XXXXX采石場應(yīng)急救援預(yù)案

1、1.1 編制 目的 為了快速科學(xué)應(yīng)對采石場在施工或生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)是較大及其 以上的安全生產(chǎn)事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援管理和應(yīng)急救援程 序，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立同一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援工作，保障 安全生產(chǎn)，維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序，特制定本應(yīng)急救援方案。1.2 基本 原則1.2.1 以人為本。保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，最大限度地減少 人員傷亡和財產(chǎn)損失。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援手段和裝備，切實加強(qiáng)救 援人員的救援常識培訓(xùn)與教育，加強(qiáng)個人的安全防護(hù)以便于科學(xué)救援與統(tǒng) 一指揮。1.2.2 分級管理。在當(dāng)?shù)氐胤近h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體指揮，堅 持分級管理，分級響應(yīng)的原則，實行應(yīng)

2、急工作責(zé)任制。1.2.3 加強(qiáng)管理。依靠可續(xù)技術(shù)，采用先進(jìn)的技術(shù)對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān) 控，充分發(fā)揮專家的作用，科學(xué)決策，采用先進(jìn)的裝備和應(yīng)急處置技術(shù)， 提高生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)應(yīng)急救援水平。1.3 編制 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 、國 務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安 全生產(chǎn)工作的決定等。1.4 適用 范圍 本預(yù)案適用采石場生產(chǎn)過程一般生產(chǎn)安全事故。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 設(shè)立安全事故應(yīng)急指揮部，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮， 設(shè)應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)、 事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，支持保障機(jī)構(gòu)、媒體機(jī)構(gòu)、信息管理機(jī)構(gòu)。2.2 應(yīng)急救援組

3、織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、人員組成。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由 5 個機(jī)構(gòu)組成：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、支持保障機(jī)構(gòu)、媒體機(jī)構(gòu)、信息管理機(jī)構(gòu)2.2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：即事故救援指揮部，小組職責(zé)： 應(yīng)急預(yù)案的啟動； 應(yīng)急救援重大事項的決策； 指揮、協(xié)調(diào)各個機(jī)構(gòu)的運作； 統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動，確保應(yīng)急行動快速、有序、有效進(jìn)行； 負(fù)責(zé)與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)以支持應(yīng)急救援行動： 決定是否向縣礦山救援指揮中心申請救援。人員組成：總指揮：副總指揮：成 員： 說明：副總指揮協(xié)助總指揮履行上述各項職責(zé)， 當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時， 履行總指揮職責(zé)。有時與現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)一起對事故處理進(jìn)行現(xiàn)場指揮。2.2.2 事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)：即事

4、故處理搶救領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)： 接受總指揮的指令，負(fù)責(zé)事故處理現(xiàn)場指揮工作； 現(xiàn)場綜合各種應(yīng)急資源，優(yōu)化搶救方案； 應(yīng)急行動方案的確定； 救援任務(wù)分析及人員調(diào)度； 向總指揮匯報事故搶救進(jìn)展情況及需要解決的問題。人員組成：組長： 副組長：成員：2.2.3支持保障機(jī)構(gòu)：分為 6 個組 技術(shù)組職責(zé)： 協(xié)助搶救指揮部工作，當(dāng)好參謀； 事故搶救具體方案及安全措施的制定； 事故發(fā)展趨勢預(yù)測及危險性評價； 行動方案的調(diào)整。 人員組成： 組 長： 副組長： 成 員： 2.2.4事故搶救組 職責(zé)： 執(zhí)行應(yīng)急救援行動方案，落實各項安全措施； 制定救護(hù)行動計劃、行動步驟及注意事項； 全力搶救遇險人員； 根據(jù)災(zāi)區(qū)實際情況

5、，靈活調(diào)整方案，以確保人員安全，避免災(zāi)害擴(kuò) 大； 向搶救指揮部、技術(shù)組反饋災(zāi)區(qū)情況，提出建議。人員組成：組 長：副組長：成 員： 全體從業(yè)人員2.2.5傷員救治組： 根據(jù)傷員情況分別實施緊急救治； 護(hù)送傷員至醫(yī)院全面檢查治療； 向指揮部提出對傷員的處置建議。 人員組成：組長： 成員：由鄉(xiāng)、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。2.2.6治安保衛(wèi)組職責(zé)：接受現(xiàn)場指揮部的指令，維持好程序、搞好治安保衛(wèi)工作。保證救援工作正常、有序進(jìn)行。人員組成：組長：副組長：成員：2.2.7后勤保障組 職責(zé)：按照指揮部的安排，為事故處理搞好后勤保障工作，包括救災(zāi) 所需的各種物資、設(shè)備、工具，以及救援人員的住宿安排等。人員組成：組長：成員

