建筑工施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)與成本控制畢業(yè)論文

1、xx 大 學(xué) 網(wǎng) 絡(luò) 教 育 學(xué) 院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書題目：施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)與成本控制完成期限：2014年 8月 25日 至 2014年 9月23日學(xué) 習(xí) 中 心 年 級(jí) 專 業(yè) 指 導(dǎo) 教 師 姓 名 學(xué) 號(hào) 接受任務(wù)日期 2014.8.25 批 準(zhǔn) 日 期 2014.9.23摘 要在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何既鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)，又防止低價(jià)搶標(biāo)和串通投標(biāo)，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，是一個(gè)非常重要又急需解決的問(wèn)題；有效控制施工工程施工項(xiàng)目招投標(biāo)成本價(jià)是推行“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”評(píng)標(biāo)方法的基礎(chǔ)，是施工建筑產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制形成的關(guān)鍵所在。闡述了建筑工程施工投標(biāo)應(yīng)做的準(zhǔn)備工作，提出了四種投標(biāo)目標(biāo)模式，分析了在投標(biāo)過(guò)程中

2、根據(jù)不同的工程環(huán)境情況所應(yīng)采取的投標(biāo)策略，分別有：靠高水平的經(jīng)營(yíng)管理取勝策略，靠改進(jìn)原設(shè)計(jì)方案、提合理化建議取策略，未來(lái)發(fā)展策略，低價(jià)索賠策。關(guān)鍵詞：投標(biāo)； 目標(biāo)模式； 投標(biāo)策略； 建筑工程； 成本控制ABSTRACTIn the current market economy condition, how to encourage competition fully, and prevent the low bid and collusion, and regulating the construction market, is a very important and the urgent

3、need to solve the problem; Effective control of construction engineering construction project bidding cost price is the lowest price evaluation method "bid evaluation method, the basis of construction building products market pricing mechanism is the key to form. This paper expounds the constru

4、ction engineering construction bidding preparation work should be done, put forward four kinds of bid target schema, analysis in the process of bidding according to different engineering environment conditions should be taken by the bidding strategy, respectively is: rely on a high level of manageme

5、nt strategy, by improving the original design scheme, the rationalization Suggestions take strategy, the future development strategy, low-cost claims.Keywords: The tender； Target mode； Bidding strategy； Construction project； The cost control目 錄第一章 緒論3第二章 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理32.1工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能促進(jìn)項(xiàng)目組織經(jīng)營(yíng)效益的提高32.2工程量清單計(jì)價(jià)

6、模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理32.2.1工程量清單招標(biāo)投標(biāo)實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分離的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)32.2.2應(yīng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的措施3第三章 項(xiàng)目成本控制的基本原則與基本方法33.1建筑施工工程項(xiàng)目最低成本價(jià)界定研究33.1.1競(jìng)爭(zhēng)成本33.1.2基準(zhǔn)價(jià)33.1.3 基本方案33.1.4 說(shuō)明33.2建筑施工工程投標(biāo)的成本控制33.2.1建筑工程施工投標(biāo)前導(dǎo)性工作33.2.2建筑工程施工投標(biāo)目標(biāo)模式33.3建筑工程施工投標(biāo)策略33.3.1建筑工程施工投標(biāo)目標(biāo)模式3第四章 結(jié)論及建議3參考文獻(xiàn)3致 謝3第一章 緒論近幾年來(lái),由于國(guó)家宏觀調(diào)控引起通貨緊縮,大部分施工企業(yè)任務(wù)不飽滿,施工企業(yè)為求自身生存和發(fā)展,爭(zhēng)

7、取獲得施工任務(wù),競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。施工企業(yè)只有施工成本費(fèi)用低于中標(biāo)合同工程單價(jià)才能獲得利潤(rùn),才能生存和發(fā)展。施工成本費(fèi)用控制必須把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),立足事前控制。施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)與成本控制具有全局性的控制意義。施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)與成本控制時(shí)應(yīng)遵循全過(guò)程控制原則、效率原則、開(kāi)源與節(jié)流原則和預(yù)防原則等4個(gè)原則,一方面爭(zhēng)取報(bào)出一個(gè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià),另一方面為中標(biāo)后的項(xiàng)目成本控制創(chuàng)造有利的條件。 招標(biāo)投標(biāo)制度是建筑市場(chǎng)的主要交易形式。投標(biāo)是建筑施工企業(yè)對(duì)建筑工程招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，并獲得工程施工任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。通過(guò)建筑工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，可以促使施工企業(yè)抓管理、上水平、提高

