淺析能源體系審核要求

1、能源體系審核要求：一，根據(jù)國家認可委（2010）26號文件的規(guī)定，能源體系的審核重點是：1，符合法律法規(guī)的要求2，標準的要求 （符合性、適宜性、有效性、充分性）3，能源體系的管理績效4，體系持續(xù)改進、提高的能力 二，審核的方法： ：通過現(xiàn)場觀察、詢問、查資料的方式進行現(xiàn)場審核。：審核分兩個階段進行：第一階段：了解組織及體系建設情況；進行文件的初步審核；第二階段：進行全面、認真的審核（見國家認可委文件）三，如何確保實現(xiàn)以上要求：1， 法律法規(guī)的符合性的工作包括：1）建立了法律法規(guī)的收集渠道2）對適用的法律法規(guī)條款進行的識別3）對自己企業(yè)的行為進行了合規(guī)性評價；4）落后產(chǎn)能、高耗能機電設備、設施的

2、淘汰工作計劃及具體工作；5）相關法規(guī)、標準的執(zhí)行情況等，如：國家發(fā)改委（2010）6號令 （關于能評要求）粗鋼生產(chǎn)主要工序單位能源消耗限額（GB21256-2007）工信部2010年176號文件國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011版）工信部高耗能淘汰機電產(chǎn)品目錄（第一批）：工作的證據(jù)：1）法律法規(guī)的收集渠道明確，建立了法規(guī)清單，收集了法規(guī)文本；2）做了合規(guī)性評價報告，或有合規(guī)性評價的工作計劃；3）有淘汰落后產(chǎn)能、高耗能機電設備的計劃或有淘汰工作的報告；4）清潔生產(chǎn)標準的執(zhí)行情況報告；2， 標準的符合性工作包括：1）標準的25個要素；（1 : 3 : 5 : 7+5 : 3 ：1）2）特別是能源

3、因素、優(yōu)控因素的評價及改進；3）基準、標桿的確定、控制；4）運行控制（文件控制、設計、設備/設施、采購、運行績效）；5）重要耗能設備/設施的確定；6）重要耗能過程的確定；7）人員資格的鑒定等；8）另外文件、記錄、信息交流、資源配置等也不能忘記；：工作的證據(jù)：1）能源因素識別表，優(yōu)控因素清單；2）基準、標桿的清單；3）工藝規(guī)程或崗位要求中是否有執(zhí)行基準的要求；4）能源績效測量、評價的要求；5）培訓計劃中是否滿足標準的要求？（看培訓計劃、實施的記錄、培訓的評價報告）6）設計開發(fā)中是否符合標準的要求？（看設計開發(fā)的程序）7）采購工作是否符合標準要求？（看采購的相關規(guī)定）8）重要耗能過程、設備是如何確

4、定？（應有清單、管理辦法、規(guī)定、檢查的記錄）9）人員的資格是如何鑒定？（有鑒定的要求、方法、鑒定的記錄、鑒定的結(jié)論）10）文件、記錄、法律法規(guī)及其標準的清單、文本；11）信息交流的規(guī)定等；12）特別是體系運行的證據(jù)（設備的運行記錄、能耗記錄、回收余熱余能的記錄、熱送熱裝的記錄等）3， 節(jié)能績效的工作包括：1）檢測的方法、規(guī)定；2）測量裝備的配備情況；測量的過程的記錄；3）節(jié)能的績效結(jié)果及下一步的計劃；：工作的證據(jù)：1）應有對能源績效的檢測的相關規(guī)定；2）對能源的使用是否配有檢測的裝備、設施、手段？（配備的清單、現(xiàn)場的檢查記錄）3）這些配置是否合規(guī)？（檢測鑒定的記錄、報告書）4）能源利用情況的報

5、告 （報表、報告）；4， 持續(xù)改進的工作包括：1）能源因素、優(yōu)控因素、管理方案、不合規(guī)的改進的計劃和實施情況記錄；2）內(nèi)審或外審提出問題的糾正措施及評審；3）管理評審會提出的問題的改進要求等；：工作的證據(jù)：1）看改進的記錄，現(xiàn)場的實際情況的檢查記錄；2）制定的管理方案等；3）驗證的報告、記錄； 4）糾正措施的評審記錄；能源體系迎審要準備的材料：1， 方針（4.2.2）：“能源方針最高管理者應制定組織的能源方針，并確保其：e）形成文件，使全體員工能充分理解并實施；“：有宣傳、貫徹的證據(jù)，如：電子顯示屏、上墻、印刷品、記錄等2，職責權(quán)限（4.2.3）： “職責和權(quán)限最高管理者應確保對組織內(nèi)的職責和