6、：2.2.8善后處理組職責(zé)：按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，搞好傷亡人員的善后處理工 作。人員組成：組 長：成 員：2.3 媒體機(jī)構(gòu)：即新聞媒體協(xié)調(diào)組，職責(zé)：負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸，處 理一切與媒體報道、采訪、新聞發(fā)布會等相關(guān)事宜，保證事故報道的真實 性，對事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。人員組成：組 長：成 員：2.4 信息管理機(jī)構(gòu)：即通訊信息記錄組，職責(zé)：負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援行動 有關(guān)的通訊聯(lián)絡(luò)，包括與有關(guān)機(jī)構(gòu)、 部門及人員聯(lián)系， 提供各種信息服務(wù)， 記錄與事故處理有關(guān)的各種指令、決策及重要過程。人員組成：組 長：成 員：三、預(yù)防、預(yù)警3.1信息監(jiān)測預(yù)報告3.1.1 信息監(jiān)測：永順縣向金香采石場急辦負(fù)責(zé)

7、事故信息的接收、 報告、 初步處理、統(tǒng)計公析、制度相關(guān)工作制度。3.1.2綜合信息監(jiān)控：收到事故或重大隱患信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實于風(fēng)險 分析，必要時，可現(xiàn)場察看，并立即逐級向上級政府及相關(guān)職能部門報告。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)同時向同級政府報告。 報警內(nèi)容包括：發(fā)生事故的名稱、規(guī)模；事故發(fā)生的時間、地點；事故的 簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步 判斷；事故搶救處理的情況的采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故 搶救和處理的有關(guān)事宜；事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。3.2預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)3.2.1事故應(yīng)急指揮部辦公室建立統(tǒng)一的工程應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系， 將各施工企業(yè)重大危險源數(shù)據(jù)

8、庫、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救 援裝備等全部輸入計算系統(tǒng)中，實現(xiàn)信息共享、確保應(yīng)急救援行動準(zhǔn)確、 高效。3.2.2 事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)置多種通訊方式隨時保持縣、 州應(yīng)急指 揮部、救援基地、和有關(guān)事故報警系統(tǒng)的聯(lián)系 。3.2.3 建立工程事故應(yīng)急救援技術(shù)專家組， 為施工工程應(yīng)急救援提供技 術(shù)支持。技術(shù)專家組的職責(zé)是：參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的研究和咨詢 活動；應(yīng)急響應(yīng)時，研究分析事故信息、災(zāi)情和救援措施，為應(yīng)急決策提 出意見和建議；為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。3.2.4各成員單位值班和值班手機(jī)必須保持 24 小時開機(jī)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級響應(yīng)程序4.1.1級別的確定 按照事故的可控制

9、性、嚴(yán)重程序、救災(zāi)難度和影響范圍，高速公路施 工工程事故的實際級別分為一般（W）、較大（皿級）、重大（H級）、特 別重大（I級）等四級事故。I級（特大）：死亡30 （含）人以上，或者100人以上重傷，直接經(jīng) 濟(jì)損失 1 億元（含）以上。H級重大）:死亡10-29人，或者50人以上100人以下重傷，直接經(jīng) 濟(jì)損失 5000萬元以上， 1 億元以下。皿級（較大）:死亡3-9人，或者10人以上，50人以下重傷，直接經(jīng) 濟(jì)損失 1000萬元以上-5000萬元以下。W級（一般）:死亡2人（含）以下，重傷10人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失 1000萬元以下 。事故調(diào)查處理按安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院第

10、493 號令）執(zhí)行。4. 1 .2預(yù)案啟動 應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報警信息后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況，評估 等級，提出啟動預(yù)案的建議，并報永順縣應(yīng)急辦決定是否啟動預(yù)案。4.1.3州級響應(yīng)程度 按照事故響應(yīng)程度，如屬于重特大安全生產(chǎn)事故，則應(yīng)馬上報告永順 縣人民政府應(yīng)急辦和縣安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)部門啟動州級應(yīng)急救援 預(yù)案。州人民政府應(yīng)急辦則分別責(zé)成與協(xié)調(diào)州直相關(guān)部門參與合力鐵礦生 產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動，同時分別通過相關(guān)部門，組織人員搶險牌險 及事故善后處理工作。使公司的應(yīng)急救援與地方政府的統(tǒng)一救援行動有機(jī) 結(jié)合，迅速處置重特大安全生產(chǎn)事故。4.1.4 救援程序 發(fā)生事故后，公司立即啟動現(xiàn)場應(yīng)

