生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)復(fù)習(xí)課程

1、S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急生產(chǎn)安全事故應(yīng)急(yng j)(yng j)管理培訓(xùn)管理培訓(xùn) XXX2018年年5月月第一頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。2021-11-302交流主要交流主要(zhyo)(zhyo)內(nèi)容內(nèi)容 一、法規(guī)對(duì)企業(yè)(qy)應(yīng)急管理的相關(guān)要求； 二、

2、突出簡明科學(xué)、強(qiáng)化實(shí)用好用、優(yōu)化企業(yè)(qy)應(yīng)急預(yù)案的方法； 三、建立健全企業(yè)(qy)應(yīng)急管理體系。第二頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 天津8.12事故(shg)至9月12日，遇難55人，搶險(xiǎn)救援犧牲110人，失聯(lián)8人，住院218人。案例案例(n (n l)1l)1第三頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全

3、管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 2015年12月20日11時(shí)40分許，廣東深圳市光明新區(qū)鳳凰(fnghung)社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生特別重大滑坡事故，導(dǎo)致多棟民宅和廠房被埋，現(xiàn)場塌方面積10多萬平方米。截至2016年1月28日11時(shí)，深圳滑坡事故現(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)73名遇難者，經(jīng)核實(shí)全部為失聯(lián)人員，仍有失聯(lián)人員4名。此外，已查明涉案的犯罪嫌疑人42人，全部到案。國務(wù)院事故調(diào)查組正在全面展開事故調(diào)查工作。 案例案例(n (n l)2l)2第四頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管

4、理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。不幸不幸(bxng)中的萬幸！中的萬幸！ 恒泰裕、柳溪工業(yè)園因?yàn)閼?yīng)急逃生及時(shí),無一傷亡！ 特別是柳溪科技有限公司,發(fā)現(xiàn)事故后，安全主任立即組織人員疏散，5分鐘內(nèi)所有(suyu)人員疏散完畢。有應(yīng)急預(yù)案；有應(yīng)急預(yù)案；有培訓(xùn)有培訓(xùn)(pixn)；有演練。有演練。第五頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。最牛校長最牛校長(xiozhng).doc案例案例(n (n l)3l)3第六頁，共57頁。S&HE Solut

5、ionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。案例案例(n (n l)4l)4驚險(xiǎn)！消防員火場驚險(xiǎn)！消防員火場(huchng)拖出燃燒煤氣罐拖出燃燒煤氣罐.flv第七頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 請(qǐng)問：請(qǐng)問： 1、從案例中，你學(xué)到什么？、從案例中，你學(xué)到什么？ 2、從案例中，我們、從案例中，我們(w men)企業(yè)可吸企業(yè)可吸取

6、什么教訓(xùn)？取什么教訓(xùn)？事故事故(shg)案例案例教訓(xùn)教訓(xùn)第八頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急(yng j)(yng j)及演練及演練法規(guī)簡介法規(guī)簡介第九頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （一）新安全生產(chǎn)法； (二）職業(yè)病防治法； (三）

7、防消法； （四）特種設(shè)備安全法； （五）使用有毒物品(wpn)作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例；。 （八）廣東省安全生產(chǎn)條例；。 （十）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法；。第十頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（一）新安全（一）新安全(nqun)生生產(chǎn)法產(chǎn)法1818條條主要負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)人人（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2-5；停業(yè)整頓，刑事責(zé)任，30-80%，9222條安全生產(chǎn)管理人員（一）組織或參與擬訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

8、；（四）組織或參應(yīng)急救援演練；撤銷相關(guān)資格，刑事責(zé)任，935-10，1-2。 9425條從業(yè)人員了解事故應(yīng)急處理措施；5-10；停業(yè)整頓，1-2；94條55條從業(yè)人員增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；94條37條單位對(duì)重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案，告知在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。10-20；停產(chǎn)停業(yè)整頓；2-5，刑責(zé)，98條條文條文對(duì)象對(duì)象規(guī)定規(guī)定法律責(zé)任法律責(zé)任第十一頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（一）新安全（一）新安全(nqun)生生產(chǎn)

9、法產(chǎn)法4141條條單位向從業(yè)人員如實(shí)告知如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。事故應(yīng)急措施。5-10；停業(yè)整頓，1-2；94條78條條單位制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與政府組織制定的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。5-10；停業(yè)整頓，1-2；94條79條單位高危企業(yè)建立應(yīng)急救援組織（人員），配備器材，經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)。80條主要負(fù)責(zé)人事故后迅速組織搶救，及時(shí)如實(shí)報(bào)告。60-100%；拘留；刑責(zé)；106條條文條文對(duì)象對(duì)象規(guī)定規(guī)定法律責(zé)任法律責(zé)任第十二頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正