8、社會(huì)信譽(yù)，達(dá)到確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，編寫一個(gè)高質(zhì)量的投標(biāo)文件是獲勝的關(guān)鍵。一個(gè)高質(zhì)量的投標(biāo)文件，不僅要求對(duì)招標(biāo)單位有足夠的吸引力，而且應(yīng)使施工企業(yè)獲得一定的利潤(rùn)。為此，施工企業(yè)在編寫此文件時(shí)，就要對(duì)一定的工程對(duì)象確定具體的投標(biāo)目標(biāo)模式和指導(dǎo)思想，并據(jù)此確定投標(biāo)策略。本文將對(duì)施工企業(yè)在投標(biāo)階段的成本控制應(yīng)做的準(zhǔn)備工作和常用的幾種投標(biāo)目標(biāo)模式進(jìn)行歸納概述，并在此基礎(chǔ)上對(duì)投標(biāo)策略進(jìn)行分析研究1。第二章 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于項(xiàng)目組織具有必要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義：工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施決策的科學(xué)化、合理化，有助于提高決策的質(zhì)量。

9、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理利用科學(xué)的、系統(tǒng)的方法，管理和處置各種工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，有利于減少因項(xiàng)目組織決策失誤所引起的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)項(xiàng)目科學(xué)決策、正常經(jīng)營(yíng)是非常必要的。2.1工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能促進(jìn)項(xiàng)目組織經(jīng)營(yíng)效益的提高。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種以最小成本達(dá)到最大安全保障的管理方法，它將有關(guān)處置風(fēng)險(xiǎn)管理的各種費(fèi)用合理地分?jǐn)偟疆a(chǎn)品、過(guò)程之中，減少了費(fèi)用支出；同時(shí)，工程項(xiàng)目管理的各種監(jiān)督措施也要求各職能部門提高管理效率，減少風(fēng)險(xiǎn)損失，這也促進(jìn)了項(xiàng)目組織經(jīng)營(yíng)效益的提高。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能為項(xiàng)目組織提供安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，確保項(xiàng)目組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理為處置項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提供了各種措施，從而消除了

10、項(xiàng)目組織的后顧之優(yōu)，使其全身心地投入到各種項(xiàng)目活動(dòng)中去，保證了項(xiàng)目組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.2工程量清單計(jì)價(jià)模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理。 現(xiàn)在根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則“規(guī)定量，競(jìng)爭(zhēng)價(jià)”，投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)裝備和管理水平，并充分考慮各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素自主進(jìn)行報(bào)價(jià)。這樣的工程造價(jià)能夠反映企業(yè)的個(gè)別成本，“既選企業(yè)，又選價(jià)格”，真正達(dá)到了招標(biāo)投標(biāo)的目的。這種招標(biāo)方式可以滿足競(jìng)爭(zhēng)的需要；為競(jìng)爭(zhēng)參與者提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，從而有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。2.2.1工程量清單招標(biāo)投標(biāo)實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分離的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。招標(biāo)人編制工程量清單，確定量，承擔(dān)“量”的風(fēng)險(xiǎn)。由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，也是合同

11、的組成部分，招標(biāo)人根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖和建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求編制工程量清單。工程量清單應(yīng)全面準(zhǔn)確描述擬建項(xiàng)目特征，所列工程項(xiàng)目應(yīng)完全真實(shí)反映工程內(nèi)容，做到不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。招標(biāo)人應(yīng)保證清單工程實(shí)物量的準(zhǔn)確性，招標(biāo)人相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單和現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，企業(yè)自身實(shí)力，確定單價(jià)和合價(jià)，承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人是以招標(biāo)文件以及招標(biāo)人提供的工程量清單和投標(biāo)人自行編制的施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，編制“工程量清單報(bào)價(jià)”進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)方采用工程量清單報(bào)價(jià)，必須對(duì)擬建項(xiàng)目工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，根據(jù)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，統(tǒng)籌考慮，精心選擇技術(shù)先進(jìn)可靠、工藝合理的施工方案，并根據(jù)企業(yè)自

12、身的施工能力和管理水平，參照市場(chǎng)各種要素的價(jià)格水平，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審合理的低價(jià)中標(biāo)，承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)2。2.2.2應(yīng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的措施 實(shí)物工程量清單招標(biāo)的推行，是形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)的需要。首先，實(shí)物工程量清單招標(biāo)最顯著的特點(diǎn)是把招投標(biāo)雙方都徹底推向市場(chǎng)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)法則。過(guò)去，工程最后決算時(shí)，可通過(guò)協(xié)商對(duì)材料單價(jià)按時(shí)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，縮小了招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)?，F(xiàn)在，一旦中標(biāo)，單價(jià)就不能調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。其次，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則。工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)的綜