11、救援預(yù)案，立即開展企業(yè)自救，同時報告上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或組織請求救援。4.1.5情況通報 發(fā)生事故后，應(yīng)立即按規(guī)定如實報告事故，并向事故發(fā)生地人民政府 及有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、施工建設(shè)行政主管部門報告并立即向上級 政府及有關(guān)部門報告。五、事故類型及預(yù)案5.1 邊坡坍塌事故。采石場上方邊坡或采掘面失穩(wěn)，坍塌造成財產(chǎn)損 失或人員傷亡。5.2高處墜落事故。作業(yè)人員高空作業(yè)不慎墜落而意外傷害事故。5.3爆破傷害事故。放炮施工因飛石或炮震造成意外傷害或財產(chǎn)損失。六、緊急處置6.1確定搶救方案6.1.1事故發(fā)生后， 發(fā)生當(dāng)?shù)馗鶕?jù)事故類別、 工程特點、現(xiàn)場環(huán)境等實 際情況，啟動響應(yīng)救援預(yù)案，緊急安排有關(guān)專

12、家制定搶救方案。會同有關(guān) 部門迅速調(diào)集救援設(shè)備開展?fàn)I急救行動。在事故現(xiàn)場的調(diào)查處理，防止證 據(jù)遺失，并如實向指揮部報告事故現(xiàn)場的情況。在救助行動中，急救人員 必需按照救援規(guī)定進(jìn)行搶救，并加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動過程中的人 身安全和財產(chǎn)安全。6.2事故處置6.2.1事故發(fā)生善后處置工作，包括人員安安置、補償、征用物資補償， 救援費用的支付，災(zāi)后重建，污物收集、處理與處理事項。盡快消除事故 后果和影響，安撫受害和受影響人員， 保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。6.2.2救援隊伍應(yīng)認(rèn)真核對參加救援人員， 清點救援裝備、 器材；整理 搶險救災(zāi)記錄，核算救災(zāi)發(fā)生的費用。6.2.3 深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)

13、管理，加大安全投入，認(rèn)真落實安全生 產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中應(yīng)制定安全措施，并保證實施到位，防止安 全事故發(fā)生。6.3社會救濟(jì)社會救助請求縣人民政府協(xié)調(diào)民政局具體組織落實，原則上保證募捐 資金用于事故救援有受災(zāi)群眾的居住。6.4保險為職工辦理工傷保險。對在事故中遇難、受傷人員的理賠由保險部門 負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故發(fā)生地保險公司予以落實兌現(xiàn)。6.5應(yīng)急救援總結(jié)在工程事故救援結(jié)束以后 5 個工作日內(nèi)，參加救護(hù)搶救的專業(yè)機(jī)構(gòu)按 規(guī)定寫出總結(jié)，并報州級安全生產(chǎn)管理部門、工程事故應(yīng)指揮辦公室應(yīng)每 半年分析總結(jié)一次建設(shè)工程應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建設(shè)工程應(yīng)急救 援工作的建議。七、保障措施7.1通信

14、與信息保障7.1.1信息保障：充分利用湘西應(yīng)急指揮部辦公室建立的統(tǒng)一應(yīng)急救援 信息網(wǎng)絡(luò)體系，確保信息暢通。7.1.2通訊保障：設(shè)置對外聯(lián)系專用電話： 現(xiàn)場指揮小組、 上級指揮中 心成員、當(dāng)?shù)卣捌洳块T人員盡量利用現(xiàn)有的通訊資源、保持通信、信 息暢通。7.2應(yīng)急救援與裝備保障7.2.1救援裝備保障：由應(yīng)急指揮辦公室建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備 信息數(shù)據(jù)庫，明確類型、數(shù)量、性能和存放位置等，并上網(wǎng)共享。同時建 立現(xiàn)場救援和工程搶救裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并定期更新，定期監(jiān) 督檢查。7.2.2 應(yīng)急救援隊伍保障：由專職或兼職人員組成的建設(shè)工程救援組 織，保證救援工作的及時和可靠性。7.2.3經(jīng)費保

