江蘇省昆山市水利質(zhì)監(jiān)站工作情況匯報(bào)

1、江蘇省昆山市水利局 2013年9月2質(zhì)監(jiān)探索質(zhì)監(jiān)探索3思考與建議思考與建議1昆山概況昆山概況 地理位置地理位置 自然條件自然條件第一部分第一部分昆昆 山山 概概 況況昆山市昆山市地理位置地理位置蘇州市蘇州市上海市上海市 昆山位于江蘇省東南，東與國(guó)際大都市上海毗鄰，西連歷史文化名城蘇州，市域面積931km。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，綜合實(shí)力連續(xù)多年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）首位，率先達(dá)到江蘇全面小康社會(huì)水平，是全國(guó)18個(gè)改革開(kāi)放典型地區(qū)之一。 在歷史上昆山一直旱澇交替、災(zāi)害頻發(fā)，洪、澇、漬、旱等現(xiàn)象并存。建國(guó)后經(jīng)歷了幾輪水利投入與建設(shè)，昆山的農(nóng)村水利事業(yè)取得了一定的成就。如今，農(nóng)村水利已從過(guò)去傳統(tǒng)的為農(nóng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)

2、濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障、生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和提高人民生活水平的必要舉措。 近年來(lái)，我市緊緊圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)目標(biāo)，加大投入，建成一批水利工程。在防洪減災(zāi)、農(nóng)業(yè)灌溉、水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)等方面成效明顯，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供水利支撐，特別是十八大以來(lái)加大了水環(huán)境的治理，為生態(tài)文明建設(shè)搭建載體和平臺(tái)。江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳吳淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞淞

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5、雞雞雞雞雞雞雞雞雞雞涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦瓦夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏夏駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕駕浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺尺

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8、漢漢漢漢漢漢漢漢漢漢全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全全涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜斜塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千千道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道

9、道道道道道道道道道道大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵坵渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚渚大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界界浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦

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19、塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘富 麗塘甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港甪 直 港直 港港港港港港港港港港港港港港港港

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22、則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則則港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同同河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青青陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)陽(yáng)

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24、楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊楊江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江江港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁婁涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇涇廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟廟河河河河河河河河河河河河河河河

25、河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河河瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏瀏林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林林家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家家塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘七七七七七七七七七七七七七七七

26、七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七七浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦浦塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘塘張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張張港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)

27、牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港長(zhǎng)牽路港l地形特征地形特征: :地勢(shì)低洼平坦，約地勢(shì)低洼平坦，約82%82%的地面高程低于歷的地面高程低于歷史最高洪水位。史最高洪水位。l水系概況：水系概況：屬太湖流域，境內(nèi)河網(wǎng)縱橫（屬太湖流域，境內(nèi)河網(wǎng)縱橫（ 2815條、條、總長(zhǎng)約總長(zhǎng)約2820km ），湖泊眾多（），湖泊眾多（列入省保護(hù)列入省保護(hù)名錄的湖泊名錄的湖泊19個(gè)、面積約個(gè)

28、、面積約13萬(wàn)畝萬(wàn)畝），水面積），水面積15154.44.4kmkm，占全市面積的，占全市面積的16.16.6 6% %。l降雨分布：降雨分布：昆山屬北亞熱帶南部季風(fēng)氣候區(qū)，多年昆山屬北亞熱帶南部季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降雨量平均降雨量1069mm1069mm，春夏之交常常遭受梅雨，春夏之交常常遭受梅雨侵襲，夏秋之際多臺(tái)風(fēng)暴雨。侵襲，夏秋之際多臺(tái)風(fēng)暴雨。自然條件自然條件 成立專門機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)成立專門機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò) 建立工作制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理建立工作制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理 規(guī)范質(zhì)監(jiān)流程，全程參與監(jiān)督規(guī)范質(zhì)監(jiān)流程，全程參與監(jiān)督 加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)宣傳，明確工作職責(zé)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)宣傳，明確工作職責(zé)第二部分第二部分

29、質(zhì)質(zhì) 監(jiān)監(jiān) 探探 索索 面對(duì)新的水利建設(shè)形勢(shì)，如何對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)督，對(duì)于剛剛成立的昆山市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。我們緊緊圍繞農(nóng)村水利工程建設(shè)的特點(diǎn)，在規(guī)范監(jiān)督程序，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化制度建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)督內(nèi)容等方面進(jìn)行了有益的探索與嘗試。 成立機(jī)構(gòu)成立機(jī)構(gòu)成立專門機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)成立專門機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò) 2010年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，成立“昆山市水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站”（以下簡(jiǎn)稱為質(zhì)監(jiān)站），負(fù)責(zé)全市水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。 針對(duì)我市水利工程項(xiàng)目多、規(guī)模小、范圍廣的特點(diǎn)，質(zhì)監(jiān)站與各區(qū)鎮(zhèn)水利站構(gòu)建了質(zhì)監(jiān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每個(gè)水利站配備一名工程員或分管工程建設(shè)的副站長(zhǎng)為質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)員 ，協(xié)助所在