6、權(quán)限做出規(guī)定，形成文件，并進行溝通?！埃航⒘司W(wǎng)絡（如網(wǎng)絡圖）；落實了任務；按網(wǎng)絡明確了職責權(quán)限（文件），網(wǎng)絡圖到哪一級，職責權(quán)限就到哪一級，3，能源因素（4.3.1）： “能源因素組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來：a) 識別能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制、或能夠施加影響的能源因素，包括應考慮已納入計劃的或新開發(fā)的、變更的活動、產(chǎn)品和服務等因素；b）根據(jù)法律法規(guī)、標準及其他要求，以及組織的活動、產(chǎn)品和服務的特點等，對能源因素進行評價，確定優(yōu)先控制的能源因素；c) 將上述信息形成文件并及時更新。組織在建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系時，應對優(yōu)先控制的能源因素加以

7、考慮?！埃河凶R別的清單；有廠、公司兩級的優(yōu)控因素清單；優(yōu)控因素的控制措施要有針對性，在清單中表現(xiàn)，要形成文件（審批、編號）4，法律法規(guī)（4.3.2）：“法律法規(guī)、標準及其他要求組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來：a) 識別適用于能源管理的法律法規(guī)、標準及其他要求； b) 建立及時獲取這些法律法規(guī)、標準和其他要求的渠道。組織在建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系時，應確保遵守適用的法律法規(guī)、標準及其他要求?！埃簩Ψ煞ㄒ?guī)進行了識別（清單）；進行了宣傳、貫徹（證據(jù)）；進行了合規(guī)性評價（要與條款一一對應）5，基準、標桿（4.3.3）：“能源管理基準與標桿組織應建立、實施并保持一個或多個形成

8、文件的程序，用來建立能源管理基準?？尚袝r，建立能源管理標桿，作為制定能源目標和指標、評價能源管理績效的主要依據(jù)。組織應對基準和標桿進行評審，必要時進行更新。組織所建立的能源管理基準和標桿應形成文件。“, ：有建立基準的文件（程序），要建立基準（應覆蓋主要工序）；有對基準應用的要求（文件）；標桿視情況建立6，目標、指標（4.3.4）： “能源目標和指標在制定能源目標和指標時，組織應：a）在其內(nèi)部有關職能和層次上，建立、實施和保持形成文件的能源目標和指標。目標和指標應是可測量的；b）在建立、評審能源目標和指標時，應考慮法律法規(guī)、標準及其他要求，能源管理基準和（或）標桿，以及優(yōu)先控制的能源因素。此外

9、，還應考慮技術、財務、運行和經(jīng)營要求，以及相關方的要求等；c）適時更新或調(diào)整能源目標和指標?！?：有分解的能源管理的目標、指標（視具體情況）；目標、指標應是可測量的；對目標、指標的完成情況有測量、分析或措施（分析報告、月報表）7，管理方案（4.3.5） “能源管理方案組織應制定、實施并保持用于實現(xiàn)能源目標、指標的能源管理方案，其內(nèi)容應包括：a）有關職能與層次上的職責和權(quán)限；b）技術方案、實施方法和財務措施等；c）時間進度安排。適用時，對能源管理方案的實施過程和結(jié)果進行評價?！埃横槍δ繕恕⒅笜耍ü炯壍膬?yōu)控因素可視為指標）要編制管理方案；方案應滿足標準的要求（責任人、方法或技術、時間要求）；按時