13、合實(shí)力，經(jīng)營(yíng)管理水平高，可以降低管理費(fèi)用；自有的機(jī)械設(shè)備齊全，可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用；對(duì)建材價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，可以減少承包風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，使無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)管理的小企業(yè)及包工頭退出市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。其三，促使建筑企業(yè)勤練內(nèi)功。為了增加企業(yè)中標(biāo)機(jī)會(huì)，提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，企業(yè)要完成以下幾件事： 盡快制定企業(yè)定額 企業(yè)定額又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，企業(yè)定額的建立有利于建筑企業(yè)提高報(bào)價(jià)水平和企業(yè)的管理水平。因此，建筑企業(yè)應(yīng)盡快制定和建立符合自身管理水平、技術(shù)水平和成本水平的企業(yè)定額。重視投標(biāo)策略研究 實(shí)行工程量清單招標(biāo)后，建筑企業(yè)的投標(biāo)策略需要作出相應(yīng)調(diào)整

14、，不能再像以往那樣盲目投標(biāo)、盲目降價(jià)。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)采取不同的策略，使企業(yè)以合理最低報(bào)價(jià)中標(biāo)的同時(shí)，確保企業(yè)得到一定的利潤(rùn)回報(bào)。 認(rèn)真解讀標(biāo)書，了解建設(shè)工程項(xiàng)目的基本情況及其建設(shè)資金的籌備情況和來(lái)源。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)。對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單進(jìn)行復(fù)核，查看其中有無(wú)明顯的漏項(xiàng)或是工程量計(jì)算錯(cuò)誤等。既保證不受損失又要為獲得最大利潤(rùn)打下基礎(chǔ)。 重視技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 建筑企業(yè)必須依靠技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)工程質(zhì)量和企業(yè)效益的提高，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)不斷發(fā)展和壯大。尤其要緊緊圍繞降低成本、縮短工期、提高質(zhì)量，大力創(chuàng)新施工技術(shù)和施工工藝，提高勞

15、動(dòng)生產(chǎn)率，形成企業(yè)的核心技術(shù)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 重視企業(yè)內(nèi)部管理目前，一些建筑企業(yè)還沒(méi)有建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的管理體制，依然停留在通過(guò)擴(kuò)張施工規(guī)模來(lái)提高規(guī)模效益的粗放式管理階段，存在成本管理失控、生產(chǎn)效率不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸多問(wèn)題。建筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)模式的變更，必然引起建筑市場(chǎng)主體行為的變化，工程量清單計(jì)價(jià)的推行，客觀上要求建筑施工企業(yè)做到：切實(shí)以項(xiàng)目管理為核心，建立以項(xiàng)目管理為中心的施工管理體制；加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)和使用關(guān)。第三章 項(xiàng)目成本控制的基本原則與基本方法施工項(xiàng)目成本是指建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造價(jià)值的貨幣形式，也就是某一施工項(xiàng)目在施工中所

16、發(fā)生的全部施工費(fèi)用的總和，具體包括所消耗的主要材料、結(jié)構(gòu)件、其它材料、周轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給施工工人的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。需要明確的是:施工項(xiàng)目成本不包括勞動(dòng)者為社會(huì)所創(chuàng)造的價(jià)值，也不包括不構(gòu)成施工項(xiàng)目?jī)r(jià)值的一切非生產(chǎn)性支出，如材料盤虧和毀損、滯納金、罰款、違約金、賠償金以及流動(dòng)資金的借款利息等等。成本控制應(yīng)遵循全過(guò)程控制原則、效率原則、開(kāi)源與節(jié)流原則和預(yù)防原則等4個(gè)原則 3.1建筑施工工程項(xiàng)目最低成本價(jià)界定研究3.1.1競(jìng)爭(zhēng)成本不可競(jìng)爭(zhēng)成本：在任何愿意的能夠建造的建筑產(chǎn)品規(guī)模上，不能夠參與競(jìng)爭(zhēng)的成本。它表明企業(yè)在競(jìng)

