區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇模式

1、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇模式編者按：本論文主要從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)研究述評；選擇區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原則；區(qū)域比較優(yōu)勢基準(zhǔn)等進(jìn)行講述，包括了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了界定和選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基準(zhǔn)、應(yīng)與新型工業(yè)化道路的發(fā)展目標(biāo)相一致、判斷產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的大小即產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度主要是利用投入產(chǎn)出表的逆矩陣系數(shù)來計(jì)算產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)等，具體資料請見：內(nèi)容摘要：本文首先對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念進(jìn)行界定，在此基礎(chǔ)上針對目前選擇基準(zhǔn)研究出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步明確區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基本原則以及指標(biāo)的構(gòu)建原則，最后確定區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)當(dāng)采用的指標(biāo)體系。關(guān)鍵詞：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個比喻性概念。最早提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念的是

2、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼，此后羅斯托在吸取熊彼特創(chuàng)新理論和赫希曼的不平衡發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了明確、系統(tǒng)的研究。在分析了近些年來國內(nèi)外學(xué)者對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念理解的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是指與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來特定階段相聯(lián)系的，預(yù)期在該階段將具有很高的創(chuàng)新率，能迅速引入技術(shù)創(chuàng)新，并對該階段的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換具有重大的關(guān)鍵性的導(dǎo)向和推動作用，本身成長性很高，帶動性和擴(kuò)散性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不是孤立的一個產(chǎn)業(yè)，而是一組產(chǎn)業(yè)、一組產(chǎn)業(yè)群。由若干個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)體系，常被稱作“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群”。因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以是某一個特定的具體產(chǎn)業(yè)或部門，但它更多地表現(xiàn)為由若干個緊密聯(lián)系或相關(guān)的具

3、體產(chǎn)業(yè)所組成的一個產(chǎn)業(yè)群，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下尤其如此。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)研究述評在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論史上，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了界定和選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基準(zhǔn)。首當(dāng)其沖的是“羅斯托基準(zhǔn)”。羅斯托在主導(dǎo)部門和起飛（中譯本，1998）一書中，提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)。他認(rèn)為，應(yīng)該選擇具有較強(qiáng)擴(kuò)散效應(yīng)（前瞻、回顧、旁側(cè)）的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢輻射傳遞到產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)鏈上的各產(chǎn)業(yè)中，以帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（中譯本，1991）中，提出了聯(lián)系效應(yīng)理論和“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)”。他認(rèn)為，作為政府優(yōu)先扶植發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)能推動誘發(fā)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

4、學(xué)家筱原三代平于1957年在其著名論文產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資分配中提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的兩條基準(zhǔn)，即“收入彈性基準(zhǔn)”和“生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)”，產(chǎn)業(yè)界稱之為“筱原兩基準(zhǔn)”。其政策含義是指，應(yīng)選擇需求收入彈性高的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)市場前景較為廣闊；同時應(yīng)選擇生產(chǎn)率上升較快、技術(shù)要素密集的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比率較高，生產(chǎn)費(fèi)用下降較快。20世紀(jì)60年代中期又提出“國際比較需求增長率標(biāo)準(zhǔn)”和“比較技術(shù)進(jìn)步率標(biāo)準(zhǔn)”。后來有學(xué)者對“筱原兩基準(zhǔn)”提出質(zhì)疑，他們認(rèn)為，雖然“筱原兩基準(zhǔn)”從供給與需求兩個方面對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇以界定，內(nèi)容上存在著互補(bǔ)關(guān)系，是一個統(tǒng)一體，但光有這兩個基準(zhǔn)還是不充分的，不能反映出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全部特

5、征，還應(yīng)包括“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會基準(zhǔn)”、“防止過度密集基準(zhǔn)”、“豐富勞動的內(nèi)容基準(zhǔn)”和“關(guān)聯(lián)效果基準(zhǔn)”等等?！绑阍瓋苫鶞?zhǔn)”雖然在實(shí)踐中存在著部分失效，卻也不失其普遍性，不失為最具說服力的關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)理論。近年來，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)研究越來越引起我國學(xué)術(shù)界的高度重視。許多學(xué)者基于外國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，結(jié)合中國國情加以補(bǔ)充，提出了不同的選擇基準(zhǔn)和方法?？傊?，目前在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇評價研究方面還存在諸多指標(biāo)選擇的隨意性較大，評價方法計(jì)算過于復(fù)雜等問題。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則選擇區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原則緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念的內(nèi)涵及選擇的目的。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目的是為了培育，而培育的目的是促進(jìn)區(qū)