10、間對方案的執(zhí)行進行評審（看完成的形象進度的記錄）8，資源（4.4.1）：“資源 組織應為建立、實施、保持并持續(xù)改進能源管理體系提供適宜的資源，特別是：a) 配備具有相關專業(yè)能力的人員；b) 配備所需的節(jié)能產(chǎn)品/設備、設施；c) 配備所需的能源計量器具與監(jiān)測裝置；d）充分識別和利用最佳節(jié)能管理實踐和經(jīng)驗，以及有效的節(jié)能技術和方法；e）配套充分的資金?！埃耗茉垂芾淼娜藛T是否滿足工作要求（專業(yè)性、能力）？；設備設施是否適應節(jié)能的需要，是否學習、運用了先進的節(jié)能經(jīng)驗、方法、技術，能源管理所需的資金是否保證？（以上都需有匯報的材料）9，能力、培訓與意識(4.4.2)： “能力、培訓和意識為使能源管理工作

11、人員是能夠勝任的，組織應：a）確保所有從事能源管理有關工作的人員具備相應的能力并保存相關的記錄。該能力應基于必要的教育、培訓、技能和經(jīng)驗。b）確定與能源管理體系有關的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。c）對與能源管理工作有重大影響的人員進行崗位專業(yè)技能培訓，并保存適當?shù)挠涗?。d）采取措施，使全體人員都意識到：1) 符合能源方針和能源管理體系要求的重要性；2) 降低能源消耗、提高能源利用效率給組織帶來的效益，以及個人工作改進所能帶來的能源管理績效；3) 偏離規(guī)定運行程序的潛在后果?！埃簩εc能源管理有關的人員應有崗位要求（學歷、取證、工作經(jīng)驗）;對能源管理需要的人員、技能、意識要進

12、行分層次進行培訓(培訓計劃、培訓記錄、評審記錄)10，信息溝通（4.4.3）： “信息交流組織應建立、實施并保持一個或多個程序，旨在就有關能源因素和能源管理體系的相關信息進行溝通：a ) 內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b) 外部相關方信息的接收、回應并形成文件。組織應決定是否就其能源因素以及能源管理體系的運行情況與外部進行交流，如果決定進行外部交流，應將其決定形成文件，規(guī)定交流方式并予以實施?！保簝?nèi)部溝通要有規(guī)定（或按規(guī)定）；對外部方的溝通要形成文件（對內(nèi)容、方式、層次、人員、時限等）,11，文件管理（4.4.4）：“文件和文件控制組織應建立、實施并保持一個或多個程序，對能源管理體系所要求的文

13、件進行控制，以便：a) 在文件發(fā)布前應由授權(quán)人進行審批，以確保其適宜性和充分性；b) 必要時對文件進行評審與更新，并再次審批；c) 確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識；d) 確保在使用處可獲得相應文件的有效版本；e) 確保文件字跡清楚，標識明確；f) 確保外來文件得到識別，并對其分發(fā)進行控制；g) 防止作廢文件的誤用。如果出于某種目的保留作廢文件，應作出適當?shù)臉俗R。記錄是一種特殊性質(zhì)的文件，按4.4.5進行控制?！保阂形募鍐危删C合性清單，但必須注明使用的范圍，也可單獨編清單）；新文件要有審批的記錄；體系運行前的文件一定要進行再審批（有再審批的記錄）；也應有對文件執(zhí)行情況的檢查的記錄（

14、記錄）12，記錄管理（4.4.5）：“記錄控制組織應根據(jù)需要建立并保持必要的記錄，用來證實符合能源管理體系的要求，以及所取得的能源管理績效。組織應建立并保持一個或多個程序，用于記錄的標識、存放、保護、檢索和處置。所有記錄均應字跡清楚，標識明確，具有可追溯性?！保河杏涗浨鍐?；有樣本冊；有記錄管理程序執(zhí)行情況的檢查記錄,13，運行控制“總則”（4.4.6.1）： “總則組織應根據(jù)能源方針、目標、指標，識別、策劃與所確定的優(yōu)先控制的能源因素相關的運行，以確保它們在規(guī)定的條件下進行：a）對缺乏文件程序而可能導致偏離的運行過程，應制定、提供和執(zhí)行形成文件的程序和/或操作指導書；b）在運行程序中規(guī)定運行準

