赴港對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)總結(jié)

1、赴港對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)總結(jié) 赴港對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)總結(jié)許二 本人在機(jī)場(chǎng)公司統(tǒng)一安排下,于20xx年5月10日至6月15日，在 機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)運(yùn)作部學(xué)習(xí)約6周。期間主要通過(guò)課堂授課和現(xiàn)場(chǎng)考察的方式學(xué)習(xí)。在這6周的學(xué)習(xí)過(guò)程中，對(duì)我影響最大的并非是具體的業(yè)務(wù)和處事方法，而是他們優(yōu)秀的思維方式。它促使我對(duì)自己的固有觀念進(jìn)行迭代與升級(jí)，以一種更高的維度和更開(kāi)闊的視野來(lái)看待當(dāng)下的工作。 目前， 社會(huì)處于品質(zhì)優(yōu)先階段，很多工作都是以提升品質(zhì)為目標(biāo)。xx年我有幸接受機(jī)場(chǎng)公司委派，在 機(jī)場(chǎng)學(xué)習(xí)過(guò)2周。如今過(guò)去了7年，雖然很多硬件設(shè)施并無(wú)太多變化，其建設(shè)速度較內(nèi)陸慢，但使用多年的設(shè)施依然光亮如新，結(jié)構(gòu)功能滿足甚至超前于當(dāng)前的使用需求。而

2、內(nèi)陸社會(huì)仍處于效率優(yōu)先的階段，速度與效益是當(dāng)下考慮問(wèn)題的重心，所以對(duì)于一些“現(xiàn)象級(jí)”事件的理解二者存在較大差異。當(dāng)前，我們機(jī)場(chǎng)公司正在大力推進(jìn)品質(zhì)化提升工作，在這樣的工作背景下，我們管理者的理念也需要向品質(zhì)優(yōu)先的方向轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變勢(shì)必能夠更好地幫助我們規(guī)劃未來(lái)設(shè)計(jì)，指導(dǎo)當(dāng)下工作，滿足現(xiàn)實(shí)需求。 由于多批同事的 對(duì)標(biāo)考察報(bào)告寫的異常精彩，特別是組織構(gòu)架的描述以及具體的寫實(shí)案例的表述非常清楚。因此，相關(guān)內(nèi)容本人不再贅述，如有需要可以參看其他同事的考察報(bào)告。 （一） 機(jī)場(chǎng)的開(kāi)展愿景 機(jī)場(chǎng)的愿景本不是此次學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，但它時(shí)刻影響我的所見(jiàn)所聞,因此很有必要從 機(jī)場(chǎng)的愿景談起。 “穩(wěn)固 國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為領(lǐng)

3、先國(guó)際航空樞紐，成為推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力”是 機(jī)場(chǎng)當(dāng)前的愿景。 機(jī)場(chǎng)的愿景在我個(gè)人看來(lái)是大而得當(dāng)，特別是對(duì)于內(nèi)陸的許多機(jī)場(chǎng)，具有非凡的現(xiàn)實(shí)意義。如北京機(jī)場(chǎng)的愿景：“ 世界一流的機(jī)場(chǎng)管理公司”；廣州白云機(jī)場(chǎng)的愿景：“打造平安、高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)的世界級(jí)航空樞紐”；浦東機(jī)場(chǎng)的愿景：“成為最具價(jià)值的機(jī)場(chǎng)企業(yè)集團(tuán)”。國(guó)內(nèi)大多數(shù)機(jī)場(chǎng)的愿景，也類似于以上三大機(jī)場(chǎng)，具有明顯的共性，即：將機(jī)場(chǎng)比作成傳統(tǒng)企業(yè)，從自身開(kāi)展的角度提出未來(lái)的開(kāi)展目標(biāo)。而 國(guó)際機(jī)場(chǎng)，以效勞者的姿態(tài)，從社會(huì)需求的角度提出機(jī)場(chǎng)開(kāi)展的愿景，就有更豐富的現(xiàn)實(shí)意義。 國(guó)務(wù)院已經(jīng)公布的民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例條例首次正式明確了民用機(jī)場(chǎng)的公共根底設(shè)施的定位。既

