標(biāo)底編制流程

1、預(yù)算結(jié)算科業(yè)務(wù)及流程預(yù)算結(jié)算科業(yè)務(wù)及流程一 招標(biāo)項目標(biāo)底編制審核程序及要求（一）確定標(biāo)底編制單位（委托有資質(zhì)的標(biāo)底編制單位或由監(jiān)理單位編制）。在編制施工招標(biāo)文件和標(biāo)底時，預(yù)算結(jié)算科項目責(zé)任人和招標(biāo)代理機構(gòu)及監(jiān)理單位必須了解現(xiàn)場情況，及時相互溝通，盡量完善工程量清單，避免有遺漏的情況發(fā)生。（二）施工招標(biāo)文件（包括工程量清單）定稿后，項目責(zé)任人負(fù)責(zé)召開標(biāo)底編制會議，會議參加人員包括預(yù)算科相關(guān)成員、工程管理科相關(guān)工程師、設(shè)計單位、招標(biāo)代理機構(gòu)、監(jiān)理工程師、標(biāo)底編制單位有關(guān)人員。會議主要討論確定采用的定額、取費標(biāo)準(zhǔn)，施工圖中未包括的項目、圖紙問題、施工方案、施工措施、安全文明施工等對工程造價影響較大項

2、目的工程量及造價的確定方法。（三）預(yù)算結(jié)算科負(fù)責(zé)督辦標(biāo)底編制單位完成標(biāo)底的編制工作。標(biāo)底編制單位將成果報送監(jiān)理單位和預(yù)算結(jié)算科審核，送審材料包括標(biāo)價工程量清單、單價分析、詳細的標(biāo)底編制說明，同時提交電子文檔。造價咨詢單位對自己編制的工程量清單和標(biāo)底的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，尤其是要保證設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等必須準(zhǔn)確無誤。（四）預(yù)算結(jié)算科收到標(biāo)底后，由預(yù)算結(jié)算科項目責(zé)任人安排與監(jiān)理單位同時進行標(biāo)底的審查工作，審查人員與監(jiān)理單位和標(biāo)底編制責(zé)任人應(yīng)該充分溝通。（五）標(biāo)底審查工作完成后，由預(yù)算結(jié)算科項目責(zé)任人填寫文件處理單并簽署初審意見，報預(yù)算結(jié)算科科長審核簽字，再報我局總工程師審核，同意后報主管領(lǐng)導(dǎo)審批

3、，蓋章后，由預(yù)算結(jié)算科項目責(zé)任人報市、區(qū)政府投資項目審計專業(yè)局審核。同時，做好文件簽收登記工作。（六）市、區(qū)政府投資項目審計專業(yè)局審核期間，由預(yù)算結(jié)算科項目責(zé)任人負(fù)責(zé)跟蹤，標(biāo)底審定后，由預(yù)算結(jié)算科項目責(zé)任人轉(zhuǎn)交計劃合同科進行招標(biāo)公示，并登記存檔。二 直接發(fā)包項目標(biāo)底編制審查程序及要求（一）直接發(fā)包項目標(biāo)底編制審查程序同投標(biāo)項目（“ 施工招標(biāo)文件 ” 相應(yīng)變?yōu)?“ 承包人須知 ” ）。（二）預(yù)算審定后移交相關(guān)科室，以便進行合同洽商。三 期中預(yù)算編制審查程序及要求（一）工程實施過程中發(fā)生的設(shè)計變更、施工方案審批、工程數(shù)量較大增加、現(xiàn)場簽證等，都應(yīng)該及時做好預(yù)算的申報審查工作。（二）當(dāng)發(fā)生上述事件時

4、，工程管理科應(yīng)及時組織相關(guān)的施工方案、設(shè)計變更專題會議，預(yù)算結(jié)算科造價工程師必須參加會議，對變更或增加的項目進行深入了解。（三）如果發(fā)生變更單價，由施工單位申報，監(jiān)理工程師審核報工程管理科審核工程量后，轉(zhuǎn)交預(yù)算結(jié)算科復(fù)核變更價。（四）報送變更價經(jīng)預(yù)算結(jié)算科審查合格后，報我局主管領(lǐng)導(dǎo)審簽并蓋章，報送市、區(qū)政府投資項目審計專業(yè)局。同時，做好文件簽收登記工作。（五）市、區(qū)政府投資項目審計專業(yè)局審核期間，由預(yù)算結(jié)算科項目責(zé)任人負(fù)責(zé)跟蹤。四 工程結(jié)算審查程序及要求（一）結(jié)算資料主要包括以下內(nèi)容：1、結(jié)算書；2、圖紙會審（交底）的相關(guān)資料；3、開工報告、竣工驗收報告；4、竣工圖1 套；5、施工承包合同；6

5、、施工招標(biāo)文件或投標(biāo)報價書（施工預(yù)算）清單項目計量計價材料；7、項目計量計價材料（包括設(shè)計變更、施工方案、現(xiàn)場簽證等）；8、中間計量資料；9、結(jié)算書電子文擋一套；10、其他；（二）工程管理科審查的內(nèi)容包括提交資料的完整性（監(jiān)理單位必須審查和簽署、蓋章）、格式的正確性、計量的準(zhǔn)確性等。先由工程管理科項目主管工程審查并填寫文件處理單簽署初審意見，再報工程管理科科長審核簽字，然后，送預(yù)算結(jié)算科。（三）收到工程管理科轉(zhuǎn)交的工程結(jié)算書，由預(yù)算結(jié)算科項目責(zé)任人進行審核。審查內(nèi)容包括提交資料的完整性、格式的正確性、及單價的正確性，有無重復(fù)計量，增大工程量，是否隨意更改變更工程，提高造價等。經(jīng)預(yù)算結(jié)算科項目責(zé)