10、規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。( (二）職業(yè)病防治法二）職業(yè)病防治法 第21條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施： （六）建立、健全職業(yè)病危害事故(shg)應(yīng)急救援預(yù)案。 第70條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下(yxi)的罰款： （三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；第十三頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城

11、市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 第第72條條 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：責(zé)令關(guān)閉： （三）對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備（三）對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備(shbi)、應(yīng)急救援、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)

12、行維護(hù)、檢修、檢修、檢測，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；檢測，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；第十四頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 第第75條條 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理，治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款并處五萬元以上三十萬元以下的罰款(f kun)；情節(jié)嚴(yán)重的，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)

13、定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉： （六）擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備（六）擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)或者應(yīng)急救援設(shè)施的；急救援設(shè)施的；第十五頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。( (三）消防法三）消防法 第第1616條條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列列(xili)(xili)消防安全職責(zé)：消防安全職責(zé)： （一）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（六）組織進(jìn)行（一）

14、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；有針對(duì)性的消防演練； 消防安全重點(diǎn)單位還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全重點(diǎn)單位還應(yīng)當(dāng)履行下列(xili)(xili)消防安消防安全職責(zé)：全職責(zé)： （四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。安全培訓(xùn)和消防演練。 第十六頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（四）特種設(shè)備安全法（四）特種設(shè)備安全法 第69條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)

15、制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。 第81條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)單位有下列(xili)行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證： （六）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的。 第十七頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（五）使用（五）使用(shyng)有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例例 第14條 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，

16、在申報(bào)使用高毒物品作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)資料： （三）職業(yè)中毒事故應(yīng)急(yng j)救援預(yù)案。 第16條 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急(yng j)救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急(yng j)救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急(yng j)救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急(yng j)救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。第十八頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安

17、全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（六）特種設(shè)備安全（六）特種設(shè)備安全(nqun)監(jiān)察監(jiān)察條例條例 第第6565條條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。 壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸(bozh)(bozh)或者泄漏，在搶險(xiǎn)救援時(shí)或者泄漏，在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止二次爆炸二次爆炸(bozh)(bozh)。 第第6666條條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故

18、發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。理部門和有關(guān)部門報(bào)告。第十九頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（七）危險(xiǎn)（七）危險(xiǎn)(wixin)化學(xué)品安全管理化學(xué)品安全管理?xiàng)l例條例 第70條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)

19、急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員(rnyun)和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 第71條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門報(bào)告；第二十頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（八）廣東省安全（八）廣東省安全(nqun)生產(chǎn)生產(chǎn)

20、條例條例 第第1010條條 建立建立(jinl)(jinl)和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度：和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度： （八）事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；（八）事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度； 第第1111條條 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)穆男新氊?zé)：主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)穆男新氊?zé)： （三）每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練；（三）每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練； 第第1212條條 分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)：分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)： （四）每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演（四）每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練；練； 其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定其

21、他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。 第第2020條條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練；（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練；重點(diǎn)(zhngdin)關(guān)注！第二十一頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（九）深圳市工業(yè)（九）深圳市工業(yè)(gngy)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定任規(guī)定 第七條 企業(yè)應(yīng)

22、當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度： （七）應(yīng)急救援管理制度； 第八條 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行(lxng)的職責(zé)： （九）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展應(yīng)急救援演練； 第十條 企安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行(lxng)的職責(zé)。 （六）起草本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展應(yīng)急救援演練；第二十二頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 第39條 應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際(shj)情況編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按規(guī)定進(jìn)

23、行評(píng)審后報(bào)區(qū)安監(jiān)部門備案； 第40條 應(yīng)當(dāng)指定專職或者兼職的應(yīng)急救援人員，或者與周邊應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急器材、設(shè)備，建立應(yīng)急器材、設(shè)備使用狀況檔案，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)和保養(yǎng)。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。 第41條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每半年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，其他企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。應(yīng)急救援預(yù)案演練資料應(yīng)當(dāng)存檔。第二十三頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，

24、致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 第49條 違反本規(guī)定的，按照規(guī)定給予處罰： （三）未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。 第55條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款： （一）未建立應(yīng)急救援組織的； （二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常(zhngchng)運(yùn)轉(zhuǎn)的。第二十四頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（十）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理（十）生產(chǎn)