15、則和能源管理績效的評價方法；c）當這些運行控制涉及對相關方的要求時，應將適用的程序和要求通報相關方。”：生產(chǎn)過程、主要生產(chǎn)崗位要有技術規(guī)程或作業(yè)指導書（清單）；在規(guī)程或作業(yè)指導書中應有節(jié)能的運行要求和用能績效評價的方法的規(guī)定（見附件；）；對相關方有進行要求的證據(jù)（合同、協(xié)議、告知書等）14，設計開發(fā)（4.4.6.2）：“產(chǎn)品和過程設計控制在進行新的產(chǎn)品和（或）過程設計中，應考慮能源的合理利用、降低能源消耗、提高能源利用效率，以及改進能源管理績效，并在實施前得到有效的評審和(或)確認。適用時，應：a）考慮所使用能源的種類、經(jīng)濟性、質(zhì)量、環(huán)境影響，以及可獲得性等；b）合理匹配各系統(tǒng)和設備/設施，優(yōu)

16、化用能；c）借鑒節(jié)能新技術和方法、最佳節(jié)能實踐與經(jīng)驗；d）利用新能源和可再生能源等?！保涸谠O計開發(fā)的文件中有無能源標準的要求；是否有證據(jù)？15，設備設施（4.4.6.3）：“設備、設施配置與控制組織應確定對能源消耗、能源利用效率有重要影響的設備、設施，并對其采購、使用和處置進行有效控制，包括：a）在新設備和替代設備選用時，充分考慮能源利用效率；b）定期監(jiān)控重點用能設備、設施的能源利用效率，確保其經(jīng)濟運行；c）進行合理的設備維護、保養(yǎng)和更新，以確保能源的有效利用；d）對重點用能設備、設施操作人員的資格進行鑒定。” ：要有確定的重要用能設備的清單（實物有標識）；要有對重點用能設備的管理控制的規(guī)定或

17、程序（文件）；能提供在設備選型或更新中選用節(jié)能設備的證據(jù)（計劃書、發(fā)票、實物、淘汰工藝、機電設備的清單）；提供對重點用能設備進行監(jiān)控、維護、使用的不同于一般設備的證據(jù)（如點檢表、潤滑記錄）；有重點用能設備操作人員資格鑒定的證據(jù)（規(guī)定、方法、鑒定證據(jù)、確認的證據(jù)）16，能源采購（4.4.6.4）：“能源采購控制組織應確保采購和配置適宜的能源，達到降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。組織應：a）根據(jù)滿足組織要求的能力評價和選擇能源供應商；b）制定標準或規(guī)范，其中應考慮能源質(zhì)量、可獲得性和經(jīng)濟性等因素。在發(fā)布前評審其適宜性和充分性；c）對采購的能源產(chǎn)品進行計量和（或）驗證；d）規(guī)定相關能源的輸配和

18、貯存要求?！保阂心茉床少彽臉藴剩ㄎ募?；有進行計量、驗收的證據(jù)（報表、檢驗記錄）；有關于能源輸配和儲存的規(guī)定（文件、現(xiàn)場、）17，運行控制（4.4.6.5）：“生產(chǎn)和服務提供過程的控制組織應確定和控制對能源消耗、能源利用效率有重要影響的過程，使其在受控狀態(tài)下運行，可包括：a）評價生產(chǎn)工藝和服務流程的耗能狀況，淘汰落后的工藝；b）識別能源管理方面的最佳可行技術和良好操作規(guī)范并予以實施；c）監(jiān)測過程的能源消耗、能源利用效率，定期進行能源統(tǒng)計和消耗狀況分析；d）有效利用余熱、余壓及其他廢棄物等；e）對能源計量器具和監(jiān)測裝置進行維護，按照規(guī)定的時間間隔或在使用前進行校準或檢定，并保存相關記錄。”：要

19、確定重要用能過程確定的證據(jù)（文件），有對該過程進行控制管理的文件（文件）；應對確定的重要用能過程進行工藝評價（有評價報告、分析提出問題的整改記錄）；有對該過程的能源計量進行統(tǒng)計、分析、評價的材料（報表、報告）；有對余熱、余能進行識別、利用的證據(jù)（匯報材料、實物）；有計量器具配備的報表或臺賬，有按期校驗的證據(jù)（校驗記錄、校驗證書）；最好有利用節(jié)能新技術、經(jīng)驗、方法的證據(jù)（匯報材料、實物證據(jù)、使用工信部176號文件確定的12項技術的匯報材料）18，應急和響應（4.4.7）： “應急準備和響應組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，并