30、區(qū)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)工作，形成上下聯(lián)動(dòng)的質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了質(zhì)監(jiān)工作高效、有序開(kāi)展。人員組成人員組成 質(zhì)監(jiān)站目前共有5名工作人員：站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)各1名、工作人員3名，其中，4人擁有工程師職稱，3人經(jīng)過(guò)省質(zhì)監(jiān)總站培訓(xùn)，取得”水利工程質(zhì)量監(jiān)督員”證書。 質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)員共12名，其中有9人持有“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員”證書。工作職責(zé)工作職責(zé) 質(zhì)監(jiān)站成立后，明確隸屬關(guān)系，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)辦公場(chǎng)所。 為使質(zhì)監(jiān)站盡快開(kāi)展工作，財(cái)政部門根據(jù)質(zhì)監(jiān)站上報(bào)的預(yù)算一次性給予95萬(wàn)元開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置必要的辦公設(shè)施和專用檢測(cè)設(shè)備。包括：鋼結(jié)構(gòu)數(shù)顯超聲探傷儀、鋼筋位置測(cè)定儀等。 經(jīng)常性辦公經(jīng)費(fèi)這幾年穩(wěn)定在12萬(wàn)元。組織架構(gòu)組織架構(gòu)水水 利利 局局

31、質(zhì)質(zhì) 監(jiān)監(jiān) 站站站站 長(zhǎng)長(zhǎng)副副 站站 長(zhǎng)長(zhǎng)3名專職名專職質(zhì)監(jiān)員質(zhì)監(jiān)員12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn) 聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)員齊心協(xié)力 做好質(zhì)監(jiān)檔案資料室檔案資料室儀器設(shè)備儀器設(shè)備質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系管理 建立工作制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理建立工作制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理 為使水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度化、程序化、規(guī)范化，在具體質(zhì)監(jiān)實(shí)踐中，我們依據(jù)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督條款，結(jié)合昆山的實(shí)際情況，制定并逐步完善了一系列行之有效的質(zhì)量監(jiān)督制度。1、質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)制度、質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)制度2、項(xiàng)目劃分申報(bào)審批制度、項(xiàng)目劃分申報(bào)審批制度3、質(zhì)量評(píng)定申請(qǐng)制度、質(zhì)量評(píng)定申請(qǐng)制度4、質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人制度、質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人制度5、質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施計(jì)劃制度、質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施

32、計(jì)劃制度6、質(zhì)監(jiān)活動(dòng)臺(tái)賬制度、質(zhì)監(jiān)活動(dòng)臺(tái)賬制度質(zhì)監(jiān)制度質(zhì)監(jiān)制度 水利工程既是民生工程，又是民心工程，是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受政府委托，有責(zé)任、有義務(wù)履行職責(zé)，并保持獨(dú)立性和公正性 。 根據(jù)水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程要求，同時(shí)結(jié)合昆山市水利工程特點(diǎn)，對(duì)施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段、施工階段施工階段、驗(yàn)收階段驗(yàn)收階段進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。 規(guī)范質(zhì)監(jiān)流程，全過(guò)程參與監(jiān)督規(guī)范質(zhì)監(jiān)流程，全過(guò)程參與監(jiān)督 1、要求項(xiàng)目法人在開(kāi)工前辦理申報(bào)手續(xù)。 2、制定監(jiān)督方案，明確監(jiān)督方式。 3、召集參建單位，進(jìn)行質(zhì)監(jiān)交底。施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段明確隱蔽明確隱蔽單元和關(guān)單元和關(guān)鍵部位監(jiān)鍵部位監(jiān)督點(diǎn)督點(diǎn)明確工程的明

33、確工程的質(zhì)量監(jiān)督方式質(zhì)量監(jiān)督方式對(duì)各方質(zhì)量對(duì)各方質(zhì)量管理體系和管理體系和質(zhì)量行為提質(zhì)量行為提出具體要求出具體要求質(zhì)監(jiān)交底質(zhì)監(jiān)交底會(huì)議會(huì)議加大質(zhì)量監(jiān)督工作的頻次和力度，對(duì)于重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位工程，沒(méi)有質(zhì)監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)的不得進(jìn)行隱蔽覆蓋或進(jìn)入下道工序。 工程施工階段工程施工階段現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)建立監(jiān)理例會(huì)制度： 每月召開(kāi)一次在建項(xiàng)目的總監(jiān)例會(huì)，通過(guò)交流、通報(bào)情況，互相學(xué)習(xí)、借鑒，提高業(yè)務(wù)?？偨Y(jié)推廣工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)巡視、抽查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和通病，提出整改措施和要求。監(jiān)監(jiān)理理會(huì)議會(huì)議第一次監(jiān)理會(huì)議第一次監(jiān)理會(huì)議第二次監(jiān)理會(huì)議第二次監(jiān)理會(huì)議第三次監(jiān)理會(huì)議第三次監(jiān)理會(huì)議第四次監(jiān)理會(huì)議第四次監(jiān)理會(huì)議建立信息發(fā)布制度： 每月發(fā)一期質(zhì)監(jiān)簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出建議，通報(bào)情況。 加大現(xiàn)場(chǎng)資料的檢查力度，確保工程資料的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性。 檢查中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即提出整改。對(duì)達(dá)到處罰規(guī)定的質(zhì)量問(wèn)題，除整改以外，將依據(jù)昆山市水利工程質(zhì)量監(jiān)督處罰細(xì)則，提出處罰意見(jiàn)。并記錄在案，有些處罰記錄將會(huì)在下一年度的招投標(biāo)中被引用。 9號(hào)