6、域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和爭取區(qū)域經(jīng)濟(jì)動態(tài)比較優(yōu)勢。為實(shí)現(xiàn)上述目的，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)就應(yīng)考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的兩大功能：一是結(jié)構(gòu)高級化功能，即對內(nèi)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化；二是優(yōu)勢升級化功能，即對外推動比較優(yōu)勢升級轉(zhuǎn)換。緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征表現(xiàn)在以下三方面：一是高創(chuàng)新率或吸收創(chuàng)新率，二是高增長率，三是高帶動力。在進(jìn)行區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇時，應(yīng)緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的這些本質(zhì)特征。應(yīng)與新型工業(yè)化道路的發(fā)展目標(biāo)相一致。新型工業(yè)化道路體現(xiàn)了兩點(diǎn)核心內(nèi)容，一是要走可持續(xù)發(fā)展道路；二是要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，盡可能增加就業(yè)機(jī)會。因此，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性和就業(yè)功能。同時考慮選擇的“必要性”

7、和培育待選產(chǎn)業(yè)的“可能性”。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇不僅要考慮選擇的“必要性”，即待選產(chǎn)業(yè)所應(yīng)具備的性質(zhì)、功能等，而且要考慮對待選產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育、扶持的“可能性”大小，如待選產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景如何、待選產(chǎn)業(yè)的扶持空間如何、待選產(chǎn)業(yè)培育成本與收益的比較、待選產(chǎn)業(yè)功能發(fā)揮的空間大小等。要選擇那些“必要性”與“可能性”都符合要求的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系的構(gòu)建原則對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行評價，有必要選擇一組相應(yīng)的評價指標(biāo)。其主要原則是：客觀性原則：在篩選評價指標(biāo)的過程中要盡量不受主觀因素的影響，客觀地分析所選指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義，依據(jù)其經(jīng)濟(jì)含義做出取舍?？尚行栽瓌t：盡量采用有數(shù)據(jù)支撐的指標(biāo)，而

8、對數(shù)據(jù)不可得的指標(biāo)則只能作舍棄處理?？杀刃栽瓌t：要求指標(biāo)計(jì)算口徑保持一致。區(qū)域性原則：評價指標(biāo)的設(shè)計(jì)要適應(yīng)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)指標(biāo)體系的確立綜上所述，本文確定了選擇區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所運(yùn)用的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系既力求從各方面反應(yīng)出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征，使指標(biāo)體系具有理論上的完備性和科學(xué)性，同時又考慮到指標(biāo)體系的可操作性和可比性。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度一個產(chǎn)業(yè)必須與其他產(chǎn)業(yè)具有廣泛、密切的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，才有可能通過聚集經(jīng)濟(jì)與乘數(shù)效應(yīng)的作用帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)是區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的一個重要基準(zhǔn)，即選擇那些產(chǎn)業(yè)延伸鏈較長、帶動效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)

9、產(chǎn)業(yè)。判斷產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的大小即產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度主要是利用投入產(chǎn)出表的逆矩陣系數(shù)來計(jì)算產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)，并通過這兩個指標(biāo)來判斷。感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)均大的產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的前向關(guān)聯(lián)效果和后向關(guān)聯(lián)效果，則這種產(chǎn)業(yè)部門就產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面來講是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的最佳選擇。其中，影響力系數(shù)就是用以衡量一個產(chǎn)業(yè)部門對其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的影響程度。影響力系數(shù)越大，此部門的發(fā)展對其他部門的發(fā)展就具有較大的帶動影響，其計(jì)算公式如下：感應(yīng)度系數(shù)，是指本產(chǎn)業(yè)部門受其他產(chǎn)業(yè)部門的影響程度。區(qū)域比較優(yōu)勢基準(zhǔn)區(qū)位商區(qū)位商是指一個區(qū)域特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值的比重與全省或全國該特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省或全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重之間的