20、制定應急預案。組織應對發(fā)生的緊急情況和事故作出響應，并預防和（或）減少隨之產(chǎn)生的影響。組織應定期評審應急準備和響應程序，必要時對其進行修訂，特別是當事故和緊急情況發(fā)生后?？尚袝r，組織還應定期驗證上述程序。”：有應急響應的程序文件（文件），有應急預案；預案應突出能源特點（保供、減少損失、有預警）；有演練的記錄及評價的記錄19，監(jiān)視、測量和評價（4.5.1）： “監(jiān)視、測量與評價 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于以下方面的監(jiān)視、測量和評價：a）能源目標、指標和能源管理方案的日常運行情況；b）對照能源管理基準和（或）標桿對能源管理績效進行評價；c) 對能源消耗、能源利用效率具有重大影響的關

21、鍵特性的變化；d) 定期對適用法律法規(guī)、標準及其他要求的遵循情況進行評價。組織應保存監(jiān)視、測量和評價結(jié)果的記錄。”：是否建立了關于能源績效監(jiān)視、分析、評價的文件（公司級，）；出示能源報表證明對能源利用情況、基準的執(zhí)行情況的測量、分析、評價（報表、特別是執(zhí)行鋼鐵企業(yè)能耗限額 ：GB21256-2007標準的報表）；應有對目標、指標、管理方案進行測量的報告或報表；應有進行合規(guī)性評價的工作計劃；應有對影響能源消耗，利用有影響重要特性監(jiān)測的要求的規(guī)定或記錄20，不符合、 糾正、糾正措施和預防措施（4.5.2）：“不符合、糾正、糾正措施和預防措施組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的

22、不符合，采取糾正、糾正措施和預防措施。程序中應規(guī)定以下要求：a) 識別和糾正不符合，并采取措施減少其造成的影響；b) 對不符合進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，采取糾正措施，并避免重復發(fā)生；c) 對于潛在的不符合，評價采取預防措施的需求，若需要，制定并實施預防措施，以避免不符合的發(fā)生；d) 記錄采取糾正和預防措施的結(jié)果；e) 評審所采取的糾正和預防措施的有效性；f) 所采取的措施應與問題的嚴重性相適應。組織應確保對糾正和預防措施涉及到的能源管理體系文件進行必要的修改。” ：執(zhí)行了公司的文件要求；對內(nèi)審、一階段外審開出的不符合報告，合規(guī)性評價評出的不符合，識別出的優(yōu)控因素（特別是公司級）、績效比較的不符

23、合都應分析原因、提出整改措施，評價措施，進行整改（要有記錄：有分析的記錄，評審措施的記錄，整改的記錄，追蹤的記錄或有實物、現(xiàn)場）附件：“3 設備的正常操作和節(jié)能控制3.1空氣壓縮系統(tǒng)（H700H750空壓機）3.1.1空壓機排氣壓力根據(jù)生產(chǎn)需要在滿足生產(chǎn)工藝前提下盡量降低，以達到節(jié)能目的。H700空壓機0.58Mpa，H750空壓機0.53Mpa。3.1.2空壓機在生產(chǎn)穩(wěn)定運行期間要杜絕放散，避免電量及壓縮空氣的損耗，當空壓機出現(xiàn)放散時，要及時調(diào)整進口導葉開度，控制放散閥開度為“0”。3.1.3加強對中間冷卻器氣側(cè)排水情況的檢查，發(fā)現(xiàn)有水及時排凈，避免氣中含水進入下一級壓縮增加機組無用功耗，無水時及時將疏水閥關閉。3.1.4每天跟蹤檢查自潔式過濾器的運轉(zhuǎn)情況,根據(jù)阻力變化及時更換濾芯.3.1.5加強對各級管道閥門的檢查,嚴防水、氣等各種能源介質(zhì)的外漏損耗。3.1.6及時了解各級冷卻器冷卻效果，確保各級壓縮空氣冷卻后溫度60，超出指標時及時清洗。3.1.7崗位人員要樹立節(jié)能意識，不斷加強自身節(jié)能行為。優(yōu)化操作方法3.2預冷系統(tǒng)3.2.1在滿足生產(chǎn)工藝指標前提下，盡量降低冷卻水、冷凍水流量，以降低電量及水的消耗。冷卻水65m3/h，冷凍水19m3/h。3.2.2控制冷卻水、冷凍水流量目的主要是降低出空冷塔空氣溫度，一般來講