠尾礦往bh選礦廠輸送，尾礦輸送量大 增,導(dǎo)致原尾礦輸送系統(tǒng)不能滿足牛產(chǎn)要求。2000年通過采用u型槽明流輸送、 大管徑管道尾礦輸送、新型耐磨材料及選擇合適泵型、優(yōu)化工藝布銘等對尾礦輸 送系統(tǒng)進(jìn)行了全面改造，解決了長期困擾企業(yè)的技術(shù)難題，運行

14、十多年來沒有發(fā) 生泄漏污染。3.2.1.5尾礦水凈化系統(tǒng)設(shè)計采用庫沉積干灘與安全超高現(xiàn)壩頂高程約為1287m，總壩高為151m,排洪封堵高程1273.40m,庫水位為 1272.40m,干灘長度500 m以上。3.2.1.7 lx溝周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查3.2.1.7.1 lx溝尾礦庫周圍環(huán)境簡況lx溝尾礦庫周圍、初期壩下游的lx溝和尾礦庫排洪涵洞下游的ly溝主要包 括jd鎮(zhèn)的xl、dl2個行政村和ln縣lx、ct、yf、mp、xl村、yw村和 yk村共7個行政村。其屮xl村位于lx溝尾礦庫庫區(qū)上游，其余位于尾礦庫 初期壩或排洪涵洞下游，共計1904戶、7086人。其中：(1) xl村

15、2組的部分村民，約有38戶、112 a,分布在尾礦庫庫尾的北安溝。(2) dl村的5個小組，lx村的8個小組，ct村的9個小組，yf村的2個 小組和mp村民，共約1306戶、4833人，分布在初期壩下游15km范圍內(nèi)的lx 溝兩岸，lx溝主溝(河)道平均坡降約為2.1%,溝寬約30100mo初期壩下游500m范圍內(nèi)有dl村6小 組村民共20戶，60人，約有耕地4.1hm2o(3) 尾礦庫排洪涵洞所在的ly溝內(nèi)，沿岸分布有xl村4個村民小組、yw 村8個村民小組、yk村7個村民小組，約有558戶、2053人，耕地99.8 hm2, 均隸屬于ln縣mp鎮(zhèn)。排洪涵洞下游1000m處mj山溝口與ly河

16、匯合處有28 戶,84人。尾礦庫及排洪涵洞下游學(xué)校分布情況表3.2.1.7.2尾礦水回用目前尾礦壩滲透水采用二級泵站揚(yáng)送至庫環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gmz30951996)二級標(biāo)準(zhǔn)地表水環(huán)境：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gmz38382002) iii類標(biāo)準(zhǔn)地下水環(huán)境:地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gmz/t1484893) iii類標(biāo)準(zhǔn) 3.2.1.7.4 水文lx溝尾礦庫位于lx溝河上游近源頭處，lx溝河屈黃河流域l河水系，河流 東側(cè)相鄰河谷稱ly河，ly河與lx溝河在下游匯合后稱為mp河，最終在ln 縣北崖底匯入l河，河流全長38.2km,流域面積為184.1km2。平均比降20.9%。,

17、 多年平均徑流量5081x104m3。3.2.1.7.5壞境功能區(qū)劃lx溝尾礦庫屈二類功能區(qū)。該區(qū)無集中飲用水水源保護(hù)區(qū)。3.2.1.7.6交通及通訊當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施主要依托jd鎮(zhèn)發(fā)展，由于地理環(huán)境的限制，hj公路和 spbh公路是jd鎮(zhèn)的兩條主要交通干線，為柏油路，路況較好。各行政村之 間已可通車，公司通往尾礦庫方向是4米寬的水泥路面，上壩公路為4米寬砂石 路面，路況較好。全鎮(zhèn)12個村已開通電話業(yè)務(wù)，2005年固定電話裝機(jī)數(shù)量440部。移動電話己 普及，尾礦庫大壩值班室裝固定電話2部，便于尾礦庫值班室與外界的及時聯(lián)系。3.2.2 mz溝尾礦庫由xx有色冶金設(shè)計研究總院設(shè)計，1970年12月2

18、6 口投入運行。最初設(shè)計堆 積高程為1210m，總壩高92 m，總庫容1050萬m3,服務(wù)年限為10年；隨后 乂經(jīng)過原設(shè)計單位設(shè)計，實施了加固、加高，使總庫容達(dá)到3230萬“3,總壩高 達(dá)到142 m,僅作為事故備用庫使用。尾礦絕大多數(shù)時間送往lx溝尾礦庫，1994 /tt兀成ss選礦廠至bh選礦廠尾礦輸送改造工程，兩條輸送管道并列設(shè)路，一備 一用。1995年11月14日尾礦正式送往lx溝尾礦庫，10多年來運行效果良好, 達(dá)到預(yù)期目的。3.2.2.1尾礦壩及壩體排滲設(shè)施初期壩位于mz溝溝口，屈堆石壩，壩底設(shè)有河床式排水層，壩頂長150 m、 壩頂寬15 m、壩高61 m ,壩下滲流井滲水清澈，

