鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)研報告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)研報告 作為鄉(xiāng)一把手,為了切實解決當前農(nóng)村存在的突出問題和廣闊群眾的熱點難點問題，我嚴格按照市、縣科學開展觀要求，深入各村進行屢次調(diào)研走訪，就我鄉(xiāng)開展旱作農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收等進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告總結如下： 一、××鄉(xiāng)現(xiàn)狀 ××鄉(xiāng)屬××縣西北部丘陵區(qū)。全鄉(xiāng)轄18 個行政村、45個自然村、5192戶、14312人，其中勞動力9469人，年均輸出勞務近6000人次?？偼恋孛娣e307050畝（204.8平方公里），土質(zhì)以沙質(zhì)栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場面積

2、44229畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。 ××鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨特的自然優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農(nóng)作物種植。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)根底設施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟收入以牛羊育肥和勞務輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入2180元。 二、主要困難和問題 自然條件差。一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。 經(jīng)濟開展。在這樣的條件下，經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，××經(jīng)濟社會有了長足的開展，取得很大成績。但我們

3、要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結構層次低，二、三產(chǎn)業(yè)開展嚴重滯后，我們現(xiàn)在仍是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟開展模式，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟的比重占到80%以上，而工業(yè)、效勞業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的比重只占20%左右，特別是立鄉(xiāng)工程、生產(chǎn)性工程、對財政奉獻大的工程，數(shù)量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農(nóng)村根底設施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善，抵御自然災害的能力弱，農(nóng)業(yè)仍舊是靠天吃飯。農(nóng)村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農(nóng)業(yè)增長方式。目前我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散農(nóng)戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產(chǎn)經(jīng)營方式，投入

4、少、科技含量低、產(chǎn)出少，效益差。規(guī)模經(jīng)營少，產(chǎn)業(yè)化水平低。 思想不夠解放。經(jīng)濟開展相對，工作存在不少差距，確實是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀，得過且過的思想。認為××自然條件差，要人沒人，要水沒水，要資源沒資源，能干什么，能開展什么，就這樣啦！缺乏工作動力，滿足日常應付，加快開展的斗志喪失了，干勁缺乏了，艱苦奮斗的作風下降了，悲觀，得過且過，一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀，不思進取的思想。我們不少的干部群眾對經(jīng)濟開展現(xiàn)狀、農(nóng)村的貧困、農(nóng)民的，已經(jīng)麻木不仁，熟視無睹，認為是

5、正常的事。開展中習慣于用老方法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀開展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進取，窮而不思變、不思進。 三、突出重點工作，科學引領開展 針對我鄉(xiāng)地處偏遠、立地條件差、資源匱乏的現(xiàn)狀，我們要從劣勢中尋找比擬優(yōu)勢，把劣勢轉(zhuǎn)化為比擬優(yōu)勢，破解開展瓶頸，提高開展能力，創(chuàng)新體制機制，科學引領開展。 1、落戶一個工程，富裕一方百姓。招商引資工程建設是經(jīng)濟工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，我們要超常規(guī)思維去謀工程，超常規(guī)的舉措抓工程，以脫皮掉肉的精神跑工程，必須在工程建設上有大的突破。主要把握好以下幾點： 一是認真謀劃。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢，比擬充裕的農(nóng)畜產(chǎn)品

6、，人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農(nóng)畜加工工程。圍繞上級政策，謀劃根底設施和農(nóng)村公益事業(yè)建設工程。目前我們已經(jīng)謀劃了××村硅藻土工程包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工等重點工程。還謀劃了農(nóng)村道路、中低產(chǎn)田改造、旱作農(nóng)業(yè)等農(nóng)村根底設施建設工程，各村各部門要按照這一思路進一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大工程、好工程。二是拓寬渠道。要進一步拓寬招商引資和工程建設的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學緣、業(yè)緣關系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。二是各村要對外出務工人員摸底，通過各種方式進行聯(lián)系，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們介紹投資者

