人口出生實(shí)名信息管理平臺(tái)的研究與應(yīng)用項(xiàng)目立項(xiàng)書

1、海南x(chóng)x計(jì)算機(jī)軟件有限公司項(xiàng)目立項(xiàng)書項(xiàng) 目 名 稱：人口出生實(shí)名信息管理平臺(tái)的研究與應(yīng)用 承 擔(dān) 部 門：軟件系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)中心 項(xiàng)目起止時(shí)間：2010.022011.12 海南x(chóng)x計(jì)算機(jī)軟件有限公司2010年01月15日一、立項(xiàng)依據(jù)1項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的目的和意義當(dāng)今時(shí)代是飛速發(fā)展的信息時(shí)代，在各行各業(yè)中離不開(kāi)信息處理，這正是計(jì)算機(jī)被廣泛應(yīng)用于信息管理系統(tǒng)的環(huán)境。計(jì)算機(jī)的最大好處在于利用它能夠進(jìn)行信息管理。使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息控制，不僅提高了工作效率，而且大大的提高了其安全性。尤其對(duì)于復(fù)雜的信息管理，計(jì)算機(jī)能夠充分發(fā)揮它的優(yōu)越性。隨著信息技術(shù)在管理上越來(lái)越深入而廣泛的應(yīng)用，管理信息系統(tǒng)的實(shí)施在技術(shù)上已

2、逐步成熟。要高效率地把活動(dòng)有機(jī)地組織起來(lái)，就必須加強(qiáng)管理，即加強(qiáng)對(duì)組織內(nèi)部的各種資源的有效管理，建立與自身特點(diǎn)相適應(yīng)的管理信息系統(tǒng)。本說(shuō)明書介紹的是人口信息管理系統(tǒng)。人口信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)常住人口、流動(dòng)人口現(xiàn)代化管理，為維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪提供線索，為政府部門的決策提供科學(xué)依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)信息資源。人口信息管理系統(tǒng)是管理社區(qū)內(nèi)人口的一個(gè)中小型管理軟件，主要實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)常住人口和暫住人口的一些相關(guān)信息的管理，同時(shí)也能對(duì)該區(qū)的內(nèi)的困難群體、失業(yè)人員、老年人和殘疾人等一些特殊人員進(jìn)行管理。另外，系統(tǒng)還具有對(duì)計(jì)劃生育信息進(jìn)行管理的功能。人口信息管理系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的人口信息管理功能，方便管理

3、員對(duì)常住、暫住等信息的添加、修改、刪除、查詢和統(tǒng)計(jì)等操作。2.國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)前景分析我國(guó)人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)起步于上個(gè)世紀(jì) 80 年代末期，目前，信息化建設(shè)的大力推進(jìn)，已逐步改變了人口和計(jì)劃生育的工作模式，實(shí)施全員人口信息管理的重要性和必要性也日益凸顯，但在推進(jìn)過(guò)程中還存在如下問(wèn)題：一是對(duì)全員信息化管理的重要性、長(zhǎng)期性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，工作力度不夠；二是缺乏與新職能拓展相適應(yīng)的信息化支持系統(tǒng)；三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和硬件配備不夠，信息共享程度低；四是現(xiàn)有的海南計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)，信息化應(yīng)用的廣度和深度還不夠；五是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口計(jì)生工作基礎(chǔ)等因素的影響，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道信息化建設(shè)參差不齊，嚴(yán)重影響和制約了

4、人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的總體發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人口城鎮(zhèn)化的速度加快，流動(dòng)人口逐年增多，人民群眾的婚育觀念和生育行為呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，群眾對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求也不斷增長(zhǎng)，使得原有的靜態(tài)管理體制的弊端和不足在實(shí)踐過(guò)程中日益暴露出來(lái)，傳統(tǒng)的人口和計(jì)劃生育工作方式和工作手段已難以適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中明確提出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。” 科學(xué)發(fā)展觀的核心是圍繞人的全面發(fā)展制定的，而人口問(wèn)題又是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。其中人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足，是一切發(fā)展的基石