19、經(jīng)下游泵站揚(yáng)送至選廠1150m 高程的高位水池作回水使用。后期壩采用上游法堆筑，堆積壩的設(shè)計平均外坡比為1 ： 5。1203 m高程以下 堆積壩原實際坡比為1 ： 1.69, 1988年進(jìn)行了調(diào)坡，平均坡比為1 : 4.04。1203 m 高程以上的平均邊坡比接近1 : 5,并將初期壩壩頂高程調(diào)為1180 mo每期子壩 寬10m、高3g壩頂設(shè)放礦主管，初期采用分散放礦，后期采用獨管分段放礦, 礦漿沿沉積灘面自然分級形成壩體。1996年，公司投入大量資金，對后期壩進(jìn) 行了徹底治理，覆土植被后的子壩壩坡棱線清晰，壩坡均一，子壩臺階平整，排 水溝線直均勻，有組織地排走地面徑流水，保證了壩坡不受雨水沖

20、蝕，目前壩面 各設(shè)施運行正常。3.2.2.2排洪系統(tǒng)設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為洪水重現(xiàn)期100年一遇，洪峰流量105.8m3/s,洪水總量66萬 m3；校核洪水重現(xiàn)期為1000年一遇，洪峰流量150m3/s,洪水總量89萬m3。排洪系統(tǒng)由進(jìn)水斜槽一排洪隧洞一岀口陡坡三部分組成，最大下泄流量設(shè)計為 20m3/s,于1986年8刀26日進(jìn)行驗收并投入使用。目前mz溝尾礦庫水位為1246.44m,干灘長度800米以上。排洪斜槽封堵高程 為1249.007m,在滿足2米調(diào)洪幅高吋可抗御千年一遇洪水，即在洪水水位達(dá)到 1250.3m時，沉積灘長度在170米以上，能夠滿足最小灘長100米的壩體運行安 全要求。322.

21、3回水系統(tǒng)1986年建成由浮船泵一進(jìn)水斜槽一輸水涵管一新排洪隧洞一鋼管組成的新回 水系統(tǒng)，由于庫內(nèi)嚴(yán)重缺水，在枯水季節(jié)冋水斜槽往往處于干灘上，須用浮船泵 提水至斜槽，僅在雨季可實現(xiàn)自流回水。2002年一2004年由于輸水涵管多次出 現(xiàn)跑渾現(xiàn)象，2004年5月對輸水涵管在與排洪隧洞相接處進(jìn)行了封堵，并預(yù)埋了安裝閥門可控制 的導(dǎo)水管道，同時安裝了回水浮船至排洪斜槽的回水管道，并投入運行。3.2.2a尾礦輸送系統(tǒng)為保證mz溝尾礦庫事故備用庫決策的落實，尾礦絕大多數(shù)時間送往lx溝尾 礦庫，1994年完成ss選礦廠至bh選礦廠尾礦輸送改造工程，兩條輸送管道并 列設(shè)路，一備一用，1995年11月14日尾礦

22、正式送往lx溝，10多年來運行效 果良好，達(dá)到預(yù)期目的。3.2.2.5尾礦水凈化系統(tǒng)設(shè)計采用庫沉積干灘與安全超高設(shè)計高程為1260 m，總壩高142 m,槽封堵高程為1249.007m,目前（2009年 6月11 h）水位為1246.44m,干灘長度800米以上。3.2.2.7 mz溝周邊壞境狀況及壞境保護(hù)冃標(biāo)調(diào)查3.2.2.7.1 mz溝尾礦庫周邊環(huán)境狀況mz溝尾礦庫位于sx省h縣jd鎮(zhèn)bh村上游的mz溝內(nèi)，在ss選礦廠西南 約l5km處。礦區(qū)的主干河流為wy河，匯水面積為41km2,屬h河流域l河 水系，發(fā)源于h縣jd鎮(zhèn)的北部，成南北向由北向南徑流，流經(jīng)jd鎮(zhèn)，在sk 可出境，后穿wz坪至

23、md注入洛河。境內(nèi)長32kmowy河礦區(qū)段一般流量0.51.2m3/s,洪水時流量45.15 m3/s。礦區(qū)范圍內(nèi)地下水的主耍補(bǔ)給來源為大氣降水 和山區(qū)雪融水。地下水的流向由北向南，與地形起伏相一致。地下水徑流途徑短, 大部分在山坡、河谷中以泉水形式及礦坑水形式排出。尾礦庫下游約500m即為溝口，溝口分布有幾戶村民，溝口緊鄰公路和wy河, 河兩岸主要為本公司工業(yè)區(qū)及生活區(qū)，人口眾多。mz溝尾礦庫周圍的jd鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)展成為一座礦山城鎮(zhèn)，常住人口約3萬人。jd 鎮(zhèn)現(xiàn)轄sp居委會和sk居委會兩個行政區(qū)域。目前，兩居委會耕地全部被本公 司征用，可耕種土地很少。木公司現(xiàn)有兩個?；顓^(qū)：sk牛活區(qū)和sp生活區(qū)

24、， 分別分布于mz溝尾礦庫的下游和上游，下游居住人口主要為公司職工及其家屬，人口 1萬多人。 公司主要生產(chǎn)設(shè)施位于露天采礦場、ss地區(qū)、bh地區(qū)等，輔助性生產(chǎn)單位和科 研單位位于sp地區(qū)。3.2.2.7.2環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gmz30951996)二級標(biāo)準(zhǔn)；地表水環(huán)境：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gmz38382002) iii類標(biāo)準(zhǔn)；地下水環(huán)境：地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gmz/t1484893) iii類標(biāo)準(zhǔn)。 3.2.2.7.3 交通當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施主要依托jd鎮(zhèn)發(fā)展，由于地理環(huán)境的限制，hj公路和 spbh公路是jd鎮(zhèn)的兩條主要交通干線，為柏油路，路況較好。通往mz溝 尾礦庫方