7、來投資置業(yè)。三是推動全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民，要教育引導鼓勵他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關于工程落地建設，可以落戶到××，也可以落戶到××鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣，招商引資工程建設內(nèi)容擴大了，資源利用范圍更寬了。三是優(yōu)化環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境，人人都是工程建設環(huán)境”的理念。要建立工程建設跟蹤效勞制度，對每個工程要實行專人負責，對工程建設中出現(xiàn)的問題全力幫助協(xié)調(diào)解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和工程建設的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴肅追究責任。四是強化責任。招商引資工程建設人人有責，鄉(xiāng)領導負責聯(lián)村

8、包片至少完成一個50萬元的招商引資工程，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動參與招商引資工程工作，每一個人至少聯(lián)系一個工程，提供一條有價值的信息等等，形成人人關注招商、人人爭跑工程的良好氣氛。五是制度保障。我們要嚴格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和工程建設優(yōu)惠方法，對引薦者進行獎勵。對完不成，無所作為者，年底不能評優(yōu)、評先、晉升。 2、樹立一個典型，帶動一方群眾。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區(qū)建設。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機遇，努力爭取圈舍補貼資金，通過奶站補貼承建、奶農(nóng)享用的方法，大力實施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴模工程。建成飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售集聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院，夯

9、實奶業(yè)開展根底，迎接奶業(yè)市場復蘇。二是抓好甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重，夯實甜菜產(chǎn)業(yè)根底就牽住了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，繼續(xù)開發(fā)高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設成甜菜高產(chǎn)栽培示范基地。閆家坡村在深入細致地做好群眾思想工作的根底上，引導農(nóng)民通過土地調(diào)整、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等形式整合資源，加大集中連片種植甜菜規(guī)模。各村都要從本村的實際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū)，提高農(nóng)業(yè)開展的水平。 3、做好土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村改革。（一）抓好土地流轉(zhuǎn)。受外出人口增多和旱災頻繁等因素的影響，我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比擬突出，造成土地資源的浪費

10、。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口稀少村通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，流轉(zhuǎn)土地上千畝，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為集約化農(nóng)業(yè)的開展探索路子、積累經(jīng)驗。各村也要結合實際在土地流轉(zhuǎn)、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農(nóng)村改革。（二）抓好土地復墾。針對我鄉(xiāng)外出人口多，不少村莊土地閑置的實際。今后我們將爭取土地部門支持，大力實施搬遷復墾，為全縣工程建設提供用地置換招標。 四、突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體 如何加快鄉(xiāng)村開展，實現(xiàn)農(nóng)民致富，是擺在我們干部眼前的一個重要課題。我們必須突出實踐特色，在促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型、加

11、強干部作風建設方面做出表率，爭當貫徹落實科學開展的旗幟和標桿。 （一）爭當開展旱作農(nóng)業(yè)的排頭兵。我鄉(xiāng)地處××西北部丘陵區(qū)，干旱少雨、水資源貧乏是制約農(nóng)業(yè)開展的主要因素，占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。針對我縣特殊的氣候和自然條件，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標，就必須高度重視旱作農(nóng)業(yè)，堅持走節(jié)水農(nóng)業(yè)與旱作農(nóng)業(yè)并重、大力開展旱作農(nóng)業(yè)的路子。 開展旱作農(nóng)業(yè)，是一項綜合的系統(tǒng)工程，必須多措并舉 1、落實工程生物措施，建設旱作根本農(nóng)田。要繼續(xù)堅持開展以土地保持為重點的農(nóng)田根本建設，加強工程措施責任，中部平川區(qū)，西部丘陵區(qū)要因地制宜，采取不同的模式建設和完

12、善旱作農(nóng)田。同時，要適當落實生物措施，抓好原有農(nóng)田林網(wǎng)的植網(wǎng)補帶、坡梁地的防護林營植和旱作農(nóng)田生物埂建設，形成防護體系。 2、落實農(nóng)藝措施，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。一是推廣抗旱良種，要在對現(xiàn)有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的根底上，逐步提高品種適應性和單產(chǎn)水平。同時，要引進試驗、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優(yōu)良品種。二是優(yōu)化作物布局。根據(jù)不同的立地條件，合理調(diào)整種植結構，優(yōu)化布局，形成區(qū)域規(guī)模。三是科學配方施肥。采取農(nóng)家肥和化肥混施，以增施農(nóng)家肥培肥地力和化肥配施的方法，大力推行泥土配方施肥技術。 3、落實林木措施，提高旱農(nóng)水平。一是提高機械化作業(yè)水平。要在機翻、機播、機收等方面，下力