5、。要想達(dá)到人口與發(fā)展之間的理想均衡，實(shí)現(xiàn)人口資源向人力資源的轉(zhuǎn)變，首先要把人的“體能、技能、智能”三者的合理調(diào)配，置于可以接受的狀態(tài)之下。這就對(duì)人口的有效管理提出了更高的要求。3項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)水平及市場(chǎng)前景 3.1項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)水平1）分步性信息建設(shè)不是一蹴而就的事情，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探討、實(shí)踐，才可能逐步成熟、穩(wěn)定。本戶籍系統(tǒng)的實(shí)施思路是：分布進(jìn)行、逐漸豐富，讓系統(tǒng)隨著時(shí)間的推移而不斷的成長(zhǎng)。2）統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則性 規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性和權(quán)威性，是信息能夠普遍、長(zhǎng)期、廣泛使用的關(guān)鍵。為此，在戶籍管理系統(tǒng)中，認(rèn)真遵循全國(guó)人口基本信息編碼標(biāo)準(zhǔn)。如戶號(hào)采用5位數(shù)字，身份證號(hào)采用18位身份證標(biāo)準(zhǔn)。3

6、）自動(dòng)化程度高 在登記戶籍人口信息時(shí)，先填寫戶籍基本信息等固定信息，輸入時(shí)按照提示輸入即可；在輸入過(guò)程中，可自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正確性的檢驗(yàn)，如所輸戶號(hào)、身份證號(hào)碼等是否符合標(biāo)準(zhǔn)。輸入后可自動(dòng)生成常住人口登記表、戶籍遷出表等所需報(bào)表。4）功能實(shí)用、高效性操作界面簡(jiǎn)單明了，使用人員“一看便知”，短時(shí)間內(nèi)可發(fā)揮戶籍管理系統(tǒng)的作用，以便戶籍管理工作人員從繁雜的手工操作中解放出來(lái)。系統(tǒng)還特意設(shè)計(jì)用戶留言功能，以更好的增加用戶與系統(tǒng)管理員的交流，更好的維護(hù)、提高與改善本系統(tǒng)功能，從而使本戶籍系統(tǒng)逐步走向完善。5）易學(xué)、易用、易擴(kuò)充性本系統(tǒng)界面簡(jiǎn)單、功能實(shí)用，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，易學(xué)、易用、易擴(kuò)充?；趙eb 的計(jì)算

7、技術(shù)采用b/c/s(browser/client/server)三層結(jié)構(gòu)，工作方便靈活。3.2項(xiàng)目的市場(chǎng)前景分析：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人口城鎮(zhèn)化的速度加快，流動(dòng)人口逐年增多，人民群眾的婚育觀念和生育行為呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，群眾對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求也不斷增長(zhǎng)，使得原有的靜態(tài)管理體制的弊端和不足在實(shí)踐過(guò)程中日益暴露出來(lái)，傳統(tǒng)的人口和計(jì)劃生育工作方式和工作手段已難以適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。在新形勢(shì)下，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，而大力推進(jìn)信息化建設(shè)，就是推動(dòng)改革創(chuàng)新的一個(gè)重要途徑。建立人口信息管理系統(tǒng)，實(shí)施全員人口信息的動(dòng)態(tài)管理，為解決人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問(wèn)題提供了新的途徑和手段

8、。信息化是提高人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作水平的重要手段，實(shí)施全員人口信息管理，有效整合信息資源，對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展都發(fā)揮著重要作用。二、項(xiàng)目產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容、指標(biāo)2.1具體研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容：本項(xiàng)目的具體研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容是研發(fā)一套全面、一體化的省平臺(tái)查詢系統(tǒng)軟件。系統(tǒng)以查詢?nèi)〕錾丝跀?shù)據(jù)為中心。涵蓋人口數(shù)據(jù)地圖、人口數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、用戶信息等各種業(yè)務(wù)、管理需求。除了必須的模塊外，還新增了u盾識(shí)別和驗(yàn)證碼作為登錄系統(tǒng)的憑證，避免了黑客的侵害及突發(fā)事件的發(fā)生，保證了系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性2.2 重點(diǎn)解決技術(shù)關(guān)鍵問(wèn)題1、操作效率方面充分考慮概率統(tǒng)計(jì)，讓用戶盡可能的減少操作步驟。2、交互性方面