25、向為砂石路面，路況條件不太好。3.2.2.7.4污水排放說明mz溝尾礦庫從1970年開始啟用，從1995年起ss選礦廠將產(chǎn)生總量85%以 上尾礦改送lx溝尾礦庫堆存，僅在非正常情況下將少部分尾礦不定期排入mz 溝尾礦庫堆存，因此，mz溝尾礦庫10多年來已作為ss選礦廠的尾礦備用庫使 用，正常情況下不會對下游造成污染。4尾礦庫主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析主要是排放尾礦壓占植被對尾礦庫淹沒區(qū)局部生態(tài)壞境的影響，滲水排放，尾 礦泄漏產(chǎn)生的突發(fā)污染等。1、滲水排放污染mz溝尾礦庫作為事故備用庫，正常情況庫內(nèi)回水全部回用于ss選礦廠作為 選礦用水，初期壩下滲水由泵站輸送冋ss選礦廠冋水大井用于選礦生產(chǎn)。lx 溝尾礦

26、庫排洪洞滲水排放至ly河，正常情況庫內(nèi)回水50000m3/ss,用于bh選 礦廠作生產(chǎn)水源，初期壩下滲水目前通過兩級泵站輸送至庫內(nèi)。2、固體廢物尾礦漿在尾礦庫中固液分離、尾礦沉于庫中堆存，2006年7月經(jīng)國土資源部四安礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測中心作尾礦化學(xué)元素光譜分析和毒性 浸岀試驗(見下表)，結(jié)果顯示尾礦有害元素含量低，尾礦為ii類一般固體廢物。尾礦化學(xué)元素光譜分析表尾礦毒性浸出試驗結(jié)果3、尾礦庫工藝流程和滲漏水截收流程圖尾礦庫工藝流程圖4、尾礦庫運行過程中存在的危險因素和易發(fā)生的事故種類尾礦庫在一般情況下容易出現(xiàn)的主要事故有：垮壩、洪水漫頂、初期壩的漏砂、 壩坡滲水、排洪設(shè)施破壞、庫內(nèi)滑坡等。洪水

27、漫頂、垮壩等惡性事故的發(fā)生，其 后果非常嚴(yán)重。另外，在尾礦庫口常管理過程屮還可能發(fā)生車輛傷害、溺水事故、 粉塵危害等。在氣候干旱、風(fēng)大的季節(jié)和地區(qū)，尾礦粉塵在大風(fēng)的作用下飛揚(yáng)，致使尾礦壩 周圍地區(qū)造成土壤污染，土地退化，甚至使周邊的居民致病或者?；瞽h(huán)境惡化。 大暴雨可以使山洪暴發(fā)形成洪水，洪水漫頂造成事故。同吋，降雨還會提高尾礦 壩的浸潤線，甚至使壩面含水飽和，降低堆積壩的抗滑穩(wěn)定性。且如果出現(xiàn)洪水, 洪水沖刷邊坡坡腳，引起邊坡滑塌，進(jìn)而引發(fā)泥石流災(zāi)害，對河流造成污染、下 游人身安全和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。根據(jù)不完全統(tǒng)計，導(dǎo)致尾礦庫潰壩事故的 原因為：洪水約占50%,壩體穩(wěn)定性不足約占20%,

28、滲流破壞約占20%左右， 其他約占10%o（1）尾礦庫運行中潛在事故的事件樹分析：加固處理 未造成事故 泥石流排洪系統(tǒng)事件樹示意圖（2）最大可信事故預(yù)測及類型尾礦壩潰壩事故：一旦發(fā)生潰壩，將威脅尾礦庫下游流域h縣和ln縣境內(nèi)的 部分居民的生命財產(chǎn)安全，尾礦漿中的有害物質(zhì)對lx溝河、mp河及其下游河 流造成一定污染。泄洪隧洞泥石流事故：一旦泄洪隧洞跨塌，發(fā)生泥石流事故，將威脅下游ln 縣部分居民的生命財產(chǎn)安全，尾礦漿中的有害物質(zhì)對ly河、mp河及其下游河 流造成一定污染。lx溝尾礦庫庫容1.65億m3,設(shè)計壩高164.5m,壩寬約100m,按泄流量占庫容 的0.1%考慮，潰壩后的最大泄流量為1.

29、65x106 m3。按千年一遇的洪水考慮，尾 礦庫的破壞概率在4.7%以下，在采取完善的風(fēng)險防范措施后，尾礦庫風(fēng)險水平 基本可以接受。5、尾礦庫滲水溢流水排放情況尾礦水主要污染物是ss、cod、石油類、氟化物和重金屬等，正常生產(chǎn)時僅 有排洪涵洞少量滲水排放河流。非正常情況下引起較為嚴(yán)重后果的主要危險因 素：尾礦漿輸送管道發(fā)生損壞破裂，大量尾礦漿排放ly河，對地表水環(huán)境造成 影響。5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)劃分5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置公司成立尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部全面負(fù)責(zé)尾 礦庫污染事故預(yù)防和應(yīng)急各項工作。指揮部辦公室設(shè)在安全壞保處，辦公室主任由安全壞處處長擔(dān)任。指揮部下設(shè)后勤

