一事一議資金會計核算方法之我見

1、事一議資金會計核算方法之我見事一議資金會計核算方法之我見本人以為村集體經(jīng)濟組織會計制度對 “一事一議資金 ”規(guī)定的核算方法欠妥。 1、籌資過 程工作量太大。 每個村少則幾百戶 ,多則幾千戶。 按制度規(guī)定 ,籌資過程需要登記兩遍 “內(nèi)部往 來”及其明細賬。試想幾百戶幾千戶 ,得讓一名村會計登記到啥時候？再說也無此必要。不如 改為：按實際收到金額借記： “現(xiàn)金 ”按,尾欠金額借記： “內(nèi)部往來 ”（同時按欠款人逐戶記入 明細賬） ,按應(yīng)收總額貸記： “一事一議資金 ”。 2、用資過程業(yè)外人士不易理解。該賬戶的 對應(yīng)關(guān)系 ,不象 “經(jīng)營收入 ”與“經(jīng)營支出 ”那樣清晰。不如改為象 “應(yīng)付福利費 ”那

2、樣收支合一。 即：籌資收入記入本賬戶的貸方 ,逐筆用資支出不在記入在建工程賬戶（只有不使用一事一 議資金的工程項目 ,才通過在建工程賬戶核算） ,而是改為記入本賬戶的借方及分析欄內(nèi)。讓 人們很直觀的就能看出 ,該項資金到底干什么用了。形成資產(chǎn)時,再借記 “固定資產(chǎn) ”、“無形資產(chǎn)”貸,記 “公積公益金 ”。不形成資產(chǎn)的 ,公共積累實質(zhì)上并沒有增加 ,不再記入 “管理費用 ”、“其 他支出 ”和“公積公益金 ”。一、籌資過程 例如,村集體經(jīng)濟組織為了購買聯(lián)合收割機,通過一事一議方式向村民統(tǒng)籌資金50,000 元。實際收到現(xiàn)金 45,000 元 ,物資折價 3,000 元,村民用賬面存款抵頂或尾欠

3、2,000 元。按制度規(guī)定 ,方案通過時會計分錄為： 借：內(nèi)部往來 全部農(nóng)戶 50,000貸：一事一議資金 （購買聯(lián)合收割機 ） 50,000 收到款項時會計分錄為： 借：現(xiàn)金 45,000庫存物資 3,000貸：內(nèi)部往來 絕大部分農(nóng)戶 48,000 如果按此規(guī)定處理 ,勢必需要登記將近兩遍幾百戶乃至幾千戶明細賬。稅費改革以后 ,絕大多 數(shù)村只設(shè)一名會計、一名出納 ,統(tǒng)管財務(wù)工作。按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定 ,內(nèi)部往來賬 ,只能由會計 登記 ,出納員不得兼管。試想登記幾百個乃至幾千個明細賬戶 ,得讓一名村會計耗費多少時間？ 得買多少本賬簿？不僅費時費力費資金,而且意義也不大。由于方案通過后,絕大多數(shù)農(nóng)

4、戶都能按要求及時上繳款項 ,拖欠應(yīng)交款項的農(nóng)戶極為少數(shù)。因此,本人以為籌資方案通過后不必進行處理賬務(wù) ,待籌資結(jié)束后 ,村會計編制 購買聯(lián)合收割機籌資明細表 ,列明每戶應(yīng)交金額、 實交金額、尾欠金額 ,并張榜公布后在處理賬務(wù)。 根據(jù)購買聯(lián)合收割機籌資明細表和籌資會議決定等資料,會計分錄為：借：現(xiàn)金 45,000庫存物資 3,000內(nèi)部往來 少部分農(nóng)戶 2,000貸：一事一議資金 購買聯(lián)合收割機 50,000 經(jīng)過這樣改動 ,則大大減輕了村會計的工作量 ,又全面反映出了籌資的全過程。 二、用資過程1、用一事一議資金購買不需要安裝的固定資產(chǎn)。 例如：村集體經(jīng)濟組織用銀行存款 60,000 元 ,購

5、買聯(lián)合收割機一臺。其中動用一事一議資金 42,000 元 ,農(nóng)機部門補助資金 18,000 元。按制度規(guī)定 ,會計分錄為：（1）收到財政補助時 借：銀行存款 18,000貸：補助收入 農(nóng)機購置補助 18,000（2）購買固定資產(chǎn)時借：固定資產(chǎn) 聯(lián)合收割機 60,000貸：銀行存款 60,000同時：借：一事一議資金 購買聯(lián)合收割機 42,000貸：公積公益金 一事一議資金 42,000如果按此規(guī)定處理 ,就是人為地將一筆會計事項割裂開來分成兩筆。并且,第一筆分錄反映不出該聯(lián)合收割機是用一事一議資金購買的;第二筆分錄雖然反映出了一事一議資金是用于購買聯(lián)合收割機了 ,但也很牽強 ,因為這筆分錄只是

6、轉(zhuǎn)磨賬 ,沒有對應(yīng)貨幣支出。 所以 ,本人以為不 如改為根據(jù)供貨方發(fā)貨票、銀行付款票據(jù)等原始會計憑證和有關(guān)人員的簽字說明,編制多借多貸記賬憑證。會計分錄為（收到農(nóng)機購置補助略） ：借：一事一議資金 購置聯(lián)合收割機 42,000固定資產(chǎn) 聯(lián)合收割機 60,000貸：公積公益金 一事一議資金 42,000銀行存款 60,000或者編制一借一貸及一借多貸記賬憑證。會計分錄為：借：一事一議資金 購置聯(lián)合收割機 42,000貸：銀行存款 42,000借：固定資產(chǎn) 聯(lián)合收割機 60,000貸：公積公益金 一事一議籌資 42,000銀行存款 18,000經(jīng)過這樣改動 , 可以直觀的反映出 ,該項一事一議資金