9、全面采用圖形界面（gui）技術(shù)，讓用戶盡可能的減少操作簡(jiǎn)單方便。3、系統(tǒng)的安全性是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證安全和大型數(shù)據(jù)庫(kù)安全雙重保證。4、設(shè)計(jì)上采用先進(jìn)的多層結(jié)構(gòu)（mvc）、面向?qū)ο蟆⒔M件技術(shù)保證系統(tǒng)擴(kuò)展性。5、專業(yè)、適用的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，我們采用新一代關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)sql server2000為數(shù)據(jù)庫(kù)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。6、采用組件式數(shù)據(jù)采集（webservice）從出生人口實(shí)名系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中采集數(shù)據(jù)到本出生平臺(tái)系統(tǒng)、做到開(kāi)發(fā)語(yǔ)言無(wú)關(guān)性7、采用web（b/s）技術(shù)，使用政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，通過(guò)browse（ie，netscape等瀏覽器）方式提交查詢獲取數(shù)據(jù)。2.2.1產(chǎn)品方案的技術(shù)原理出生人口信息平臺(tái)人口數(shù)據(jù)查

10、詢?nèi)丝跀?shù)據(jù)地圖數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析用戶信息管理出生地?cái)?shù)據(jù)地圖戶籍地?cái)?shù)據(jù)地圖出生人口相關(guān)產(chǎn)婦相關(guān)助產(chǎn)單位相關(guān)密碼修改權(quán)限分配圖一：結(jié)構(gòu)示意圖通過(guò)結(jié)構(gòu)示意圖我們可以看到xx現(xiàn)代醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，由以下四個(gè)子系統(tǒng)組成。第一， 人口數(shù)據(jù)查詢功能：主要根據(jù)不同查詢條件查詢滿足條件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及查看某一條查詢數(shù)據(jù)的詳細(xì)信息。特點(diǎn)：具有導(dǎo)出execl并下載功能。補(bǔ)充說(shuō)明：查詢條件中的地址類型分為按出生所在地、按戶籍所在地、按現(xiàn)在居住地三種類型，當(dāng)?shù)刂奉愋瓦x擇按出生所在地時(shí)，地址列表代表出生人口出生所在地，選擇項(xiàng)依次為出生所在地的市縣名稱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、助產(chǎn)單位名稱；當(dāng)?shù)刂奉愋瓦x擇按戶籍所在地時(shí)，地址列表代表出生人口戶籍

11、所在地，選擇項(xiàng)依次為戶籍所在地的市縣名稱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱，只選擇市縣時(shí)查詢?yōu)閼艏卦谶x擇市縣但出生地不在選擇市縣的出生人口，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)查詢?yōu)閼艏卦谶x擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)但出生地不在選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生人口；當(dāng)?shù)刂奉愋瓦x擇按現(xiàn)在居住地時(shí)，地址列表代表出生人口現(xiàn)在居住地，選擇項(xiàng)依次為戶籍所在地的市縣名稱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱，只選擇市縣時(shí)查詢?yōu)楝F(xiàn)居住地在選擇市縣但出生地不在選擇市縣的出生人口，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)查詢?yōu)楝F(xiàn)居住地在選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)但出生地在不在選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生人口。第二， 人口數(shù)據(jù)地圖功能：本功能模塊分出生地?cái)?shù)據(jù)地圖和戶籍地?cái)?shù)據(jù)地圖兩個(gè)子功能模塊圖一、全省統(tǒng)計(jì)信息圖從圖一我們可以看出，鼠標(biāo)移動(dòng)（或點(diǎn)擊）至相應(yīng)市縣即可查看相應(yīng)市縣出生人口信