25、安全事故應(yīng)急預(yù)案管理(gunl)辦法辦法 第一章 總則 第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制 原則；基本要求(yoqi)；導(dǎo)則；分類；銜接；應(yīng)急處置卡等； 第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案 第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 宣傳教育；培訓(xùn)；演練；演練評(píng)估；修訂。 第五章 監(jiān)督管理 第六章 法律責(zé)任8888號(hào)令號(hào)令 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急生產(chǎn)安全事故應(yīng)急(yng j)(yng j)預(yù)案管理辦法預(yù)案管理辦法.doc.doc第二十五頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。新生

26、產(chǎn)安全事故應(yīng)急新生產(chǎn)安全事故應(yīng)急(yng j)預(yù)案管理辦法新在預(yù)案管理辦法新在哪？哪？ （一）預(yù)案編制（一）預(yù)案編制 1 1、編制前：編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事、編制前：編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。 2 2、征求意見：生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程、征求意見：生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。 3 3、應(yīng)急處置卡：應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基

27、礎(chǔ)上，針、應(yīng)急處置卡：應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場所、崗位的特點(diǎn)，編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急對(duì)工作場所、崗位的特點(diǎn)，編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。處置卡。 應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及和措施，以及(yj)(yj)相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜人員攜帶。帶。第二十六頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （二）預(yù)案

28、評(píng)審 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等涉行政許可的企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。（由應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審，刪除了由政府部門工作人員參加(cnji)的要求） 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。 （由本單位相關(guān)部門及人員參加(cnji)即可） 第二十七頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （三）預(yù)案公布 原辦法規(guī)定應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評(píng)審和論證后，由主要負(fù)責(zé)人簽

29、署公布。 新辦法規(guī)定應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。 事故風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。不告知將可能受到處罰！第二十八頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （四）預(yù)案備案 1、明確備案時(shí)間 原辦法規(guī)定預(yù)案發(fā)布后，何時(shí)備案沒有明確規(guī)定！ 新辦法規(guī)定

30、在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(gunl)部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。 2、申報(bào)備案提交材料的變化 在原有的基礎(chǔ)上，提交的材料新增了“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單”。 提交材料中的應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表改為了應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表。申請(qǐng)改為申報(bào)，一字之差，但傳遞出的信息是不同的。安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的申請(qǐng)主要用于行政審批上，而此處用申報(bào)顯然更為準(zhǔn)確，也契合、突出了新管理(gunl)辦法第二十六條中備案告知性的性質(zhì)。第二十九頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建

31、安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 3 3、備案流程及辦理時(shí)限的變化、備案流程及辦理時(shí)限的變化 原管理辦法原管理辦法(bnf)(bnf)要求受理備案登記的部門對(duì)應(yīng)急要求受理備案登記的部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，但未對(duì)辦理時(shí)限提出明確的要求。預(yù)案進(jìn)行形式審查，但未對(duì)辦理時(shí)限提出明確的要求。 新管理辦法新管理辦法(bnf)(bnf)取消了形式審查，改為材料核取消了形式審查，改為材料核對(duì)，并明確了辦理時(shí)限。對(duì)，并明確了辦理時(shí)限。 受理備案登記的部門應(yīng)在受理備案登記的部門應(yīng)在5 5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊

32、全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。由的，視為已經(jīng)備案。第三十頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（五）預(yù)案實(shí)施（五）預(yù)案實(shí)施 1 1、新增定期評(píng)估制度、新增定期評(píng)估制度 新管理辦法單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制新管理辦法單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估

33、制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。案是否需要修訂作出結(jié)論。 涉及前述需要評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次涉及前述需要評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次評(píng)估。評(píng)估。 應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加(cnji)(cnji)，必要時(shí)可以委托，必要時(shí)可以委托安安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。第三十一頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE So

34、lution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 2 2、修訂、修訂(xidng)(xidng)、重新備案的要求不同、重新備案的要求不同 滿三年也可不修訂滿三年也可不修訂(xidng)(xidng)，修訂，修訂(xidng)(xidng)并不一并不一定要重新備案。定要重新備案。 原管理辦法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)原管理辦法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂(xidng)(xidng)一次。一次。 另外，涉及原管理辦法第三十條規(guī)定情形另外，涉及原管理辦法第三十條規(guī)定情形的，預(yù)案要及時(shí)

35、修訂的，預(yù)案要及時(shí)修訂(xidng)(xidng)。 上述兩種情形的修訂上述兩種情形的修訂(xidng)(xidng)均應(yīng)按照程序重新備案。均應(yīng)按照程序重新備案。第三十二頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 但原管理辦法只針對(duì)(zhndu)預(yù)案未進(jìn)行備案設(shè)置了行政處罰，而針對(duì)(zhndu)預(yù)案未及時(shí)修訂并無相應(yīng)的行政處罰措施。再加上關(guān)于預(yù)案備案，行政主管部門無動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要求，所以形成了重視備案，而不關(guān)注三年之內(nèi)，是否動(dòng)態(tài)的及時(shí)修訂，沒有修