6、任人審查合格后，填寫文件處理單并簽署初審意見，報預(yù)算結(jié)算科科長審核簽字，再報我局總工程師審核，同意后報主管領(lǐng)導(dǎo)審批，蓋章后，由預(yù)算結(jié)算科項目責(zé)任人報送市、區(qū)政府投資項目審計專業(yè)局審核。同時，做好文件簽收登記工作。（四）市、區(qū)政府投資項目審計專業(yè)局審核期間，由預(yù)算結(jié)算科項目責(zé)任人負(fù)責(zé)跟蹤。五、竣工財務(wù)決算工程全部竣工，并經(jīng)有關(guān)科室驗收合格后，應(yīng)盡快進行竣工財務(wù)決算?？⒐へ攧?wù)決算由預(yù)算結(jié)算科負(fù)責(zé)，局財務(wù)、工程管理科、策劃科及計劃合同科予以協(xié)助。1.工程決算資料的收集1.1 有關(guān)工程項目各單位工程結(jié)算完畢后，應(yīng)立即進行工程竣工決算工作。1.2 計劃合同科負(fù)責(zé)收集的資料：計劃批文、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)

7、備、檢測項目。1.3 工程管理科負(fù)責(zé)收集的資料：竣工核驗證明書、工程竣工驗收報告、建設(shè)單位提供材料的明細表(發(fā)生時提供 )、設(shè)備、材料采購及入庫出庫資料、項目竣工工程概況、交付使用資產(chǎn)總表及明細表。1.4 預(yù)算結(jié)算科負(fù)責(zé)已審定的單項工程結(jié)算資料等。1.5 局財務(wù)負(fù)責(zé)收集整理的資料：工程項目前期費用，其中包括：勘察費、設(shè)計費、招標(biāo)費、專家咨詢費、環(huán)境評估費、征地拆遷費等。另外局財務(wù)還應(yīng)準(zhǔn)備政策性收費的文件、建設(shè)單位內(nèi)部管理文件等資料。2 竣工財務(wù)決算2.1 基本建設(shè)項目竣工后，預(yù)算結(jié)算科要及時編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工、具備交付使用條件的，可編制單項

8、工程竣工財務(wù)決算。建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工財務(wù)決算。2.2 工程項目竣工財務(wù)決算的要求：認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，實事求是地編制基本建設(shè)項目財務(wù)決算，做到編報及時、數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。2.3 工程項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)主要包括：可行性研究報告(市政工程可依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃)、初步設(shè)計、設(shè)計概算及其批準(zhǔn)文件、計劃立項、招投標(biāo)文件、歷年投資計劃、經(jīng)財務(wù)及有關(guān)科室審核過的項目預(yù)算、工程合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料、有關(guān)的財務(wù)核算制度、辦法及其它有關(guān)資料。2.4 在編制項目竣工財務(wù)決算時，預(yù)算結(jié)算科要認(rèn)真做好清理工作，策劃科、計劃合同科、工程管理科、局財務(wù)予以配合，清理工作包括：基本建

9、設(shè)項目檔案資料的歸集整理、 帳務(wù)處理、 財產(chǎn)物資的盤點核實，做到帳帳齊全,帳實、帳表相符。2.5 竣工財務(wù)決算的主要內(nèi)容：.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表，主要包括：封面；基本建設(shè)項目概況表；基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表；基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表；基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表；.竣工財務(wù)決算說明書，主要包括：基本項目概況(由工程管理科完成)。會計帳務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)的清償情況?；ńY(jié)余資金等分配情況。主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析、計算情況?；窘ㄔO(shè)項目管理及決算中存在的問題、建議。決算與概算的差異和原因分析。需說明的其它事項。以上內(nèi)容由預(yù)算結(jié)算科負(fù)責(zé)牽頭組織編寫，其它各科室配合。2.6

10、竣工財務(wù)決算的組織及報批由工程項目分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)竣工財務(wù)決算的領(lǐng)導(dǎo)工作，預(yù)算結(jié)算科牽頭， 局財務(wù)、項目主管工程師、主管科長、計劃合同科項目責(zé)任人、主管科長組成工作小組，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位積極配合，在項目竣工后4 個月內(nèi)完成財務(wù)決算的編制工作。2.7 工程項目竣工結(jié)余資金在竣工財務(wù)決算批復(fù)后30 日內(nèi)上交市財政。3.竣工財務(wù)決算資料的編制3.1 預(yù)算結(jié)算科負(fù)責(zé)編制竣工財務(wù)決算表、竣工財務(wù)決算情況說明書、交付使用資產(chǎn)總表、待攤投資及其它投資明細表。（會計科目余額明細表、建設(shè)期會計帳薄及相關(guān)憑據(jù)等由局財務(wù)提供）3.2 將編制好的竣工財務(wù)決算報表報相關(guān)審計部門審批。3.3 預(yù)算結(jié)算科按有關(guān)審計部門的要求，將所有決算資料匯總裝訂成冊，由財務(wù)核對財務(wù)帳目，防止出現(xiàn)遺漏、重復(fù)等。3.4 資料齊全后，由預(yù)算結(jié)算科、工程管理科、局財務(wù)會簽報局領(lǐng)導(dǎo)審查后，送審計專業(yè)局審計，整個過程由預(yù)算結(jié)算科負(fù)責(zé)跟蹤落實。3.5 編制時