某縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理發(fā)展情況匯報(bào)

1、某縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理發(fā)展情況匯報(bào)根據(jù)這次調(diào)研工作的安排，我就農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展和示范合作社創(chuàng)建工作向領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：建立和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，是提高農(nóng)民的組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效形式。自農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法頒布以來(lái)， 每年中央一號(hào)文件和黨中央的農(nóng)村政策出臺(tái)， 發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社都作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，今后將逐漸成為國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要渠道。為了落實(shí)好上級(jí)政策， 近年來(lái)我縣加大了發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的步伐，這項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一、當(dāng)前我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況到目前為止， 我縣共注冊(cè)建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社315 個(gè)，今年新建了 44 個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，

2、全年計(jì)劃完成150-200個(gè)發(fā)展目 標(biāo)數(shù)。 當(dāng)前總?cè)肷绯蓡T達(dá)40000 人（戶(hù)） 以上， 入社率接近30%， 帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)超過(guò)6 萬(wàn)戶(hù)。我們計(jì)劃近三年內(nèi)每年新發(fā)展200 個(gè)左右的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，之后將建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)入規(guī)范管理，做到數(shù)量與質(zhì)量并進(jìn)，至2020 年以前建設(shè)規(guī)范化的合作社1000 個(gè)以上， 每個(gè)村依托主宗農(nóng)產(chǎn)品和名、優(yōu)、特產(chǎn)品建立2 個(gè)以上的專(zhuān)業(yè)合作社。同時(shí)大力開(kāi)展示范合作社的創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)創(chuàng)建10 個(gè)縣級(jí)示范社、2-3個(gè)省級(jí)示范社和1 個(gè)以上國(guó)家級(jí)示范社， 目前已申報(bào)了3 個(gè)省級(jí)示范社項(xiàng)目（華容縣鑫華油菜專(zhuān)業(yè)合作社、華容縣關(guān)山苗木專(zhuān)業(yè)合作社、華容縣湘華黃白菜苔專(zhuān)業(yè)合作社），爭(zhēng)取上級(jí)

3、財(cái)政項(xiàng)目支持，促進(jìn)我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的快速發(fā)展。二、當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問(wèn)題1、發(fā)展速度不快。盡管近兩年發(fā)展較快，但數(shù)量上還是明顯低于的全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)的平均數(shù) 420 多個(gè)，遠(yuǎn)低于我省瀏陽(yáng)市2300 多個(gè)的水平（ 2014 年底統(tǒng)計(jì)數(shù)） 。我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣， 專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展緩慢，難以發(fā)揮合作社對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)作用。2 、基層政府重視不夠。突出體現(xiàn)在政策執(zhí)行上存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，國(guó)家在2007 年就出臺(tái)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法、國(guó)務(wù)院也隨之出臺(tái)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例等政策法規(guī)，我省也制定了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法實(shí)施辦法，而且?guī)缀趺?年都要出臺(tái)相關(guān)地方政策法規(guī)和工作要求?？梢哉f(shuō)上

4、層是高度重 視這項(xiàng)工作的，但基礎(chǔ)政府卻對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠、扶持不大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)， 由于經(jīng)管站的撤銷(xiāo)，在合作社的指導(dǎo)上形成了空白。3 、缺少德能俱備的帶頭人。當(dāng)前，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了相 當(dāng)?shù)牧私猓?多數(shù)都有合作生產(chǎn)的愿望，而當(dāng)前在農(nóng)村具有公平公正、無(wú)私奉獻(xiàn)、甘愿為眾人服務(wù)的思想品德和兼?zhèn)涠?jīng)濟(jì)法規(guī)、熟悉市場(chǎng)規(guī)律、 善經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的帶頭人少之又少，無(wú)法組織和開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)。4 、合作社運(yùn)行資金短缺。我縣絕大多數(shù)合作社是近兩三年 內(nèi)新成立的，起步較遲，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，共同積累少，得到國(guó)家 項(xiàng)目扶持的合作社只是極少數(shù)，因此多數(shù)合作社可用資金主要來(lái)自成員入社的股金，十分有限， 合作社多數(shù)因資金短缺，運(yùn)轉(zhuǎn)

5、艱難。5 、品牌意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)合作社還沒(méi)有自己的統(tǒng)一品牌、統(tǒng) 一包裝、 產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)； 有些合作社還缺乏對(duì)認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及地方名牌這方面的認(rèn)識(shí)，使合作社的組織優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，服務(wù)層次得不到提升， 開(kāi)拓市場(chǎng)能力很難適應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很難增強(qiáng)。三、對(duì)加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的建議農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民因生產(chǎn)和市場(chǎng)需求自發(fā)結(jié)成的團(tuán)體，不能過(guò)多的行政干預(yù)，必須通過(guò)引導(dǎo)和扶持促進(jìn)其快速發(fā)展?？h委、縣政府要從三個(gè)方面加大扶持力度：一是加強(qiáng)管理業(yè)務(wù)和生 產(chǎn)技能培訓(xùn)。按照分類(lèi)指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效的原則， 由業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)培培訓(xùn)合作社帶頭人，年培訓(xùn)合作社管理人員500 人次以上， 由農(nóng)技推廣部門(mén)或合作社自身開(kāi)展成員生產(chǎn)技能培訓(xùn)20000 人次以上； 二是加大信貸支持力度。金融部門(mén)要把專(zhuān)業(yè)合作社納入信用評(píng)定范圍，解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社季節(jié) 性、臨時(shí)性生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金；三是加大財(cái)政扶持力度。按