4、然機(jī)場(chǎng)將“公共”和“根底”的屬性作為最根本的特性，也決定了機(jī)場(chǎng)存在的現(xiàn)實(shí)意義是源于社會(huì)的需求，如果僅從機(jī)場(chǎng)自身開(kāi)展的角度來(lái)提出愿景，目標(biāo)和需求勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。而“兩張皮”是導(dǎo)致愿景被束之高閣，集體無(wú)法統(tǒng)一目標(biāo)、同向行動(dòng)的根本原因。 機(jī)場(chǎng)xx年的盈利約83億港幣，旅客吞吐量7000多萬(wàn)人次，相對(duì)于內(nèi)陸機(jī)場(chǎng)的業(yè)界同態(tài)，盈利能力相當(dāng)可觀。但我查閱了98年機(jī)場(chǎng)以及配套設(shè)施的建設(shè)資金總預(yù)算約1600億港元，經(jīng)過(guò)近十年的滾動(dòng)開(kāi)展，總資產(chǎn)應(yīng)該超過(guò)2000億港幣，利潤(rùn)率約4.1%。因此投入產(chǎn)出的效益并不高，從傳統(tǒng)的企業(yè)角度來(lái)看， 機(jī)場(chǎng)并非優(yōu)良資產(chǎn)。但是， 機(jī)場(chǎng)設(shè)置的初衷是社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需要，所以機(jī)

5、場(chǎng)的愿景理應(yīng)從社會(huì)需求的角度予以提煉。那么 社會(huì)對(duì)于機(jī)場(chǎng)需求的愿景是如何提煉的呢？ 經(jīng)濟(jì)是高度依賴國(guó)際貿(mào)易的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)， 是國(guó)際商業(yè)、貿(mào)易及金融樞杻，效勞業(yè)主導(dǎo)程度極高，傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)占比極低。因此， 經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定了開(kāi)展經(jīng)濟(jì)人口快速流動(dòng)、迅速互交。也正是這種特征呼喚出機(jī)場(chǎng)的特殊使命-助力開(kāi)展 經(jīng)濟(jì)。相對(duì)于鐵路與公路運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域和內(nèi)陸的特性，以及海運(yùn)的及時(shí)、便捷，航空運(yùn)輸?shù)摹斑h(yuǎn)距離”和“快捷”雙重屬性決定了 機(jī)場(chǎng)對(duì)于 經(jīng)濟(jì)的特殊地位，以及作為推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力的特殊使命。 正因?yàn)?機(jī)場(chǎng)的愿景大而得當(dāng)，所以無(wú)論落實(shí)到政府還是企業(yè)管理層面以及行業(yè)管理部門，都能懷揣共同的目標(biāo)、一致奮斗。非

6、核心的外包管理、海天碼頭的?？章?lián)運(yùn)、機(jī)場(chǎng)快軌的特殊優(yōu)惠以及低廉的停機(jī)收費(fèi)，統(tǒng)一在助力 經(jīng)濟(jì)的指揮棒下共同協(xié)作，而不是各自為政賺取足夠的利潤(rùn)。舉一個(gè)例子：相對(duì)于 機(jī)場(chǎng)“同城同價(jià)”的現(xiàn)狀，內(nèi)陸機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓商品價(jià)格虛高的現(xiàn)象飽受詬病。內(nèi)陸候機(jī)樓的商鋪?zhàn)饨鹨话悴捎霉_(kāi)競(jìng)標(biāo)、價(jià)高者得的模式，在這種“價(jià)格”模式的驅(qū)動(dòng)下，如何最大化地盈利成了商家的唯一目的。雖然我未詳細(xì)了解 機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓商業(yè)的招租模式，但“同城同價(jià)”的開(kāi)展策略，就已經(jīng)決定了其效勞于 經(jīng)濟(jì)的目的。 不僅是愿景， 機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃也淋漓盡致地表達(dá)了這一特點(diǎn)。 （二） 機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃 不僅 機(jī)場(chǎng)的管理體制派生于愿景，就連 機(jī)場(chǎng)本身也生于其效勞 經(jīng)濟(jì)的愿