12、息，如下圖紅色圈起的部分特點(diǎn)：鼠標(biāo)移動(dòng)（或點(diǎn)擊）切換不同的各市縣的統(tǒng)計(jì)信息第三， 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能：本功能模塊分為助產(chǎn)單位相關(guān)、出生人口相關(guān)、產(chǎn)婦相關(guān)三個(gè)子功能，具體說(shuō)明如下：3.1、助產(chǎn)單位相關(guān)子模塊功能：助產(chǎn)單位統(tǒng)計(jì)分析：查看全省及各市縣助產(chǎn)單位數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布；例表：助產(chǎn)單位數(shù)據(jù)導(dǎo)出：根據(jù)條件查看全省及各市縣助產(chǎn)單位出生人口的詳細(xì)數(shù)據(jù)；3.2、出生人口相關(guān)子模塊功能：出生人口性別統(tǒng)計(jì)分析： 查看全省及各市縣出生人口男女性別比相關(guān)信息；歷年出生人口性別對(duì)比分析： 查看近兩年度全省及各市縣出生人口男女性別比對(duì)比信息；本年出生人口數(shù)據(jù)分析： 查看各市縣本年度各月份出生人口數(shù)量相關(guān)信息；歷年出生人

13、口數(shù)據(jù)對(duì)比分析： 查看近兩年度相同月份各市縣出生人口數(shù)量對(duì)比信息；出生人口總數(shù)分析：查看全省各市縣出生人口數(shù)量相關(guān)信息；歷年出生人口總數(shù)分析：查看近兩年度全省各市縣出生人口數(shù)量相關(guān)信息；戶籍地出生人口分布統(tǒng)計(jì)：查看各市縣戶籍地在各市縣出生地出生人口信息；少數(shù)民族出生人口統(tǒng)計(jì)：?jiǎn)慰锤魇锌h各少數(shù)民族出生人口信息；例表一: 各市縣出生人口性別分析（澄邁）例表二:歷年出生人口數(shù)據(jù)對(duì)比分析（澄邁）例表三：全省出生人口總數(shù)分析例表四全省各市縣戶籍地出生人口分布統(tǒng)計(jì)3.3、產(chǎn)婦相關(guān)子模塊功能：全省及各市縣產(chǎn)婦年齡分析：查看各市縣各年齡段產(chǎn)婦出生人口數(shù)量信息；歷年產(chǎn)婦年齡段數(shù)據(jù)分析：查看近兩年度各市縣各年齡段

14、產(chǎn)婦出生人口數(shù)量對(duì)比信息；例圖：各年齡段產(chǎn)婦比例特點(diǎn)：圖文并茂第四， 用戶信息管理功能：主要完成用戶密碼的更改、權(quán)限的分配2.2.2技術(shù)難點(diǎn)及解決措施主要是確保采集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤、因此需要在不同的時(shí)段用webservice對(duì)被采集端的數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)濾后傳輸?shù)奖鞠到y(tǒng)中。2.3 達(dá)到的技術(shù)性能指標(biāo)、參數(shù)產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)如下：1、數(shù)據(jù)訪問(wèn)響應(yīng)時(shí)間：0.4秒2、并發(fā)數(shù)：2000用戶3、矢量數(shù)據(jù)管理能力：200g4、制證時(shí)間控制在1分鐘一張。3、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1）醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范（衛(wèi)辦發(fā)2002116號(hào)），衛(wèi)生部；2）中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范和中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范（國(guó)中醫(yī)藥辦發(fā)20114

15、6號(hào)），國(guó)家中醫(yī)藥管理局；3）基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案（試行）（衛(wèi)辦綜發(fā)2009230號(hào)），衛(wèi)生部；4）基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案（1.0版）（衛(wèi)辦綜發(fā)201139號(hào)），衛(wèi)生部；5）居民健康卡管理辦法（試行）（2011年12月30日），衛(wèi)生部；6）醫(yī)院感染管理辦法（衛(wèi)生部第48號(hào)令），衛(wèi)生部；7）衛(wèi)生部關(guān)于修訂住院病案首頁(yè)的通知衛(wèi)醫(yī)政發(fā)201184號(hào)8）醫(yī)院會(huì)計(jì)制度（財(cái)會(huì)201027號(hào)），財(cái)政部；9）醫(yī)院財(cái)務(wù)制度 （財(cái)社2010306號(hào)），財(cái)政部、衛(wèi)生部；10）處方管理辦法（中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第53號(hào)），衛(wèi)生部；11）電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（中華人民共和