15、障：設(shè)立應(yīng)急救援保障專項資金， 用于重大、 特大安全事 故的應(yīng)急救援和應(yīng)急救援基地救災(zāi)物資儲備的更新、維護(hù)。724其他保障：根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的組成，各有關(guān)單位各司其職，相 互配合，確保各項保障物資的及時供應(yīng)。7.3演習(xí)：工程事故應(yīng)急指揮部辦公室同有關(guān)部門每年組織一次救援 指揮系統(tǒng)啟動模擬演習(xí)。嚴(yán)格按照每年至少組織全體職工進(jìn)行一次救災(zāi)演習(xí)。八、附則8.1預(yù)案管理與更新根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，及時對本預(yù)案進(jìn)行修 改。8.2獎懲821對在應(yīng)急救援工作中有提出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)報請有關(guān)部 門予以表彰獎勵。對在救援工作中為搶救他人或國家財產(chǎn)英勇犧牲的個 人，應(yīng)追認(rèn)為烈士。8.2.2對

16、在本應(yīng)急工作中玩忽職守、不聽從指揮或濫用職權(quán)的依照有關(guān) 規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。8.3制定與解釋部門本預(yù)案由采石場制定，并應(yīng)急承辦。附件1 :危險分析及評價一覽表事故類型事故發(fā)生概率較大的地方高空墜落事故高空施工作業(yè)邊坡坍塌事故采石場上方邊坡爆破傷害事故放炮作業(yè)飛石及采石場底部5、緊急事件信息描述表項目內(nèi)容事故名稱事故發(fā)生時間（）月（）日（）時（）分事故發(fā)生地點（盡可能詳 細(xì)）事故性質(zhì)（類別）傷亡情況發(fā)展趨勢通知人姓名及時間姓名：時間：月日 時分記錄人姓名及時間姓名：時間：月日 時分附件2 :6、緊急事件報告程序及格式 報告程序如下：信息管 理機(jī)構(gòu)報告應(yīng)急救援總

17、指揮報告鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門報告縣安監(jiān)局、縣政府報告州應(yīng)急救援中心報告媒體機(jī)構(gòu)信息管理機(jī)構(gòu)接到事故應(yīng)急救援通知，應(yīng)立即向應(yīng)急總指揮報告，同時向鄉(xiāng)、縣政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門報告。報告內(nèi)容為緊急事件信息描述表的內(nèi)容附件3：應(yīng)急資源分析表人 力 資 源名稱狀況備注搶險隊全體從業(yè)人員醫(yī)療隊由鄉(xiāng)、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)組由2名專業(yè)技術(shù)人員組成可隨時調(diào)動物 資 資 源個體防護(hù)裝備安全帽、口罩、安全繩處于良好狀態(tài)基本裝備挖機(jī)、鏟車、火火器、父 通工具通訊處子良好狀態(tài)專用裝備撬棍、鋼纜繩、附件4:啟動程序流程圖表礦山救援指揮報告鄉(xiāng)、縣有關(guān)機(jī)構(gòu)報告信 息 管 理 機(jī) 構(gòu)事故處理現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)善 后 處 理 組新聞媒體協(xié)調(diào)組

18、知附件5:指揮系統(tǒng)及結(jié)構(gòu)附件6應(yīng)急救援部門通訊錄人員或部門聯(lián)系電話備注附件 7防止高處墜落事故處置措施1、發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的 受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼 吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀 態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約 20 度左 右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。2、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn) 向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、 漚吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨 折 者，應(yīng)初步固定后再搬運。 遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的 腦損傷癥狀出現(xiàn)， 創(chuàng)傷處用消毒的紗

19、布或清潔布等覆蓋傷口， 用繃帶 或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。3、發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的的紗布或清潔布等覆蓋傷 口，用繃帶或布條包扎后。 搬運時，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板 上，以免受的脊椎移位、 斷裂造成截癱， 招致死亡。搶救脊椎受傷者， 搬運過程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。4、發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應(yīng)在骨折部位用 夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經(jīng)或血 管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則， 可就地取材， 用木板、 竹頭號等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)下肢 縛在一起。5、遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包

20、扎止血，使傷員保持在頭 低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場止血處理措施。6 、一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（ 0.9%Nacl 溶液）沖 洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶；較緊地包扎。7 、加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強(qiáng)壓力而達(dá)到止血。8 、止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛 巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上 1/2 處（靠近心臟位置） ， 下肢出血結(jié)扎在大腿上 1/3 處（靠近心臟位置） 。結(jié)扎時，在止血帶 與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。每隔 25-40 分鐘放松一次，每次放 松 0.5 ? 分鐘。9 、動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫(yī)院 搶救，運送途中應(yīng)盡量減少顛簸。 同時，密切注意傷者的呼