17、爭(zhēng)中，部分成本不允許因競(jìng)爭(zhēng)需要而改變或者說(shuō)與競(jìng)爭(zhēng)無(wú)關(guān)。 直接影響質(zhì)量的決定性費(fèi)用。比如對(duì)建筑產(chǎn)品及其原材料進(jìn)行強(qiáng)制質(zhì)量檢驗(yàn)的費(fèi)用。 直接影響工程和作業(yè)安全的費(fèi)用。比如承包工程的強(qiáng)制保險(xiǎn)、必要的作業(yè)工人勞動(dòng)保護(hù)等。 國(guó)家或地方規(guī)定征收的稅金及其附加、各種規(guī)費(fèi)。投標(biāo)人在計(jì)算這部分費(fèi)用時(shí)，費(fèi)率是不能改變的。 具體來(lái)看，不可競(jìng)爭(zhēng)成本主要包括以下內(nèi)容： 營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加： 土地使用稅； 依法征收的“三金”（含社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)）； 運(yùn)輸機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅及保險(xiǎn)金； 其他強(qiáng)制保險(xiǎn)，如施工管理用的財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)，高空、井下、海上作業(yè)等特殊工種的安全保險(xiǎn)費(fèi)； 為保證質(zhì)

18、量和安全而依法必需檢驗(yàn)的項(xiàng)目費(fèi)用； 工程保修費(fèi)。 有限競(jìng)爭(zhēng)成本：企業(yè)在任何愿意的能夠建成建筑產(chǎn)品的規(guī)模上，不允許舍棄但為滿足競(jìng)爭(zhēng)需要并根據(jù)企業(yè)實(shí)際可能而允許合理降低的費(fèi)用。 作為構(gòu)成建筑產(chǎn)品的有效組成部分，比如人工、機(jī)械、材料是不可或缺的。對(duì)于人工的調(diào)度、機(jī)械的選用達(dá)到最優(yōu)性價(jià)比、材料的最低消耗量指標(biāo)和各項(xiàng)費(fèi)用，允許企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。但對(duì)于成本費(fèi)用的降低幅度，必須提供合理可信的依據(jù)。 有限競(jìng)爭(zhēng)成本中，企業(yè)個(gè)別水平導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)程度不同，但無(wú)論水平高低，建造一定規(guī)模的工程必然發(fā)生一定物質(zhì)量的耗費(fèi)。所以，有限競(jìng)爭(zhēng)的成本允許競(jìng)爭(zhēng)，但有限競(jìng)爭(zhēng)成本的項(xiàng)目不允許舍棄。也就是說(shuō)，有限競(jìng)爭(zhēng)成本的計(jì)算，其

19、量的消耗標(biāo)準(zhǔn)和單價(jià)均由投標(biāo)人自行選定，但任意一個(gè)單位工程量的實(shí)物量消耗、單價(jià)均必須大于零。 有限競(jìng)爭(zhēng)成本的關(guān)鍵是，投標(biāo)人必須提供有說(shuō)服力的證據(jù)，證明其成本降低幅度。競(jìng)爭(zhēng)的范圍，包括消耗量的降低和單價(jià)的降低。 有限競(jìng)爭(zhēng)成本包括： 作業(yè)工人和管理人員的工資； 分項(xiàng)工程材料費(fèi)、構(gòu)配件費(fèi)、半成品費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)； 施工機(jī)械經(jīng)常修理費(fèi)、動(dòng)力燃料費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)、駕駛?cè)藛T的工資； 冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、儀器儀表使用費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、施工流動(dòng)津貼； 臨時(shí)設(shè)施的搭建費(fèi)、維修費(fèi)、拆除費(fèi)； 施工現(xiàn)場(chǎng)管理所需固定資產(chǎn)日常維修費(fèi)；

20、施工現(xiàn)場(chǎng)管理所需工具、用具攤銷費(fèi)； 現(xiàn)場(chǎng)管理人員的差旅交通費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)。 完全競(jìng)爭(zhēng)成本：指完全由企業(yè)水平差異所造成和企業(yè)當(dāng)前狀況所決定的，企業(yè)可以自由競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用。完全競(jìng)爭(zhēng)成本的成本項(xiàng)目不得遺漏，但任一項(xiàng)目的成本值可以計(jì)取為零。 企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到其它競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)，比如為不被同類競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所替代、進(jìn)入某一新領(lǐng)域、滿足企業(yè)延續(xù)生存需要、企業(yè)戰(zhàn)略思想展現(xiàn)、企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的追求度等，都可以進(jìn)行完全競(jìng)爭(zhēng)。 允許完全競(jìng)爭(zhēng)的基本范圍為：一些自制的簡(jiǎn)易的材料、半成品；一些自制的簡(jiǎn)易的生產(chǎn)工具、用具；特殊工種培訓(xùn)費(fèi)；現(xiàn)場(chǎng)管理人員的獎(jiǎng)金；企業(yè)管理費(fèi)；施工機(jī)械折舊費(fèi)、大修理費(fèi)；施工現(xiàn)場(chǎng)管理所需固定資產(chǎn)的折舊