30、保障、事故救援、現(xiàn)場監(jiān)測、應(yīng)急技術(shù)、安全保衛(wèi)、供電通訊、 醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、信息發(fā)布九個事故應(yīng)急小組。5.2指揮部成員指揮長：公司總經(jīng)理副指揮長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理成 員：公司各管理處室行政負(fù)責(zé)人5.3事故現(xiàn)場應(yīng)急各小組1、事故救援組：組 長：生產(chǎn)調(diào)度處處長副組長：裝備工程處副處長成員單位：生產(chǎn)調(diào)度處、裝備工程處、安全環(huán)保處、bh選礦 廠、ss選礦廠2、應(yīng)急技術(shù)組組 長：公司安全壞保處處長副組長：生產(chǎn)調(diào)度處副處長成員單位：公司安全環(huán)保處、生產(chǎn)調(diào)度處、裝備工程處、及bh選礦廠、ss選礦廠技術(shù)、環(huán)?？?、供電通訊組：組長：裝備工程處處長成員單位：裝備工程處、機(jī)修廠4、現(xiàn)場監(jiān)測組：組 長：監(jiān)測中心主

31、任成員單位：監(jiān)測中心、bh選礦廠、ss選礦廠環(huán)保科、5、安全保衛(wèi)組組 長：保衛(wèi)處處長22成員單位：保衛(wèi)處6、醫(yī)療救護(hù)組：組 長：公司職工總醫(yī)院院長成員單位：公司職工總醫(yī)院、sp醫(yī)院7、交通運輸組：組 長：汽車運輸部主任成員單位：汽車運輸部8、后勤保障組：組 長：綜合處處長副組長：財務(wù)處處長成員單位：綜合處、財務(wù)處、經(jīng)營處、bh選礦廠及ss選礦廠辦公室9、信息發(fā)布組：組 長：公司宣傳部部長成員單位：公司宣傳部、bh選礦廠、ss選礦廠宣傳科5.4主要職責(zé)劃分5.4.1指揮部職責(zé)1、及時了解情況，召開應(yīng)急會議，確定現(xiàn)場指揮人員；2、負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的配路，應(yīng)急人員、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；3、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工

32、作；4、批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；5、向上級部門和當(dāng)?shù)卣畢R報事故情況；6、必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出請求；7、接受政府的指令和調(diào)動；8、組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)，組織并迅速恢復(fù)生產(chǎn)。5.4.2指揮部辦公室職責(zé)1、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指揮部的日常工作；2、組織編制尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；3、組織公司應(yīng)急預(yù)案的評審和更新；4、督查一般、較大尾礦庫突發(fā)壞境事件的處理工作。5、負(fù)責(zé)組織督促應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。235.4.3應(yīng)急救援小組職責(zé)1、事故救援組負(fù)責(zé)完成指揮部下達(dá)的各種應(yīng)急救援任務(wù)；抓好救援隊伍的訓(xùn) 練和管理；指導(dǎo)和協(xié)助各單位的應(yīng)急搶險工作。2、應(yīng)急技術(shù)組負(fù)責(zé)在發(fā)牛事故時，研究分析事

33、故信息、災(zāi)害情況和救援措施, 制訂應(yīng)急技術(shù)方案，為應(yīng)急決策提供咨詢和建議；救援結(jié)束后，提出防范事故的 措施及建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。3、供電通訊組負(fù)責(zé)供電、通訊線路和設(shè)施的檢修維護(hù)，保障發(fā)生事故時供電 正常，通訊聯(lián)絡(luò)暢通。4、現(xiàn)場監(jiān)測組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測，快速判斷污染種類、 污染物濃度及可能產(chǎn)生的對人群健康或環(huán)境的影響，評估現(xiàn)有應(yīng)急處銘措施是否 得當(dāng)，并將結(jié)果及時報指揮部，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。5、安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安，交通指揮，警戒設(shè)立，指導(dǎo)群眾疏散, 保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。6、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救援工作，做好傷員的救治，污染疏散區(qū)域 人員疾

34、病的預(yù)防和治療工作。7、交通運輸組根據(jù)指揮部的命令，負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度、運輸及搶險道路疏 通工作。8、后勤保障組負(fù)責(zé)儲備和調(diào)動有關(guān)人員、物資、交通工具及和關(guān)設(shè)施、設(shè)備; 負(fù)責(zé)全體人員生活必須物品的供應(yīng)及受災(zāi)群眾安銘。9、信息發(fā)布組根據(jù)指揮部的命令，結(jié)合應(yīng)急救援工作實際，負(fù)責(zé)做好正確的 宣傳報道、對外信息公布和職工群眾的正面信息疏導(dǎo)工作。5.4.4尾礦庫管理單位職責(zé)lx溝尾礦庫、mz溝尾礦庫日常管理分別由lx選礦廠、mz選礦廠負(fù)責(zé)。lx 選礦廠、mz選礦廠尾礦庫應(yīng)急機(jī)構(gòu)在公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組建以基干民兵 為主體的應(yīng)急隊伍，充分利用本單位的資源，及時有效地開展工作。24應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖6污染預(yù)防