7、景。 興建 國(guó)際機(jī)場(chǎng)的方案于1989年由 政府宣布，由于該方案描繪的將來(lái)像玫瑰園一般美好，故此又稱為“玫瑰園方案”。原方案預(yù)算約2000億港幣，方案幾經(jīng)修改，最終耗資約1600億港幣，歷時(shí)8年。 玫瑰園方案的主要內(nèi)容是在赤鱲角新建 國(guó)際機(jī)場(chǎng)，總耗資約1000億；其他工程主要包括10項(xiàng)，耗資約600億，主要包括連接機(jī)場(chǎng)的地鐵機(jī)場(chǎng)快線和東涌線、連接大嶼山包含青馬大橋的機(jī)場(chǎng)快速公路、開(kāi)展東涌新市政第一期工程作為新機(jī)場(chǎng)的后援城市、西九龍?zhí)焯詈Ｒ约爸袇^(qū)填海一期工程等。由于內(nèi)容較多，不逐一列舉。但從方案內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)， 國(guó)際機(jī)場(chǎng)的開(kāi)展脈絡(luò)相當(dāng)清晰：一是建好機(jī)場(chǎng)為足夠的航班容量提供支撐；二是發(fā)揮機(jī)場(chǎng)作為企業(yè)的

8、屬性，帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)大嶼山周邊經(jīng)濟(jì)開(kāi)展；三是建設(shè)機(jī)場(chǎng)后援團(tuán)-東涌，為機(jī)場(chǎng)提供足夠的人力資源支撐，解決配套問(wèn)題；四是利用機(jī)場(chǎng)快速集結(jié)、迅速集散以及客戶優(yōu)質(zhì)的特點(diǎn)新建配套商業(yè)設(shè)施；五是結(jié)合 城市布局，便捷效勞于所有旅客及貨主。從以上開(kāi)展脈絡(luò)可以清晰的認(rèn)識(shí)到， 機(jī)場(chǎng)助力于經(jīng)濟(jì)的作用。經(jīng)過(guò)十多年的驗(yàn)證，“玫瑰園方案”助力于 經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)已逐步兌現(xiàn)。 機(jī)場(chǎng)面積約12平方公里，僅旅客吞吐量已經(jīng)到達(dá)7000萬(wàn)以上、貨運(yùn)量保持世界第一，其土地及機(jī)場(chǎng)運(yùn)作效率非常高，實(shí)現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供足夠的容量支撐的目標(biāo)。 九龍?zhí)詈７桨福饕窃诰琵埌雿u的西面填海造地，以興建連接機(jī)場(chǎng)的道路與地鐵，以及作為其他開(kāi)展用地，面積約為34

9、0公頃，為此成就了 最高的建筑環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)。中區(qū)填海方案1期，主要用途是新建機(jī)場(chǎng)鐵路 站以及拓展中環(huán)商業(yè)區(qū)，為此成就了著名的中環(huán)商業(yè)區(qū)、天星碼頭、地鐵 站以及“ 眼”。所以圍繞 機(jī)場(chǎng)開(kāi)展商業(yè)配套的目標(biāo)也順利達(dá)成。 當(dāng)然，因機(jī)場(chǎng)后援需要而興建的東涌集市已經(jīng)成為大嶼山地區(qū)的重要集鎮(zhèn)。大嶼山醫(yī)院、消防局、東涌薈商業(yè)中心、地鐵設(shè)施一應(yīng)俱全。 機(jī)場(chǎng)在成就東涌城區(qū)的同時(shí)，東涌也反哺機(jī)場(chǎng)，為其開(kāi)展提供了足夠的人力資源支撐。特別是近年來(lái) 社會(huì)的失業(yè)率僅為2.8%，在 社會(huì)人力資源供應(yīng)總體偏緊的環(huán)境下，機(jī)場(chǎng)很多外包企業(yè)仍然可以在正常的人力本錢范圍內(nèi)招聘到滿足要求的工人，其主要原因就是得益于機(jī)場(chǎng)建設(shè)之初的合理定位