21、費(fèi)、大修理費(fèi)、施工利潤(rùn)3。3.1.2基準(zhǔn)價(jià) （1）概念。這里所謂的基準(zhǔn)價(jià)，是指由招標(biāo)人或其委托的合法中介機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)計(jì)價(jià)規(guī)定、工程招標(biāo)文件（含設(shè)計(jì)文件）、市場(chǎng)行情信息并根據(jù)擬建工程具體條件水平差異調(diào)整編制的招標(biāo)工程造價(jià)。 在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，基準(zhǔn)價(jià)編制所采用的量的消耗標(biāo)準(zhǔn)仍是地區(qū)統(tǒng)一的，價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是地區(qū)市場(chǎng)平均行情，所以可以認(rèn)為它是建造招標(biāo)工程所需的平均資源消耗，是同類工程在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)技術(shù)條件下的預(yù)期成本平均值。同時(shí)，經(jīng)過(guò)了水平差異調(diào)整，在一定程度上反映了擬建工程的個(gè)別特征。因此，基準(zhǔn)價(jià)具有地區(qū)行業(yè)平均成本和擬建工程個(gè)別成本的雙重屬性。必須明確，基準(zhǔn)價(jià)為施工

22、評(píng)標(biāo)時(shí)界定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于其成本的基本參照依據(jù)，但并非是硬性的不可逾越的尺度，因?yàn)樗形纯紤]某一投標(biāo)人的個(gè)別條件。 （2）基準(zhǔn)價(jià)的編制?；鶞?zhǔn)價(jià)的編制，可以和招標(biāo)文件的編制同步進(jìn)行，所編基準(zhǔn)價(jià)作為招標(biāo)文件的一部分，隨招標(biāo)文件發(fā)售給有興趣且有資格的潛在投標(biāo)人。這時(shí)，稱為基準(zhǔn)價(jià)公開(kāi)。 在具體的招標(biāo)活動(dòng)中，也可以不在事先編制基準(zhǔn)價(jià)，而僅在發(fā)生必須對(duì)某特定投標(biāo)人的成本加以界定時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定選擇有施工圖預(yù)算編制資格的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制（若不設(shè)有標(biāo)底的話），也就是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中編制。 基準(zhǔn)價(jià)編制遵循國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目劃分、工程量單位和工程量計(jì)算規(guī)則，在實(shí)施工程量清單招標(biāo)時(shí)，與工程量清單保持一致。先將全

23、部成本項(xiàng)目劃分為不可競(jìng)爭(zhēng)成本、不完全競(jìng)爭(zhēng)成本、完全競(jìng)爭(zhēng)成本三類，分別編制基準(zhǔn)價(jià)。三類成本編制的順序一般應(yīng)是不完全競(jìng)爭(zhēng)成本、完全競(jìng)爭(zhēng)成本、不可競(jìng)爭(zhēng)成本。基準(zhǔn)價(jià)編制時(shí)所采用的工程量，與工程量清單保持一致4。 不可競(jìng)爭(zhēng)成本完全按照當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐恼?guī)定執(zhí)行，它可能只是一個(gè)規(guī)定的比例，也可以是一個(gè)經(jīng)計(jì)算得到的具體數(shù)額；不完全競(jìng)爭(zhēng)成本均為有工機(jī)料實(shí)物消耗的項(xiàng)目，實(shí)物消耗量一般可按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐南亩~執(zhí)行，單價(jià)按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的工程特征確定；完全競(jìng)爭(zhēng)成本一般不涉及實(shí)物消耗，其計(jì)取基數(shù)與計(jì)算規(guī)則一致，明確而惟一，其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)可以按照當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)刈顧?quán)威的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所給出的范圍，參考招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)特征、工程

24、特點(diǎn)、施工條件、招標(biāo)文件所列合同條件中的工程風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)因素確定。 將三類成本的數(shù)額累計(jì)后，得到的數(shù)值具有地區(qū)行業(yè)平均成本和項(xiàng)目施工個(gè)別成本雙重屬性，但尚未考慮投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)和投標(biāo)人的個(gè)別水平差異。一般而言，競(jìng)爭(zhēng)促使投標(biāo)人工藝水平和管理水平提高，成本降低；同時(shí)，良性的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果是優(yōu)勝劣汰，應(yīng)當(dāng)淘汰那些水平低成本高的投標(biāo)人。同時(shí)應(yīng)明確，在現(xiàn)階段基準(zhǔn)價(jià)即是按當(dāng)?shù)囟~造價(jià)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的工程量計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制的施工圖預(yù)算價(jià)。 基準(zhǔn)價(jià)與標(biāo)底價(jià)的主要區(qū)別在于基準(zhǔn)價(jià)是擬建工程的社會(huì)平均成本價(jià)，標(biāo)底價(jià)是招標(biāo)人對(duì)擬建工程的期望發(fā)包價(jià)。 3.1.3基本方案 （1）前提。根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第89號(hào)房屋建筑和市政基礎(chǔ)