35、lx溝尾礦庫、mz溝尾礦庫是公司重耍的生產(chǎn)設(shè)施，其安全使用不僅是公司 生產(chǎn)正常進(jìn)行的重要保障，而且涉及到下游人民生命財產(chǎn)安全，是我公司管理工 作的重點部位。bh選礦廠、ss選礦廠在尾礦庫的日常管理中要按照早發(fā)現(xiàn)、早 報告、早處路的原則，采取必要的環(huán)境污染預(yù)防措施。1、bh選礦廠、ss選礦廠應(yīng)負(fù)責(zé)做好尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和環(huán)境污染 事故隱患的排查工作，建立事故隱患排查檔案，對查出的問題要及時處理，并上 報指揮部辦公室備案。2、加強(qiáng)尾礦庫的日常巡檢次數(shù)，從不正常現(xiàn)象的蛛絲馬跡中及吋發(fā)現(xiàn)隱患， 以便采取有效措施消除隱患。3、特種作業(yè)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核，全部持證上崗。4、不斷完善應(yīng)急反 應(yīng)機(jī)制

36、，強(qiáng)化人力、物力、財力貯備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力；依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo), 規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。5、堅持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識，不斷提高職25工環(huán)境保護(hù)意識。加強(qiáng)尾礦庫值班人員管理，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，落實崗位責(zé)任， 做好交接班和值班記錄。值班室要配路有線電話、無線電話兩套通訊設(shè)施，遇緊 急情況有線電話中斷時，確?？呻S時啟用無線電話通訊。6、bh選礦廠、ss選礦廠應(yīng)根據(jù)實際，分別制定lx溝尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案、mz溝尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，每年必須對預(yù)案進(jìn)行重新評審 及更新，每年5月進(jìn)行演練，同時組建不少于100人的應(yīng)急救援突擊隊。7、bh選礦廠、ss選

37、礦廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要每季度末組織人員對尾礦庫進(jìn)行全 面檢查，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，在生產(chǎn)過程中確保放礦均勻，事故池空載率達(dá)到 95%以上，報警器完好，通訊設(shè)備暢通，壩上照明設(shè)備滿足要求，庫區(qū)道路暢通。8、bh選礦廠、ss選礦廠結(jié)合尾礦庫實際情況，分別在尾礦壩下修建xxxxm3 和xxxxm3事故應(yīng)急池，并在下游選擇有利地形，預(yù)留發(fā)生事故時的尾礦排放 位路，堆積足量石料、沙袋等應(yīng)急物資，以備發(fā)生事故時及時對尾礦進(jìn)行筑壩封 堵攔截。lx溝尾礦庫的臨時筑壩位路選擇在a點、b點和c點，mz溝尾礦庫 的臨時筑壩位路選擇在e點、f點和g點。267事件報告7事件報告程序1、發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，責(zé)任單位及個人必

38、須立即實施先期處路，通報可 能受到污染危害的單位和居民，并且向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2、發(fā)牛較大突發(fā)環(huán)境事件，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向木單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，事發(fā) 單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一吋間向公司指揮部辦公室報告。3、發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件，發(fā)現(xiàn)者或事發(fā)單位應(yīng)立即向公司指揮部報 告，公司指揮部第一時間向當(dāng)?shù)卣畧蟾?。情況特殊時，發(fā)現(xiàn)者或事發(fā)單位可直 接向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并報公司指揮部。7.2事件報告形式事件報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免造成不利影響。1、速報：從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報，報告形式可通過電話、電子郵件， 必要時派人直接報告；報告內(nèi)容包括：污染事件類型、

39、發(fā)牛時間、地點、污染源、 主要污染物質(zhì)等初步情況。2、確報：從發(fā)現(xiàn)事件后起24小時內(nèi)上報，報告形式可通過電子郵件或書面報 告；報告內(nèi)容包括：在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)和事故發(fā)生的原因、過程、 進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。3、處理結(jié)果報告：在事件處理完畢后立即采用書面形式上報，報告內(nèi)容包括: 在速報或確報的基礎(chǔ)上，報告處理環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間 接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出 具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。4、信息上報：按照國家突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序上報。報告內(nèi)容包括事 故發(fā)牛單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、事故發(fā)牛時

40、間、地點、污染經(jīng)過、現(xiàn)狀、 人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失情況等。5、通報：當(dāng)預(yù)計污染險情將威脅周邊環(huán)境時，公司指揮部應(yīng)立即電話通知h 縣、ln縣、jd鎮(zhèn)、mp鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)移險區(qū)居民，27通知應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)是污染事件發(fā)生后采取的應(yīng)急與救援行動，其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁?害區(qū)域人員，保護(hù)可能受威脅的人群，并盡可能地控制和消除污染。8響應(yīng)級別及程序本公司根據(jù)尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)、影響范圍、后果及其嚴(yán) 重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1、i級應(yīng)急響應(yīng)：指發(fā)生或可能發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件，實施i級應(yīng) 急響應(yīng)。i級應(yīng)急響應(yīng)行動：（1）事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即進(jìn)入工作崗位，由組長宣布進(jìn)入緊 急應(yīng)

41、急狀態(tài)，啟動單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動一切資源，動員一切力量, 全力組織救援作。（2）事發(fā)單位第一時間向公司指揮部報告，公司指揮部在接到報告后，指揮 部指揮長宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，啟動公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，所有指揮部成員 立即進(jìn)入崗位，并在第一時間逐級上報上級集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)卣跋鄳?yīng)環(huán)保等部 門。（3）公司指揮部立即成立臨時工作組，由指揮長負(fù)責(zé)指導(dǎo)污染現(xiàn)場的前期應(yīng)急處路工作，并指派一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)責(zé)對內(nèi)對外聯(lián)絡(luò)溝通。在上級公司及 當(dāng)?shù)卣块T到達(dá)現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急工作。（4）各專業(yè)小組、職能部門按照職責(zé)分工，迅速進(jìn)入緊急工作狀態(tài)。2、ii級應(yīng)急響應(yīng)：指發(fā)