10、比值。實(shí)際上是以全省或全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均值作為參照系來判定區(qū)域產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢狀況或區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、特色化能力和水平。計(jì)算公式為：qij=（eij/ei）/（ej/e）其中：qij為i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商；eij為i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；ei為i地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值；ej為全省或全國j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；e為全省或全國的工業(yè)總產(chǎn)值。若qij1，則認(rèn)為j產(chǎn)業(yè)是i地區(qū)的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門，且qij值越大，表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢越大，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、特色化水平越高；若qij1，則認(rèn)為j產(chǎn)業(yè)是i地區(qū)的自給性產(chǎn)業(yè)部門。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)位商理論還認(rèn)為，當(dāng)某區(qū)域特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值的比重高于全省或全國平均比重，即qij&g

11、t;1時，表示該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)在滿足了該區(qū)域的消費(fèi)需求后還有剩余，可用于向區(qū)外輸出，從而成為區(qū)域間具有比較優(yōu)勢或?qū)I(yè)化、特色化能力的產(chǎn)業(yè)部門；區(qū)域特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值的比重高出全省或全國平均值越多，則可用于向區(qū)外輸出的產(chǎn)品或服務(wù)越多，區(qū)域間比較優(yōu)勢越大，專業(yè)化水平、特色化程度越高。增長潛力基準(zhǔn)需求收入彈性產(chǎn)業(yè)的增長潛力，從根本上說取決于產(chǎn)業(yè)的需求收入彈性。隨著人均收入的提高，收入彈性高的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重將逐步提高。選擇這些產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的方向?？沙掷m(xù)發(fā)展基準(zhǔn)成本費(fèi)用利潤率區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投入要素在較長時期內(nèi)應(yīng)具有可持續(xù)性，這樣才能保證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入供給的持久性，確

12、保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長。從社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度來看，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，還要特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)作為一個重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，突出“綠色產(chǎn)業(yè)”的地位?？沙掷m(xù)發(fā)展性，主要表現(xiàn)在資源消耗（物耗和能耗）低和環(huán)境污染小兩個方面。這兩個方面基本上可以通過產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平來考察，因?yàn)槲锖暮湍芎谋旧砭褪墙?jīng)濟(jì)效益的部分內(nèi)容，而環(huán)境污染的大小一般可以通過治理污染的成本反映出來。至于高污染產(chǎn)業(yè)有負(fù)的外部性，我們可以將這些產(chǎn)業(yè)排除在外。本文主要通過成本費(fèi)用利潤率這項(xiàng)指標(biāo)來考察區(qū)域各個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平。就業(yè)功能基準(zhǔn)就業(yè)綜合指數(shù)新型工業(yè)化時期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，一個重要的新特點(diǎn)就是要考慮產(chǎn)業(yè)的就業(yè)功能，這是由我

13、國巨大的就業(yè)壓力及其經(jīng)濟(jì)和社會影響所決定的。產(chǎn)業(yè)的就業(yè)功能是由產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模和就業(yè)密度共同決定的。我們用各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占整個產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比例來衡量其就業(yè)規(guī)模，用年平均就業(yè)人數(shù)與各產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比值來衡量其就業(yè)密度，這個指標(biāo)的含義是一定量的資本或投資所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會。然后取就業(yè)規(guī)模和就業(yè)密度的平均值作為衡量產(chǎn)業(yè)就業(yè)功能的就業(yè)綜合指數(shù)。技術(shù)進(jìn)步基準(zhǔn)技術(shù)進(jìn)步率區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高于其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長速度必須借助于產(chǎn)業(yè)的高效率來實(shí)現(xiàn)，因而其技術(shù)應(yīng)具有領(lǐng)先地位和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。選擇技術(shù)進(jìn)步速度快、技術(shù)水平高、技術(shù)要素最密集的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以保證區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷保持技術(shù)領(lǐng)先，同時保證在區(qū)際分工中不斷占據(jù)比較利益最大的領(lǐng)域。本文選用技術(shù)進(jìn)步率來衡量該基準(zhǔn)，該指標(biāo)主要用來測度一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和吸收科技成果的能力。技術(shù)進(jìn)步率越高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次越高，意味著其投入品的技術(shù)含量越高，與這些投入品相匹配的勞動力也擁有越多的人力資本，產(chǎn)出品越能形成奇異性，