25、設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第四十三條規(guī)定，在商務(wù)評(píng)審過(guò)程中，有下列情形之一的標(biāo)書，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行關(guān)于企業(yè)個(gè)別成本界定的評(píng)審與答辯： 設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的； 不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，有可能低于其企業(yè)成本的。評(píng)審與答辯一律以投標(biāo)人提供的書面材料為準(zhǔn)。 （2）具體方法一一三步。 逐項(xiàng)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的成本項(xiàng)目，凡投標(biāo)人所報(bào)的成本與基準(zhǔn)價(jià)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的成本額比較，不低于基準(zhǔn)價(jià)的項(xiàng)目，則視為合理，不再評(píng)審?fù)稑?biāo)人的其他資料。 對(duì)于投標(biāo)人報(bào)送的成本價(jià)相對(duì)于基準(zhǔn)價(jià)較小的項(xiàng)目，則應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)成本進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。評(píng)委會(huì)結(jié)合對(duì)全部投標(biāo)文件以及投標(biāo)人提交的書面答辯材料、評(píng)委

26、會(huì)認(rèn)為需要的其他可以證明投標(biāo)人成本構(gòu)成及數(shù)額的資料的分析評(píng)審，逐項(xiàng)認(rèn)定。如果評(píng)委會(huì)詳細(xì)評(píng)審的結(jié)果支持投標(biāo)人報(bào)送的成本價(jià)相對(duì)于基準(zhǔn)價(jià)較小的項(xiàng)目，例如某項(xiàng)成本項(xiàng)目屬于完全競(jìng)爭(zhēng)成本類型，允許投標(biāo)人舍棄它；或者如該項(xiàng)成本屬于不完全競(jìng)爭(zhēng)成本，投標(biāo)人所列該項(xiàng)成本額大于零，并且投標(biāo)人能夠提供既往經(jīng)驗(yàn)成熟、措施合理可行的該成本項(xiàng)目的成本憑證，以證明報(bào)價(jià)不低于憑證顯示價(jià)，并記錄下投標(biāo)人報(bào)送的成本價(jià)相對(duì)于基準(zhǔn)價(jià)的差額。報(bào)價(jià)低于憑證顯示價(jià)的，則應(yīng)按基準(zhǔn)價(jià)與憑證顯示價(jià)的差值記錄下來(lái)。 若評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人報(bào)送的成本價(jià)相對(duì)于基準(zhǔn)價(jià)較小的項(xiàng)目的理由不充分、證明材料不可信，或者對(duì)于不可競(jìng)爭(zhēng)的成本項(xiàng)目出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)情形，則報(bào)價(jià)

27、單中所列的該成本項(xiàng)目的成本額不予批準(zhǔn)，應(yīng)按基準(zhǔn)價(jià)相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目所列成本額為該項(xiàng)成本。并記錄下投標(biāo)人報(bào)送的成本價(jià)相對(duì)于基準(zhǔn)價(jià)的差額為零。 逐項(xiàng)評(píng)審?fù)戤吅?，將全部記錄下的差額累加，以基準(zhǔn)價(jià)減去此差額即得投標(biāo)人針對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的最低成本，將其與投標(biāo)人在標(biāo)書中報(bào)出的施工成本相比較，如果后者大于前者，即可認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于其成本?？杀硎緸椋築成本BOBC 其中：BO一一基準(zhǔn)價(jià)；BC一一經(jīng)認(rèn)可的投標(biāo)人在標(biāo)書中所列的成本價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)差異值的代數(shù)和；B成本一一投標(biāo)人在標(biāo)書中報(bào)出的施工成本價(jià)； 3.1.4說(shuō)明 （1）施工成本價(jià)編制格式。 為保證基準(zhǔn)價(jià)與投標(biāo)人編報(bào)的個(gè)別施工成本價(jià)保持口徑統(tǒng)一，最大限度減少評(píng)標(biāo)時(shí)的