16、國(guó)工業(yè)和信息化部令第1號(hào)），工業(yè)和信息化部2009年3月；12）衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（試行）（衛(wèi)辦發(fā)2009125號(hào)），衛(wèi)生部2010年1月；13）電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范（試行）（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)2010114號(hào)），衛(wèi)生部；14)電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)2011137號(hào)），衛(wèi)生部；15)中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)201029號(hào)），國(guó)家中醫(yī)藥管理局；16)信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法（公通字200743號(hào)），公安部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理局、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室制定。三、產(chǎn)品的技術(shù)路線和實(shí)施方式技術(shù)路線：總體規(guī)劃算法設(shè)計(jì)理論建模樣品試制調(diào)試測(cè)量反復(fù)修正系統(tǒng)優(yōu)

17、化樣品定型實(shí)際使用用戶反饋產(chǎn)品定型.實(shí)施方式：項(xiàng)目由公司自主開(kāi)發(fā)實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目可行性論證，隨后制定整體開(kāi)發(fā)框架、實(shí)施進(jìn)度及技術(shù)目標(biāo)，并建立相關(guān)的研發(fā)投入核算體系，嚴(yán)格控制科研經(jīng)費(fèi)支出；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保技術(shù)開(kāi)發(fā)工作按時(shí)、順利完成；研發(fā)成功后，編制相關(guān)手冊(cè)，對(duì)其進(jìn)行一系列測(cè)試，并進(jìn)行技術(shù)、功能跟蹤，根據(jù)客戶反饋意見(jiàn)進(jìn)一步完善，由此形成“立項(xiàng)、研發(fā)、后續(xù)技術(shù)支持和升級(jí)”的一條龍開(kāi)發(fā)模式。四、項(xiàng)目產(chǎn)品預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益1. 經(jīng)濟(jì)效益:1）可擴(kuò)展性功能可擴(kuò)展：在滿足用戶需求的大前提下，系統(tǒng)提供豐富的增值套件，并不斷的豐富這些套件的功能，以滿足

18、用戶不斷增長(zhǎng)的需求和社會(huì)大環(huán)境對(duì)信息化建設(shè)的要求。系統(tǒng)可擴(kuò)展：系統(tǒng)具備良好的可伸縮性，能借助和操作系統(tǒng)與其他應(yīng)用服務(wù)的集群管理和對(duì)多web服務(wù)器（multi-iis）的支持。2）安全性針對(duì)病毒或是黑客入侵導(dǎo)致的數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)庫(kù)被修改等問(wèn)題，專門設(shè)置了數(shù)據(jù)的備份還原及數(shù)據(jù)壓縮功能，可以及時(shí)的恢復(fù)丟失的數(shù)據(jù)，確保程序的正常運(yùn)行。戶籍管理系統(tǒng)是一個(gè)安全性能非常重要的系統(tǒng)，因此，從安全性能方面考慮，對(duì)戶籍操作人員及系統(tǒng)管理員密碼采用md5加密，防止帳號(hào)密碼被盜。對(duì)內(nèi)部人員安全性的防范還增加工作人員自己填寫考勤記錄的辦法，保證系統(tǒng)安全性，做到出錯(cuò)能夠責(zé)任到人，有據(jù)可依。3）其他要求系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能最大化的目

19、標(biāo)，給用戶提供方便、實(shí)用的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)量龐大的信息進(jìn)行有效管理、提供完美的表現(xiàn)形式，提供戶籍管理服務(wù)是戶籍管理系統(tǒng)成功的重要因素，也是在未來(lái)內(nèi)向更高層次應(yīng)用型戶籍管理系統(tǒng)過(guò)度的重要保證。2.社會(huì)效益:信息化是提高人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作水平的重要手段，實(shí)施全員人口信息管理，有效整合信息資源，對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展都發(fā)揮著重要作用。1、全員人口信息管理，能極大地提高工作效率。實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，變更及時(shí)，從鄉(xiāng)、縣、市、省到國(guó)家的各級(jí)計(jì)生部門利用數(shù)據(jù)庫(kù)一是可以直接生成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表和各種需要的匯總資料，二是可以實(shí)時(shí)、有效監(jiān)測(cè)人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的運(yùn)行，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的運(yùn)行情況來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)地