13、推廣機械化作業(yè)。二是大力推廣保護地栽培技術，重點推廣旱地、陡坡地防護林建設，擴大面積，增加品種。三是大力推廣集水補灌技術。充分利用地表水建蓄水池，大力推廣建旱水窯集雨儲藏設施。 4、加大對旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，搞好深加工。目前，我縣對馬鈴薯、莜麥、亞麻的開發(fā)還不夠，精深加工方面更是欠缺，產(chǎn)品宣傳不夠，附加值太低。針對這種情況，我們要聘請專家，專門進行研究開發(fā)，進行深加工，打好有機牌，提高知名度。 5、要推進土地的適度規(guī)模經(jīng)營。采取有效措施，積極探索土地流轉(zhuǎn)的好方法，使土地能夠合理流轉(zhuǎn)，使土地向種田能手集中，便于機械化規(guī)模作業(yè)，積極推廣先進科學技術，擴大規(guī)模，形成特色，創(chuàng)出效益。 6、要切實加大對

14、旱作農(nóng)業(yè)的投入力度，要在旱作根本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機械規(guī)?；N植、旱水窯集水建設等方面加大投入，同時切實加強農(nóng)業(yè)科研，林木推廣網(wǎng)絡建設投入力度，以保障網(wǎng)絡不斷，人員不散。 7、要積極探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結合的觀光農(nóng)業(yè)的路子。大力培育種植欣賞性植物和采摘性植物，開展觀光旅游業(yè)，多途徑提高農(nóng)業(yè)種植效益。 （二）爭當作風建設的領頭雁。針對當前一些干部普遍存在的宗旨觀念淡薄、思想解放不夠、工作作風不實、辦事效能不高、法紀觀念不牢等突出問題，在干部作風建設上提五點要求：一是要樹立奉獻意識，做到勤政為民。作為一名干部，無論是上級黨組織委派的，還是村民選舉的，要時刻將自身的職責和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂的實

15、事好事，積極主動地幫助群眾解決生產(chǎn)生活上存在的實際困難。二是要樹立責任意識，做到勤奮敬業(yè)。各級干部要充分認識肩負的責任，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中在做實事上，把功夫下到抓落實上。但凡職責范圍內(nèi)的工作，必須盡職盡責的做好，決不能推諉扯皮； 但凡上級交辦的任務，必須不折不扣地完成，決不能上有政策、下有對策； 但凡涉及人民群眾利益的事情，必須千方百計辦好，決不能麻木不仁。當工作和個人私事發(fā)生矛盾時，必須把工作放在第一位。三是要樹立標準意識，做到盡善盡美。凡事都要講求質(zhì)量標準，對待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責，虎頭蛇尾，應付差使，更不能拿群眾的血汗當兒戲，該做的事能做的事就一定要做好，能經(jīng)得住檢

16、查，能經(jīng)得起考驗。做一件成一件，做一件樹立一個典范。四是要樹立爭先意識，做到真抓實干。要認真落實工作責任，超前謀劃超前落實，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。別人沒想的我干了，別人想到的我干好了，人無我有，人有我優(yōu)，反事都要爭個先進。今后要嚴格兌現(xiàn)獎懲，實績突出要給予獎勵，實績一般的要施加壓力，實績較差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要調(diào)整黨組織書記，倒數(shù)3名的村干部要調(diào)整工作角色，營造不干工作不行，干不好工作也不行的氣氛，讓所有人都動起來，都在爭先晉位。五是要樹立自律意識，做到堅決廉潔。每名干部都要嚴格遵守黨的政治紀律，在思想、行動上自覺與上級黨委、政府保持高度的一致，堅決貫徹落實上級各項決策和部署。要嚴格遵守組織紀律，自覺服