28、審核、分析和比對(duì)的工作量，招標(biāo)文件應(yīng)明確給出投標(biāo)人施工成本價(jià)編制的具體格式和要求，并與基準(zhǔn)價(jià)編制的各項(xiàng)內(nèi)容完全一致。 （2）最低成本價(jià)評(píng)審時(shí)限。最低成本價(jià)的界定僅在需要界定時(shí)才發(fā)生，不要求在無(wú)爭(zhēng)執(zhí)時(shí)進(jìn)行界定評(píng)審。成本的分析是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)且十分具體細(xì)致的工作，可以淡化商務(wù)標(biāo)在定標(biāo)中的作用程度，但不應(yīng)淡化成本分析所必須的過(guò)程。因此，最低成本價(jià)的界定在需要界定時(shí)的評(píng)審時(shí)間應(yīng)予充分保證。最低成本價(jià)評(píng)審專家的組成必須是有一定理論和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師專門人員，以維護(hù)評(píng)委會(huì)對(duì)具體工程的最低成本界定結(jié)論的科學(xué)性。 3.2建筑施工工程投標(biāo)的成本控制報(bào)價(jià)是由投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)單位根據(jù)自身的施工經(jīng)驗(yàn)與

29、管理水平所制定的企業(yè)定額，并根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū)的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件及施工組織方案、投標(biāo)單位的自身?xiàng)l件，計(jì)算完成招標(biāo)工程所需各項(xiàng)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。報(bào)價(jià)是投標(biāo)文件最重要的組成部分，是投標(biāo)工作的關(guān)鍵和核心，也是決定能否中標(biāo)的主要依據(jù)。報(bào)價(jià)過(guò)高，中標(biāo)率就會(huì)降低；報(bào)價(jià)過(guò)低，盡管中標(biāo)率增大，但可能無(wú)利可圖，甚至承擔(dān)工程虧本的風(fēng)險(xiǎn)，因此，能否準(zhǔn)確計(jì)算和合理確定工程報(bào)價(jià)，是施工企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲勝的前提條件，所以，公路工程施工項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成本價(jià)是企業(yè)的個(gè)別成本。公路工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。因此招投標(biāo)是市場(chǎng)條件下的一種競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)行為，中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，將直接成為工程承包合

30、同價(jià)的主要基礎(chǔ)，并對(duì)將來(lái)的施工過(guò)程起著嚴(yán)格的制約作用。承包單位和業(yè)主均不能隨意更改報(bào)價(jià)。3.2.1建筑工程施工投標(biāo)前導(dǎo)性工作（1）建立強(qiáng)有力的投標(biāo)班子建筑工程施工投標(biāo)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門、多專業(yè)協(xié)調(diào)配合，才能取得良好的效果。如果施工企業(yè)已決定對(duì)某工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，首先應(yīng)做好下面幾項(xiàng)工作： 建立強(qiáng)有力的投標(biāo)班子。投標(biāo)工作是一項(xiàng)技術(shù)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，需要有專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員對(duì)投標(biāo)的全過(guò)程加以組織和管理。建立一個(gè)強(qiáng)有力的投標(biāo)班子是獲得投標(biāo)成功的根本保證。因此，投標(biāo)班子應(yīng)由企業(yè)法人代表親自掛帥，并配備經(jīng)營(yíng)管理類、工程技術(shù)類、財(cái)務(wù)金融類等專業(yè)人員。其班子成員應(yīng)具備以下素質(zhì)：1)有較高的政

31、治修養(yǎng)，事業(yè)心強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，遵守國(guó)家的法律和地方法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益，意志堅(jiān)強(qiáng)，吃苦耐勞。2) 知識(shí)淵博，經(jīng)驗(yàn)豐富，視野廣闊，認(rèn)識(shí)超前。必須在經(jīng)營(yíng)管理、施工技術(shù)、成本核算、施工預(yù)決算等領(lǐng)域有較深的造詣并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能全面、系統(tǒng)地觀察、分析和解決問(wèn)題。3)具備一定的法律知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)投標(biāo)企業(yè)應(yīng)遵循的法律、規(guī)章制度有充分的了解；有豐富的閱歷和較強(qiáng)的應(yīng)變能力，能對(duì)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)并采取相應(yīng)措施。4)勇于開(kāi)拓，有較強(qiáng)的思維能力和社會(huì)活動(dòng)能力。積極參加有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大信息交流，正確處理人際關(guān)系，不斷吸收投標(biāo)工作所必須的新知識(shí)及有關(guān)情報(bào)。5)掌握科