7、 ,通過以銀行存款支付的方式 ,用于購買 聯(lián)合收割機 42,000 元,結(jié)余 8,000 元;公積公益金之所以增加 ,是因為一事一議資金中的 42,000 元轉(zhuǎn)換成了資產(chǎn)。換言之 ,可以直觀的反映出這部聯(lián)合收割機是用一事一議資金42,000 元、其他資金 18,000 元購買的。2、用一事一議資金購入需要安裝或建造的固定資產(chǎn)。 例如：村集體經(jīng)濟組織用一事一議資金在 a 地打機電井一眼。以銀行付款 25,000 元購買水 泵、電機等機械設(shè)備 ;5,000 元支付鉆井隊施工費 ;用庫存價值 3,000 元的磚瓦水泥及一事一議 籌勞 100 個工作日（當(dāng)?shù)毓r 20 元/個）蓋井房（注：一事一議資金

8、賬面結(jié)余20,000 元,不準超支）。按制度規(guī)定 ,會計分錄為：（1）外購設(shè)備及支付鉆井隊承包費時借：在建工程 a地機電井 機械設(shè)備 25,000在建工程 a地機電井 施工費 5,000貸：銀行存款 30,000（2）領(lǐng)用庫存物資時借：在建工程 a地機電井 原材料 3,000貸：庫存物資 磚、瓦、水泥 3,000（3）投入一事一議勞務(wù)時借：在建工程 a地機電井 人工費 2,000貸：公積公益金 一事一議籌勞 2,000（4）工程竣工交付使用時借：固定資產(chǎn) a地機電井 35,000貸：在建工程 a地機電井 35,000同時：借：一事一議資金 a地機電井 20,000貸：公積公益金 一事一議籌資

9、20,000 從以上分錄中很難看出一事一議資金的具體用途。 而這正是農(nóng)民及其不懂會計常識的領(lǐng)導(dǎo)們 最關(guān)心、經(jīng)常提出的問題。所以 ,本人以為不如改為根據(jù)機泵管帶發(fā)貨票、銀行付款票據(jù)等 原始會計憑證和有關(guān)人員的簽字說明,編制記賬憑證。會計分為：借：一事一議資金 a地機電井 水泵、電機等 25,000貸：銀行存款 25,000 根據(jù)鉆井隊出具的收據(jù)、銀行出具的付款票據(jù)等原始會計憑證和有關(guān)人員的簽字說明,編制記賬憑證。會計分為：借：一事一議資金 a地機電井 施工費 5,000貸：銀行存款 5,000 根據(jù)出庫單等原始會計憑證和有關(guān)人員的簽字說明,編制記賬憑證。會計分為：借：一事一議資金 a地機電井 原

10、材料 3,000貸：庫存物資 磚、瓦、水泥 3,000 根據(jù)記工單和有關(guān)人員的簽字說明 ,編制記賬憑證。會計分為： 借：一事一議資金 a地機電井 人工費 2,000貸：公積公益金 一事一議籌勞 2,000機井竣工交付使用 ,由于一事一議資金已用于打a 地機電井 ,并且不準超支 ,根據(jù) a 地機電井決算表結(jié)轉(zhuǎn)賬目 ,編制記賬憑證。會計分為：借：固定資產(chǎn) a地機電井 35,000貸：一事一議資金 a地機電井 15,000公積公益金 一事一議資金 20,000經(jīng)過這樣改動 ,既可以直觀的反映出 a 地打機電井和支用一事一議資金的全過程;又反映出一事一議資金賬戶已經(jīng)結(jié)清 ;還可以反映出一事一議資金轉(zhuǎn)換

11、為資產(chǎn)20,000 元。3、使用一事一議資金而沒有形成固定資產(chǎn)時。例如：村集體經(jīng)濟組織用一事一議資金整修田間道路,用銀行存款支付推土機費用 1,700 元 ,用現(xiàn)金支付人工費用 300 元（注：一事一議資金賬面結(jié)余 1,500 元 ,不準超支）。按制度規(guī)定 , 會計分錄為：（1）支付推土機費用時 借：在建工程 整修田間道路 推土費 1,700貸：銀行存款 1,700 （2）支付人員工資時 借：在建工程 整修田間道路 人工費 300貸：銀行存款 300（3）工程竣工交付使用時 借：其他支出 整修田間道路 2,000貸：在建工程 整修田間道路 2,000 同時：借：一事一議資金 整修田間道路 1,

12、500貸：公積公益金 一事一議籌資 1,50以上分錄 ,一是沒有直觀的反映出一事一議資金的使用去向;二是虛增了所有者權(quán)益 ,加大了當(dāng)期收益性支出。換言之 ,這樣記錄反映的是該項支出耗用的是當(dāng)期收益性收入,一事一議資金實質(zhì)上并沒有使用 ,而是直接增加了公共積累。經(jīng)營性收入既然能夠彌補該項支出,也就沒有通過一事一議的方式 ,向村民籌集資金的必要。不如改為： 根據(jù)推土機費用原始憑證和有關(guān)人員的簽字說明,編制記賬憑證。會計分為：借：一事一議資金 整修田間道路 推土費 1,700貸：銀行存款 1,700 根據(jù)施工人員工資支領(lǐng)單和有關(guān)人員的簽字說明,編制記賬憑證。會計分為：借：一事一議資 整修田間道路 人工費 300貸：現(xiàn)金 300工程竣工交付使用。 由于沒有形成固定資產(chǎn) ,因此公共積累并沒有增加 ,所以 ,不必登記公積公 益金賬戶。只是根據(jù)決算表 ,核銷一事一議資