10、與規(guī)劃。 目前中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)受人口紅利的影響，尚處于供大于求的局面，外來(lái)務(wù)工人員的生活環(huán)境僅需提供最根本的生活保障。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展以及人口結(jié)構(gòu)老齡化的到來(lái)，勞動(dòng)力短缺必定會(huì)成為擺在企業(yè)面前的重要不利因素，而這種不利因素導(dǎo)致的負(fù)面本錢，必定會(huì)通過(guò)另外一種形式逐步轉(zhuǎn)移到機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)展上來(lái)。 反觀內(nèi)陸機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)規(guī)劃大多止步于機(jī)場(chǎng)土地紅線之內(nèi)，思考的問(wèn)題僅限于提供機(jī)場(chǎng)根本配套設(shè)施的建設(shè)，滿足根本容量的需求，相對(duì)于 機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃定制的5大目標(biāo)僅邁出第一步。這種偏安一隅的現(xiàn)象導(dǎo)致杭州蕭山機(jī)場(chǎng)至今未通地鐵，在一定程度上這不僅對(duì)于機(jī)場(chǎng)乃至杭州市甚至浙江省的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展都是一種制約。對(duì)于機(jī)場(chǎng)開(kāi)展的規(guī)

11、劃我們必須向機(jī)場(chǎng)土地紅線的外圍擴(kuò)張。 從我個(gè)人角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)目前已經(jīng)投運(yùn)的鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)，在總體規(guī)劃及建設(shè)上一定程度地兼顧甚至主導(dǎo)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。正因如此，新鄭機(jī)場(chǎng)客、貨量的增長(zhǎng)速度非?？?，全面超越同位于中部的武漢和湖南機(jī)場(chǎng)。這也許就是優(yōu)質(zhì)的愿景促成多維度規(guī)劃的指導(dǎo)性力量。 其實(shí)機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例已經(jīng)明確要求地方政府應(yīng)將機(jī)場(chǎng)的總體設(shè)計(jì)納入城市總體規(guī)劃，上層建筑已經(jīng)翻開(kāi)高維度規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)的天花板。但由于歷史遺留問(wèn)題，機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)展在一定程度上還是獨(dú)立于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展之外。因此，對(duì)標(biāo) 機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃格局和維度，我們?nèi)杂羞M(jìn)步空間。 當(dāng)前杭州機(jī)場(chǎng)正處于t4航站樓建設(shè)和遠(yuǎn)期規(guī)劃修編的窗口期，多維度審視機(jī)場(chǎng)總

12、體規(guī)劃的修編屬當(dāng)務(wù)之急。如從企業(yè)的維度如何惠及周邊、從根底的維度如何配合杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、從樞紐的維度如何助力促成浙江省總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這些都是規(guī)劃應(yīng)當(dāng)深入考慮的問(wèn)題。 （三） 機(jī)場(chǎng)的地理布局 機(jī)場(chǎng)已經(jīng)投運(yùn)兩條遠(yuǎn)距離跑道，xx客運(yùn)量7290萬(wàn)、貨運(yùn)突破500萬(wàn)噸 、飛機(jī)起降約42萬(wàn)架次。類比我場(chǎng)客運(yùn)量3557萬(wàn)人次、貨郵量58.9萬(wàn)噸、飛機(jī)起降約27萬(wàn)架次。 機(jī)場(chǎng)面積約12平方公里，稍大于杭州機(jī)場(chǎng)。二者所處開(kāi)展階段不同，因此，簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)比照，尚無(wú)法說(shuō)明 機(jī)場(chǎng)布局的特點(diǎn)。但比照目前預(yù)留的開(kāi)展空間， 機(jī)場(chǎng)尚有一定優(yōu)勢(shì)：一是飛行區(qū)內(nèi)中場(chǎng)尚有大面積的土地未開(kāi)發(fā)；二是t2航站樓西側(cè)正在新建全港最大的商貿(mào)中心