20、方的工作績(jī)效，或是某一政策的實(shí)施效果，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率。2、全員人口信息管理，提高科學(xué)決策水平。人口信息系統(tǒng)全面、實(shí)時(shí)的人口信息可以提供并預(yù)測(cè)人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)及地區(qū)分布狀況，為應(yīng)對(duì)人口變化對(duì)教育、城市建設(shè)、衛(wèi)生、人員就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境、資源等方面產(chǎn)生的影響，提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息，加大科學(xué)決策力度，促進(jìn)各種資源的合理配置。利用數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展人口預(yù)警分析，預(yù)測(cè)人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展趨勢(shì)，為各級(jí)黨委政府編制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“五年”、“十年”發(fā)展規(guī)劃綱要提供可靠的數(shù)據(jù)，為綜合決策提供科學(xué)依據(jù)。3、全員人口信息管理，提高流動(dòng)人口的管理與服務(wù)水平。 全員人口信息管理，是對(duì)全員先進(jìn)行實(shí)

21、際信息的采集，然后進(jìn)行信息錄入，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤管理、全程服務(wù)機(jī)制。利用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，將訪視或生殖健康檢查結(jié)果與原籍進(jìn)行平臺(tái)交流，并對(duì)需要回復(fù)的信息及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。促進(jìn)了流出地和流入地之間快速、便捷、高效聯(lián)系，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率。4、全員人口信息管理，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平發(fā)揮著重要作用。人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)(pfp mis) 、流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)、人事服務(wù)管理信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)軟件的綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了人口信息的個(gè)案管理，簡(jiǎn)化了工作流程，減少了中間環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變了工作模式，實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)流程的重組優(yōu)化，使人口和計(jì)劃生育工作由管

22、理型向服務(wù)型、由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)化。5、全員人口信息管理，使技術(shù)服務(wù)更加人性化和個(gè)性化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道圍繞日常工作重點(diǎn)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)有功能為計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口管理、獎(jiǎng)扶政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面提供信息引導(dǎo)。每月利用數(shù)據(jù)庫(kù)信息及時(shí)把應(yīng)參加新婚培訓(xùn)、預(yù)計(jì)出生、應(yīng)施術(shù)、應(yīng)發(fā)生育證、應(yīng)隨訪、應(yīng)康檢等各類名單分村整理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心、村計(jì)生宣傳員等有針對(duì)性的開(kāi)展上門服務(wù)，使管理服務(wù)更加人性化和個(gè)性化。6、實(shí)施全員人口信息管理，實(shí)現(xiàn)人口信息共享，提高了公共服務(wù)能力。利用人口信息交換平臺(tái)，與公安、工商、教育、衛(wèi)生、民政等管理信息網(wǎng)絡(luò)的交流，實(shí)現(xiàn)了信息的互通、資源的共享，不但降低了社會(huì)管

23、理成本，還加強(qiáng)了職責(zé)部門間的工作交流與溝通，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)了工作的協(xié)調(diào)性，提高了管理服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了公共服務(wù)能力。五、現(xiàn)有研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)單位概況（人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)與管理狀況）：海南x(chóng)x計(jì)算機(jī)軟件有限公司成立于2001年，是一家從事于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)軟件及ic卡系統(tǒng)集成技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)。xx軟件秉承"創(chuàng)新為本、專業(yè)為基礎(chǔ)、追求卓越"的企業(yè)精神，以雄厚的技術(shù)力量為后盾，以完善的服務(wù)和廣泛合作為基礎(chǔ)，以客戶需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，成功地研發(fā)了一系列完全基于互聯(lián)網(wǎng)（internet）技術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生智能網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，并在系統(tǒng)中均采用了國(guó)際先進(jìn)的歸

