企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范AQ教材

1、 基本規(guī)范共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、一般要求、核心要求等5個(gè)部分。一、適用范圍 1、工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 2、社會(huì)中介組織從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢(xún)、服標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢(xún)、服務(wù)和評(píng)審務(wù)和評(píng)審 3、各行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿(mǎn)足本制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)的要求標(biāo)準(zhǔn)的要求； 4 4、已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。二、規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GBZ1

2、58 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 三、術(shù)語(yǔ)和定義 1 1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。三、術(shù)語(yǔ)和定義 2、安全績(jī)效 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 3、相關(guān)方 與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。 4、 資源 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施

3、、材料、技術(shù)和方法等。四、一般要求 1 1、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的原則、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的原則 以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為原則，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 “安全第一安全第一”，就是以人為本，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上，從保障“人權(quán)” 的角度出發(fā)始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則?！邦A(yù)防為主預(yù)防為主”，就是說(shuō)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀

4、態(tài)。 “綜合治理綜合治理”，就是從法律、技術(shù)、管理、培訓(xùn)、投入諸方面，全方位地綜合采取措施，治理各類(lèi)隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。從這個(gè)意義上說(shuō)，綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在四、一般要求 2 2、建立和保持、建立和保持 采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”P(pán)DCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理模式（如下圖）； 結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)； 通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 3 3、評(píng)定和監(jiān)督、評(píng)定和監(jiān)督 企業(yè)自主評(píng)定、外部第三方評(píng)審定級(jí)、政府監(jiān)督管理。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一

5、級(jí)為最高。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理模式現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理模式考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自查企業(yè)自查機(jī)構(gòu)考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)考評(píng)結(jié)果考評(píng)結(jié)果強(qiáng)化管理強(qiáng)化管理進(jìn)行改善進(jìn)行改善或或 管理管理控制控制檢查整改檢查整改考評(píng)跟進(jìn)考評(píng)跟進(jìn)可可否達(dá)到考否達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) ？定期考評(píng)定期考評(píng)NoNoYesYesPLANDODOCHECKCHECKACTION五、 核心要求 在核心要求這部分里，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定

6、。五、 核心要求 1 1、目標(biāo)、目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 按照部門(mén)職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。 2 2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) （1 1） 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu) （2 2） 職責(zé)職責(zé) 安全生產(chǎn)責(zé)任制五、 核心要求 3 3、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)投入 （1 1）新建、改建、擴(kuò)建工程的投入符）新建、改建、擴(kuò)建工程的投入符合國(guó)家法律法規(guī)要求合國(guó)家法律法規(guī)要求（決策者） （2 2）企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制）企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并提取安全費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)

7、用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。五、 核心要求 4 4 、法律法規(guī)與安全管理制度、法律法規(guī)與安全管理制度-健全、適用、可操健全、適用、可操作性作性 （1 1）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 及時(shí)獲取最新信息，并宣傳貫徹 （2 2）規(guī)章制度）規(guī)章制度 內(nèi)容應(yīng)包含：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故

8、管理等。 五、 核心要求 （3 3）操作規(guī)程）操作規(guī)程 各崗位具有可操作性的操作規(guī)程。 （4 4）文件和檔案管理）文件和檔案管理 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。五、 核心要求 （5 5）評(píng)估）評(píng)估 依據(jù)系統(tǒng)原理動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則，每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。 （6 6） 修訂修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，

9、確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。五、 核心要求 5 5、 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn) （1 1）教育培訓(xùn)管理）教育培訓(xùn)管理 確定安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 （2 2）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 領(lǐng)導(dǎo)、安管人員教育領(lǐng)導(dǎo)、安管人員教育 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力持證上崗任職。五、 核心要求 （3 3）操作崗位人員教育培訓(xùn)）操作崗位人員教育培訓(xùn) 1）三級(jí)

10、教育三級(jí)教育 新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。 2）四新教育四新教育 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。 3）轉(zhuǎn)、離崗教育轉(zhuǎn)、離崗教育 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 4）特殊工種教育特殊工種教育 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。五、 核心要求 （4 4）其他人員教育培訓(xùn)）其他人員教育培訓(xùn) （5 5）安全文化建設(shè)）安全文化建設(shè) 企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng) 6 6 、生產(chǎn)設(shè)

11、備設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（各行業(yè)設(shè)備管理）（各行業(yè)設(shè)備管理） （1 1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) （2 2）設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理）設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 7 7、作業(yè)安全、作業(yè)安全（各行業(yè)作業(yè)環(huán)境）（各行業(yè)作業(yè)環(huán)境） （1 1）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制 （2 2）作業(yè)行為管理）作業(yè)行為管理五、 核心要求 （3 3） 警示標(biāo)志警示標(biāo)志 按照按照安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB2894GB2894規(guī)定，在作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類(lèi)、后果及應(yīng)急措施等。 非正常工作狀態(tài)警示標(biāo)志告知非正常工作狀態(tài)警示標(biāo)志告知 企業(yè)應(yīng)在設(shè)

12、備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。五、 核心要求 （4 4） 相關(guān)方管理相關(guān)方管理（基礎(chǔ)管理項(xiàng)目要求） （5 5）變更）變更 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。五、 核心要求 8 8、 隱患排查和治理隱患排查和治理 參考國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定總局第16號(hào)令，2007年12月28日發(fā)布，2008年2月1日起施行。 （1 1）

13、隱患排查）隱患排查 （2 2）排查范圍與方法）排查范圍與方法 （3 3）隱患治理）隱患治理 （4 4）預(yù)測(cè)預(yù)警）預(yù)測(cè)預(yù)警五、 核心要求 9 9、 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 （1 1）辨識(shí)與評(píng)估）辨識(shí)與評(píng)估 （2 2）登記建檔與備案）登記建檔與備案 （3 3）監(jiān)控與管理）監(jiān)控與管理 重大危險(xiǎn)源依據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GBl8218-2000GBl8218-2000）辨識(shí)，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)“重大危險(xiǎn)源”管理規(guī)定。五、 核心要求 1010、職業(yè)健康、職業(yè)健康 （1 1）職業(yè)健康管理）職業(yè)健康管理 1）定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

14、 2）對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 3）現(xiàn)場(chǎng)急救用品、防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)，確保其處于正常狀態(tài)。五、 核心要求 （2 2）職業(yè)危害告知和警示）職業(yè)危害告知和警示 1）企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。 2）企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 3）對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，

15、應(yīng)按照工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)GBZ158-2003GBZ158-2003要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。 （3 3）職業(yè)危害申報(bào)）職業(yè)危害申報(bào)五、 核心要求 1111、應(yīng)急救援、應(yīng)急救援 （1 1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 （2 2）應(yīng)急預(yù)案）應(yīng)急預(yù)案 1）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。 2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。 3）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。 （3 3）應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資）應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 （4 4）應(yīng)急演練）應(yīng)急演練 （5 5）事故救援）事故救援 五、 核心要求 1212、事故報(bào)告、調(diào)查和處理、事故報(bào)告、調(diào)查和處理 （1 1）事故報(bào)告）事故報(bào)告 企業(yè)發(fā)生事故應(yīng)按規(guī)定向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。并建立事故調(diào)查與處理檔案。 （2 2）事故調(diào)查和處理）事故調(diào)查和處理 依據(jù)“四不放過(guò)”原則調(diào)查處理事故。 即：事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)； 事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)； 職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)； 防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。 這四條原則互相聯(lián)系，相輔相成，成為一個(gè)預(yù)防事故再次發(fā)生的防范系統(tǒng)。五、 核心要求 1313、績(jī)效評(píng)定和