13、。所以，從土地集約化利用的角度分析， 機(jī)場(chǎng)走在前列。受制于篇幅以及其他同事的詳細(xì)內(nèi)容，在此不做具體闡述，重點(diǎn)分析 機(jī)場(chǎng)土地集約利用的特點(diǎn)。 機(jī)場(chǎng)土地利用集約化的特點(diǎn)：一是 機(jī)場(chǎng)由填海造島而來(lái)，因此對(duì)于景觀多依賴于建筑人造景觀，而自然景觀很難見(jiàn)到，土地的利用趨向于實(shí)際應(yīng)用。二是很少有單個(gè)的小體量建筑。我們居住的富豪酒店由于考慮居住的采光需求，建設(shè)成環(huán)狀建筑，合圍的中部做成餐廳；t2候機(jī)樓和富豪之間的連廊也做成了多層的停車場(chǎng)。在受到凈空限制的情況下，幾乎很難見(jiàn)到露天的土地，大體量的建筑能夠更有效地利用土地資源。三是無(wú)論貨站、道路、辦公用房、商業(yè)設(shè)施等，都盡可能增加高度、建成多層的、立體的設(shè)施，盡可

14、能減少土地占用。四是場(chǎng)區(qū)多采用環(huán)形馬路而不是平交馬路，一定意義上也減少了馬路的占地面積。 相對(duì)于 機(jī)場(chǎng)的構(gòu)架，杭州機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)也相當(dāng)明顯，目前場(chǎng)區(qū)的建筑物體量都較小，高度也遠(yuǎn)未到達(dá)凈空限制面的高度，因此可以通過(guò)擴(kuò)展現(xiàn)有建筑物體量的方法增大房屋使用面積，解決用房緊張的問(wèn)題。同時(shí)杭州機(jī)場(chǎng)跑道外側(cè)的土地保護(hù)較好，適當(dāng)處理遠(yuǎn)期擴(kuò)建跑道和先行土地利用方式之間的關(guān)系，在獲得政府支持的前提條件下，尚有很大的開(kāi)展空間。反觀 機(jī)場(chǎng)的南側(cè)跑道建設(shè)用地已經(jīng)處于飽和，拓展余地不大。所以如果未來(lái)杭州機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸需求量持續(xù)增加，那么擴(kuò)充機(jī)場(chǎng)容量，協(xié)調(diào)未來(lái)規(guī)劃和現(xiàn)行建設(shè)之間關(guān)系的關(guān)鍵就是解決跑道外側(cè)與現(xiàn)有場(chǎng)區(qū)之間的問(wèn)題。 機(jī)場(chǎng)