24、納模型化技術(shù)（inductive modeling technology，簡(jiǎn)稱imt）。并承擔(dān)了多個(gè)國(guó)家衛(wèi)生部以及省級(jí)大型項(xiàng)目的課題研究及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工程。公司通過(guò)iso9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。在世界衛(wèi)生組織信息領(lǐng)域的專家、國(guó)家衛(wèi)生部及省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也曾多次視察指導(dǎo)并高度認(rèn)可和評(píng)價(jià)了公司的產(chǎn)品。xx承擔(dān)的海南省疾病預(yù)防控制及衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及海南省兒童計(jì)劃免疫ic卡系統(tǒng)被省政府、省科技廳認(rèn)定為“省重點(diǎn)科技項(xiàng)目”、“海南省重點(diǎn)投資管理項(xiàng)目”，并享有科技專項(xiàng)基金的支持；所承擔(dān)的海口市新建落成的婦幼保健院總院及分院系統(tǒng)集成項(xiàng)目獲“海南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”。同時(shí)，xx研發(fā)的預(yù)防性體檢健康證管理系統(tǒng)、繼續(xù)

25、教育ic卡系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)、婦幼保健管理系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)成為海南省衛(wèi)生廳、海口市衛(wèi)生局重點(diǎn)推廣項(xiàng)目。xx已成為華南乃至全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息化領(lǐng)域的著名品牌。目前已有超過(guò)4500家醫(yī)療單位使用xx的系列產(chǎn)品。人員：本公司現(xiàn)有總?cè)藬?shù)31人，具有大學(xué)?？茖W(xué)歷的科技人員29人，占企業(yè)職工人總數(shù)的94；其中研發(fā)人員15人，占企業(yè)職工總數(shù)的48%。同時(shí)公司為了促進(jìn)企業(yè)的科技進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力，在2003年專門成立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心。資產(chǎn)：業(yè)務(wù)：2007:xx與“ibm藍(lán)色快車”合作，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品服務(wù)速度和能力；兒童計(jì)劃免疫ic卡管理系統(tǒng)成功在全省500家接種門診使用

26、；美沙酮維持治療ic卡管理系統(tǒng)成功在全省20多家單位及貴州省30家單位推廣應(yīng)用；2008年:xx河北分公司成立；xx通過(guò)iso9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證；食品電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)研發(fā)成功，并成功在河北省300多家單位推廣應(yīng)用；2009年:城鎮(zhèn)二孩生育審批系統(tǒng)研發(fā)成功，并在海南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)推廣應(yīng)；xx成功中標(biāo)?？谑腥嗣襻t(yī)院海甸總院及海港分院計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成升級(jí)改造項(xiàng)目2010年:xx獲得國(guó)家級(jí)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成四級(jí)資質(zhì)；xx成為海南省生態(tài)軟件園首批入園企業(yè)；2011年:xx成功中標(biāo)?？谑兄嗅t(yī)院信息化項(xiàng)目海南省出生人口信息管理平臺(tái)研發(fā)成功，并在海南省人口計(jì)劃生育委員會(huì)推廣應(yīng)用，同年成為國(guó)家計(jì)生委全國(guó)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目；預(yù)防性健康體檢合格證（健康證）系統(tǒng)成功在全省24家體檢單位推廣應(yīng)用，并成為國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督局推廣項(xiàng)目；出生實(shí)名信息管理系統(tǒng)成功在全省500家助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用；2012年:xx衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)研發(fā)成功，在海南省疾控中心和寧夏疾控中心成功推廣運(yùn)行；xx新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)研發(fā)成功，并在?？谑?00多家單位推廣應(yīng)用；xx繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育ic卡管理系統(tǒng)研發(fā)成功，并在?？谑袐D幼保健院、海南省中醫(yī)院及青海省醫(yī)學(xué)院等單位推廣應(yīng)用；預(yù)防性健康體檢合格證（健康證）系統(tǒng)成功在河北省100多家單位推廣應(yīng)用；管理情況：公司本著本著“技術(shù)領(lǐng)先，產(chǎn)品專業(yè)化”的原則，對(duì)國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展