42、生或可能發(fā)生較人突發(fā)環(huán)境事件，實施ii級應(yīng)急響應(yīng)。 ii級應(yīng)急響應(yīng)行動：（1）事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須立即進(jìn)入工作崗位，組長行使權(quán)力, 按照本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，全力組織污染現(xiàn)場的先期控制，根據(jù)需要做 好人員和設(shè)備的準(zhǔn)備工作。（2）事發(fā)單位第一時間向公司指揮部辦公室報告，公司指揮部辦公室接到報 告后，立即組織安排部署應(yīng)急處路工作，并督促檢查指導(dǎo)事發(fā)單位應(yīng)急工作，同 時上報指揮部。（3）指揮部應(yīng)隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況，視污染發(fā)展趨勢指派由指揮部成員組 成的工作組赴一線指導(dǎo)污染現(xiàn)場的治理工作，并通知相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工 作。（4）在事件處理過程中，若污染事態(tài)擴(kuò)大無法控制時，指揮部辦公

43、室應(yīng)立即 上報指揮長，并建議啟動公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)程序。3、iii級應(yīng)急響應(yīng)：指發(fā)生或可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，實施iii級應(yīng)急響應(yīng)。 iii級應(yīng)急響應(yīng)行動：（1）最早發(fā)現(xiàn)者在第一吋間上報事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組接到報告后，立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即 進(jìn)入工作崗位，積極采取相應(yīng)應(yīng)急措施，調(diào)集一切人員、物資按照本單位突發(fā)環(huán) 境事件應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急處路工作。（2）事發(fā)單位將事故情況及時上報公司指揮部辦公室。（3）公司指揮部辦公室在接到報告后，視污染情況做出由事發(fā)單位處賂或啟 動公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)程序。298.2安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)各

44、級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，在組織應(yīng)急行動時，應(yīng)調(diào)集必 要的防護(hù)設(shè)施、防護(hù)器材和醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械等，以備隨時之需。應(yīng)急人員進(jìn)入和撤離現(xiàn)場時由指揮部視情況做出決定。應(yīng)急人員進(jìn)入受威脅的 現(xiàn)場前，要做好安全確認(rèn)，并采取有效防護(hù)措施，確保人員安全。8 3 信息溝通發(fā)生嶷壞境事件后，按照響應(yīng)級別，事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即到位, 根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握污染相關(guān)信息、分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展 趨勢和可能造成的危害程度，按本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，迅速采取處路措 施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向公司指揮部或指揮部辦公室上報事態(tài)發(fā)展變化情況。公司指揮部應(yīng)隨吋收集掌握污染相關(guān)信息，并根

45、據(jù)現(xiàn)場情況分析污染性質(zhì)，預(yù) 測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，決定是否啟動公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù) 案，并視污染發(fā)展情況及時逐級上報上級集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)卣跋鄳?yīng)環(huán)保等部門。9應(yīng)急措施9污染事故現(xiàn)場應(yīng)急處置一般方法接到報警后，救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場，立即了解情況，確定警戒區(qū)和事故控制具體 方案，布路救援任務(wù)，在救援過程中，要注意個體防護(hù)，佩戴個人防護(hù)用品，并 設(shè)定警示標(biāo)志，各處路方法如下：(1) 搶險：應(yīng)急救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，在事故現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng) 急技術(shù)組迅速查明事故性質(zhì)、原因、影響范圍等基本情況，判斷事故后果和可能 發(fā)展的趨勢，拿出搶險和救援處路方案。事故救援組負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶

46、險作業(yè)，及時控制危險區(qū)，防止事故擴(kuò)大?，F(xiàn)場監(jiān)測組迅速制定監(jiān)測方案，開展 監(jiān)測。后勤保障組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場物資、設(shè)備、工具的保障供給工作。(2) 疏散：尾礦庫發(fā)牛險情，有潰壩危險時，指揮部應(yīng)立即通知政府部門， 并有安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)下游溝口居民的疏散和兩側(cè)的警戒工作，嚴(yán)禁車輛和行人通 過，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序和社會治安。(3) 轉(zhuǎn)移：在事故救援中，尾礦庫有潰壩危險或有人員傷亡、30財產(chǎn)損失情況下，由安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組將受傷人員、居民財產(chǎn)向安全區(qū) 域轉(zhuǎn)移。安路地點：skbh屮學(xué)作為lx溝尾礦庫轉(zhuǎn)移人員臨時安路點，sp屮、 小學(xué)校舍作為mz溝尾礦庫轉(zhuǎn)移人員的臨時安路點。轉(zhuǎn)移過程中救援組織應(yīng)與公 司指揮部