15、的管理體系與實(shí)踐 （一） 機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理思路 眾所周知， 機(jī)場(chǎng)管理局員工較少，負(fù)責(zé)現(xiàn)行跑道運(yùn)行的人員1200人，近期三跑道工程新招收約1000多名員工，共計(jì)2200人。類似 機(jī)場(chǎng)運(yùn)作模式的機(jī)場(chǎng)被業(yè)界稱為管理型機(jī)場(chǎng)。其顯著特點(diǎn)是公司雇員主要負(fù)責(zé)工程管理，具體的業(yè)務(wù)工作那么通過(guò)外包或者特許經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)現(xiàn)。 和大陸機(jī)場(chǎng)同為民用航空運(yùn)輸企業(yè)，效勞或保障的對(duì)象根本相同，具備企業(yè)盈利和社會(huì)責(zé)任的雙重屬性。不同的是 機(jī)場(chǎng)與航空公司是完全市場(chǎng)化的關(guān)系，在 民航局的指導(dǎo)下，肩負(fù)平安職能以及局部社會(huì)責(zé)任；大陸機(jī)場(chǎng)與航空公司的關(guān)系是有限的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在民航局的指導(dǎo)下，提供公共根底設(shè)施。正是因?yàn)殡p方關(guān)系的不同，導(dǎo)致

16、機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展的方式有所區(qū)別。 結(jié)合 機(jī)場(chǎng)的使命致力在 國(guó)際機(jī)場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)及開(kāi)展上精益求精，與合作伙伴在以下各方面緊密合作：力求超越顧客期望，實(shí)施審慎的商業(yè)原那么等，多是字面意思，雖像口號(hào)，但可以指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)商業(yè)活動(dòng)的方向。在此與大家一起交流我個(gè)人對(duì)于“實(shí)施審慎的商業(yè)原那么”的理解，以及該原那么是如何影響 機(jī)場(chǎng)的管理構(gòu)架的。 審慎也可理解為謹(jǐn)慎，甚至“不求無(wú)功但求無(wú)過(guò)”的保守戰(zhàn)略也是“審慎”的具體表現(xiàn)形式。確實(shí)，局部機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的核心業(yè)務(wù)，需要采取“無(wú)過(guò)”的態(tài)度。沒(méi)有飛行區(qū)的機(jī)場(chǎng)是商場(chǎng)；沒(méi)有候機(jī)樓的飛行區(qū)還是機(jī)場(chǎng)。商場(chǎng)到處都是，機(jī)場(chǎng)對(duì)于一個(gè)城市而言卻很珍貴。所以機(jī)場(chǎng)因跑道而存在，確保機(jī)場(chǎng)跑道正常是每個(gè)機(jī)場(chǎng)運(yùn)

17、行的核心價(jià)值。而且這種價(jià)值不能用簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)代償原那么來(lái)計(jì)算。 想當(dāng)年，機(jī)場(chǎng)的跑道中線上曾出現(xiàn)過(guò)書(shū)本大的坑，直接維修費(fèi)用在千元之內(nèi)，但導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)停擺3小時(shí)。經(jīng)濟(jì)損失是否上百萬(wàn)不得而知，但如此事件由第三方負(fù)責(zé)，合約標(biāo)的僅幾十萬(wàn)，扣光也不夠賠償，所以外包商只有“跑路”這條唯一的選擇了。因此純商業(yè)合作，很難解決這些平安邊際效益可以無(wú)限放大的業(yè)務(wù)工作。 解決這些問(wèn)題， 機(jī)場(chǎng)采用第一類經(jīng)營(yíng)方式，即自主經(jīng)營(yíng)：培養(yǎng)熟練而有責(zé)任心的員工，弘揚(yáng)企業(yè)文化，提高員工和企業(yè)的黏度，員工愿意和機(jī)場(chǎng)同舟共濟(jì)，從而到達(dá)核心業(yè)務(wù)持續(xù)受控的目的。 舉個(gè)例子：飛行區(qū)的標(biāo)志線分跑道、滑行道的標(biāo)志線和機(jī)坪的標(biāo)志線兩局部。跑道、滑行道的標(biāo)