36、訂，也就不存在重新備案的情形。 因此，導(dǎo)致很多安全工作者形成了應(yīng)急預(yù)案備案的有效期默認(rèn)為三年的不恰當(dāng)認(rèn)識(shí)。第三十三頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 新管理辦法指出涉及前述需要評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次評(píng)估，是否(sh fu)需要修訂，由評(píng)估來決定。也就是說，應(yīng)急預(yù)案三年也不一定要修訂。 另外，符合新管理辦法第三十六條情形的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂并歸檔。 但，無論是因何種情形發(fā)生的修訂，只有在修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、

37、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，才需要重新備案。第三十四頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （六）監(jiān)督管理（六）監(jiān)督管理 新增新增“監(jiān)督管理監(jiān)督管理”章節(jié)，要求章節(jié)，要求“各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營督管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)(jngyng)單位應(yīng)急預(yù)案工單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)

38、法檢查。格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查?！?可見，新管理辦法在監(jiān)督管理方面的要求，可見，新管理辦法在監(jiān)督管理方面的要求，體現(xiàn)了管理辦法的新原則體現(xiàn)了管理辦法的新原則-動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理。第三十五頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （七）法律責(zé)任（七）法律責(zé)任 一切缺少對(duì)應(yīng)一切缺少對(duì)應(yīng)(duyng)(duyng)處罰條款的管理要求，都是紙老虎。處罰條款的管理要求，都是紙老虎。 原管理辦法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照規(guī)原管理辦法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)

39、急預(yù)案未按照規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。并處三萬元以下罰款。 但對(duì)于是否按規(guī)定編制、評(píng)審（論證）、演練、修訂但對(duì)于是否按規(guī)定編制、評(píng)審（論證）、演練、修訂等并無相應(yīng)的處罰措施。等并無相應(yīng)的處罰措施。 新管理辦法細(xì)化了涉及應(yīng)急預(yù)案的行政處罰要新管理辦法細(xì)化了涉及應(yīng)急預(yù)案的行政處罰要求，關(guān)于處罰要求，必須詳細(xì)研讀，這可是執(zhí)法處罰的依求，關(guān)于處罰要求，必須詳細(xì)研讀，這可是執(zhí)法處罰的依據(jù)，行政主管部門拿來當(dāng)抓手看待的。據(jù)，行政主管部門拿來當(dāng)抓手看待的。 以下溫馨提示，請(qǐng)勿撞槍口。以下溫馨提示，請(qǐng)勿撞槍口。第三

40、十六頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 第44條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款(f kun)；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款(f kun)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款(f kun)： （一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的； （二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的

41、。第三十七頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 第45條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正(gizhng)，可以處1萬元以上3萬元以下罰款： （一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的； （二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的； （三）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的； （四）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的； （五

42、）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的； （六）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的； （七）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。第三十八頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （十一）廣東省安全生產(chǎn)(shngchn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)(shngchn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施細(xì)則 第二章 應(yīng)急(yng j)預(yù)案的編制 基本要求；導(dǎo)則；分類；銜接；包括內(nèi)容；編制時(shí)間等； 第三章 應(yīng)急(yng j)預(yù)案的評(píng)審 評(píng)審形式；專家人數(shù)；按指南評(píng)審；報(bào)

43、告內(nèi)容，修訂等。 第四章 應(yīng)急(yng j)預(yù)案的備案 按所屬備案；材料；程序等 第五章 應(yīng)急(yng j)預(yù)案的實(shí)施 宣傳教育；培訓(xùn)；演練；演練評(píng)估；修訂。 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十九頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 第第29條條 應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案

44、。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。 第第31條條 實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練演練(yn lin)制度，每年制定應(yīng)急演練制度，每年制定應(yīng)急演練(yn lin)計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案備案登記的急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。 第第32條條 單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練(yn lin)或者專項(xiàng)或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案演練(yn li

45、n)。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練練(yn lin)。中型。中型規(guī)模以上單位應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)模以上單位應(yīng)急預(yù)案演練(yn lin)可邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理可邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員和專家參加評(píng)估。關(guān)主管部門相關(guān)人員和專家參加評(píng)估。 第第33條條 應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案演練(yn lin)對(duì)周圍人民群眾正常生產(chǎn)和對(duì)周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能生活可能造成影響的，應(yīng)在演練造成影響的，應(yīng)在演練(yn lin)7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練(yn lin)結(jié)束結(jié)束后，演練后，演練(yn lin)單位應(yīng)組織有關(guān)專家