47、及其他救援小組保持聯(lián)系。如果潰壩事故嚴(yán)重，對下游lx溝污染形勢擴(kuò)大，公司指揮部應(yīng)采取果斷措施, 停止生產(chǎn)，調(diào)動鏟車、挖掘機(jī)等在預(yù)留的尾礦排放位銘筑壩，對污染物進(jìn)行封堵、 攔截，并采取污染控制的有效措施。同時請求地方政府增援。(4) 結(jié)束：救援工作結(jié)束后，各應(yīng)急專業(yè)隊伍必須經(jīng)公司指揮部總指揮同意 后，方可撤離現(xiàn)場，同時成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行分析處理，及時總結(jié)經(jīng)驗 和教訓(xùn)，并整理事故檔案。9.2具體應(yīng)急措施9.2.1尾礦輸送系統(tǒng)泄漏處理尾礦輸送系統(tǒng)包括尾礦輸送管道、輸送電路、輸送泵等設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)立 即啟動備用系統(tǒng)，隨時檢查事故池儲存情況，積極組織對故障系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，確 保備用系統(tǒng)完好，堅

48、持“寧可停產(chǎn)絕不污染叩勺原則，凡通過停產(chǎn)可以控制或消除 污染時，必須立即組織停產(chǎn)，然后上報。對壩面管道泄漏應(yīng)釆取不危及壩面安全 措施，在泄漏點前端進(jìn)行放礦，將尾礦導(dǎo)入事故應(yīng)急池，并對泄漏點進(jìn)行搶修， 及時恢復(fù)正常放礦。9.2.2排水設(shè)施堵塞或損壞處理當(dāng)出現(xiàn)排水設(shè)施入口堵塞時，應(yīng)組織人員對入口處的雜物進(jìn)行清除，并派人值 守，保證排水暢通。如出現(xiàn)排水井倒塌事故，應(yīng)立即查明倒塌原因，并組織對排水井入口處進(jìn)行清 理，先保證排水暢通，然后搶修排水井設(shè)施。如出現(xiàn)排水隧道塌方，導(dǎo)致排水不暢，如果上游來水不大，則可以釆取停機(jī)搶 修的辦法，減少入庫水量，并進(jìn)入隧洞對塌方部位進(jìn)行支護(hù)。如果處于雨季，且 塌方嚴(yán)重，

49、則應(yīng)根據(jù)情況，預(yù)先疏散下游群眾，然后采取壩上控制排水的措施， 將尾礦導(dǎo)入事故應(yīng)急池。9.2.3滲漏處理處理泄漏的原則是“內(nèi)截、外排二內(nèi)截就是在壩的上游封堵滲31漏入口，截斷滲漏途徑，防止?jié)B入。外排就是在壩的下游采用導(dǎo)滲和濾水措施, 使?jié)B水在不帶走土顆粒的前提下，迅速安全地排入事故池，以達(dá)到滲透穩(wěn)定。9.2.4管涌處理在地基好，管涌影響范圍不人的情況下可搶筑濾水圍井；險情面積較大，地形 適合而附近又有土料時，可在其周圍填筑土境或使用土工織物包裹，以形成水池, 蓄存滲水，利用池裂縫處理發(fā)現(xiàn)裂縫后應(yīng)采取防護(hù)措施，防止雨水或冰凍加劇裂縫的開展。對于滑動性裂 縫的處理，應(yīng)結(jié)合壩坡穩(wěn)定性分析統(tǒng)一考慮；對于

50、非滑動性裂縫可采取以下措施 進(jìn)行處理：對于不太深的表層裂縫及防滲部位的裂縫，采用開挖回填是處理裂縫比較徹底 的方法；對于壩尾礦壩的搶險尾礦壩的險情常在汛期發(fā)生，而重大險情乂多在暴雨時發(fā)生。汛期尾礦庫處于 高水位工作狀態(tài)，調(diào)洪庫容有所減少，遇到特大暴雨極易造成洪水漫頂。同時， 浸潤線的位路處于高位，壩體飽和區(qū)擴(kuò)大，使壩的穩(wěn)定性降低。（1）防漫頂措施尾礦壩一般為散粒結(jié)構(gòu)，如果洪水漫頂就會迅速沖決口，造成潰壩事故。當(dāng)排 水設(shè)施已全部使用，水位仍繼續(xù)上升，根據(jù)水情預(yù)報可能出現(xiàn)險情時，應(yīng)搶筑子, 增力口扌半水o在堤頂不寬、土質(zhì)較差的情況下，可用土袋搶筑子堤。在鋪第一層土袋前，要 清理堤壩頂?shù)碾s物并耙松表

51、土。用草袋、編織袋、麻袋或蒲包等裝土七成左右， 將袋口縫緊，鋪于子堤的迎水面。鋪砌時，袋口應(yīng)向背水側(cè)互相搭接，用腳踩實, 上下層袋縫必須錯開。32在缺土、浪大、堤頂較窄的情況下，可采用單層木板或堰捆子堤。當(dāng)出現(xiàn)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水時，應(yīng)在搶筑子堤的同時，報請上級批準(zhǔn)，采 取非常措施加強(qiáng)排洪，降低庫水位，同時采取污染控制措施。（2）防風(fēng)浪沖擊對尾礦壩壩頂受風(fēng)浪沖擊而決口的搶護(hù)，除參照上述辦法進(jìn)行處理外，還可釆 取防浪措施處理。用草袋或麻袋裝土七成，放路在波浪上下波動的部位，相互疊 壓成魚鱗狀，當(dāng)風(fēng)浪較小時，可采用柴排防浪。掛樹防浪則是利用砍下的枝葉繁茂的灌木，使樹梢向下放入水中，并用石塊或 砂

