淺談“第一書記”如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮助推作用

1、淺談“第一書記”如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮助推作用 我省選派各級干部擔(dān)任貧困村“第一書記”，是省委加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，也是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的有效載體。作為選派干部，應(yīng)當(dāng)牢記職責(zé)使命，緊緊圍繞省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧理念,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧配套文件,扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真履行“第一書記”任務(wù)職責(zé)，健全完善基層黨組織建設(shè)，全面加快貧困村脫貧致富步伐。 一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，全面明晰政策機(jī)遇。深入學(xué)習(xí)貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省委貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神落實(shí)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)精神，以及省委政府關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2、確保同步全面建成小康社會(huì)的決定等重要文件精神，深入理解精神要義，深刻把握核心內(nèi)容，圍繞年度脫貧目標(biāo)，幫助群眾用足用好這些政策，為群眾脫貧致富提供更多的政策指引。同時(shí)，積極學(xué)習(xí)各級駐村干部和掛職“第一書記”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，取人之長，補(bǔ)己之短，不斷提高自身帶領(lǐng)村“兩委”班子和貧困群眾脫貧致富奔小康的能力。 二、深入走訪調(diào)研，全面掌握村戶實(shí)際。調(diào)查研究是我黨一貫堅(jiān)持的工作方法，是實(shí)事求是的具體體現(xiàn)，“第一書記”只有深刻了解貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)新情況和新問題，才能指導(dǎo)落實(shí)好全村的各項(xiàng)工作，得出正確的結(jié)論。一是圍繞掌握村情實(shí)際開展廣泛調(diào)研。掛職“第一書記”要把了解貧困底數(shù)作為首要任務(wù)，及時(shí)深入村民小組和田間

3、地頭深刻查找貧困村自然環(huán)境、人文風(fēng)俗、地形地貌等因素，與鄉(xiāng)村干部座談交流，詳細(xì)掌握貧困村村發(fā)展現(xiàn)狀，基本情況、貧困戶分布、項(xiàng)目需求清單、脫貧計(jì)劃、脫貧戶信息及重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，認(rèn)真分析脫貧制約瓶頸，深刻厘清脫貧任務(wù)。二是圍繞貧困村年度脫貧目標(biāo)開展集中調(diào)研。聚焦力量，對全村當(dāng)年的計(jì)劃脫貧人口進(jìn)行重點(diǎn)走訪，進(jìn)一步明晰每戶貧困戶的發(fā)展現(xiàn)狀、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、增收目標(biāo)等信息，向群眾宣傳省市（州）縣革命老區(qū)脫貧致富會(huì)議帶來的政策紅利，發(fā)放各類宣傳資料，提供致富信息，為縣鄉(xiāng)扶貧部門開展精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫平臺(tái)建設(shè)及幫扶單位開展精準(zhǔn)幫扶提供強(qiáng)有力的政策依據(jù)。三是圍繞理論研究開展學(xué)習(xí)調(diào)研。“第一書記”要圍繞助推精

4、準(zhǔn)扶貧這一關(guān)鍵，積極學(xué)習(xí)，勤奮思考，廣泛調(diào)研，及時(shí)撰寫貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告和體會(huì)感受，全面總結(jié)貧困村的發(fā)展現(xiàn)狀、致貧原因、著力重點(diǎn)和對策建議，進(jìn)一步明確村戶需求、任務(wù)清單、幫扶重點(diǎn)和脫貧時(shí)序。 三、牢記為民增收，積極爭取富民項(xiàng)目。掛職“第一書記”大多是省、市（州）、縣機(jī)關(guān)單位干部，具有政策、信息、人脈、資源和思維靈活等優(yōu)勢，可以為群眾致富想辦法，提供新思路。“第一書記”要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，積極牽線搭橋，幫助推廣新技術(shù)、聯(lián)系新項(xiàng)目，積極解決水、電、路、醫(yī)、學(xué)等問題，盡快改善群眾生產(chǎn)生活條件。要多方協(xié)調(diào)解決修路、吃水、用電、上學(xué)、就醫(yī)等方面實(shí)事，爭取把更多

5、的富民項(xiàng)目引進(jìn)掛職村，引進(jìn)千家萬戶，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，不斷提升黨員群眾的致富技能和綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，為貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收致富貢獻(xiàn)自己的一份力量。 四、緊盯特殊群體，不斷提高生活水平。關(guān)愛農(nóng)村特殊群體是省委省政府的一項(xiàng)重要安排部署，“第一書記”要把做好這項(xiàng)工作作為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)來抓。一是配合鄉(xiāng)村兩級組織全面開展摸底排查和關(guān)愛救助工作。為貧困村孤寡老人、留守兒童等特殊群體開展建檔立卡，明確貧困群體現(xiàn)狀和底數(shù)，督促指導(dǎo)落實(shí)好黨的各項(xiàng)扶持政策。二是積極開展愛心救助。充分利用業(yè)余時(shí)間，組織駐村隊(duì)員通過愛心微信，呼吁社會(huì)各界愛心協(xié)會(huì)和人士，為貧困村留守兒童、孤寡老人和特困戶開展資

6、助活動(dòng)，幫助他們樹強(qiáng)發(fā)展信心，改善生活水平。三是組織開展關(guān)愛慰問活動(dòng)。要在特殊的節(jié)日期間，對革命老紅軍、老黨員、留守婦女、留守兒童、殘疾人等，以各種形式進(jìn)行走訪慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖，不斷提高特殊群體關(guān)愛救助工作水平。 五、區(qū)分扶持對象，精準(zhǔn)推進(jìn)扶貧工作?！暗谝粫洝币槍ω毨丝诓煌仑氃?落實(shí)“五個(gè)一批”和“六個(gè)到村到戶”措施,全力推動(dòng)貧困群眾限期脫貧、精準(zhǔn)脫貧。一是對有資源、有勞動(dòng)能力但無門路的“兩有戶”,要通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶持,促進(jìn)其盡快脫貧致富。二是對因?qū)W、因病致貧的“兩因戶”,要通過完善貧困學(xué)生資助政策體系、建立健全醫(yī)療保障體系,切實(shí)解決實(shí)際困難。三是對無力脫貧、

7、無業(yè)可扶的“兩無戶”,通過加快“兩線合一、減量提標(biāo)”的方式,實(shí)施政策性兜底扶貧。四是對于缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金的“兩缺戶”,要通過加快實(shí)施“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)村入戶。 六、加強(qiáng)基層黨建，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)精準(zhǔn)”（扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)）要求，堅(jiān)持將基層組織建設(shè)作為“第一書記”的硬任務(wù)。指導(dǎo)貧困村選齊配強(qiáng)“兩委”班子，加強(qiáng)對村干部的幫帶支持，提高村班子促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)村民、帶頭致富的能力。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，定期實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，民主決策，民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善