46、及應(yīng)急管理人員對(duì)演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對(duì)演練(yn lin)效果進(jìn)行效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。意見。第四十頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（十二）企業(yè)安全生產(chǎn)（十二）企業(yè)安全生產(chǎn)(shngchn)(shngchn)應(yīng)急管理九條規(guī)定應(yīng)急管理九條規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第（國家安全監(jiān)管總局令第7474號(hào)）號(hào)） 一、必須落實(shí)企業(yè)主要

47、負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。 二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。 三、必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備(zhungbi)、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。第四十一頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)(xinggun)部門相銜接的

48、應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。 五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。 六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。 七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。 八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。 九、必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。第四十二頁，共57頁。S&HE

49、 SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（十三）其他（十三）其他(qt)規(guī)定規(guī)定 1、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見業(yè)應(yīng)急管理工作意見(y jin)的通知（國辦發(fā)的通知（國辦發(fā)200713號(hào)）；號(hào)）； 簡明、管用、實(shí)效，有針對(duì)性，可操作性！簡明、管用、實(shí)效，有針對(duì)性，可操作性！ 多種形式的演練。多種形式的演練。 2、國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置、國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安

50、全事故應(yīng)急處置工作的通知（安委工作的通知（安委20138號(hào)）；號(hào)）； 企業(yè)落實(shí)應(yīng)急主體責(zé)任；應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告；落實(shí)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急主體責(zé)任；應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告；落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任追究制度。應(yīng)急處置責(zé)任追究制度。 3、國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)、國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（安委辦案管理工作的通知（安委辦201511號(hào)）。號(hào)）。 專業(yè)化、簡明化、卡片化；科學(xué)、易記、好用。專業(yè)化、簡明化、卡片化；科學(xué)、易記、好用。 推廣應(yīng)用應(yīng)急處置卡。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。推廣應(yīng)用應(yīng)急處置卡。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。第四十三頁，共57頁。S&HE SolutionS&

51、;HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 4 4、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)發(fā)201020102323號(hào)號(hào)) ) 17. 17.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)(tn chn

52、)(tn chn)撤人命撤人命令的令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。第四十四頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（十四）相關(guān)(xinggun)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）； 2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南(zhnn)（AQ/T9007-2011）； 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事

53、故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013); 4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范(AQ/T9009-2015)。第四十五頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化?？傮w要求：總體要求： 1 1、依照法規(guī)；、依照法規(guī)； 2 2、遵守、遵守(znshu)(znshu)導(dǎo)則；導(dǎo)則； 3 3、符合實(shí)際；、符合實(shí)際； 4 4、與時(shí)俱進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)! !第四十六頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市

54、，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。（一）目前（一）目前(mqin)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案存在的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案存在的問題問題共性問題：共性問題：1、結(jié)構(gòu)復(fù)雜；、結(jié)構(gòu)復(fù)雜；2、內(nèi)容重復(fù)、內(nèi)容重復(fù)(chngf)；3、使用不便！、使用不便！綜合綜合(zngh)預(yù)案、預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、內(nèi)容重復(fù)。內(nèi)容重復(fù)。內(nèi)容過于宏觀內(nèi)容過于宏觀文字描述不精煉文字描述不精煉附件過多不合理附件過多不合理第四十七頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致

55、力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （二）對(duì)癥下藥（二）對(duì)癥下藥(du zhng xi yo)，應(yīng)急，應(yīng)急預(yù)案需簡明化、專業(yè)化、實(shí)用化預(yù)案需簡明化、專業(yè)化、實(shí)用化1 1、貫徹、貫徹(gunch)(gunch)簡明化簡明化石化應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化材料石化應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化材料(cilio)天津石化應(yīng)急預(yù)案簡化版天津石化應(yīng)急預(yù)案簡化版20160421.doc第四十八頁，共57頁。S&HE SolutionS&HE Solution共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化方法：應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化方法： 1、結(jié)構(gòu)調(diào)整：不拘泥于編制導(dǎo)則，專、結(jié)構(gòu)調(diào)整：不拘泥于編制導(dǎo)則，專項(xiàng)預(yù)項(xiàng)預(yù)案并于總體預(yù)案；案并于總體預(yù)案； 2、觀念、觀念(gunnin)突破：摒棄預(yù)案突破：摒棄預(yù)案“能解決能解決應(yīng)急狀態(tài)下所應(yīng)急狀態(tài)下所有問題有問題”觀念觀念(gunni