52、袋壓住，其樹干用鉛絲、麻繩或竹纜連接于堤壩頂?shù)臉渡稀?.2.7滑坡處理當(dāng)發(fā)現(xiàn)有滑坡征兆或有滑動趨勢但尚未坍塌時，應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行搶 護(hù)，防止險情惡化；一旦發(fā)生滑坡，則應(yīng)采取可靠的處理措施，恢復(fù)并補(bǔ)強(qiáng)壩坡, 提高抗滑能力。搶護(hù)中應(yīng)特別注意安全問題?；?lián)屪o(hù)的基木原則是：上部減載，下部壓重，即在主裂縫部位進(jìn)行削坡，而 在壩腳部位進(jìn)行壓坡。盡可能降低庫水位，沿滑動體和附近的坡面上開溝導(dǎo)滲， 使?jié)B透水能夠很快排出。若滑動裂縫達(dá)到坡腳，應(yīng)該首先采取壓重固腳的措施。 因土壩滲漏而引起的背水坡滑坡，應(yīng)同時在迎水坡進(jìn)行拋土防滲?；绿幚砬?，應(yīng)嚴(yán)格防止雨水滲入裂縫潰壩處理在汛期或暴雨期間，必須根據(jù)氣象預(yù)報

53、，做好一切預(yù)警工作。一旦發(fā)生潰壩事 故，公司指揮部必須立即作出反應(yīng)，命令停止生產(chǎn)，并啟動公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng) 急預(yù)案，并成立臨時工作組，由指揮長負(fù)責(zé)指導(dǎo)污染現(xiàn)場的前期應(yīng)急處路工作， 所有指揮部成員立即進(jìn)入崗位，組織各應(yīng)急小組在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場搶險救 災(zāi)，維護(hù)社33會安定，必要時可先鳴號通知附近群眾撤離危險區(qū)。在上級部門及當(dāng)?shù)卣?門到達(dá)現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急工作。各應(yīng)急小 組成員單位要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)、現(xiàn)場監(jiān)測、交通運輸、醫(yī)療保 障、技術(shù)保障、安全保衛(wèi)、后勤保障、善后處路、信息報送等各項工作，在應(yīng)急 過程中要及時報告工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。

54、9.2.9污染物控制措施（1）建立應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確判斷污染物。一旦發(fā)牛潰壩，尾礦嚴(yán)重污 染下游水體，為了快速定性水中污染物，便于更加有針對性進(jìn)行處理，指揮部應(yīng) 與省、市環(huán)境監(jiān)測部門及社會上具備相關(guān)監(jiān)測能力的實驗室建立應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)， 從而在盡可能短的時間內(nèi)對污染物的種類、濃度、污染范圍及可能造成的危害做 出判斷，必要時在尾礦庫下游建立水質(zhì)在線生物安全預(yù)警系統(tǒng)，做到及時、準(zhǔn)確 地反映水體污染動態(tài)，為決策及應(yīng)急處理提供科學(xué)依據(jù)。（2）依據(jù)污染物特性，采取及吋有效的控制措施。由于尾礦污染物種類多， 逐一檢測，所需時間長，不能滿足應(yīng)對突發(fā)壞境事件處理的及時性要求。因此當(dāng) 接到污染報警后，監(jiān)測人員通

55、過監(jiān)測總有機(jī)碳等指標(biāo)初步確定污染類型，并分別 按照有機(jī)污染投加粉末活性炭吸附，無機(jī)污染進(jìn)行混凝、沉淀等不同的應(yīng)急處路 辦法，在預(yù)留筑壩位路迅速筑壩，進(jìn)行先期處路。爭取第一時間內(nèi)控制、解決問 題或為以后的處理贏得吋間。其次，通過監(jiān)測對污染物定性、定量，從而采取進(jìn) 一步針對性措施，根據(jù)其處理效果增加投加點、投加量等。無機(jī)污染物具體參考處理辦法34（3）做好藥劑儲備工作。為保證及時處路，尾礦庫管理單位要結(jié)合實際，儲 備各種應(yīng)急投加藥劑，如粉末活性炭、高鐵酸鹽、硫化鈉、氧化鈣等，儲備量應(yīng) 至少滿足3天的使用，并根據(jù)各類應(yīng)急物資的使用情況和保存期限，及時進(jìn)行補(bǔ) 充與更新。藥劑儲備實行專人管理，防止被盜用

56、、挪用、流散和失效，保證應(yīng)急 吋的有效性。同時為了保障處理藥劑供應(yīng)，應(yīng)與混凝劑、助凝劑、吸附劑等生產(chǎn) 廠家保持聯(lián)系，做到各種藥劑隨時處于戰(zhàn)備供應(yīng)狀態(tài)。9.3擴(kuò)大應(yīng)急處理措施在一般、較大環(huán)境事件應(yīng)急處理過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事件得 不到有效控制，現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員應(yīng)立即向公司指揮部辦公室報告。公司指揮部辦公室視污染情況決定是否建議啟動公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織公司范圍應(yīng)急監(jiān)測事故發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測人員應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況布點采 樣，利用快速監(jiān)測手段判斷污染物的種類，給出定性、半定量和定量監(jiān)測結(jié)果， 確認(rèn)污染事故的危害程度和污染范圍等。事故應(yīng)急監(jiān)測計劃表3510應(yīng)急終止及后期處置10應(yīng)急終止10.1.1應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。（2）確認(rèn)事件發(fā)生地人群、環(huán)境的各項主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標(biāo)已 經(jīng)降低到常態(tài)水平。（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處路行動已無繼續(xù)的必要。（5）釆取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公