32、學(xué)的研究方法和手段。對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行綜合、概括、總結(jié)、分析，并做出正確的判斷和決策6。（2）信息搜集與整理施工企業(yè)負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的相關(guān)部門及人員要搜集來(lái)自企業(yè)內(nèi)部和外部與投標(biāo)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境等方面的信息，并保證其正確性和真實(shí)性，做到知己知彼，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)的內(nèi)部信息和外部信息都是靈活多變的，只有把握住這些信息，才能最有希望在投標(biāo)過(guò)程中取勝。企業(yè)內(nèi)部對(duì)投標(biāo)影響較大的信息因素是多方面的，主要有企業(yè)當(dāng)前的施工任務(wù)情況；對(duì)所確定的施工技術(shù)、工藝掌握的熟練程度；后備物資的來(lái)源、供應(yīng)情況；施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格和數(shù)量等。外部信息的收集要求“快、全、準(zhǔn)”?！翱臁睘檠杆偌皶r(shí)；“全

33、”為多多益善，系統(tǒng)積累；“準(zhǔn)”為可靠性強(qiáng)，如哪里有招標(biāo)項(xiàng)目，工程概況如何，什么日期開(kāi)始招標(biāo)等。要注意收集以下幾個(gè)方面信息：1)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)信息及投標(biāo)工程項(xiàng)目的投標(biāo)信息，如項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)段劃分、主要工程量等；2)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通運(yùn)輸情況；3)招標(biāo)單位的傾向性和當(dāng)?shù)氐牡胤奖Ｗo(hù)政策；4)了解潛在的可能投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。（3）認(rèn)真研究招標(biāo)文件認(rèn)真研究招標(biāo)文件。施工企業(yè)得到招標(biāo)文件后，參與此項(xiàng)工作的有關(guān)人員要精讀，認(rèn)真研究招標(biāo)文件內(nèi)容，摸清招標(biāo)人的要求及意圖；與此同時(shí)也要全面了解招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)人(承包人)所應(yīng)享受的權(quán)利和義務(wù)。在閱讀招標(biāo)文件、審核施工圖紙、核實(shí)(算)工程量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)之處，

34、一般應(yīng)要求業(yè)主澄清勘誤，并以書面形式為準(zhǔn)。3.2.2建筑工程施工投標(biāo)目標(biāo)模式（1） 中標(biāo)盈利模式中標(biāo)盈利模式。此種模式把中標(biāo)放在第一位，盈利放在第二位。當(dāng)企業(yè)施工任務(wù)不足，建筑市場(chǎng)又“僧多粥少” ，競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí)，企業(yè)為了生存，養(yǎng)住隊(duì)伍，保存實(shí)力，往往通過(guò)降低利潤(rùn)水平，以保本或微利來(lái)降低報(bào)價(jià)，以爭(zhēng)取中標(biāo)。（2） 盈利中標(biāo)模式盈利中標(biāo)模式。此種模式是在力求獲得較大利潤(rùn)的條件下?tīng)?zhēng)取中標(biāo)。當(dāng)施工企業(yè)具備下列條件時(shí)，可以采用此種模式：施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)近期比較飽和且施工設(shè)備和施工水平又比較高；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，施工難度大，而本公司在這方面有專長(zhǎng)，信譽(yù)好；特殊工程，如港口碼頭工程、地下開(kāi)挖工程等。

35、此時(shí)企業(yè)以盈利和經(jīng)營(yíng)效果為主，講究獲得一個(gè)自己滿意的利潤(rùn)，而不愿壓價(jià)勉強(qiáng)投標(biāo)。3、 中標(biāo)模式采取此種模式的施工企業(yè)將能不能中標(biāo)放在極其重要的位置，甚至為了中標(biāo)寧愿暫時(shí)虧損。這是一種超常規(guī)目標(biāo)模式。企業(yè)采取這種模式往往是著眼于發(fā)展，如為了開(kāi)辟新的業(yè)務(wù)，占領(lǐng)新的領(lǐng)域，提高知名度等，企業(yè)寧愿目前少賺錢，以爭(zhēng)取未來(lái)的優(yōu)勢(shì)。4、 盈利模式這也是一種超常規(guī)目標(biāo)模式。當(dāng)施工企業(yè)因技術(shù)專長(zhǎng)等因素中標(biāo)概率極大，或者因施工環(huán)境不好、合同條件較為苛刻等原因而認(rèn)為中標(biāo)與否無(wú)所謂；或者工程任務(wù)飽滿時(shí)被邀請(qǐng)投標(biāo)而又不便于拒絕時(shí)，可以采取此種模式。此時(shí)，施工企業(yè)的報(bào)價(jià)高于一般水平，盈利當(dāng)然也較高7。3.3建筑工程施工投標(biāo)策略3.3.1靠高水平的經(jīng)營(yíng)管理取勝策略（1）這種策略主要是在提高