18、志線由機(jī)場(chǎng)管理局自己的員工負(fù)責(zé)定期更新，而停機(jī)坪的標(biāo)志線由第三方外包單位負(fù)責(zé)。雖然都是標(biāo)志線，卻分成兩塊，但其潛在邏輯是：核心業(yè)務(wù)受控，非核心業(yè)務(wù)市場(chǎng)化，從而優(yōu)化標(biāo)志線涂刷的經(jīng)濟(jì)和平安的雙重邊際效益。 機(jī)場(chǎng)的第二類經(jīng)營(yíng)方式是“特許經(jīng)營(yíng)”。什么樣的業(yè)務(wù)可以采取特許經(jīng)營(yíng)的方式？即效勞于特定對(duì)象，可以向確定的對(duì)象收費(fèi)的工程。如維修、清潔效勞、貨物運(yùn)輸?shù)取Ｐ趯?duì)象明確，收費(fèi)價(jià)格市場(chǎng)化、收費(fèi)方式契約化；方便專業(yè)的第三方提供優(yōu)質(zhì)的效勞，以便收取更高的增值效勞價(jià)值。機(jī)場(chǎng)公司抽取營(yíng)業(yè)額百分比，收取特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)，從而在經(jīng)濟(jì)收益上與第三方成為利益共同體。當(dāng)然，由于本錢和效勞質(zhì)量的矛盾關(guān)系，對(duì)于效勞質(zhì)量的考量雙方并不

19、一致。 機(jī)場(chǎng)采取的“犧牲”利益換取效勞的方法，解決了這一矛盾。即近年開(kāi)始實(shí)施的，將特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的收取比例設(shè)為38%之間，以kpi作為衡量指標(biāo)，效勞得好那么收取相對(duì)較低比例的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)；反之亦然。 機(jī)場(chǎng)的第三類經(jīng)營(yíng)方式叫“外包”。什么樣的業(yè)務(wù)可以外包？主要是無(wú)法向固定明確對(duì)象收取費(fèi)用的工程。如機(jī)坪保潔，向所有的旅客和員工提供效勞。雖然對(duì)象明確，但無(wú)法定性、定量的收取費(fèi)用。這樣的工程只有機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一收費(fèi)后提供相應(yīng)的效勞，它具備平安邊際效益低，或可用經(jīng)濟(jì)手段解決的特征。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)手段并非讓外包單位承當(dāng)所有損失，而是購(gòu)置了相應(yīng)的保險(xiǎn)。 機(jī)場(chǎng)單一車輛事故保險(xiǎn)最高賠償限額1.5億港元； 機(jī)場(chǎng)管理局單一事件最高賠償

20、12.5億美元。由此， 機(jī)場(chǎng)竟然沒(méi)有主管平安的部門，平安和業(yè)務(wù)合體，在工程中予以表達(dá)，機(jī)場(chǎng)和第三方單位的唯一接口就是“金錢”。 機(jī)場(chǎng)通過(guò)以上三類經(jīng)營(yíng)方式的實(shí)踐，很好地詮釋了國(guó)際民航組織對(duì)平安的定義，即平安是一種狀態(tài)，通過(guò)持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降低并保持在可接受的水平或其以下。 通過(guò)以上分析，我們便可以更好地理解 機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理思路，即：在確保核心業(yè)務(wù)可控，維持機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的條件下，以經(jīng)濟(jì)杠桿為接口，讓專業(yè)單位承接專業(yè)的業(yè)務(wù)，從而到達(dá)機(jī)場(chǎng)良性、快速開(kāi)展的目的。 （二） 機(jī)場(chǎng)的區(qū)域化管理模式 機(jī)場(chǎng)的區(qū)域化管理主要外包業(yè)務(wù)的管理，承接外包業(yè)務(wù)的單位多以區(qū)域界線為邊界，因此，區(qū)域化管理具有相當(dāng)?shù)暮侠硇?。所以，?duì)于 機(jī)場(chǎng)而言，區(qū)域化管理的核心是外包管理，相關(guān)工作均需圍繞此思路開(kāi)展才能真正發(fā)揮區(qū)域化管理的威力。 當(dāng)然，區(qū)域化管理并非適用于所有的大陸機(jī)場(chǎng)，這是由“鄧